MINISTERO DELL'INTERNO

DECRETO 2 luglio 2014

Nuova certificazione relativa al concorso dei comuni  alla  riduzione

della spesa pubblica.

(GU n.155 del 7-7-2014)

IL DIRETTORE CENTRALE

della finanza locale

Visto l'art. 47, comma 8, del decreto-legge 24 aprile 2014, n.  66,

convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89 che,

testualmente, prevede: "I comuni, a valere sui risparmi connessi alle

misure indicate al comma 9, assicurano  un  contributo  alla  finanza

pubblica pari a 375,6 milioni di euro per l'anno 2014 e 563,4 milioni

di euro per ciascuno degli anni dal 2015 al  2017.  A  tal  fine,  il

fondo di solidarieta' comunale, come determinato ai  sensi  dell'art.

1, comma 380-ter della legge 24 dicembre 2012, n. 228, e' ridotto  di

375,6 milioni di euro per l'anno 2014 e di 563,4 milioni di euro  per

ciascuno degli anni dal 2015 al 2017. ";

Visto l'art. 47, comma 9, in  base  al  quale  "Gli  importi  delle

riduzioni di spesa e le conseguenti riduzioni di cui al comma 8,  per

ciascun  comune,  sono   determinati   con   decreto   del   Ministro

dell'interno .............";

Visto il successivo comma 9, lettera a), del medesimo art. 47,  che

prevede alcune condizioni per l'incremento o la riduzione del  5  per

cento degli importi  determinati  con  le  modalita'  indicate  nella

stessa lettera a) e che: "......... A tal fine gli  enti  trasmettono

al Ministero dell'interno secondo le modalita' indicate dallo stesso,

entro il 31 maggio, per l'anno 2014, ed  entro  il  28  febbraio  per

ciascuno degli anni dal 2015 al 2017, una certificazione sottoscritta

dal rappresentante legale, dal responsabile finanziario e dall'organo

di revisione economico-finanziaria, attestante  il  tempo  medio  dei

pagamenti dell'anno precedente calcolato rapportando la  somma  delle

differenze dei tempi di pagamento  rispetto  a  quanto  disposto  dal

decreto legislativo 9 ottobre 2002, n. 231, al numero  dei  pagamenti

stessi. Nella medesima certificazione e', inoltre, indicato il valore

degli acquisti di beni e servizi, relativi ai codici  SIOPE  indicati

nell'allegata tabella B sostenuti nell'anno precedente, con  separata

evidenza degli acquisti sostenuti mediante ricorso agli strumenti  di

acquisto messi a disposizione da Consip S.p.A. o dagli altri soggetti

aggregatori di cui all'art. 9, commi  1  e  2.  In  caso  di  mancata

trasmissione della certificazione nei  termini  indicati  si  applica

l'incremento del 10 per cento.";

Visto il decreto del Ministero  dell'interno  dell'8  maggio  2014,

pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 111 del  15

maggio 2014, con il quale e' stato approvato il modello relativo alla

comunicazione da parte delle province e dei comuni  del  tempo  medio

dei pagamenti effettuati nell'anno 2013 e del valore  degli  acquisti

di beni e servizi sostenuti nel  medesimo  anno  relativi  ai  codici

SIOPE indicati nella tabella B del richiamato decreto-legge  66/2014,

che i comuni hanno gia' telematicamente inviato nei termini previsti;

Ritenuto che a seguito  delle  modifiche  introdotte  all'art.  47,

comma 9, in sede di conversione  del  decreto-legge  n.  66/2014,  e'

necessario dare  la  possibilita'  ai  comuni  di  poter  trasmettere

facoltativamente  una  nuova  certificazione  sostitutiva  di  quella

precedentemente inviata o di trasmettere la  medesima  certificazione

anche se non precedentemente inviata;

Ritenuto che in caso di mancato invio da parte dei  comuni  di  una

nuova certificazione le disposizioni normative  previste  in  materia

dal citato decreto-legge  n.66/2014  verranno  applicate  sulla  base

della certificazione gia' trasmessa in ottemperanza  al  decreto  del

Ministero dell'interno dell'8 maggio 2014;

Visto che  ai  sensi  delle  disposizioni  normative  sulle  citta'

metropolitane, contenute nella legge 7 aprile 2014, n. 56, le  stesse

per l'anno 2014 non sono coinvolte nelle norme richiamate;

Rilevato l'obbligo di acquisire i dati richiesti nelle disposizioni

normative richiamate;

Viste le  disposizioni  in  materia  di  dematerializzazione  delle

procedure   amministrative   della   Pubblica   Amministrazione   che

prevedono,  tra   l'altro,   la   digitalizzazione   dei   documenti,

l'informatizzazione dei processi di  acquisizione  degli  atti  e  la

semplificazione dei medesimi processi di acquisizione;

Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n.  165,  e  successive

modificazioni, recante norme  generali  sull'ordinamento  del  lavoro

alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche;

Ritenuto, pertanto, che l'atto da adottare nella forma del  decreto

in esame consiste nella approvazione di un modello di  certificato  i

cui contenuti hanno natura prettamente gestionale;

Decreta:

Art. 1

Modello di certificazione

1. E' approvato il modello A, che costituisce parte integrante  del

presente decreto, relativo alla comunicazione, non  obbligatoria,  da

parte dei comuni, del tempo medio dei pagamenti effettuati  nell'anno

2013 e del valore degli acquisti di  beni  e  servizi  sostenuti  nel

medesimo anno, relativi ai codici SIOPE indicati nella tabella B  del

richiamato decreto-legge 66/2014, come convertito, dalla legge n.  89

del 2014 e richiamati nelle premesse.

Art. 2

Modalita' e termini di trasmissione

1. Per la validita' della comunicazione, i comuni, entro il termine

perentorio, a pena di decadenza, delle ore 12:00 del 25 luglio  2014,

trasmettono la certificazione di cui all'art. 1,  esclusivamente  con

modalita'   telematica,   munita   della   sottoscrizione,   mediante

apposizione  di  firma  digitale,  del  rappresentante  legale,   del

responsabile del servizio  finanziario  e  dell'organo  di  revisione

economico finanziario.

2. In caso di mancato invio  da  parte  dei  comuni  di  una  nuova

certificazione le disposizioni  normative  previste  in  materia  dal

citato decreto-legge n. 66/2014 verranno applicate sulla  base  della

certificazione inviata con il modello approvato con il citato decreto

del Ministero dell'interno dell'8 maggio 2014;

Art. 3

Istruzioni e specifiche

1.  La  certificazione  dovra'  essere  compilata  con  metodologia

informatica, avvalendosi dell'apposito modello A allegato al presente

decreto,  che  sara'  messo  a  disposizione  dei  comuni  sul   sito

istituzionale web della  Direzione  centrale  della  finanza  locale,

esclusivamente dal 2 luglio 2014 alle ore 12:00 del 25 luglio 2014.

2. Il modello  eventualmente  trasmesso  con  modalita'  e  termini

diversi da quelli previsti dal presente decreto  non  sara'  ritenuto

valido ai fini del corretto adempimento di cui all'art. 2.

3. L'eventuale invio di documentazione aggiuntiva che pregiudica la

certezza   del   dato   riportato   nel   modello   gia'    trasmesso

telematicamente comporta la non validita' dello stesso  ai  fini  del

corretto adempimento comunicativo di cui all'art. 2.

4. E' facolta' dei comuni, che avessero necessita' di rettificare i

dati gia' trasmessi, trasmettere una nuova certificazione sostitutiva

della precedente, da inviare sempre telematicamente, comunque entro i

termini di trasmissione fissati dal comma 1.

Il presente decreto sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della

Repubblica italiana.

Roma, 2 luglio 2014

Il direttore centrale: Verde

Allegato

Parte di provvedimento in formato grafico