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DECRETO-LEGGE 30 dicembre 2019, n. 162
Disposizioni urgenti in materia di proroga di termini legislativi, di
organizzazione delle pubbliche amministrazioni, nonche' di
innovazione tecnologica.
(GU n.305 del 31-12-2019)
Vigente al: 31-12-2019
Capo I
Proroghe
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessita' e urgenza di provvedere alla
proroga e alla definizione di termini di prossima scadenza al fine di
garantire la continuita' dell'azione amministrativa;
Ritenuta la straordinaria necessita' e urgenza di adottare misure
organizzative e finanziarie per garantire l'efficienza e l'efficacia
dell'azione di pubbliche amministrazioni e magistrature, nonche' in
materia di innovazione tecnologica;
Viste le deliberazioni del Consiglio dei ministri, adottate nelle
riunioni del 21 dicembre 2019 e del 23 dicembre 2019;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze;
Emana
il seguente decreto-legge:
Art. 1
Proroga di termini in materia di pubbliche amministrazioni
1. All'articolo 20, comma 1, del decreto legislativo 25 maggio
2017, n. 75, le parole «nel triennio 2018-2020» sono sostituite dalle
seguenti: «fino al 31 dicembre 2021».
2. All'articolo 1 del decreto-legge 29 dicembre 2011, n. 216,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 febbraio 2012, n. 14,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2, le parole «31 dicembre 2019», ovunque ricorrano,
sono sostituite dalle seguenti: «31 dicembre 2020»;
b) al comma 6-quater, le parole «31 dicembre 2019» sono
sostituite dalle seguenti: «31 dicembre 2023».
3. All'articolo 1, comma 5, del decreto-legge 30 dicembre 2013, n.
150, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2014, n.
15, le parole «31 dicembre 2019» sono sostituite dalle seguenti: «31
dicembre 2020».
4. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 1, comma 227, della
legge 28 dicembre 2015, n. 208, all'articolo 1 del decreto-legge 31
dicembre 2014, n. 192, convertito, con modificazioni, dalla legge 27
febbraio 2015, n. 11, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2, le parole «negli anni 2013, 2014, 2015, 2016 e
2017» sono sostituite dalle seguenti: «negli anni 2013, 2014, 2015,
2016, 2017 e 2018» e le parole «31 dicembre 2019», ovunque ricorrano,
sono sostituite dalle seguenti: «31 dicembre 2020»;
b) al comma 4, le parole «31 dicembre 2019» sono sostituite dalle
seguenti: «31 dicembre 2020».
5. All'articolo 1, comma 1148, lettera e), della legge 27 dicembre
2017, n. 205, le parole «31 dicembre 2019» sono sostituite dalle
seguenti: «31 dicembre 2020».
6. All'articolo 2, comma 15, del decreto-legge 6 luglio 2012, n.
95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135,
le parole «31 dicembre 2018» sono sostituite dalle seguenti: «31
dicembre 2020». La percentuale di cui al comma 6 dell'articolo 19 del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, puo' essere elevata dall'8
per cento al 10 per cento, a valere sulle facolta' assunzionali di
ciascuna amministrazione.
7. Fino al 31 dicembre 2020, nelle more dell'adozione dei
provvedimenti di adeguamento alla sentenza della Corte costituzionale
23 gennaio 2019, n. 20, ai soggetti di cui all'articolo 14, comma
1-bis, del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, non si applicano
le misure di cui agli articoli 46 e 47 del medesimo decreto.
Conseguentemente, con regolamento da adottarsi entro il 31 dicembre
2020, ai sensi dell'articolo 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988,
n. 400, su proposta del Ministro per la pubblica amministrazione, di
concerto con il Ministro della giustizia, il Ministro dell'interno,
il Ministro dell'economia e delle finanze, il Ministro degli affari
esteri e della cooperazione internazionale e il Ministro della
difesa, sentito il Garante per la protezione dei dati personali, sono
individuati i dati di cui al comma 1 dell'articolo 14 del decreto
legislativo 14 marzo 2013, n. 33, che le pubbliche amministrazioni e
i soggetti di cui all'articolo 2-bis, comma 2, del medesimo decreto
legislativo devono pubblicare con riferimento ai titolari
amministrativi di vertice e di incarichi dirigenziali, comunque
denominati, ivi comprese le posizioni organizzative ad essi
equiparate, nel rispetto dei seguenti criteri:
a) graduazione degli obblighi di pubblicazione dei dati di cui al
comma 1, lettere a), b), c), ed e), dell'articolo 14, comma 1, del
decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, in relazione al rilievo
esterno dell'incarico svolto, al livello di potere gestionale e
decisionale esercitato correlato all'esercizio della funzione
dirigenziale;
b) previsione che i dati di cui all'articolo 14, comma 1, lettera
f), del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, siano oggetto
esclusivamente di comunicazione all'amministrazione di appartenenza;
c) individuazione dei dirigenti dell'amministrazione
dell'interno, degli affari esteri e della cooperazione
internazionale, delle forze di polizia, delle forze armate e
dell'amministrazione penitenziaria per i quali non sono pubblicati i
dati di cui all'articolo 14 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n.
33, in ragione del pregiudizio alla sicurezza nazionale interna ed
esterna e all'ordine e sicurezza pubblica, nonche' in rapporto ai
compiti svolti per la tutela delle istituzioni democratiche e di
difesa dell'ordine e della sicurezza interna ed esterna.
8. All'articolo 65, comma 2, del decreto legislativo 13 dicembre
2017, n. 217, le parole «31 dicembre 2019.» sono sostituite dalle
seguenti: «30 giugno 2020. Anche al fine di consentire i pagamenti
digitali da parte dei cittadini, i soggetti di cui all'articolo 2,
comma 2, del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, sono tenuti,
entro il 30 giugno 2020, a integrare i loro sistemi di incasso con la
piattaforma di cui all'articolo 5, comma 2, del decreto legislativo 7
marzo 2005, n. 82, ovvero ad avvalersi, a tal fine, di servizi
forniti da altri soggetti di cui allo stesso articolo 2, comma 2, o
da fornitori di servizi di incasso gia' abilitati ad operare sulla
piattaforma. Il mancato adempimento dell'obbligo di cui al precedente
periodo rileva ai fini della misurazione e della valutazione della
performance individuale dei dirigenti responsabili e comporta
responsabilita' dirigenziale e disciplinare ai sensi degli articoli
21 e 55 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165.».
9. All'articolo 2, comma 5, del decreto-legge 30 dicembre 2016, n.
244, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2017, n.
19, le parole «per un periodo di tre anni e» sono sostituite dalle
seguenti: «per una durata pari a quella dell'affidamento del servizio
postale universale». L'applicazione della presente norma e'
subordinata all'autorizzazione della Commissione europea ai sensi
dell'articolo 108, comma 3, del Trattato sul funzionamento
dell'unione europea.
10. Per continuare ad assicurare il supporto tecnico necessario
allo svolgimento dei compiti istituzionali dell'Osservatorio
nazionale sulla condizione delle persone con disabilita', di cui
all'articolo 3 della legge 3 marzo 2009, n. 18, e' prorogata fino al
31 dicembre 2020 la segreteria tecnica gia' costituita presso la
soppressa Struttura di missione per le politiche in favore delle
persone con disabilita' di cui al decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 25 ottobre 2018. Agli oneri per i compensi
degli esperti della segreteria tecnica, per un importo complessivo
non superiore a 316.800 euro, si provvede a valere sulle risorse
disponibili del bilancio autonomo della Presidenza del Consiglio dei
ministri.
Art. 2
Misure urgenti per assicurare la continuita' delle funzioni
dell'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni e del Garante
per la protezione dei dati personali
1. All'articolo 7, comma 1, del decreto-legge 21 settembre 2019, n.
104, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 novembre 2019, n.
132, le parole «fino a non oltre il 31 dicembre 2019» sono sostituite
dalle seguenti: «fino a non oltre il 31 marzo 2020».
2. All'articolo 1, comma 1, del decreto-legge 7 agosto 2019, n. 75,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 ottobre 2019, n. 107, le
parole «entro il 31 dicembre 2019» sono sostituite dalle seguenti:
«entro il 31 marzo 2020».
Art. 3
Proroga di termini in materie di competenza
del Ministero dell'interno
1. All'articolo 17, comma 4-quater, del decreto-legge 9 febbraio
2012, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 aprile 2012,
n. 35, le parole «31 dicembre 2019» sono sostituite dalle seguenti:
«31 dicembre 2020».
2. All'articolo 1, comma 594, della legge 30 dicembre 2018, n. 145
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) dopo la parola «penale» sono aggiunte le seguenti: «e di
deformazione dell'aspetto della persona mediante lesioni permanenti
al viso ai sensi dell'articolo 583-quinquies del codice penale»;
b) le parole «fino al 30 settembre 2019» sono sostituite dalle
seguenti: «fino al 31 dicembre 2020»;
c) le parole «1° agosto 2019» sono sostituite dalle seguenti «31
ottobre 2020».
3. All'articolo 4, comma 2-bis, del decreto-legge 27 luglio 2005,
n. 144, convertito, con modificazioni, dalla legge 31 luglio 2005, n.
155, le parole «Fino al 31 gennaio 2020» sono sostituite dalle
seguenti: «Fino al 31 gennaio 2021».
4. All'articolo 5, comma 5, secondo periodo, del decreto-legge 12
luglio 2011, n. 107, convertito, con modificazioni, dalla legge 2
agosto 2011, n. 130, le parole «31 dicembre 2019» sono sostituite
dalle seguenti: «30 giugno 2020».
5. All'articolo 1, comma 1122, lettera i), della legge 27 dicembre
2017, n. 205, l'ultimo periodo e' sostituito dal seguente: «Per le
strutture ricettive turistico-alberghiere localizzate nei territori
colpiti dagli eccezionali eventi meteorologici che si sono verificati
a partire dal 2 ottobre 2018, cosi' come individuati dalla delibera
dello stato di emergenza del Consiglio dei ministri 8 novembre 2018,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 266 del 15 novembre 2018,
nonche' nei territori colpiti dagli eventi sismici del Centro Italia
nel 2016 e 2017, cosi' come individuati dagli allegati 1, 2 e 2-bis
del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, e nei comuni di
Casamicciola Terme, Lacco Ameno e Forio dell'isola di Ischia in
ragione degli eventi sismici verificatisi il 21 agosto 2017, il
termine per il completamento dell'adeguamento alle disposizioni di
prevenzione incendi, di cui al primo periodo, e' prorogato al 30
giugno 2022, previa presentazione al Comando provinciale dei vigili
del fuoco entro il 31 dicembre 2020 della SCIA parziale.».
Art. 4
Proroga di termini in materia economica e finanziaria
1. All'articolo 6-bis del decreto-legge 28 settembre 2018 n. 109,
convertito, con modificazioni, dalla legge 16 novembre 2018, n. 130,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, le parole «nel corso dell'anno 2019» sono
sostituite dalle seguenti «nel corso dell'anno 2020»;
b) al comma 3, la parola «2018» e' sostituita dalla seguente:
«2019».
2. All'articolo 3, comma 1, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, le
parole «2018 e 2019» sono sostituite dalle seguenti: «2018, 2019 e
2020».
3. All'articolo 2, comma 2, del decreto legislativo 16 marzo 2018,
n. 29, le parole «30 giugno 2019» sono sostituite dalle seguenti: «31
dicembre 2019» e le parole «31 dicembre 2019» sono sostituite dalle
seguenti: «30 giugno 2020».
Art. 5
Proroga di termini in materia di salute
1. All'articolo 2, comma 67-bis, quinto periodo, della legge 23
dicembre 2009, n. 191, le parole «e per l'anno 2019» sono sostituite
dalle seguenti: «, per l'anno 2019 e per l'anno 2020».
2. All'articolo 9-duodecies, comma 2, del decreto-legge 19 giugno
2015, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto
2015, n. 125, dopo il secondo periodo, e' inserito il seguente: «Le
assunzioni di cui al presente comma possono essere effettuate anche
nell'anno 2020».
3. All'articolo 42, comma 1, del decreto legislativo 4 marzo 2014,
n. 26, le parole «1° gennaio 2020» sono sostituite dalle seguenti:
«1° gennaio 2021».
4. All'articolo 1, comma 522, secondo periodo, della legge 20
dicembre 2018, n. 145, le parole «entro diciotto mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge» sono sostituite dalle
seguenti: «entro diciotto mesi dalla data di entrata in vigore del
decreto di cui al presente comma».
5. All'articolo 4, comma 4-bis, della legge 26 febbraio 1999, n.
42, le parole «entro il 31 dicembre 2019» sono sostituite dalle
seguenti: «entro il 30 giugno 2020».
Art. 6
Proroga di termini in materia di istruzione, universita' e ricerca
1. All'articolo 1, comma 1145, secondo periodo, della legge 27
dicembre 2017, n. 205, le parole «31 dicembre 2019» sono sostituite
dalle seguenti: «31 dicembre 2020».
2. All'articolo 19, comma 1, del decreto-legge 12 settembre 2013,
n. 104, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 novembre 2013,
n. 128, le parole «2017-2018 e 2018-2019» sono sostituite dalle
seguenti: «2017-2018, 2018-2019, 2019-2020 e 2020-2021».
3. All'articolo 11, comma 2, secondo periodo, della legge 20
novembre 2017, n. 167, le parole «entro il 31 ottobre 2019» sono
sostituite dalle seguenti: «entro il 30 giugno 2020».
4. All'articolo 18, comma 8-quinquies, del decreto-legge 21 giugno
2013, n. 69, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto
2013, n. 98, le parole «31 dicembre 2019» sono sostituite dalle
seguenti: «31 dicembre 2020». Restano fermi i termini di
conservazione di residui previsti a legislazione vigente.
5. I finanziamenti di cui all'articolo 1, comma 43, della legge 27
dicembre 2013, n. 147, gia' prorogati fino al 2020 dall'articolo 1,
comma 605, della legge 11 dicembre 2016, n. 232, sono ulteriormente
prorogati per il quinquennio 2021-2025. Il CIPE provvede con propria
delibera all'assegnazione delle risorse a valere sulle risorse
disponibili del Fondo per lo sviluppo e la coesione relative al
periodo di programmazione 2014-2020, nel limite massimo complessivo
di 2 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2021 al 2025, sulla
base di programmi quinquennali presentati entro il 31 luglio 2020,
secondo le modalita' e i criteri di cui al citato articolo 1, comma
43, della legge 27 dicembre 2013, n. 147.
Art. 7
Proroga di termini in materia di beni
e attivita' culturali e di turismo
1. All'articolo 11, comma 14, del decreto-legge 8 agosto 2013, n.
91, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 ottobre 2013, n.
112, le parole «entro l'esercizio 2019» sono sostituite dalle
seguenti: «entro l'esercizio 2020».
2. All'articolo 1, comma 346, della legge 28 dicembre 2015, n. 208,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo periodo, dopo le parole «di beni e di servizi
nonche'» sono aggiunte le seguenti: «, fino al 31 dicembre 2020,»;
b) al secondo periodo, le parole «Fino al 31 dicembre 2019» sono
sostituite dalle seguenti: «Fino al 31 dicembre 2020»;
c) dopo il quinto periodo, e' inserito il seguente: «Per l'anno
2020 il comune di Matera puo' provvedere, nel limite massimo di spesa
di 750.000 euro, a valere sulle proprie risorse finanziarie
disponibili a legislazione vigente».
3. All'articolo 1, comma 347, della legge 28 dicembre 2015, n. 208,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al secondo periodo, le parole «fino al 31 dicembre 2019» sono
sostituite dalle seguenti: «fino al 31 dicembre 2020»;
b) dopo il secondo periodo, e' inserito il seguente: «Per l'anno
2020 il comune di Matera puo' provvedere, nel limite massimo di spesa
di 500.000 euro, a valere sulle proprie risorse finanziarie
disponibili a legislazione vigente».
4. All'articolo 2, comma 5-ter, del decreto-legge 31 maggio 2014,
n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2014, n.
106, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo periodo, le parole «31 dicembre 2019» sono sostituite
dalle seguenti: «31 dicembre 2022» e le parole: «per ciascuno degli
anni 2017, 2018 e 2019» sono sostituite dalle seguenti: «per ciascuno
degli anni dal 2017 al 2022»;
b) il secondo periodo e' soppresso.
5. All'articolo 11-bis, comma 2, primo periodo, del decreto
legislativo 12 maggio 2016, n. 90, le parole «31 dicembre 2019» sono
sostituite dalle seguenti: «31 dicembre 2020».
6. All'articolo l, comma 343, della legge 30 dicembre 2018, n. 145,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) le parole «31 dicembre 2019» sono sostituite dalle seguenti:
«31 dicembre 2020»;
b) le parole «per l'anno 2019» sono sostituite dalle seguenti:
«per ciascuno degli anni 2019 e 2020»;
c) dopo le parole «29 luglio 2014, n. 106» sono inserite le
seguenti: «, fermo restando il limite della durata massima
complessiva di trentasei mesi, anche non consecutivi, dei medesimi
contratti».
7. Agli oneri derivanti dal comma 6, pari a un milione di euro per
l'anno 2020, si provvede mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo l, comma 354, della
legge 28 dicembre 2015, n. 208.
8. Al comma 310, dell'articolo 1, della legge 27 dicembre 2017, n.
205, le parole «e 2020» sono sostituite dalle seguenti: «2021 e 2022
e 6 milioni di euro per l'anno 2020». Agli oneri derivanti dal
precedente periodo, pari a 4 milioni di euro per l'anno 2020 e a 2
milioni di euro per ciascuno degli anni 2021 e 2022, si provvede
mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 7, comma 1, del decreto-legge 31 maggio 2014, n. 83,
convertito con modificazioni dalla legge 29 luglio 2014, n. 106, come
rifinanziata dall'articolo 1, comma 337, della legge 28 dicembre
2015, n. 208.
9. All'articolo 1, comma 627, della legge 11 dicembre 2016, n. 232,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo periodo, dopo le parole «per ciascuno degli anni
2017, 2018 e 2019» sono inserite le seguenti: «e di 1 milione di euro
a decorrere dal 2020»;
b) il secondo periodo e' soppresso.
10. Le modalita' di accesso e i criteri di riparto del fondo di cui
all'articolo 1, comma 627, della legge 11 dicembre 2016, n. 232, sono
determinati con decreto del Ministro per i beni e le attivita'
culturali e per il turismo da adottare, d'intesa con la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le Province
autonome di Trento e di Bolzano, entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto.
Agli oneri derivanti dal comma 9, pari a 1 milione di euro annui a
decorrere dal 2020, si provvede mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui alla legge 30 aprile 1985, n.163.
Art. 8
Proroga di termini in materia di giustizia
1. All'articolo 3, comma 1-bis, del decreto-legge 23 dicembre 2013,
n. 146, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2014,
n. 10, le parole «fino al 31 dicembre 2019» sono sostituite dalle
seguenti: «fino al 31 dicembre 2020».
2. All'articolo 21-quinquies del decreto-legge 27 giugno 2015, n.
83, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2015, n. 132,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, le parole «31 dicembre 2019» sono sostituite dalle
seguenti: «31 dicembre 2020»;
b) al comma 3, le parole «per ciascuno degli anni 2018 e 2019»
sono sostituite dalle seguenti: «per ciascuno degli anni 2018, 2019 e
2020».
3. All'articolo 4, comma 2, del decreto-legge 31 agosto 2016, n.
168, convertito, con modificazioni, dalla legge 25 ottobre 2016, n.
197, le parole «fino al 31 dicembre 2019» sono sostituite dalle
seguenti: «fino al 31 dicembre 2020, salvo nulla osta della stessa
amministrazione della giustizia».
4. All'articolo 357, comma 1, del Codice della crisi d'impresa e
dell'insolvenza di cui al decreto legislativo 12 gennaio 2019, n. 14,
all'alinea le parole «1° marzo 2020» sono sostituite dalle seguenti:
«30 giugno 2020».
5. All'articolo 7, comma 1, della legge 12 aprile 2019, n. 31, le
parole «dodici mesi» sono sostituite dalle seguenti: «diciotto mesi».
6. All'articolo 11, comma 3, primo periodo, del decreto legislativo
7 settembre 2012, n. 155, le parole «a decorrere dal 14 settembre
2021» sono sostituite dalle seguenti: «a decorrere dal 14 settembre
2022». Agli oneri derivanti dall'applicazione del primo periodo, pari
a euro 500.000 per l'anno 2021 e ad euro 1.500.000 per l'anno 2022,
si provvede mediante corrispondente riduzione della proiezione dello
stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini
del bilancio triennale 2019-2021, nell'ambito del programma "Fondi di
riserva e speciali" della missione "Fondi da ripartire" dello stato
di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2019, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero della giustizia, per euro 1.500.000 per ciascuno degli
anni 2021 e 2022.».
Art. 9
Proroga di termini in materia di competenza
del Ministero della difesa
1. All'articolo 2259-bis, comma 1-bis, del decreto legislativo 15
marzo 2010, n. 66, la parola «2019» e' sostituita dalla seguente:
«2020».
2. All'articolo 17, comma 1, della legge 30 giugno 2009, n. 85, la
parola «2019» e' sostituita dalla seguente: «2020».
Art. 10
Proroga di termini in materia di agricoltura
1. All'articolo 1, comma 12, della legge 27 dicembre 2017, n. 205,
le parole «Per l'anno 2019» sono sostituite dalle seguenti: «Per
l'anno 2020». Agli oneri derivanti dall'attuazione del primo periodo,
pari a 0,2 milioni di euro per l'anno 2021, a 5,9 milioni di euro per
l'anno 2022 e a 3,6 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2023
al 2030, si provvede mediante riduzione delle proiezioni dello
stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini
del bilancio triennale 2019-2021, nell'ambito del programma «Fondi di
riserva e speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato
di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2019, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali, per
euro 5,9 milioni dal 2021 .
2. All'articolo 24, comma 1-bis, del decreto-legge 4 ottobre 2018,
n. 113, convertito, con modificazioni, dalla legge 1° dicembre 2018,
n. 132, le parole: «31 dicembre 2019» sono sostituite dalle seguenti:
«31 dicembre 2020».
3. L'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 18, comma 16,
della legge 27 dicembre 2017, n. 205, e' rifinanziata di 30 milioni
di euro per l'anno 2019.
4. Agli oneri derivanti dal comma 3 si provvede ai sensi
dell'articolo 43.
Art. 11
Proroga di termini in materia di competenza
del Ministro del lavoro e delle politiche sociali
1. All'Agenzia nazionale per le politiche attive del lavoro e'
assegnata la somma di 10 milioni di euro per l'anno 2020 quale
contributo per il funzionamento di Anpal servizi S.p.a. All'onere
derivante dal presente comma si provvede mediante corrispondente
riduzione, per l'anno 2020, dell'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 43, comma 6, del decreto legislativo 14 settembre 2015,
n. 148.
2. All'articolo 16-quinquies, comma 2, del decreto-legge 30 aprile
2019, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 giugno
2019, n. 58, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il secondo periodo e' sostituito dal seguente: «Entro il
termine perentorio del 30 giugno 2020, l'INPGI trasmette ai Ministeri
vigilanti un bilancio tecnico attuariale, redatto in conformita' a
quanto previsto dal comma 2 dell'articolo 2 del citato decreto
legislativo n. 509 del 1994, che tenga conto degli effetti derivanti
dall'attuazione delle disposizioni del primo periodo del presente
comma, e sino alla medesima data e' sospesa, con riferimento alla
sola gestione sostitutiva dell'INPGI, l'efficacia delle disposizioni
di cui al comma 4 dell'articolo 2 del citato decreto legislativo n.
509 del 1994.»;
b) l'ultimo periodo e' abrogato.
3. Per l'anno 2019, nel limite massimo di spesa di 4,3 milioni di
euro per l'anno 2019, per i lavoratori dipendenti di imprese operanti
nel settore della grande distribuzione a livello nazionale ammesse
alla procedura di amministrazione straordinaria di cui all'articolo 2
del decreto-legge 23 dicembre 2003, n. 347, convertito con
modificazioni, dalla legge 18 febbraio 2004, n. 39, successivamente
cedute con patto di riservato dominio a societa' poi dichiarate
fallite e retrocedute per inadempimento del patto, la misura del
trattamento straordinario di integrazione salariale di cui
all'articolo 3 del decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 148 e'
calcolata sulla base delle condizioni contrattuali di lavoro
applicate prima della cessione originaria, se piu' favorevoli, con
riferimento ai trattamenti di integrazione salariale autorizzati
nell'anno 2019. L'Inps riconosce il beneficio di cui al presente
comma nel rispetto del limite di spesa di cui al primo periodo del
presente comma e qualora dal numero dei soggetti e dei periodi
interessati alla rideterminazione del trattamento straordinario di
integrazione salariale dovesse emergere un'eccedenza di spesa l'Inps
provvede a rideterminare proporzionalmente il ricalcolo di cui al
primo periodo del presente comma ai fini del rispetto del limite di
spesa previsto.
4. Agli oneri derivanti dal comma 3 si provvede ai sensi
dell'articolo 43.
5. All'articolo 3 della legge 8 agosto 1995, n. 335, il comma
10-bis e' sostituito dal seguente: «10-bis. Per le gestioni
previdenziali esclusive e per i fondi per i trattamenti di
previdenza, trattamenti di fine rapporto e trattamenti di fine
servizio, amministrati dall'INPS cui sono iscritti i lavoratori
dipendenti delle amministrazioni pubbliche di cui al decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, i termini di prescrizione di cui
ai commi 9 e 10, riferiti agli obblighi relativi alle contribuzioni
di previdenza e di assistenza sociale obbligatoria afferenti ai
periodi di competenza fino al 31 dicembre 2015, non si applicano fino
al 31 dicembre 2022, fatti salvi gli effetti di provvedimenti
giurisdizionali passati in giudicato nonche' il diritto all'integrale
trattamento pensionistico del lavoratore.».
Art. 12
Proroga di termini in materia di sviluppo economico
1. Il contributo di cui all'articolo 1, comma 1057, della legge 30
dicembre 2018, n. 145, e' riconosciuto, nel limite di 8 milioni di
euro, alle medesime condizioni, anche per gli acquisti di cui al
medesimo comma effettuati nell'anno 2020. Agli oneri di cui al
presente comma, pari a 8 milioni di euro per l'anno 2020, si provvede
mediante corrispondente riduzione del Fondo di cui all'articolo 1,
comma 1041, della legge 30 dicembre 2018, n. 145.
2. All'articolo 1, comma 1031, della legge 30 dicembre 2018, n.
145, alle lettere a) e b), le parole: «alle classi Euro 1, 2, 3 e 4»
sono sostituite dalle seguenti: «alle classi da Euro 0 a Euro 4».
3. All'articolo 1 della legge 4 agosto 2017, n. 124, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) al comma 59, le parole: «a decorrere dal 1ş luglio 2020» sono
sostituite dalle seguenti: «a decorrere dal 1° gennaio 2022»;
b) al comma 59, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Il
Ministero dello sviluppo economico, sentita l'Autorita' di
regolazione per energia reti e ambiente (ARERA) definisce, con
decreto da adottarsi entro novanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente disposizione, previo parere delle Commissioni
parlamentari competenti, le modalita' ed i criteri dell'ingresso
consapevole nel mercato dei clienti finali, tenendo altresi' conto
della necessita' di concorrenza, pluralita' di fornitori e di offerte
nel libero mercato»;
c) al comma 60, le parole: «a decorrere dal 1° luglio 2020», sono
sostituite dalle seguenti: «a decorrere dal 1° gennaio 2022»;
d) il comma 81 e' sostituito dal seguente: «81. Sentita
l'Autorita' di regolazione per energia reti e ambiente, con decreto
del Ministro dello sviluppo economico da adottare entro novanta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente disposizione
sono fissati i criteri, le modalita' e i requisiti tecnici,
finanziari e di onorabilita' per l'iscrizione e la permanenza
nell'elenco di cui al comma 80. Tali requisiti devono garantire
l'affidabilita' nel tempo del soggetto iscritto e consentire, anche
mediante gli interventi di cui al comma 82, un efficace contrasto a
possibili condotte contrastanti con i generali principi, legali e
regolatori, che sovraintendono al buon funzionamento dei mercati e
alla tutela dei consumatori. A tal fine, si distinguono almeno:
a) i requisiti imprescindibili per la permanenza nell'elenco,
il cui venir meno comporta l'esclusione dall'elenco salvo che
l'impresa non vi abbia posto tempestivo rimedio;
b) i requisiti connessi a indicatori generali sullo svolgimento
dell'attivita', il cui venir meno comporta, qualora l'impresa di
vendita non vi ponga rimedio in tempi ragionevoli, l'avvio di
un'istruttoria da parte del Ministero dello sviluppo economico volta
a valutare la complessiva gestione dell'attivita' ai fini delle
valutazioni e delle decisioni di cui al successivo comma 82.»;
e) il comma 82 e' sostituito dal seguente: «82. L'elenco di cui
al comma 80 e' pubblicato nel sito internet del Ministero dello
sviluppo economico e aggiornato mensilmente. La pubblicazione ha
valore di pubblicita' ai fini di legge per tutti i soggetti
interessati. Il Ministero vigila sul mantenimento nel tempo dei
requisiti da parte dei soggetti iscritti all'elenco, svolgendo gli
approfondimenti istruttori nei casi di cui al comma 81, lettera b).
Qualora risultino situazioni di gravi inadempimenti o incongruenze
rispetto ai predetti requisiti, o situazioni valutate critiche anche
alla luce dei generali principi richiamati che sovraintendono al buon
funzionamento dei mercati e alla tutela dei consumatori, con atto
motivato il Ministero dispone l'esclusione dall'Elenco.».
4. Le disposizioni di cui all'articolo 55-bis del decreto-legge 26
ottobre 2019, n. 124, convertito, con modificazioni, dalla legge 19
dicembre 2019, n. 157, si applicano dal 16 febbraio 2020.
Art. 13
Proroga di termini in materia di infrastrutture e trasporti
1. All'articolo 47, comma 11-quinquies, primo periodo, del
decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50, convertito, con modificazioni,
dalla legge 21 giugno 2017, n. 96, le parole: «per ciascuno degli
anni 2017, 2018 e 2019» sono sostituite dalle seguenti: «per ciascuno
degli anni 2017, 2018, 2019 e 2020».
2. All'onere derivante dal comma 1, pari a complessivi 2 milioni di
euro per l'anno 2020, si provvede mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 12, comma 18, del
decreto-legge 28 settembre 2018, n. 109, convertito, con
modificazioni, dalla legge 16 novembre 2018, n. 130.
3. Per i concessionari il cui periodo regolatorio quinquennale e'
pervenuto a scadenza, il termine per l'adeguamento delle tariffe
autostradali relative all'anno 2020 e' differito sino alla
definizione del procedimento di aggiornamento dei piani economici
finanziari predisposti in conformita' alle delibere adottate ai sensi
dell'articolo 16, comma 1, del decreto-legge n. 109 del 2018,
dall'Autorita' di regolazione dei trasporti di cui all'articolo
articolo 37 del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito,
con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214. Entro il 30
marzo 2020 i concessionari presentano al Concedente le proposte di
aggiornamento dei piani economico finanziari, riformulate ai sensi
della predetta normativa, che annullano e sostituiscono ogni
precedente proposta di aggiornamento. L'aggiornamento dei piani
economici finanziari presentati nel termine del 30 marzo 2020 e'
perfezionato entro e non oltre il 31 luglio 2020.
4. All'articolo 49 del decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 giugno 2017, n. 96,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 7, le parole: «per gli anni 2017, 2018 e 2019» sono
sostituite dalle seguenti: «per gli anni dal 2017 al 2022»;
b) al comma 7-bis, primo periodo, le parole: «al comma 7», sono
sostituite dalle seguenti: «ai commi 7 e 7-ter»;
c) dopo il comma 7-bis e' inserito il seguente:
«7-ter. ANAS S.p.a. e' autorizzata nei limiti previsti ai commi
7 e 8 a definire mediante transazioni giudiziali e stragiudiziali le
controversie con i contraenti generali derivanti da richieste di
risarcimento laddove sussistano i presupposti e le condizioni di cui
all'articolo 208 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50,
previa valutazione della convenienza economica di ciascuna operazione
da parte della societa' stessa.»;
d) al comma 8, primo periodo, le parole: «alle finalita' di cui
al comma 7» sono sostituite dalle seguenti: «alle finalita' di cui ai
commi 7 e 7-ter».
5. Le disposizioni di cui all'articolo 1, comma 870, secondo
periodo, della legge 28 dicembre 2015, n. 208, relative alla
definizione del corrispettivo annuale del contratto di programma tra
l'ANAS S.p.a. e il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, si
applicano a decorrere dal contratto di programma per gli anni
2021-2025.
Art. 14
Proroga di termini in materia di competenza del Ministero degli
affari esteri e della cooperazione internazionale
1. Le disponibilita' del fondo rotativo di cui all'articolo 2,
primo comma, del decreto-legge 28 maggio 1981, n. 251, convertito,
con modificazioni, dalla legge 29 luglio 1981, n. 394, sono
incrementate di 50 milioni di euro perl'anno 2019.
2. Agli oneri derivanti dal comma 1 si provvede ai sensi
dell'articolo 43.
3. Le elezioni per il rinnovo dei Comitati degli italiani
all'estero (COMITES) e, conseguentemente, del Consiglio generale
degli italiani all'estero (CGIE), sono rinviate rispetto alla
scadenza prevista ai sensi dell'articolo 8 della legge 23 ottobre
2003, n. 286, e dall'articolo 1, comma 323 della legge 23 dicembre
2014, n. 190. Tali elezioni hanno comunque luogo tra il 15 aprile e
il 31 dicembre 2021.
4. I comandi di cui all'articolo 19, comma 5, della legge 11 agosto
2014, n. 125, in essere alla data di entrata in vigore del presente
decreto, possono essere prorogati fino al 31 dicembre 2020.
Art. 15
Proroga di termini relativi a interventi emergenziali
1. In deroga al limite di cui all'articolo 24, comma 3, del decreto
legislativo 2 gennaio 2018, n.1, lo stato di emergenza correlato agli
eventi verificatisi il 14 agosto 2018 nel territorio del Comune di
Genova a causa del crollo di un tratto del viadotto Polcevera, noto
come Ponte Morandi, dichiarato con delibera del Consiglio dei
ministri del 15 agosto 2018 e prorogato con delibera del Consiglio
dei ministri del 31 luglio 2019, puo' essere prorogato fino ad una
durata complessiva di tre anni secondo le modalita' previste dal
medesimo articolo 24, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza
pubblica, previa informativa semestrale al Dipartimento della
protezione civile da parte del Commissario delegato sullo stato di
avanzamento e sul programma di interventi da concludere e relativi
tempi, nonche' dimostrazione della disponibilita' di risorse sulla
contabilita' speciale a lui intestata per far fronte alle connesse
attivita'.
2. La disposizione di cui al comma 1 si applica anche allo stato di
emergenza conseguente agli eventi sismici che hanno colpito i comuni
della Provincia di Campobasso, a far data dal 16 agosto 2018, di cui
all'allegato 1 del decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32, convertito
con modificazioni, dalla legge 14 giugno 2019, n. 55.
3. All'articolo 2 del decreto-legge 28 settembre 2018, n. 109,
convertito, con modificazioni, dalla legge 16 novembre 2018, n. 130,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, le parole «per gli anni 2018 e 2019» sono
sostituite dalle seguenti: «per gli anni 2018, 2019 e 2020»;
b) al comma 2, le parole «e di euro 10.000.000 per l'anno 2019»
sono sostituite dalle seguenti: «e di euro 10.000.000 per ciascuno
degli anni 2019 e 2020»;
c) al comma 3-bis, primo periodo, le parole «per gli anni 2018 e
2019» sono sostituite dalle seguenti: «per gli anni 2018, 2019 e
2020» e al secondo periodo le parole «e di euro 500.000 per l'anno
2019», sono sostituite dalle seguenti: «, di euro 500.000 per l'anno
2019 e di euro 500.000 per l'anno 2020»;
d) al comma 4, le parole «e 11 milioni di euro per l'anno 2019»
sono sostituite dalle seguenti: «, 11 milioni di euro per l'anno 2019
e 10 milioni di euro per l'anno 2020».
4. All'articolo 4-ter, comma 1, del decreto-legge 28 settembre
2018, n. 109, convertito, con modificazioni, dalla legge 16 novembre
2018, n. 130, la parola «dodici» e' sostituita dalla seguente:
«diciannove».
5. All'articolo 1-septies, comma l, del decreto-legge 29 maggio
2018, n. 55, convertito con modificazioni, dalla legge 24 luglio
2018, n. 89, le parole «entro il 31 dicembre 2019» sono sostituite
dalle seguenti: «entro il 30 giugno 2020».
6. Il termine di scadenza dello stato di emergenza conseguente agli
eventi sismici del 20 e 29 maggio 2012, di cui all'articolo 1, comma
3, del decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74, convertito, con
modificazioni, dalla legge 1° agosto 2012, n. 122, e' ulteriormente
prorogato al 31 dicembre 2021 al fine di garantire la continuita'
delle procedure connesse con l'attivita' di ricostruzione.
7. Al fine di assicurare la continuita' del finanziamento dei
servizi di trasporto aggiuntivi per fronteggiare le criticita'
trasportistiche conseguenti all'evento del crollo del Viadotto
Polcevera, le misure di cui al comma 1 dell'articolo 5 del
decreto-legge 28 settembre 2018, n. 109, convertito, con
modificazioni, dalla legge 16 novembre 2018, n. 130, sono prorogate
fino al 29 febbraio 2020 nel limite di euro 3.000.000,00. Agli oneri
derivanti dal presente comma si provvede mediante corrispondente
riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo
5-quinquies, comma 3, del decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32,
convertito con modificazioni dalla legge 14 giugno 2019, n. 55.
Capo II
Disposizioni urgenti in materia finanziaria, di organizzazione di pubbliche amministrazioni e magistrature
Art. 16
Misure urgenti per la rete viaria provinciale della Regione Siciliana
1. All'articolo 4, comma 6, del decreto-legge 18 aprile 2019, n.
32, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 giugno 2019, n. 55,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo periodo, le parole: «con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti sentito il Ministro dell'economia e delle finanze,
d'intesa con il Presidente della Giunta regionale Siciliana, da
adottarsi entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, e' nominato apposito
Commissario straordinario incaricato di sovraintendere alla
programmazione, progettazione, affidamento ed esecuzione degli
interventi sulla rete viaria della Regione Siciliana» sono sostituite
dalle seguenti: «con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti sentito il Ministro dell'economia e delle finanze, d'intesa
con il Presidente della Giunta regionale Siciliana, da adottarsi
entro il 28 febbraio 2020, e' nominato apposito Commissario
straordinario, il quale, con i medesimi poteri di cui i commi 2 e 3
della presente disposizione, e' incaricato di realizzare la
progettazione, l'affidamento e l'esecuzione di interventi sulla rete
viaria provinciale della Regione Siciliana, anche mediante apposite
convenzioni da stipulare con le amministrazioni competenti»;
b) al secondo periodo le parole: «Con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze sono stabiliti i termini, le modalita', le tempistiche,
l'eventuale supporto tecnico, le attivita' connesse alla
realizzazione dell'opera, il compenso del Commissario» sono
sostituite dalle seguenti: «Con il medesimo decreto di cui al primo
periodo, sono stabiliti i termini, le modalita', le tempistiche, il
supporto tecnico, le attivita' connesse alla realizzazione
dell'opera, il compenso del Commissario»;
c) dopo il secondo periodo sono inseriti i seguenti: «Il
Commissario straordinario per la realizzazione degli interventi puo'
avvalersi, sulla base di apposite convenzioni, di ANAS S.p.a., delle
amministrazioni centrali e periferiche dello Stato e degli enti
pubblici dotati di specifica competenza tecnica nell'ambito delle
aree di intervento, senza nuovi o maggiori oneri a carico della
finanza pubblica. Gli oneri di cui alle predette convenzioni sono
posti a carico dei quadri economici degli interventi da realizzare.»;
d) dopo le parole: «rete viaria», ovunque ricorrano, e' inserita
la seguente: «provinciale».
Art. 17
Personale delle Province e delle citta' metropolitane
1. All'articolo 33 del decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34,
convertito con modificazioni, dalla legge 28 giugno 2019, n. 58, dopo
il comma 1 sono inseriti i seguenti:
«1-bis. A decorrere dalla data individuata dal decreto di cui al
presente comma, anche per le finalita' di' cui al comma 1, le
province e le citta' metropolitane possono procedere ad assunzioni di
personale a tempo indeterminato in coerenza con i piani triennali dei
fabbisogni di personale e fermo restando il rispetto pluriennale
dell'equilibrio di bilancio asseverato dall'organo di revisione, sino
ad una spesa complessiva per tutto il personale dipendente, al lordo
degli oneri riflessi a carico dell'amministrazione, non superiore al
valore soglia definito come percentuale, differenziata per fascia
demografica, della media delle entrate correnti relative agli ultimi
tre rendiconti approvati, considerate al netto del fondo crediti
dubbia esigibilita' stanziato in bilancio di previsione. Con decreto
del Ministro della pubblica amministrazione, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze e il Ministro dell'interno,
previa intesa in sede di Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali,
entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
disposizione sono individuati le fasce demografiche, i relativi
valori soglia prossimi al valore medio per fascia demografica e le
relative percentuali massime annuali di incremento del personale in
servizio per le province e le citta' metropolitane che si collocano
al di sotto del predetto valore soglia. I predetti parametri possono
essere aggiornati con le modalita' di cui al secondo periodo ogni
cinque anni. Le province e le citta' metropolitane in cui il rapporto
fra la spesa di personale, al lordo degli oneri riflessi a carico
dell'amministrazione, e la media delle predette entrate correnti
relative agli ultimi tre rendiconti approvati risulta superiore al
valore soglia di cui al primo periodo, adottano un percorso di
graduale riduzione annuale del suddetto rapporto fino al
conseguimento nell'anno 2025 del predetto valore soglia anche
applicando un turn over inferiore ai cento per cento. A decorrere dal
2025 le province e le citta' metropolitane che registrano un rapporto
superiore al valore soglia applicano un turn over pari al trenta per
cento fino al conseguimento del predetto valore soglia. Il limite al
trattamento accessorio del personale di cui all'articolo 23, comma 2,
del decreto legislativo 25 maggio 2017, n. 75, e' adeguato, in
aumento o in diminuzione, per garantire l'invarianza del valore medio
pro capite, riferito all'anno 2018, del fondo per la contrattazione
integrativa nonche' delle risorse per remunerare gli incarichi di
posizione organizzativa, prendendo a riferimento come base di calcolo
il personale in servizio al 31 dicembre 2018.
1-ter. L'articolo 1, comma 421, della legge 23 dicembre 2014, n.
190, e' abrogato. Fermo restando quanto previsto dal comma 1-bis, le
province possono avvalersi di personale a tempo determinato nel
limite del 50 per cento della spesa sostenuta per le stesse finalita'
nell'anno 2009.».
Art. 18
Misure urgenti per il ricambio generazionale e la funzionalita' nella
pubblica amministrazione e nei piccoli comuni
1. All'articolo 3, della legge 19 giugno 2019, n. 56, dopo il comma
5, e' inserito il seguente:
«5-bis. Al fine di accelerare le procedure assunzionali per il
triennio 2020-2022, il Dipartimento della funzione pubblica elabora,
entro il 30 marzo 2020, bandi-tipo volti a avviare le procedure
concorsuali con tempestivita' e omogeneita' di contenuti e gestisce
le procedure concorsuali e le prove selettive delle amministrazioni
pubbliche che ne facciano richiesta.».
2. All'articolo 2, del decreto legislativo 24 gennaio 2010, n. 6,
dopo il comma 4, e' aggiunto il seguente: «4-bis. A decorrere
dall'anno 2020 e fino al 31 dicembre 2022, in via sperimentale,
Formez PA fornisce, attraverso le risorse umane, strumentali e
finanziarie disponibili a legislazione vigente, sulla base delle
indicazioni del Piano triennale delle azioni concrete per il sostegno
e l'efficienza delle pubbliche amministrazioni, adeguate forme di
assistenza in sede o distanza, anche mediante l'utilizzo di
specifiche professionalita' a favore dei piccoli comuni di cui
all'articolo 1, della legge 6 ottobre 2017, n. 158, che ne facciano
richiesta, per il sostegno delle attivita' istituzionali
fondamentali.» Conseguentemente, all'articolo 60-bis, comma 2, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, la lettera b), e'
sostituita dalla seguente: «b) le tipologie di azioni dirette a
implementare l'efficienza delle pubbliche amministrazioni, anche con
riferimento all'impiego delle risorse dei fondi strutturali e di
investimento europei;».
Art. 19
Assunzioni straordinarie nelle Forze di polizia
1. Al fine di incrementare i servizi di prevenzione e di controllo
del territorio, di tutela dell'ordine e della sicurezza pubblica ed
economico-finanziaria, connessi, in particolare, alle esigenze di
contrasto del terrorismo internazionale, nonche' l'efficienza degli
istituti penitenziari e delle attivita' di controllo dell'esecuzione
penale esterna, fermo restando quanto previsto dagli articoli 703 e
2199 del codice dell'ordinamento militare, di cui al decreto
legislativo 15 marzo 2010, n. 66, e' autorizzata, con apposito
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri o con le modalita'
di cui all'articolo 66, comma 9-bis, del decreto-legge 25 giugno
2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto
2008, n. 133, l'assunzione straordinaria di un contingente massimo di
2.319 unita' delle Forze di polizia, nel limite della dotazione
organica, in aggiunta alle facolta' assunzionali previste a
legislazione vigente, nei rispettivi ruoli iniziali, non prima del 1°
ottobre di ciascun anno, entro il limite di spesa di cui al comma 2 e
per un numero massimo di:
a) settantotto unita' per l'anno 2021, di cui venti nella Polizia
di Stato, venti nell'Arma dei carabinieri, venti nel Corpo della
guardia di finanza e diciotto nel Corpo della polizia penitenziaria;
b) settantotto unita' per l'anno 2022, di cui venti nella Polizia
di Stato, venti nell'Arma dei carabinieri, venti nel Corpo della
guardia di finanza e diciotto nel Corpo di polizia penitenziaria;
c) seicentosettanta unita' per l'anno 2023, di cui
duecentosessanta nella Polizia di Stato, centocinquanta nell'Arma dei
carabinieri, duecento nel Corpo della guardia di finanza e sessanta
nel Corpo di polizia penitenziaria;
d) ottocentoventidue unita' per l'anno 2024, di cui
duecentottanta nella Polizia di Stato, trecentoventidue nell'Arma dei
carabinieri, centoventi nel Corpo della guardia di finanza e cento
nel Corpo di polizia penitenziaria;
e) seicentosettantuno unita' per l'anno 2025, di cui
centosettantacinque nella Polizia di Stato, trecentodieci nell'Arma
dei carabinieri, ottantotto nel Corpo della guardia di finanza e
novantotto nel Corpo di polizia penitenziaria.
2. Per l'attuazione del comma 1 e' autorizzata la spesa di euro
357.038 per l'anno 2021, euro 3.320.237 per l'anno 2022, euro
9.353.493 per l'anno 2023, euro 35.385.727 per l'anno 2024, euro
69.031.488 per l'anno 2025, euro 95.263.596 per l'anno 2026, euro
98.731.350 per l'anno 2027, di euro 99.204.140 per l'anno 2028, euro
100.684.910 per l'anno 2029, di euro 102.291.617 per l'anno 2030 ed
euro 103.287.460 annui a decorrere dall'anno 2031.
3. Per far fronte al potenziamento del Comando carabinieri per la
tutela ambientale, l'Arma dei carabinieri e' altresi' autorizzata, in
aggiunta alle facolta' assunzionali previste a legislazione vigente,
ad assumere, a decorrere dal 1° ottobre 2020, venticinque unita' nel
ruolo iniziale, nonche' ulteriori venticinque unita' nel ruolo
iniziale destinate all'incremento del contingente di cui all'articolo
828 del decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66. A tal fine, e'
autorizzata la spesa di euro 263.080 per l'anno 2020, euro 1.831.221
per l'anno 2021, euro 2.090.855 per l'anno 2022, euro 2.090.855 per
l'anno 2023, euro 2.090.855 per l'anno 2024, euro 2.108.880 per
l'anno 2025 ed euro 2.162.955 a decorrere dall'anno 2026.
4. Conseguentemente a quanto previsto al comma 3, all'articolo 828,
comma 1, del decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) le parole «per un totale di duecentoquarantanove unita'» sono
sostituite dalle seguenti: «per un totale duecentosettantaquattro
unita'»;
b) la lettera i) e' sostituita dalla seguente: «i) appuntati e
carabinieri: sessantaquattro».
5. Per le spese di funzionamento connesse alle assunzioni
straordinarie, ivi comprese le spese per mense e buoni pasto, e'
autorizzata la spesa di euro 100.000 per l'anno 2020, euro 1.100.000
per l'anno 2021, euro 3.100.000 a decorrere dall'anno 2022, di cui 1
milione di euro per l'anno 2021 e 3 milioni di euro annui a decorrere
dall'anno 2022 per l'attuazione del comma 1 e 100.000 euro annui a
decorrere dall'anno 2020 per l'attuazione del comma 3.
6. Agli oneri derivanti dall'attuazione del presente articolo pari
a 363.080 euro per l'anno 2020, 3.288.259 euro per l'anno 2021,
8.511.092 euro per l'anno 2022, 14.544.348 euro per l'anno 2023,
40.576.582 euro per l'anno 2024, 74.240.368 euro per l'anno 2025,
100.526.551 euro per l'anno 2026, 103.994.305 euro per l'anno 2027,
104.467.095 euro per l'anno 2028, 105.947.865 euro per l'anno 2029,
107.554.572 euro per l'anno 2030, 108.550.415 euro annui a decorrere
dall'anno 2031, si provvede:
a) quanto a 1.025.304 euro per l'anno 2021, 6.248.137 euro per
l'anno 2022, 12.281.393 euro per l'anno 2023, 38.313.627 euro per
l'anno 2024, 71.977.413 euro per l'anno 2025, 98.263.596 euro per
l'anno 2026, 101.731.350 euro per l'anno 2027, 102.204.140 euro per
l'anno 2028, 103.684.910 euro per l'anno 2029, 105.291.617 euro per
l'anno 2030 e 106.287.460 euro annui a decorrere dall'anno 2031,
mediante corrispondente riduzione del Fondo per interventi
strutturali di politica economica, di cui all'articolo 10, comma 5,
del decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307;
b) quanto a 363.080 euro per l'anno 2020 e 2.262.955 euro annui a
decorrere dall'anno 2021, mediante corrispondente riduzione delle
proiezioni dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente
iscritto, ai fini del bilancio triennale 2019 - 2021, nell'ambito del
programma «fondi di riserva e speciali» della missione «fondi da
ripartire» dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze per l'anno 2019, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare.
Art. 20
Disposizioni in materia di trattamenti accessori e istituti normativi
per i dirigenti delle Forze di polizia e delle Forze armate
1. In deroga al limite di cui all'articolo 23, comma 2, del decreto
legislativo 25 maggio 2017, n. 75, e' autorizzata la spesa di 3
milioni di euro per l'anno 2020, 5 milioni di euro per l'anno 2021 e
8 milioni di euro annui a decorrere dal 2022, per l'incremento delle
risorse previste dall'articolo 3 del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 21 marzo 2018, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 107 del 10 maggio 2018, adottato ai sensi dell'articolo
1, comma 680, della legge 27 dicembre 2017, n. 205, da destinare
all'attuazione di quanto previsto dall'articolo 46, commi 3 e 6, del
decreto legislativo 29 maggio 2017, n. 95. Le predette risorse
aggiuntive incrementano quelle di ciascuna Forza di polizia e delle
Forze armate in misura proporzionale alla ripartizione operata per
l'anno 2020 dall'articolo 3 del citato decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 21 marzo 2018.
2. Agli oneri derivanti dall'attuazione del comma 1, si provvede:
a) quanto a 1 milione di euro per l'anno 2020, mediante
corrispondente utilizzo del fondo di parte corrente iscritto nello
stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze, ai
sensi dell'articolo 34-ter, comma 5, della legge 31 dicembre 2009, n.
196;
b) quanto a 2 milioni di euro per l'anno 2020, 5 milioni di euro
per l'anno 2021 e 8 milioni di euro annui a decorrere dal 2022,
mediante corrispondente riduzione del Fondo per interventi
strutturali di politica economica, di cui all'articolo 10, comma 5,
del decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307.
Art. 21
Risorse aggiuntive per il personale della carriera prefettizia
1. L'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma 442,
della legge 30 dicembre 2018, n. 145, destinata, ai sensi della
lettera d) del medesimo comma, all'incremento del fondo per la
retribuzione di posizione e la retribuzione di risultato del
personale della carriera prefettizia di cui all'articolo 22 del
decreto del Presidente della Repubblica 4 maggio 2018, n. 66 e'
incrementata di 1.800.000 euro, a decorrere dal 2020. Ai conseguenti
oneri si provvede mediante corrispondente riduzione del fondo di cui
all'articolo 23, comma 1, della legge 27 dicembre 2002, n. 289,
iscritto nello stato di previsione del Ministero dell'interno.
Art. 22
Adeguamento della struttura della giustizia amministrativa
1. All'articolo 1 della legge 30 dicembre 2018, n. 145, dopo il
comma 320 sono inseriti i seguenti:
«320-bis. In attuazione di quanto previsto dal comma 320,
all'articolo 1 della legge 27 aprile 1982, n. 186, sono apportate le
seguenti modificazioni: al secondo comma, la parola: "sei" e'
sostituita dalla seguente: "sette"; al terzo comma, le parole:
"ciascuna sezione giurisdizionale e' composta da due presidenti" sono
sostituite dalle seguenti: "ciascuna sezione giurisdizionale e'
composta da tre presidenti". All'articolo 1, quinto comma, della
legge 6 dicembre 1971, n. 1034, la parola "tre" e' sostituta dalla
seguente: "cinque". Al giudizio di idoneita' di cui all'articolo 21,
comma 1, della legge 21 aprile 1982, n. 186, e al giudizio per il
conferimento delle funzioni di cui all'articolo 6, commi 2 e 5, della
medesima legge n. 186 del 1982, si estendono, in quanto compatibili,
le disposizioni di cui all'articolo 11, comma 16, e all'articolo 50,
comma 1, del decreto legislativo 5 aprile 2006, n. 160, e, in ogni
caso di promozione a qualifica superiore ai sensi di detto articolo
21, il ricollocamento in ruolo avviene a richiesta dell'interessato,
da presentare entro 15 giorni dalla conoscenza del provvedimento di
promozione a pena di decadenza dalla stessa, e deve obbligatoriamente
perdurare per tutto il periodo di cui al quinto comma dello stesso
articolo 21. Fermo quanto previsto dal decreto del Presidente della
Repubblica 6 aprile 1984, n. 426, per il personale di magistratura
del tribunale amministrativo regionale di Trento e della sezione
autonoma di Bolzano e per i consiglieri di Stato nominati ai sensi
del relativo articolo 14, nonche' dal decreto legislativo 24 dicembre
2003, n. 373, per il personale di magistratura del Consiglio di
giustizia amministrativa per la Regione siciliana, la dotazione
organica del personale di magistratura della giurisdizione
amministrativa e' incrementata di tre presidenti di sezione del
Consiglio di Stato, di due presidenti di tribunale amministrativo
regionale, di dodici consiglieri di Stato e di diciotto fra
referendari, primi referendari e consiglieri di tribunali
amministrativi regionali. Conseguentemente, e' autorizzata per l'anno
2020, secondo le modalita' previste dalla normativa vigente, la
copertura di quindici posti di organico di consiglieri di Stato,
l'assunzione di venti referendari dei tribunali amministrativi
regionali, nonche', per le esigenze delle segreterie delle nuove
sezioni del Consiglio di Stato e dei Tribunali amministrativi
regionali, l'assunzione di tre dirigenti di livello non generale a
tempo indeterminato, in deroga ai vigenti limiti assunzionali, con
contestuale incremento della relativa dotazione organica.
320-ter. Per effetto di quanto previsto dal comma 320-bis, la
Tabella A allegata alla legge 27 aprile 1982, n. 186, e'
definitivamente sostituita dalla seguente:
"TABELLA A
Ruolo del personale di magistratura della giustizia amministrativa:
+--------------------------------------------------------+----------+
|Presidente del Consiglio di Stato |n. 1 |
+--------------------------------------------------------+----------+
|Presidente aggiunto del Consiglio di Stato |n. 1 |
+--------------------------------------------------------+----------+
|Presidenti di Sezione del Consiglio di Stato |n. 22 |
| |(*) |
+--------------------------------------------------------+----------+
|Presidenti di Tribunale amministrativo regionale |n. 24 |
+--------------------------------------------------------+----------+
| |n. 102 |
|Consiglieri di Stato |(*) |
| |(**) |
+--------------------------------------------------------+----------+
|Consiglieri di Tribunale amministrativo |n. 403 |
|regionale, Primi Referendari e Referendari |(***) |
+--------------------------------------------------------+----------+
|(*) Oltre ai posti per il Consiglio di giustizia amministrativa per|
|la Regione siciliana, previsti dal decreto legislativo 24 dicembre |
|2003, n. 373. |
|(**) Oltre ai posti dei consiglieri di Stato nominati ai sensi |
|dell'articolo 14 del decreto del Presidente della Repubblica 6 |
|aprile 1984, n. 426. |
|(***) Oltre ai posti dei consiglieri del Tribunale regionale di |
|giustizia amministrativa di Trento e per la sezione autonoma per la|
|provincia di Bolzano, di cui all'articolo 90 dello Statuto speciale|
|per il Trentino-Alto Adige, previsti rispettivamente dagli articoli|
|1 e 2 del decreto del Presidente della Repubblica 6 aprile 1984, n.|
|426."». |
+-------------------------------------------------------------------+
2. Al comma 320, terzo periodo, dell'articolo 1 della legge 30
dicembre 2018, n. 145, le parole: «e di 1.000.000 di euro annui a
decorrere dall'anno 2020» sono soppresse.
3. Al comma 320, secondo periodo, dell'articolo 1 della legge 30
dicembre 2018, n. 145, le parole: «di 5 milioni di euro per ciascuno
degli anni 2020 e 2021, di 5,6 milioni di euro per l'anno 2022, di
5,9 milioni di euro per ciascuno degli anni 2023 e 2024, di 6 milioni
di euro per l'anno 2025, di 6,1 milioni di euro per l'anno 2026 e di
7 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2027» sono sostituite
dalle seguenti: «di 2.934.632 euro per l'anno 2020, di 5.915.563 euro
per l'anno 2021, di 5.971.938 euro per l'anno 2022, di 6.673.996 euro
per l'anno 2023, di 6.972.074 euro per l'anno 2024, di 6.985.009 euro
per l'anno 2025, di 7.103.839 euro per l'anno 2026, di 7.156.597 euro
per l'anno 2027 e di 8.115.179 euro annui a decorrere dall'anno
2028».
4. Per le esigenze di cui all'articolo 51, comma 2, lettera b), del
decreto-legge 26 ottobre 2019, n. 124, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 dicembre 2019, n. 157, il Consiglio di Stato e'
autorizzato a conferire, nell'ambito della dotazione organica
vigente, a persona dotata di alte competenze informatiche, un
incarico dirigenziale di livello generale, in deroga ai limiti
percentuali previsti dall'articolo 19, commi 4 e 6, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165. Agli oneri di cui al presente
comma si fa fronte nei limiti delle facolta' assunzionali disponibili
a legislazione vigente.
5. Agli oneri derivanti dal comma 1, pari a 915.563 euro per l'anno
2021, 371.938 euro per l'anno 2022, 773.996 euro per l'anno 2023,
1.072.074 euro per l'anno 2024, 985.009 euro per l'anno 2025,
1.003.839 euro per l'anno 2026, 156.597 euro per l'anno 2027,
1.115.179 euro annui a decorrere dall'anno 2028, si provvede, quanto
a 1 milione di euro a decorrere dall'anno 2021, mediante
corrispondente utilizzo delle minori spese derivanti dal comma 2 e
quanto a 115.179 euro a decorrere dall'anno 2021, mediante
corrispondente riduzione della proiezione dello stanziamento del
fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio
triennale 2019-2021, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e
speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2019, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero medesimo.
Art. 23
Adeguamento della struttura della Corte dei conti
1. All'articolo 1, comma 8-bis, del decreto-legge 15 novembre 1993,
n. 453, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 gennaio 1994,
n. 19, il secondo periodo e' sostituito dai seguenti: «Per il
rafforzamento del presidio di legalita' a tutela dell'intero sistema
di finanza pubblica, alle sezioni della Corte dei conti, secondo la
consistenza del rispettivo carico di lavoro, possono essere
assegnati, con deliberazione del Consiglio di presidenza, presidenti
aggiunti o di coordinamento. A tal fine, il ruolo organico della
magistratura contabile e' incrementato di venticinque unita' ed e'
rideterminato nel numero di seicentotrentasei unita', di cui
cinquecentotrentadue fra consiglieri, primi referendari e
referendari, e cento presidenti di sezione, oltre al presidente, al
presidente aggiunto della Corte, nonche' al procuratore generale e al
procuratore generale aggiunto. Il Consiglio di presidenza
dell'Istituto, in sede di approvazione delle piante organiche
relative agli uffici centrali e territoriali, determina
l'attribuzione delle singole qualifiche ai vari posti di funzione. Le
tabelle B) e C) allegate alla legge 20 dicembre 1961, n. 1345, come
sostituite dall'articolo 13, ultimo comma, del decreto-legge 22
dicembre 1981, n. 786, convertito, con modificazioni, dalla legge 26
febbraio 1982, n. 51, sono abrogate».
2. La Corte dei conti e' autorizzata, per il triennio 2020-2022, in
aggiunta alle vigenti facolta' assunzionali, a bandire procedure
concorsuali e ad assumere venticinque referendari da inquadrare nel
ruolo del personale di magistratura.
3. Agli oneri derivanti dalla disposizione di cui al comma 2, pari
a 3.143.004 euro per l'anno 2020, 3.200.873 euro per ciascuno degli
anni 2021 e 2022, 3.316.603 euro per l'anno 2023, 3.634.565 euro per
l'anno 2024, 3.666.892 euro per ciascuno degli anni 2025 e 2026,
3.798.786 euro per l'anno 2027, 4.914.393 euro per ciascuno degli
anni 2028 e 2029 e 5.008.352 euro annui a decorrere dall'anno 2030,
si provvede, quanto a 3.143.004 euro per l'anno 2020 e 5.008.352 euro
annui a decorrere dall'anno 2021, mediante corrispondente riduzione
delle proiezioni, per gli anni 2020 e 2021, dello stanziamento del
fondo speciale di parte corrente, iscritto, ai fini del bilancio
triennale 2019-2021, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e
speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2019, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al medesimo Ministero.
4. Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
Art. 24
Disposizioni in materia di competenza del Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare
1. Il termine per l'assunzione di cinquanta unita' appartenenti
all'area II previste all'articolo 1, comma 317, della legge 30
dicembre 2018, n. 145, relativo al triennio 2019-2021, e' differito
al triennio 2020-2022.
2. All'articolo 1, comma 317, della legge 30 dicembre 2018, n. 145,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo periodo, le parole «Area II, posizione economica F1»
sono sostituite dalle seguenti: «Area II, posizione economica F2»;
b) all'ottavo periodo, le parole «ad euro 14.914.650 per l'anno
2020 e ad euro 19.138.450 annui a decorrere dall'anno 2021» sono
sostituite dalle seguenti: «ad euro 14.956.400 per l'anno 2020 e ad
euro 19.221.950 annui a decorrere dall'anno 2021».
3. Agli oneri derivanti dall'attuazione del comma 2, quantificati
in euro 41.750 per l'anno 2020 ed euro 83.500 euro a decorrere
dall'anno 2021, si provvede mediante corrispondente riduzione delle
proiezioni dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente
iscritto, ai fini del bilancio triennale 2019-2021, nell'ambito del
programma «fondi di riserva e speciali» della missione «fondi da
ripartire» dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze per l'anno 2019, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare.
4. Al fine di potenziare la gestione e il funzionamento delle aree
marine protette gia' istituite, l'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 8, comma 10, della legge 23 marzo 2001, n. 93, e'
incrementata di 0,7 milioni di euro per il 2020 e di 0,6 milioni di
euro a decorrere dall'anno 2021. Al fine di garantire la piu' rapida
istituzione delle aree marine protette di cui all'articolo 36, comma
1, lettere d), f), o) e cc) della legge 6 dicembre 1991, n. 394,
l'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 32 della legge 31
dicembre 1982, n. 979, e' incrementata di 2 milioni di euro nell'anno
2020.
5. Agli oneri derivanti dall'attuazione del comma 4, quantificati
in 2,7 milioni di euro per l'anno 2020 e in 0,6 milioni di euro a
decorrere dall'anno 2021, si provvede mediante corrispondente
riduzione delle proiezioni dello stanziamento del fondo speciale di
parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2019 - 2021,
nell'ambito del programma «fondi di riserva e speciali» della
missione «fondi da ripartire» dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2019, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare.
Art. 25
Disposizioni di competenza del Ministero della salute
1. All'articolo 1 della legge 27 dicembre 2017, n. 205, dopo il
comma 435 e' inserito il seguente: «435-bis. Per le medesime
finalita' di cui al comma 435, in deroga alle disposizioni di cui
all'articolo 23, comma 2, del decreto legislativo 25 maggio 2017, n.
75, le risorse relative ai fondi contrattuali per il trattamento
economico accessorio della dirigenza medica, sanitaria, veterinaria e
delle professioni sanitarie sono incrementate di 14 milioni di euro
per ciascuno degli anni dal 2020 al 2025 e di 18 milioni di euro
annui a decorrere dall'anno 2026. Agli oneri derivanti dal presente
comma si provvede nell'ambito delle risorse del Finanziamento
sanitario nazionale, senza ulteriori oneri a carico della finanza
pubblica, fermo restando il rispetto del limite relativo
all'incremento della spesa di personale di cui al secondo periodo,
del comma 1 dell'articolo 11 del decreto-legge 30 aprile 2019, n. 35,
convertito, con modificazioni, dalla legge 25 giugno 2019, n. 60.».
2. All'articolo 41, comma 2, del decreto legislativo 4 marzo 2014,
n. 26, dopo la lettera c) e' aggiunta la seguente:
«c-bis) con un importo annuale pari ad euro 1.000.000 per
ciascuno degli anni del triennio 2020-2022, di cui:
1) per il 20 per cento da destinare alle regioni ed alle
province autonome sulla base di apposito riparto da effettuare con
decreto del Ministro, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, e d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano per il finanziamento di corsi di formazione ed aggiornamento
per gli operatori degli stabilimenti autorizzati ai sensi
dell'articolo 20, comma 2;
2) per l'80 per cento da destinare agli istituti
zooprofilattici sperimentali per l'attivita' di ricerca e sviluppo
dei metodi alternativi.».
3. Agli oneri di cui al comma 2, pari a euro 1.000.000 per ciascuno
degli anni dal 2020 al 2022, si provvede mediante corrispondente
riduzione del Fondo per il recepimento della normativa europea di cui
all'articolo 41-bis della legge 24 dicembre 2012, n. 234.
4. All'articolo 1, comma 432, della legge 27 dicembre 2017, n. 205,
dopo le parole «che abbia maturato» sono inserite le seguenti: «,
alla data del 31 dicembre 2019, fatti salvi i requisiti maturati al
31 dicembre 2017»; e le parole «negli ultimi cinque» sono sostituite
dalle seguenti: «negli ultimi sette».
Art. 26
Modifiche all'articolo 8 del decreto legislativo n. 65 del 2018
1. Dal 1° gennaio 2020, all'articolo 8 del decreto legislativo 18
maggio 2018, n. 65, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2, il secondo e il terzo periodo sono soppressi;
b) il comma 10 e' sostituito dal seguente: «10. Per le spese
relative al funzionamento del CSIRT italiano, costituito presso il
Dipartimento delle informazioni per la sicurezza, e' autorizzata la
spesa di 2.000.000 di euro annui a decorrere dall'anno 2020. A tali
oneri si provvede ai sensi dell'articolo 22.».
2. Le risorse di cui all'articolo 8, commi 2 e 10, del decreto
legislativo 18 maggio 2018, n. 65, relative agli anni 2018 e 2019,
per complessivi 6 milioni di euro, gia' trasferite al bilancio
autonomo della Presidenza del Consiglio dei ministri, sono trasferite
nell'anno 2020 al Dipartimento delle informazioni per la sicurezza.
Art. 27
Sicurezza nazionale cibernetica
1. Al decreto-legge 21 settembre 2019, n. 105, convertito, con
modificazioni, dalla legge 18 novembre 2019, n. 133, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 1, comma 2, lettera a), le parole: «sono
individuati le amministrazioni pubbliche, gli enti e gli operatori
pubblici e privati» sono sostituite dalle seguenti: «sono definiti
modalita' e criteri procedurali di individuazione di amministrazioni
pubbliche, enti e operatori pubblici e privati» e le parole: «alla
predetta» sono sostituite dalle seguenti: «ai fini dell'»;
b) all'articolo 1, comma 2, lettera b), le parole: «i soggetti di
cui alla precedente lettera a)» sono sostituite dalle seguenti: «i
soggetti di cui al comma 2-bis»;
c) all'articolo 1, comma 2, lettera b), le parole: «dalla data di
entrata in vigore del decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri di cui al presente comma» sono sostituite dalle seguenti:
«dalla data della comunicazione, prevista dal comma 2-bis, a ciascuno
dei soggetti iscritti nell'elenco di cui al medesimo comma,»;
d) all'articolo 1, comma 2, lettera b), le parole: «individuati
ai sensi della lettera a)» sono sostituite dalle seguenti: «di cui al
comma 2-bis»;
e) all'articolo 1, dopo il comma 2, e' inserito il seguente:
«2-bis. L'elencazione dei soggetti individuati ai sensi del comma 2,
lettera a), e' contenuta in un atto amministrativo, adottato dal
Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del CISR, entro
trenta giorni dalla data di entrata in vigore del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri di cui al comma 2. Il predetto
atto amministrativo, per il quale e' escluso il diritto di accesso,
non e' soggetto a pubblicazione, fermo restando che a ciascun
soggetto e' data, separatamente, comunicazione senza ritardo
dell'avvenuta iscrizione nell'elenco. L'aggiornamento del predetto
atto amministrativo e' effettuato con le medesime modalita' di cui al
presente comma.»;
f) all'articolo 1, comma 3, lettera a), le parole: «i soggetti
individuati ai sensi del comma 2, lettera a),» sono sostituite dalle
seguenti: «i soggetti di cui al comma 2-bis»;
g) all'articolo 1, comma 6, lettera a), al primo e al secondo
periodo, le parole: «soggetti di cui al comma 2, lettera a)» sono
sostituite dalle seguenti: «soggetti di cui al comma 2-bis»;
h) all'articolo 1, comma 6, lettera c), le parole: «individuati
ai sensi del comma 2, lettera a)» sono sostituite dalle seguenti: «di
cui al comma 2-bis» e le parole: «di cui alla medesima lettera» sono
sostituite dalle seguenti: «di cui al medesimo comma»;
i) all'articolo 1, comma 8, lettera a), le parole: «individuati
ai sensi del comma 2, lettera a), del presente articolo» sono
sostituite dalle seguenti: «di cui al comma 2-bis» e le parole: «di
cui alla medesima lettera» sono sostituite dalle seguenti: «di cui al
medesimo comma»;
l) all'articolo 1, comma 12, le parole: «individuati ai sensi del
comma 2, lettera a), del presente articolo» sono sostituite dalle
seguenti: «di cui al comma 2-bis» e le parole: «di cui alla medesima
lettera» sono sostituite dalle seguenti: «di cui al medesimo comma»;
m) all'articolo 1, comma 14, le parole: «soggetti pubblici
individuati ai sensi del comma 2, lettera a)» sono sostituite dalle
seguenti: «soggetti pubblici di cui al comma 2-bis»;
n) all'articolo 1, comma 18, le parole: «di cui al comma 2,
lettera a)» sono sostituite dalle seguenti: «di cui al comma 2-bis»;
o) all'articolo 3, comma 1, le parole: «ai soggetti di cui
all'articolo 1, comma 2, lettera a)» sono sostituite dalle seguenti:
«ai soggetti di cui all'articolo 1, comma 2-bis».
Art. 28
Misure urgenti per l'adempimento di obblighi internazionali
1. L'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma 586,
della legge 30 dicembre 2018, n. 145, e' incrementata di 10 milioni
di euro per l'anno 2021. Al relativo onere si provvede mediante
corrispondente riduzione del Fondo per interventi strutturali di
politica economica, di cui all'articolo 10, comma 5, del
decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307.
2. All'articolo 1, comma 587, della legge 30 dicembre 2018, n. 145,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo periodo, le parole «7,5 milioni» sono sostituite
dalle seguenti: «11 milioni»;
b) al secondo periodo, le parole «dieci unita'» sono sostituite
dalle seguenti: «diciassette unita'»;
c) e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Ai componenti del
Commissariato dipendenti di amministrazioni pubbliche di cui
all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165, per i periodi di servizio prestati negli Emirati Arabi Uniti di
durata pari o superiore a sessanta giorni consecutivi e' corrisposto
a carico del Commissariato il trattamento economico stabilito
dall'articolo 170, comma quinto, del decreto del Presidente della
Repubblica 5 gennaio 1967, n. 18, per un posto funzione negli Emirati
Arabi Uniti di livello corrispondente al grado o qualifica
rivestiti.».
3. Lo stanziamento per il Piano per la promozione straordinaria del
Made in Italy e l'attrazione degli investimenti in Italia, di cui
all'articolo 30, comma 1, del decreto-legge 12 settembre 2014, n.133,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 novembre 2014, n. 164,
e' incrementato di 6,5 milioni di euro per l'anno 2020.
4. All'articolo 1 della legge 27 dicembre 2017, n. 205, il comma
268 e' abrogato.
5. Agli oneri derivanti dai commi 2 e 3 si provvede mediante
utilizzo dei risparmi di spesa derivanti dal comma 4.
6. All'articolo 3, comma 3, della legge 27 novembre 2017, n. 170,
e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Per gli interventi
necessari a dare attuazione al presente comma, fino al 31 dicembre
2020, la Regione Emilia-Romagna, in qualita' di stazione appaltante,
opera con i poteri e con le modalita' di cui all'articolo 4, commi 2
e 3, del decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 giugno 2019, n. 55.».
Art. 29
Modifiche all'articolo 1, comma 665, della legge 23 dicembre 2014, n.
190
1. All'articolo 1, comma 665, della legge 23 dicembre 2014, n. 190,
l'ottavo periodo e' sostituito dal seguente: «Ai rimborsi si provvede
mediante le risorse stanziate sugli ordinari capitoli di spesa
utilizzati per il rimborso delle imposte sui redditi e dei relativi
interessi, nel limite di 160 milioni di euro.».
Art. 30
Attuazione della clausola del 34 per cento
per le Regioni del Mezzogiorno
1. Al comma 2-bis dell'articolo 7-bis del decreto-legge 29 dicembre
2016, n. 243, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio
2017, n. 18, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Entro il 30
aprile 2020 con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su
proposta del Ministro per il Sud e la coesione territoriale, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e con
l'autorita' politica delegata per il coordinamento della politica
economica e la programmazione degli investimenti pubblici di
interesse nazionale, sono stabilite le modalita' per verificare che
il riparto delle risorse dei programmi di spesa in conto capitale
finalizzati alla crescita o al sostegno degli investimenti da
assegnare sull'intero territorio nazionale, che non abbia criteri o
indicatori di attribuzione gia' individuati, sia effettuato in
conformita' alle disposizioni di cui al comma 2, nonche' per
monitorare l'andamento della spesa erogata.».
Art. 31
Contributo regione Sardegna
1. Le somme di cui all'articolo 1, comma 851, della legge 27
dicembre 2017, n. 205, sono riconosciute alla regione Sardegna a
titolo di acconto per le finalita' di cui al punto 10 dell'Accordo
sottoscritto tra il Governo e la regione Sardegna in materia di
finanza pubblica in data 7 novembre 2019.
2. Nell'anno 2019 il Ministero dell'economia e delle finanze puo'
disporre il ricorso ad anticipazioni ditesoreria. La regolarizzazione
avviene con l'emissione di ordini di pagamento a valere sulle risorse
stanziate sul pertinente capitolo di spesa di cui all'articolo 1,
comma 851, della legge 27 dicembre 2017, n. 205.
Art. 32
Finanziamento a favore della Scuola sperimentale di dottorato
internazionale Gran Sasso Science Institute
1. All'articolo 2, comma 1-bis, del decreto-legge 29 marzo 2016, n.
42, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 maggio 2016, n. 89,
le parole «5 milioni di euro a decorrere dal 2019» sono sostituite
dalle seguenti: «5 milioni di euro per l'anno 2019 e 9 milioni di
euro annui a decorrere dal 2020»;
2. All'onere derivante dal comma 1, pari a euro 4 milioni annui a
decorrere dall'anno 2020, si provvede:
a) quanto a euro 3,5 milioni per l'anno 2020, mediante
corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 1, comma 559, della legge 27 dicembre 2017, n. 205, con
riferimento alla quota per le spese di parte corrente;
b) quanto a euro 0,5 milioni annui a decorrere dall'anno 2021,
mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 2 della legge 28 marzo 1991, n. 113;
c) quanto a euro 1,5 milioni annui a decorrere dall'anno 2021,
mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 5, comma 1, della legge 24 dicembre 1993, n. 537;
d) quanto a euro 0,5 milioni nell'anno 2020 ed euro 2,0 milioni
annui a decorrere dall'anno 2021, mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 7 del decreto
legislativo 5 giugno 1998, n. 204.
Art. 33
Modifiche al decreto-legge n. 109 del 2018 concernente disposizioni
urgenti per la citta' di Genova e altre disposizioni in materia
portuale
1. Al fine di consentire il completamento degli interventi in
favore della citta' di Genova, al decreto-legge 28 settembre 2018, n.
109, convertito, con modificazioni, dalla legge 16 novembre 2018, n.
130, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 5, comma 2, le parole: «nella misura di euro
20.000.000 per l'anno 2019» sono sostituite dalle seguenti: «nella
misura di euro 20.000.000 per ciascuno degli anni 2019 e 2020»;
b) all'articolo 9-ter:
1) al comma 1, le parole: «presso il porto di Genova» sono
sostituite dalle seguenti: «presso gli scali del Sistema portuale del
Mar Ligure occidentale» e le parole: «l'autorizzazione attualmente in
corso rilasciata ai sensi dell'articolo 17 della legge 28 gennaio
1994, n. 84, e' prorogate di cinque anni» sono sostituite dalle
seguenti: «le autorizzazioni attualmente in corso, rilasciate ai
sensi dell'articolo 17 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, sono
prorogate per sei anni»;
2) il comma 2 e' sostituito dal seguente: «2. Per gli anni
2018, 2019 e 2020, l'Autorita' di sistema portuale del Mar Ligure
occidentale e' autorizzata a corrispondere, nell'ambito delle risorse
disponibili a legislazione vigente, al soggetto fornitore di lavoro
un contributo, nel limite massimo di 2 milioni di euro per ciascuno
degli anni 2018 e 2019 e di 3 milioni di euro per l'anno 2020, per
eventuali minori giornate di lavoro rispetto all'anno 2017
riconducibili alle mutate condizioni economiche degli scali del
sistema portuale del Mar Ligure occidentale conseguenti all'evento.
Tale contributo e' erogato dalla stessa autorita' di sistema portuale
a fronte di avviamenti integrativi e straordinari da attivare in
sostituzione di mancati avviamenti nei terminal, da valorizzare
secondo il criterio della tariffa media per avviamento applicata dai
soggetti autorizzati ai sensi dell'articolo 17 della legge 28 gennaio
1994, n. 84, nel primo semestre dell'anno 2018.».
2. Al fine di favorire flessibilita' dei Piani Regolatori alle
esigenze di sviluppo portuale all'articolo 22, comma 6, del decreto
legislativo 4 agosto 2016, n. 169, le parole: «31 dicembre 2019» sono
sostituite dalle seguenti: «31 dicembre 2022».
3. Agli oneri derivanti dall'attuazione del comma 1, lettera a),
pari ad euro 20.000.000 per l'anno 2020 si provvede mediante
riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui articolo 1, comma 1072,
della legge 27 dicembre 2017, n. 205, relativamente alle risorse
iscritte nello stato di previsione del Ministero delle infrastrutture
e dei trasporti per il finanziamento del piano per il rinnovo del
materiale rotabile ferroviario per il trasporto pubblico locale e
regionale.
4. Agli oneri derivanti dal comma 1, lettera b), numero 2, pari a 1
milione di euro per l'anno 2020 in termini di indebitamento e
fabbisogno si provvede mediante corrispondente riduzione del Fondo
per la compensazione degli effetti finanziari non previsti a
legislazione vigente conseguenti all'attualizzazione di contributi
pluriennali, di cui all'articolo 6, comma 2, del decreto-legge 7
ottobre 2008, n. 154, convertito, con modificazioni, dalla legge 4
dicembre 2008, n. 189.
Art. 34
Nautica da diporto e pertinenze demaniali marittime
con finalita' turistico-ricreative
1. Al fine di sostenere il settore turistico-balneare e quello
della nautica da diporto, e' sospeso dal 1° gennaio 2020 al 30 giugno
2020 il pagamento dei canoni dovuti riferiti alle concessioni
relative a pertinenze demaniali marittime con finalita'
turistico-ricreative e alle concessioni demaniali marittime per la
realizzazione e la gestione di strutture dedicate alla nautica da
diporto, di cui all'articolo 03 del decreto-legge 5 ottobre 1993, n.
400, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 1993, n.
494.
Art. 35
Disposizioni in materia di concessioni autostradali
1. In caso di revoca, di decadenza o di risoluzione di concessioni
di strade o di autostrade, ivi incluse quelle sottoposte a pedaggio,
nelle more dello svolgimento delle procedure di gara per
l'affidamento a nuovo concessionario, per il tempo strettamente
necessario alla sua individuazione, ANAS S.p.a., in attuazione
dell'articolo 36, comma 3, del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111,
puo' assumere la gestione delle medesime, nonche' svolgere le
attivita' di manutenzione ordinaria e straordinaria e quelle di
investimento finalizzate alla loro riqualificazione o adeguamento.
Sono fatte salve le eventuali disposizioni convenzionali che
escludano il riconoscimento di indennizzi in caso di estinzione
anticipata del rapporto concessorio, ed e' fatta salva la
possibilita' per ANAS S.p.a., ai fini dello svolgimento delle
attivita' di cui al primo periodo, di acquistare gli eventuali
progetti elaborati dal concessionario previo pagamento di un
corrispettivo determinato avendo riguardo ai soli costi di
progettazione e ai diritti sulle opere dell'ingegno di cui
all'articolo 2578 del codice civile. Con decreto adottato dal
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, sono disciplinati l'oggetto e
le modalita' di svolgimento della gestione provvisoria assegnata ad
ANAS S.p.a. Qualora l'estinzione della concessione derivi da
inadempimento del concessionario si applica l'articolo 176, comma 4,
lettera a) del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, anche in
sostituzione delle eventuali clausole convenzionali, sostanziali e
procedurali, difformi, anche se approvate per legge, da intendersi
come nulle ai sensi dell'articolo 1419, secondo comma, del codice
civile, senza che possa operare, per effetto della presente
disposizione, alcuna risoluzione di diritto. L'efficacia del
provvedimento di revoca, decadenza o risoluzione della concessione
non e' sottoposto alla condizione del pagamento da parte
dell'amministrazione concedente delle somme previste dal citato
articolo 176, comma 4, lettera a).
Art. 36
Informatizzazione INAIL
1. Al decreto del Presidente della Repubblica 22 ottobre 2001, n.
462, dopo l'articolo 7 e' aggiunto il seguente:
«Art. 7-bis (Banca dati informatizzata, comunicazione all'INAIL e
tariffe). - 1. Per digitalizzare la trasmissione dei dati delle
verifiche, l'INAIL predispone la banca dati informatizzata delle
verifiche.
2. Il datore di lavoro comunica tempestivamente all'INAIL, per via
informatica, il nominativo dell'organismo che ha incaricato di
effettuare le verifiche di cui all'articolo 4, comma 1, e
all'articolo 6, comma 1.
3. Per le verifiche di cui all'articolo 4, comma 1, e all'articolo
6, comma 1, l'organismo che e' stato incaricato della verifica dal
datore di lavoro corrisponde all'INAIL una quota, pari al 5 per cento
della tariffa definita dal decreto di cui al comma 4, destinata a
coprire i costi legati alla gestione ed al mantenimento della banca
dati informatizzata delle verifiche.
4. Le tariffe per gli obblighi di cui all'articolo 4, comma 4, e
all'articolo 6, comma 4, applicate dall'organismo che e' stato
incaricato della verifica dal datore di lavoro, sono individuate dal
decreto del presidente dell'Istituto superiore per la prevenzione e
la sicurezza del lavoro (ISPESL) 7 luglio 2005, pubblicato sul
supplemento ordinario n. 125 alla Gazzetta Ufficiale n. 165 del 18
luglio 2005, e successive modificazioni.».
Art. 37
Apertura del conto in tesoreria per RFI
1. A seguito dell'inserimento della societa' Rete ferroviaria
italiana S.p.a. (RFI) nell'elenco previsto dall'articolo 1, comma 2,
della legge 31 dicembre 2009, n. 196, per consentire il monitoraggio
dei movimenti finanziari relativi alle somme trasferite dal bilancio
dello Stato a RFI, e' autorizzata l'istituzione di un apposito conto
corrente presso la Tesoreria dello Stato da attuarsi entro il 31
gennaio 2020.
Art. 38
Fondo liquidita' per enti in riequilibrio finanziario pluriennale
1. Per l'anno 2020, nelle more di una piu' generale riforma del
titolo VIII del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, gli enti
locali che, a seguito della dichiarazione di incostituzionalita'
dell'articolo 1, comma 714, della legge 28 dicembre 2015, n. 208,
come sostituito dall'articolo 1, comma 434, della legge 11 dicembre
2016, n. 232, hanno dovuto incrementare la quota annuale di ripiano
prevista dal rispettivo piano di riequilibrio pluriennale, possono
richiedere al Ministero dell'interno entro il 31 gennaio 2020 un
incremento dell'anticipazione gia' ricevuta, a valere sul fondo di
cui all'articolo 243-ter del citato decreto legislativo n. 267 del
2000.
2. L'anticipazione di cui al comma 1 e' assegnata mediante decreto
del Ministero dell'interno da emanarsi entro il 29 febbraio 2020, nei
limiti delle disponibilita' del fondo, in proporzione della
differenza tra la rata annuale dovuta nel 2020 a titolo di ripiano
del piano di riequilibrio pluriennale di ciascun ente locale
richiedente e la rata annuale dovuta nell'esercizio immediatamente
precedente l'applicazione degli effetti della sentenza della Corte
costituzionale n. 18 del 2019.
3. L'anticipazione di cui al presente articolo e' restituita in
quote annuali di pari importo per un periodo di dieci anni e secondo
le modalita' previste dal decreto ministeriale di cui al comma 2
dell'articolo 243-ter del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267.
Art. 39
Misure organizzative urgenti per la riduzione dell'onere
del debito degli enti locali e delle Regioni
1. I comuni, le province e le citta' metropolitane che abbiano
contratto con banche o intermediari finanziari mutui in essere alla
data del 30 giugno 2019, con scadenza successiva al 31 dicembre 2024
e con debito residuo superiore a 50.000 euro, o di valore inferiore
nei casi di enti con un'incidenza degli oneri complessivi per
rimborso prestiti e interessi sulla spesa corrente media del triennio
2016-2018 superiore all'8 per cento, possono presentare al Ministero
dell'economia e delle finanze, con le modalita' e nei termini
stabiliti con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze da
adottare, previa intesa in Conferenza Stato-citta' ed autonomie
locali, entro novanta giorni dall'entrata in vigore del presente
decreto, apposita istanza affinche' tali mutui vengano ristrutturati
dallo stesso Ministero, con accollo da parte dello Stato, al fine di
conseguire una riduzione totale del valore finanziario delle
passivita' totali a carico delle finanze pubbliche, ai sensi e per
gli effetti dell'articolo 1, commi 71 e seguenti, della legge 30
dicembre 2004, n. 311. Con riferimento ai mutui accollati allo Stato,
di cui al primo periodo, gli enti locali con popolazione inferiore a
5.000 abitanti possono essere esonerati dalla verifica di cui
all'articolo 41, comma 2, della legge 28 dicembre 2001, n. 448,
secondo le modalita' definite con il decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze di cui al presente comma. Per la
gestione delle attivita' di cui al presente articolo, il Ministero
dell'economia e delle finanze si avvale di una societa' in house, con
onere nel limite massimo di 2 milioni di euro nell'anno 2020 e di 4
milioni di euro a decorrere dall'anno 2021. La societa' e'
individuata con il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze
di cui al presente comma. Per assicurare il buon esito
dell'operazione, con apposito decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri, adottato su proposta del Ministro dell'economia e delle
finanze, e' costituita, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza
pubblica, una Unita' di coordinamento a cui partecipano di diritto il
Ministero dell'economia e delle finanze e il Ministero degli Interni,
cui spetta il monitoraggio delle attivita' di cui al presente
articolo, il coordinamento nei confronti degli enti locali
destinatari della ristrutturazione e l'individuazione di soluzioni
amministrative comuni volte a uniformare le interlocuzioni tra gli
enti locali e la predetta societa' per agevolare l'accesso alle
operazioni stesse. Partecipano all'Unita' i rappresentanti di ANCI e
UPI. Il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri definisce
la durata, l'organizzazione, la struttura, il funzionamento
dell'Unita' nonche' le modalita' di raccordo con la predetta societa'
in house. Le operazioni possono prevedere l'emissione di apposite
obbligazioni da parte dello Stato in sostituzione dei mutui oggetto
di accollo, purche' da tali emissioni non derivi un aumento del
debito delle pubbliche amministrazioni come definito dal Regolamento
UE 479/2009. Ad esito dell'operazione di accollo e' ammessa la
possibilita' di surroga del mutuante da parte di un soggetto terzo
che diventa il nuovo soggetto creditore dello Stato.
2. Possono essere oggetto di ristrutturazione e di conseguente
accollo da parte dello Stato anche eventuali operazioni derivate
connesse ai mutui di cui al comma 1 e rientranti nelle tipologie di
cui all'articolo 3 del decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze 1° dicembre 2003, n. 389.
3. Nell'istanza di cui al comma 1, l'ente deve indicare, nel caso
in cui le operazioni di ristrutturazione prevedano l'estinzione
anticipata totale o parziale del debito, l'impegno a destinare
specifiche risorse al pagamento di eventuali penali o indennizzi e di
ogni altro onere connesso, da versare allo Stato alle condizioni e
con il profilo temporale negoziati con l'istituto mutuante.
4. A seguito della presentazione dell'istanza, la societa' di cui
al comma 1 avvia l'istruttoria e le attivita' necessarie per la
ristrutturazione del mutuo e, all'esito delle stesse, comunica
all'ente le condizioni dell'operazione, il nuovo profilo di
ammortamento del mutuo ristrutturato, distintamente per la quota
capitale e la quota interesse, gli oneri e le eventuali penali o
indennizzi a carico dell'ente.
5. In caso di accettazione delle condizioni di cui al comma 4 da
parte dell'ente, la societa' di cui al comma 1 e' autorizzata a
effettuare l'operazione di ristrutturazione.
6. Con la medesima decorrenza dell'operazione di ristrutturazione
di cui al comma 5 l'ente sottoscrive con la societa' di cui al comma
1 un contratto avente ad oggetto l'accollo da parte dello Stato dei
mutui di cui al medesimo comma, nel quale sono definite le modalita'
di estinzione del conseguente debito dell'ente nei confronti dello
Stato, comprensive di interessi, basate su un periodo pari a quello
previsto per l'estinzione dei mutui di cui al comma 1, prevedendo
altresi', qualora l'ente non adempia nei termini ivi stabiliti al
versamento delle rate di ammortamento dovute, sia le modalita' di
recupero delle medesime somme sia l'applicazione di interessi
moratori. In particolare, le modalita' di estinzione del debito
dell'ente nei confronti dello Stato sono definite nel rispetto dei
seguenti principi:
a) l'ente e' tenuto a versare sulla contabilita' speciale di cui al
comma 9 un contributo di importo pari alle eventuali spese da
sostenere per le penali o gli indennizzi derivanti dalla
ristrutturazione, alle condizioni e con il profilo temporale
negoziati con l'istituto mutuante;
b) le scadenze delle rate di ammortamento versate allo Stato sono
individuate in modo da garantire il pagamento delle rate di
ammortamento del debito ristrutturato entro le scadenze previste dal
relativo piano di ammortamento;
c) le rate di ammortamento versate dall'ente allo Stato sono di
importo almeno pari alle rate dei piani di ammortamento dei mutui e
dei derivati ristrutturati;
d) le quote capitale versate allo Stato in ciascun esercizio sono
di norma di importo pari alle quote capitale del debito ristrutturato
nel medesimo esercizio, ma non possono in ogni caso essere inferiori
al totale annuale delle quote capitale dei mutui di cui al comma 1;
e) la quota interessi versata allo Stato in ciascun esercizio e'
pari alla differenza, se positiva, tra la rata di ammortamento
determinata secondo le modalita' di cui alla lettera c) e la quota
capitale determinata secondo le modalita' di cui alla lettera d); in
caso di differenza nulla o negativa, la quota interessi dovuta
dall'ente e' pari a 0;
f) negli esercizi in cui il proprio debito nei confronti dello
Stato e' estinto e il debito ristrutturato e' ancora in corso di
restituzione, l'ente e' tenuto a versare allo Stato un contributo di
parte corrente di importo pari alla quota interessi del piano di
ammortamento ristrutturato dovuta in ciascun esercizio.
7. Ai fini di cui al comma 6, gli enti locali rilasciano a favore
del Ministero dell'economia e delle finanze apposita delegazione di
pagamento, di cui all'articolo 206 del testo unico delle leggi
sull'ordinamento degli enti locali, di cui al decreto legislativo 18
agosto 2000, n. 267. In caso di inadempienza, in tutto o in parte,
sulla base dei dati comunicati dalla societa' di cui al comma 1,
l'Agenzia delle entrate provvede a trattenere le relative somme, per
i comuni interessati, all'atto del pagamento agli stessi dell'imposta
municipale propria, riscossa tramite modello F24 o altre modalita' di
riscossione e, per le citta' metropolitane e le province, all'atto
del riversamento alle medesime dell'imposta sulle assicurazioni
contro la responsabilita' civile, derivante dalla circolazione dei
veicoli a motore, esclusi i ciclomotori, di cui all'articolo 60 del
decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, riscossa tramite
modello F24. Con cadenza trimestrale, gli importi recuperati
dall'Agenzia delle entrate sono riversati dalla stessa Agenzia alla
contabilita' speciale di cui al comma 9. Nel caso in cui l'Agenzia
delle entrate non riesca a procedere, in tutto o in parte, al
versamento richiesto dal Ministero dell'economia e delle finanze,
l'ente e' tenuto a versare la somma direttamente sulla contabilita'
speciale di cui al comma 9, dando comunicazione dell'adempimento al
Ministero dell'economia e delle finanze.
8. Ai fini del calcolo del limite di indebitamento degli enti
locali di cui al comma 1 dell'articolo 204 del decreto legislativo 18
agosto 2000, n. 267, concorre anche la quota interessi del debito nei
confronti dello Stato di cui al comma 6, lettera e).
9. Per le finalita' di cui al presente articolo e' autorizzata
l'apertura di apposita contabilita' speciale intestata alla societa'
di cui al comma 1. La relativa gestione ha natura di gestione fuori
bilancio, assoggettata al controllo della Corte dei conti, ai sensi
dell'articolo 9 della legge 25 novembre 1971, n. 1041. Alla
rendicontazione provvede la societa'.
10. Al fine di integrare le giacenze della contabilita' speciale di
cui al comma 9, nei limiti delle effettive esigenze di rimborso dei
mutui oggetto di accollo, possono essere utilizzate a titolo di
anticipazione, mediante girofondo, le risorse disponibili sulla
contabilita' speciale di cui all'articolo 37, comma 6, del
decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni,
dalla legge 23 giugno 2014, n. 89. La giacenza della contabilita'
speciale di cui all'articolo 37, comma 6, del citato decreto-legge n.
66 del 2014, e' reintegrata non appena siano disponibili le somme
versate dagli enti sulla contabilita' speciale di cui al comma 9.
11. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano ai
mutui contratti per la realizzazione di infrastrutture necessarie per
il miglioramento dei servizi pubblici dalle societa' partecipate dai
comuni, dalle province e dalle citta' metropolitane a capitale
interamente pubblico incluse nell'elenco delle amministrazioni
pubbliche inserite nel conto economico consolidato, individuate ai
sensi dell'articolo 1, comma 3, della legge 31 dicembre 2009, n. 196,
con applicazione delle procedure di cui ai commi 6 e 7 del presente
articolo nei confronti dell'ente stesso e con l'impegno dell'ente a
subentrare come controparte alla societa' partecipata in caso di
ristrutturazione. In tal caso, ai fini della determinazione del
limite di indebitamento di cui all'articolo 204 del decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, si tiene anche conto della quota
interessi relativa ai mutui ristrutturati ai sensi del presente
comma.
12. Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze da
adottare, previa intesa in Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano,
entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, sono stabiliti modalita' e termini per l'applicazione, senza
nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, delle disposizioni
recate dal presente articolo nei confronti delle regioni e delle
Province autonome di Trento e di Bolzano.
13. Al comma 11 dell'articolo 45 del decreto-legge 24 aprile 2014,
n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014,
n.89, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «In caso di
estinzione anticipata del mutuo, gli importi pagati dalle regioni
sono versati all'entrata del bilancio dello Stato per essere
riassegnati, in relazione alla parte capitale, al Fondo per
l'ammortamento dei titoli di Stato.».
14. Agli oneri di cui al comma 1, nel limite massimo di 2 milioni
di euro nell'anno 2020 e di 4 milioni di euro a decorrere dall'anno
2021, si provvede mediante corrispondente riduzione delle proiezioni
dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai
fini del bilancio triennale 2019-2021, nell'ambito del programma
Fondi di riserva e speciali della missione Fondi da ripartire dello
stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per
l'anno 2019, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al medesimo Ministero.
Art. 40
Disposizioni in materia di organizzazione
della societa' GSE S.p.a.
1. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri sono nominati, su proposta del Ministro dello sviluppo
economico e del Ministro dell'economia e delle finanze, un
commissario ed un vicecommissario per la societa' GSE S.p.a., i quali
durano in carica fino all'approvazione del bilancio dell'esercizio
2020. Il consiglio di amministrazione del GSE in carica alla data di
entrata in vigore della presente disposizione decade alla data di
nomina del commissario, senza l'applicazione dell'articolo 2383,
terzo comma, del codice civile. Al commissario spettano tutti i
poteri di ordinaria e straordinaria amministrazione della societa'
GSE S.p.a. e per lo svolgimento della sua attivita' e' corrisposto un
compenso annuo onnicomprensivo pari a quello previsto per la carica
di amministratore delegato della fascia di appartenenza come
disciplinato per le societa' controllate dal Ministero dell'economia
e delle finanze ai sensi del decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze 24 dicembre 2013, n. 166.
2. Il vicecommissario sostituisce il commissario in caso di assenza
o impedimento e puo' svolgere tutte le funzioni ad esso delegate dal
commissario. Al vicecommissario e' corrisposto un compenso annuo
onnicomprensivo pari al 50% di quello previsto per la carica di
amministratore delegato della fascia di appartenenza come
disciplinato per le societa' controllate dal Ministero dell'economia
e delle finanze ai sensi del decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze 24 dicembre 2013, n. 166.
Art. 41
Norme urgenti per il rafforzamento dei controlli
a tutela del made in Italy agroalimentare
1. All'articolo 6, comma 14, del decreto-legge 31 maggio 2010, n.
78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n.
122, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Non si applica,
altresi', alle autovetture utilizzate dall'Ispettorato centrale della
tutela della qualita' e repressione frodi dei prodotti
agroalimentari.».
2. Agli oneri derivanti dal comma 1, pari a 319.000 euro annui a
decorrere dall'anno 2020 in termini di indebitamento e fabbisogno si
provvede mediante corrispondente riduzione del Fondo per la
compensazione degli effetti finanziari non previsti a legislazione
vigente conseguenti all'attualizzazione di contributi pluriennali, di
cui all'articolo 6, comma 2, del decreto-legge 7 ottobre 2008, n.
154, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2008, n.
189.
Capo III
Misure in materia di innovazione tecnologica
Art. 42
Agenda digitale
1. Per lo svolgimento delle funzioni nella materia dell'innovazione
tecnologica, anche al fine di favorire la diffusione di processi di
innovazione tecnologica delle imprese e start-up, nonche' nelle
materie dell'attuazione dell'agenda digitale e della trasformazione
digitale del Paese con particolare riferimento alle infrastrutture
digitali materiali e immateriali, alle tecnologie e servizi di rete,
allo sviluppo ed alla diffusione dell'uso delle tecnologie tra
cittadini, imprese e pubbliche amministrazioni, alla diffusione
dell'educazione e della cultura digitale anche attraverso il
necessario raccordo e coordinamento con le organizzazioni
internazionali ed europee operanti nel settore, la Presidenza del
Consiglio dei ministri puo' avvalersi, ai sensi dell'articolo 9,
comma 2, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, e
dell'articolo 17, comma 14, della legge 15 maggio 1997, n. 127, in
aggiunta al contingente di personale di cui alla tabella B allegata
al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 17 febbraio
2010, di un contingente di personale in posizione di fuori ruolo,
comando o altra analoga posizione, prevista dagli ordinamenti di
provenienza, composto da sette unita' con qualifica non dirigenziale,
proveniente dai ministeri, ad esclusione dei Ministeri dell'interno,
della difesa, della giustizia, dell'economia e delle finanze e
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, del personale
docente educativo, amministrativo, tecnico ed ausiliario delle
istituzioni scolastiche, ovvero da altre pubbliche amministrazioni.
All'atto del collocamento fuori ruolo, laddove disposto, e' reso
indisponibile un numero di posti equivalente dal punto di vista
finanziario nelle amministrazioni di provenienza. Il trattamento
economico e' corrisposto secondo le modalita' previste dall'articolo
9, comma 5-ter, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303. Alla
copertura dei relativi oneri si provvede attingendo agli stanziamenti
ordinari di bilancio della Presidenza del Consiglio dei ministri. I
posti del personale in comando non si considerano disponibili ai fini
di nuove assunzioni presso la Presidenza del Consiglio dei ministri.
2. All'articolo 8 del decreto-legge 14 dicembre 2018, n. 135,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 febbraio 2019, n.12,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 1-quater e' sostituito dal seguente:
«1-quater. A supporto delle strutture della Presidenza del
Consiglio dei ministri di cui al comma 1-ter, opera un contingente di
personale formato da esperti in possesso di specifica ed elevata
competenza nello sviluppo e gestione di processi complessi di
trasformazione tecnologica e delle correlate iniziative di
comunicazione e disseminazione, nonche' di significativa esperienza
in progetti di trasformazione digitale, ivi compreso lo sviluppo di
programmi e piattaforme digitali con diffusione su larga scala. Il
contingente opera alle dirette dipendenze delle strutture di cui al
comma 1-ter ed e' composto da personale in posizione di fuori ruolo,
comando o altra analoga posizione, prevista dagli ordinamenti di
appartenenza, proveniente da ministeri, ad esclusione dei ministeri
dell'interno, della difesa, della giustizia, dell'economia e delle
finanze e dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, del
personale docente educativo, amministrativo, tecnico ed ausiliario
delle istituzioni scolastiche, ovvero da altre pubbliche
amministrazioni, ai sensi dell'articolo 9, comma 2, del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 303, e dell'articolo 17, comma 14,
della legge 15 maggio 1997, n. 127. All'atto del collocamento fuori
ruolo, laddove disposto, e' reso indisponibile un numero di posti
equivalente dal punto di vista finanziario nelle amministrazioni di
provenienza. Il trattamento economico e' corrisposto secondo le
modalita' previste dall'articolo 9, comma 5-ter, del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 303. Il contingente di esperti e'
altresi' composto da personale di societa' pubbliche partecipate dal
Ministero dell'economia e delle finanze, in base a rapporto regolato
su base convenzionale, su parere favorevole del Ministero
dell'economia e delle finanze, ovvero da personale non appartenente
alla pubblica amministrazione. Con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri e nei limiti complessivi dello stanziamento di
cui al comma 1-quinquies, sono definiti la consistenza numerica e le
modalita' di formazione del contingente, la tipologia del rapporto di
lavoro e le modalita' di chiamata, la durata e il regime giuridico
del rapporto intercorrente con i componenti del contingente, le
specifiche professionalita' richieste e il compenso spettante per
ciascuna professionalita'.»;
b) al comma 1-quinquies, le parole: «da 1-bis a» sono sostituite
dalle seguenti: «1-ter e» e dopo le parole «1-quater,» sono inserite
le seguenti; «anche per spese di missione e per l'acquisto di servizi
immediatamente correlate ai progetti di cui al comma 1-ter,»;
c) al comma 3, primo periodo, le parole «anche utilizzando le
competenze e le strutture» sono sostituite dalle seguenti: «che le
esercita avvalendosi» e le parole «, nonche' lo sviluppo e
l'implementazione del punto di accesso telematico di cui all'articolo
64-bis del decreto legislativo n. 82 del 2005 e della piattaforma di
cui all'articolo 50-ter del medesimo decreto legislativo n. 82 del
2005» sono sostituite dalle seguenti: «. Per la progettazione, lo
sviluppo, la gestione e l'implementazione del punto di accesso
telematico di cui all'articolo 64-bis del decreto legislativo n. 82
del 2005 e della piattaforma di cui all'articolo 50-ter del medesimo
decreto legislativo n. 82 del 2005, la Presidenza del Consiglio dei
ministri si avvale della societa' di cui al comma 2».
3. All'articolo 5, comma 2, del decreto legislativo 7 marzo 2005,
n. 82, le parole «l'AgID» sono sostituite dalle seguenti: «la
Presidenza del Consiglio dei ministri.».
Capo IV
Disposizioni finanziarie e finali
Art. 43
Disposizioni finanziarie
1. In considerazione del venir meno della necessita' di
accantonamento dell'importo dei maggiori oneri per interessi passivi
conseguenti alle emissioni di titoli del debito pubblico realizzate
nel 2017 in relazione alle disposizioni di cui all'articolo 27, comma
3, del decreto-legge 23 dicembre 2016, n. 237, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 febbraio 2017, n. 15, le risorse del
Fondo per interventi strutturali di politica economica, di cui
all'articolo 10, comma 5, del decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307,
sono disaccantonate e rese disponibili, in termini di competenza e
cassa, per un importo pari a 213 milioni di euro per l'anno 2019.
2. Le risorse di cui al Fondo per la compensazione degli effetti
finanziari non previsti a legislazione vigente conseguenti
all'attualizzazione di contributi pluriennali, di cui all'articolo 6,
comma 2, del decreto-legge 7 ottobre 2008, n. 154, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2008, n. 189, sono
disaccantonate e rese disponibili, in termini di cassa, per un
importo pari a 82,9 milioni di euro per l'anno 2020.
3. Il Fondo sociale per l'occupazione e formazione di cui
all'articolo 18, comma 1, lettera a), del decreto-legge 29 novembre
2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio
2009, n. 2, e' incrementato di 133 milioni di euro per l'anno 2019.
4. Agli oneri derivanti dal comma 3, dall'articolo 10, comma 3 e
dall'articolo 14, comma 1, pari a 213 milioni di euro per l'anno
2019, si provvede mediante corrispondente riduzione del Fondo di cui
al comma 1.
5. Agli oneri derivanti dall'articolo 10, comma 3, dall'articolo
11, comma 3, pari in termini di indebitamento e fabbisogno a 32,8
milioni di euro per l'anno 2020 si provvede mediante corrispondente
riduzione del Fondo di cui al comma 2.
6. Agli oneri derivanti dall'articolo 14, comma 1, pari a 50
milioni di euro, in termini di fabbisogno, per l'anno 2020 si
provvede mediante corrispondente riduzione del Fondo di cui al comma
2.
7. Agli oneri derivanti dall'articolo 15, comma 4, pari a 6,6
milioni di euro per l'anno 2020 in termini di fabbisogno e
indebitamento netto si provvede mediante utilizzo dei minori effetti
in termini di fabbisogno e indebitamento netto di cui agli articoli
15, comma 3, lettera b), 20 e 23.
8. Agli oneri derivanti dall'articolo 11, comma 3, pari a 4,3
milioni di euro per l'anno 2019, si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente
iscritto, ai fini del bilancio triennale 2019-2021, nell'ambito del
programma «Fondi di riserva e speciali» della missione «Fondi da
ripartire» dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze per l'anno 2019, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero medesimo.
9. Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad
apportare con propri decreti le occorrenti variazioni di bilancio.
Art. 44
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sara' presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addi' 30 dicembre 2019
MATTARELLA
Conte, Presidente del Consiglio dei
ministri
Gualtieri, Ministro dell'economia e
delle finanze
Visto, il Guardasigilli: Bonafede
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