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DECRETO LEGISLATIVO 25 novembre 2024, n. 190
Disciplina dei regimi amministrativi per la produzione di energia da
fonti rinnovabili, in attuazione dell'articolo 26, commi 4 e 5,
lettera b) e d), della legge 5 agosto 2022, n. 118. (24G00205)
(GU n.291 del 12-12-2024)
Vigente al: 30-12-2024
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87, quinto comma, della Costituzione;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina
dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri» e, in particolare, l'articolo 14;
Vista la legge 5 agosto 2022, n. 118, recante «Legge annuale per il
mercato e la concorrenza 2021» e, in particolare, l'articolo 26,
commi 4 e 5, lettere b) e d);
Visto il regolamento (UE) 2018/1999 del Parlamento europeo e del
Consiglio, dell'11 dicembre 2018, sulla governance dell'Unione
dell'energia e dell'azione per il clima che modifica i regolamenti
(CE) n. 663/2009 e (CE) n. 715/2009 del Parlamento europeo e del
Consiglio, le direttive 94/22/CE, 98/70/CE, 2009/31/CE, 2009/73/CE,
2010/31/UE, 2012/27/UE e 2013/30/UE del Parlamento europeo e del
Consiglio, le direttive del Consiglio 2009/119/CE e (UE) 2015/652 e
che abroga il regolamento (UE) n. 525/2013 del Parlamento europeo e
del Consiglio;
Vista la direttiva (UE) 2018/2001 del Parlamento europeo e del
Consiglio, dell'11 dicembre 2018, sulla promozione dell'uso
dell'energia da fonti rinnovabili (rifusione);
Visto il regolamento (UE) 2023/435 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 27 febbraio 2023, che modifica il regolamento (UE)
2021/241 per quanto riguarda l'inserimento di capitoli dedicati al
piano REPowerEU nei piani per la ripresa e la resilienza e che
modifica i regolamenti (UE) n. 1303/2013, (UE) 2021/1060 e (UE)
2021/1755, e la direttiva 2003/87/CE;
Vista la direttiva (UE) 2023/2413 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 18 ottobre 2023, che modifica la direttiva (UE)
2018/2001, il regolamento (UE) 2018/1999 e la direttiva n. 98/70/CE
per quanto riguarda la promozione dell'energia da fonti rinnovabili e
che abroga la direttiva (UE) 2015/652 del Consiglio;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241; recante «Nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi»;
Vista la legge 6 dicembre 1991, n. 394, recante «Legge quadro sulle
aree protette»;
Visto il decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, recante
«Definizione ed ampliamento delle attribuzioni della Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e Bolzano ed unificazione, per le materie ed i
compiti di interesse comune delle regioni, delle province e dei
comuni, con la Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali»;
Visto il decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79, recante
«Attuazione della direttiva 96/92/CE recante norme comuni per il
mercato interno dell'energia elettrica»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000,
n. 445, recante «Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di documentazione amministrativa»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n.
380, recante «Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia edilizia»;
Visto il decreto legislativo 29 dicembre 2003, n. 387, recante
«Attuazione della direttiva 2001/77/CE relativa alla promozione
dell'energia elettrica prodotta da fonti energetiche rinnovabili nel
mercato interno dell'elettricita'»;
Visto il decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, recante
«Codice dei beni culturali e del paesaggio, ai sensi dell'articolo 10
della legge 6 luglio 2002, n. 137»;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante «Norme
in materia ambientale»;
Visto il decreto legislativo 11 febbraio 2010, n. 22, recante
«Riassetto della normativa in materia di ricerca e coltivazione delle
risorse geotermiche, a norma dell'articolo 27, comma 28, della legge
23 luglio 2009, n. 99»;
Visto il decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28, recante
«Attuazione della direttiva 2009/28/CE sulla promozione dell'uso
dell'energia da fonti rinnovabili, recante modifica e successiva
abrogazione delle direttive 2001/77/CE e 2003/30/CE»;
Visto il decreto legislativo 8 novembre 2021, n. 199, recante
«Attuazione della direttiva (UE) 2018/2001 del Parlamento europeo e
del Consiglio, dell'11 dicembre 2018, sulla promozione dell'uso
dell'energia da fonti rinnovabili»;
Visto il decreto-legge 17 maggio 2022, n. 50, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2022, n. 91, recante «Misure
urgenti in materia di politiche energetiche nazionali, produttivita'
delle imprese e attrazione degli investimenti, nonche' in materia di
politiche sociali e di crisi ucraina»;
Visto il decreto-legge 9 dicembre 2023, n. 181, convertito, con
modificazioni, dalla legge 2 febbraio 2024, n. 11, recante
«Disposizioni urgenti per la sicurezza energetica del Paese, la
promozione del ricorso alle fonti rinnovabili di energia, il sostegno
alle imprese a forte consumo di energia e in materia di ricostruzione
nei territori colpiti dagli eccezionali eventi alluvionali
verificatisi a partire dal 1° maggio 2023»;
Visto il Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) italiano
approvato con decisione del Consiglio ECOFIN del 13 luglio 2021, come
modificato con decisione del Consiglio ECOFIN dell'8 dicembre 2023;
Ritenuta la necessita' di adottare ulteriori misure di
semplificazione in materia di accesso alle fonti rinnovabili e di
loro utilizzo, anche in considerazione degli obiettivi della
Milestone M1C1-60 nell'ambito del Piano nazionale di ripresa e
resilienza (PNRR) italiano;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei ministri,
adottata nella riunione del 7 agosto 2024;
Acquisita l'intesa in sede di Conferenza unificata di cui
all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, nella
seduta del 14 novembre 2024;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso dalla Sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 10 settembre
2024;
Acquisiti i pareri espressi dalla Commissione parlamentare per la
semplificazione e dalle Commissioni parlamentari competenti per
materia e per i profili finanziari;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 25 novembre 2024;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri e dei
Ministri per la pubblica amministrazione, per le riforme
istituzionali e la semplificazione normativa e dell'ambiente e della
sicurezza energetica, di concerto con i Ministri dell'economia e
delle finanze e della cultura;
Emana
il seguente decreto legislativo:
Art. 1
Oggetto e finalita'
1. Il presente decreto, in attuazione dell'articolo 26, commi 4 e
5, lettere b) e d), della legge 5 agosto 2022, n. 118, definisce i
regimi amministrativi per la costruzione e l'esercizio degli impianti
di produzione di energia da fonti rinnovabili, per gli interventi di
modifica, potenziamento, rifacimento totale o parziale degli stessi
impianti, nonche' per le opere connesse e le infrastrutture
indispensabili alla costruzione e all'esercizio dei medesimi
impianti. Restano ferme le disposizioni urbanistiche e la normativa
tecnica di cui al testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di edilizia, di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, ai soli fini
dell'acquisizione del titolo edilizio necessario alla realizzazione
delle costruzioni e delle opere edilizie costituenti opere connesse o
infrastrutture indispensabili alla costruzione e all'esercizio degli
impianti. Per gli interventi di cui al primo periodo resta altresi'
fermo quanto previsto al capo VI del titolo IV del testo unico di cui
al decreto del Presidente della Repubblica n. 380 del 2001.
2. Il presente decreto assicura, anche nell'interesse delle future
generazioni, la massima diffusione degli impianti di produzione di
energia da fonti rinnovabili mediante la razionalizzazione, il
riordino e la semplificazione delle procedure in materia di energie
rinnovabili e il loro adeguamento alla disciplina dell'Unione
europea, nel rispetto della tutela dell'ambiente, della biodiversita'
e degli ecosistemi, dei beni culturali e del paesaggio.
3. Le regioni e gli enti locali si adeguano ai principi di cui al
presente decreto entro il termine di centottanta giorni dalla data
della sua entrata in vigore. Nelle more dell'adeguamento di cui al
primo periodo, si applica la disciplina previgente. In caso di
mancato rispetto del termine di cui al primo periodo, si applica il
presente decreto. In sede di adeguamento ai sensi del primo periodo,
le regioni e gli enti locali possono stabilire regole particolari per
l'ulteriore semplificazione dei regimi amministrativi disciplinati
dal presente decreto, anche consistenti nell'innalzamento delle
soglie di potenza previste per gli interventi di cui agli allegati A
e B, che costituiscono parte integrante del presente decreto, fermo
restando quanto previsto all'articolo 13, comma 1.
4. Sono fatte salve le competenze delle regioni a statuto speciale
e delle province autonome di Trento e di Bolzano, che si adeguano al
presente decreto ai sensi dei rispettivi statuti speciali e delle
relative norme di attuazione.
Art. 2
Principi generali
1. La realizzazione degli interventi di cui all'articolo 1, comma
1, e' soggetta ai regimi amministrativi previsti dal presente
decreto, in conformita' ai principi di sussidiarieta', ragionevolezza
e proporzionalita'.
2. Gli interventi di cui all'articolo 1, comma 1, sono considerati
di pubblica utilita', indifferibili e urgenti e possono essere
ubicati anche in zone classificate agricole dai vigenti piani
urbanistici, nel rispetto di quanto previsto all'articolo 20, comma
1-bis, del decreto legislativo 8 novembre 2021, n. 199.
Nell'ubicazione si dovra' tenere conto delle disposizioni in materia
di sostegno nel settore agricolo, con particolare riferimento alla
valorizzazione delle tradizioni agroalimentari locali, alla tutela
della biodiversita', cosi' come del patrimonio culturale e del
paesaggio rurale di cui agli articoli 7 e 8, della legge 5 marzo
2001, n. 57, nonche' all'articolo 14 del decreto legislativo 18
maggio 2001, n. 228.
3. I regimi amministrativi di cui al presente decreto si informano
ai principi di celerita', omogeneita' della disciplina procedimentale
sull'intero territorio nazionale e non aggravamento degli oneri,
nonche' ai principi del risultato, di fiducia, buona fede e
affidamento e dell'equa ripartizione nella diffusione delle fonti
rinnovabili sul territorio. I medesimi regimi garantiscono la
pubblicita', la trasparenza e la partecipazione dei soggetti
interessati nonche' la concorrenza fra gli operatori.
4. Al fine di assicurare l'effettiva riduzione degli oneri
amministrativi e regolatori a carico degli operatori economici, non
possono essere richieste dalle amministrazioni o dai privati gestori
di pubblici servizi dichiarazioni, segnalazioni, comunicazioni o
autorizzazioni gia' in possesso dei medesimi soggetti.
Art. 3
Interesse pubblico prevalente
1. In sede di ponderazione degli interessi, nei singoli casi e
salvo giudizio negativo di compatibilita' ambientale o prove evidenti
che tali progetti abbiano effetti negativi significativi
sull'ambiente, sulla tutela della biodiversita', sul paesaggio, sul
patrimonio culturale e sul settore agricolo, con particolare
riferimento alla valorizzazione delle tradizioni agroalimentari
locali, anche tenendo conto di quanto previsto ai sensi dell'articolo
20 del decreto legislativo 8 novembre 2021, n. 199, gli interventi di
cui all'articolo 1, comma 1, sono considerati di interesse pubblico
prevalente ai sensi dell'articolo 16-septies della direttiva (UE)
2018/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 dicembre
2018.
2. Con uno o piu' decreti del Presidente del Consiglio dei
ministri, su proposta dei Ministri interessati, previa intesa sancita
in sede di Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sono individuati i casi in cui,
per determinate parti del territorio ovvero per determinati tipi di
tecnologia o di progetti con specifiche caratteristiche tecniche, le
disposizioni di cui al comma 1 non si applicano, tenuto conto delle
priorita' stabilite nel Piano nazionale integrato per l'energia e il
clima (PNIEC) di cui al regolamento (UE) 2018/1999 del Parlamento
europeo e del Consiglio, dell'11 dicembre 2018.
3. E' fatta salva l'individuazione delle aree ai sensi
dell'articolo 20 del decreto legislativo 8 novembre 2021, n. 199.
Art. 4
Definizioni
1. Agli effetti del presente decreto si applicano le seguenti
definizioni:
a) «realizzazione degli interventi»: attivita' di cui
all'articolo 1, comma 1;
b) «avvio della realizzazione degli interventi»: la data di
inizio dell'allestimento del cantiere o di analoghe attivita' in
loco, propedeutiche alla realizzazione degli interventi;
c) «soggetto proponente»: il soggetto pubblico o privato
interessato alla realizzazione degli interventi;
d) «amministrazione procedente»: il comune territorialmente
competente nel caso della procedura abilitativa semplificata di cui
all'articolo 8, il Ministero dell'ambiente e della sicurezza
energetica, la regione territorialmente competente o la provincia
dalla medesima delegata nel caso del procedimento di autorizzazione
unica di cui all'articolo 9;
e) «piattaforma SUER»: la piattaforma unica digitale istituita ai
sensi dell'articolo 19, comma 1, del decreto legislativo 8 novembre
2021, n. 199;
f) «impianto ibrido»: impianto che combina diverse fonti di
energia rinnovabile.
Art. 5
Digitalizzazione delle procedure
amministrative e modelli unici
1. I modelli unici semplificati di cui all'articolo 7, comma 10,
sono resi disponibili dai gestori di rete alla piattaforma SUER, in
modalita' telematica, entro cinque giorni dalla presentazione dei
medesimi modelli da parte del soggetto proponente.
2. Fermo restando quanto previsto dagli articoli 8, comma 4, e 9,
comma 2, nelle more dell'operativita' della piattaforma SUER la
presentazione dei progetti, delle istanze e della documentazione
relativi agli interventi di cui agli allegati B e C, che
costituiscono parte integrante del presente decreto, avviene in
modalita' digitale mediante le forme utilizzate dall'amministrazione
competente.
Art. 6
Regimi amministrativi
1. Per la realizzazione degli interventi sono individuati i
seguenti regimi amministrativi:
a) attivita' libera;
b) procedura abilitativa semplificata;
c) autorizzazione unica.
2. Gli allegati A, B e C, che costituiscono parte integrante del
presente decreto, individuano gli interventi realizzabili,
rispettivamente, secondo il regime dell'attivita' libera, della
procedura abilitativa semplificata e dell'autorizzazione unica.
3. Ai fini della qualificazione dell'intervento e della relativa
disciplina amministrativa allo stesso applicabile, rileva l'eventuale
cumulo tra le differenti istanze presentate, dovendosi reputare come
unica la domanda invece parcellizzata e avente ad oggetto la medesima
area, ovvero presentata dal medesimo soggetto identificabile come
unico centro di interessi.
Art. 7
Attivita' libera
1. La realizzazione degli interventi di cui all'allegato A non e'
subordinata all'acquisizione di permessi, autorizzazioni o atti
amministrativi di assenso comunque denominati e il soggetto
proponente non e' tenuto alla presentazione di alcuna comunicazione,
certificazione, segnalazione o dichiarazione alle amministrazioni
pubbliche, fermo restando quanto previsto dall'articolo 1, comma 1,
secondo e terzo periodo, e ai commi 2, 4, 5 e 8 del presente
articolo, nonche' la presentazione del modello unico di cui al comma
10 e quanto prescritto da specifiche norme di settore. Gli interventi
di cui all'allegato A sono realizzati nel rispetto del presente
articolo, delle disposizioni del codice della strada di cui al
decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e del relativo
regolamento di esecuzione e di attuazione di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 16 dicembre 1992, n. 495. Gli interventi
di cui all'allegato A devono risultare compatibili con gli strumenti
urbanistici approvati e i regolamenti edilizi vigenti e non
contrastanti con gli strumenti urbanistici adottati. Il soggetto
proponente, prima dell'avvio della realizzazione degli interventi,
deve avere la disponibilita', gia' acquisita a qualunque titolo,
della superficie interessata dagli interventi medesimi.
2. Il presente articolo, fermo restando quanto indicato
all'articolo 3, comma 3, non si applica, in ogni caso, agli
interventi ricadenti sui beni oggetto di tutela ai sensi della parte
seconda del codice dei beni culturali e del paesaggio, di cui al
decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, o in aree naturali
protette come definite dalla legge 6 dicembre 1991, n. 394, o dalle
leggi regionali, o all'interno di siti della rete Natura 2000, di cui
alla direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992. Qualora
gli interventi elencati all'allegato A insistano sui beni, sulle aree
o sui siti di cui al primo periodo, nonche' sulle aree sottoposte ad
uno dei vincoli di cui all'articolo 20, comma 4, della legge 7 agosto
1990, n. 241, si applica il regime della procedura abilitativa
semplificata. Resta ferma l'osservanza della disciplina di tutela
ambientale, idrogeologica e sismica, ivi compresa la necessita' di
acquisire gli atti di assenso, comunque denominati, delle
amministrazioni preposte alla gestione del vincolo, in conformita'
alla legislazione vigente.
3. Nel rispetto degli obiettivi previsti nel Piano nazionale
integrato per l'energia e il clima (PNIEC) nonche' della ripartizione
stabilita ai sensi dell'articolo 20, comma 2, del decreto legislativo
8 novembre 2021, n. 199, le regioni e le province autonome di Trento
e di Bolzano possono disciplinare l'effetto cumulo derivante dalla
realizzazione di piu' impianti, della medesima tipologia e contesto
territoriale, che determina l'applicazione del regime di cui
all'articolo 8. Ai fini di cui al primo periodo, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano stabiliscono regole per
contrastare l'artato frazionamento dell'intervento, ai sensi di
quanto previsto all'articolo 6, comma 3.
4. Qualora gli interventi di cui al comma 1 insistano su aree o su
immobili di cui all'articolo 136, comma 1, lettere b) e c), del
codice dei beni culturali e del paesaggio, di cui al decreto
legislativo n. 42 del 2004, individuati mediante apposito
provvedimento amministrativo ai sensi degli articoli da 138 a 141 del
codice medesimo, fermo restando quanto previsto all'articolo 157
dello stesso codice, si applicano le disposizioni di cui al comma 5.
5. La realizzazione degli interventi di cui al comma 4 e'
consentita previo rilascio dell'autorizzazione dell'autorita'
preposta alla tutela del vincolo paesaggistico, che si esprime entro
il termine di trenta giorni dalla data di ricezione dell'istanza di
autorizzazione, previo parere vincolante della Soprintendenza
competente, da rendere entro venti giorni ai sensi dell'articolo 146,
comma 8, del codice di cui al decreto legislativo n. 42 del 2004, dei
beni culturali e del paesaggio. Il termine di trenta giorni cui al
primo periodo puo' essere sospeso una sola volta qualora, entro
cinque giorni dalla data di ricezione dell'istanza, l'autorita'
preposta alla tutela del vincolo o, per il tramite di quest'ultima,
la Soprintendenza, rappresentino, in modo puntuale e motivato, la
necessita' di effettuare approfondimenti istruttori o di ricevere
integrazioni documentali, assegnando un termine non superiore a
quindici giorni. In tal caso, il termine di trenta giorni di cui al
primo periodo riprende a decorrere dal quindicesimo giorno o, se
anteriore, dalla data di presentazione degli approfondimenti o delle
integrazioni richiesti. La mancata presentazione degli
approfondimenti o delle integrazioni entro il termine assegnato
equivale a rinuncia alla realizzazione degli interventi di cui al
comma 4. Qualora l'autorita' non si esprima entro il termine
perentorio di trenta giorni di cui al primo periodo, salvo che la
Soprintendenza competente non abbia reso parere negativo ai sensi
dell'articolo 146, comma 8, del codice dei beni culturali e del
paesaggio di cui al decreto legislativo n. 42 del 2004,
l'autorizzazione si intende rilasciata in senso favorevole e senza
prescrizioni e il provvedimento di diniego adottato dopo la scadenza
del termine medesimo e' inefficace.
6. La realizzazione degli interventi di cui al comma 1 che insista
su aree o su immobili vincolati di cui all'articolo 136, comma 1,
lettera c), del codice dei beni culturali e del paesaggio, di cui al
decreto legislativo n. 42 del 2004, non e' subordinata
all'acquisizione dell'autorizzazione di cui al comma 5, qualora gli
interventi medesimi non siano visibili dagli spazi esterni e dai
punti di vista panoramici oppure, ai soli fini dell'installazione
degli impianti fotovoltaici, le coperture e i manti siano realizzati
in materiali della tradizione locale.
7. Per interventi che prevedono l'occupazione di suolo non ancora
antropizzato, il proponente e' tenuto alla corresponsione di una
cauzione a garanzia dell'esecuzione degli interventi di dismissione e
delle opere di ripristino mediante la presentazione al comune o
comuni territorialmente competenti, di una garanzia bancaria o
assicurativa.
8. Fuori dei casi previsti dal comma 4, qualora, ai fini della
realizzazione degli interventi elencati all'allegato A, si realizzino
interferenze con opere pubbliche o di interesse pubblico si applica
l'articolo 8. La disposizione di cui al presente comma si applica,
altresi', agli interventi che ricadono o producono interferenze nella
fascia di rispetto stradale o comportano modifiche agli accessi
esistenti ovvero apertura di nuovi accessi.
9. Non e' in ogni caso subordinata all'acquisizione
dell'autorizzazione di cui al comma 5 ne' ad alcun altro atto di
assenso comunque denominato la realizzazione degli interventi di cui
all'allegato A, sezione II, lettere a), numeri 1) e 3), b), c), e) e
l).
10. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, con decreto del Ministro dell'ambiente e della
sicurezza energetica, previa intesa in sede di Conferenza unificata,
di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281,
il modello unico semplificato adottato ai sensi dell'articolo 25,
comma 3, lettera a), del decreto legislativo 8 novembre 2021, n. 199,
e' esteso agli interventi di cui al presente articolo.
Art. 8
Procedura abilitativa semplificata
1. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 1, comma 1, secondo
e terzo periodo, per la realizzazione degli interventi di cui
all'allegato B si applica esclusivamente la procedura abilitativa
semplificata (PAS) di cui al presente articolo.
2. Il ricorso alla PAS e' precluso al proponente nel caso in cui lo
stesso non abbia la disponibilita' delle superfici per
l'installazione dell'impianto o in assenza della compatibilita' degli
interventi con gli strumenti urbanistici approvati e i regolamenti
edilizi vigenti, nonche' in caso di contrarieta' agli strumenti
urbanistici adottati. In tal caso, si applica l'articolo 9 in tema di
autorizzazione unica. Laddove necessario, per le opere connesse il
proponente puo' attivare le procedure previste dal testo unico delle
disposizioni legislative e regolamentari in materia di espropriazione
per pubblica utilita', di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 8 giugno 2001, n. 327.
3. Nel rispetto degli obiettivi previsti nel Piano nazionale
integrato per l'energia e il clima (PNIEC) nonche' della ripartizione
stabilita ai sensi dell'articolo 20, comma 2, del decreto legislativo
8 novembre 2021, n. 199, le regioni e le province autonome di Trento
e di Bolzano possono disciplinare l'effetto cumulo derivante dalla
realizzazione di piu' impianti, della medesima tipologia e contesto
territoriale, che determina l'applicazione del regime
dell'autorizzazione unica di cui all'articolo 9. Ai fini di cui al
primo periodo, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano stabiliscono regole per contrastare l'artato frazionamento
dell'intervento, fermo restando quanto previsto all'articolo 6, comma
3.
4. Il soggetto proponente presenta al comune, mediante la
piattaforma SUER e secondo un modello unico adottato con decreto del
Ministro dell'ambiente e della sicurezza energetica, previa intesa in
sede di Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, il progetto corredato:
a) delle dichiarazioni sostitutive ai sensi degli articoli 46 e
47 del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n.
445, in relazione a ogni stato, qualita' personale e fatto pertinente
alla realizzazione degli interventi;
b) della dichiarazione di legittima disponibilita', a qualunque
titolo e per tutta la durata della vita utile dell'intervento, della
superficie su cui realizzare l'impianto e, qualora occorra, della
risorsa interessata dagli interventi nonche' della correlata
documentazione;
c) delle asseverazioni di tecnici abilitati che attestino la
compatibilita' degli interventi con gli strumenti urbanistici
approvati e i regolamenti edilizi vigenti, la non contrarieta' agli
strumenti urbanistici adottati, nonche' il rispetto delle norme di
sicurezza e igienico-sanitarie e delle previsioni di cui all'articolo
20, comma 1-bis, del decreto legislativo n. 199 del 2021;
d) degli elaborati tecnici per la connessione predisposti o
approvati dal gestore della rete;
e) nei casi in cui sussistano vincoli di cui all'articolo 20,
comma 4, della legge 7 agosto 1990, n. 241, degli elaborati tecnici
occorrenti all'adozione dei relativi atti di assenso;
f) del cronoprogramma di realizzazione degli interventi, che
tiene conto delle caratteristiche tecniche e dimensionali
dell'impianto;
g) di una relazione relativa ai criteri progettuali utilizzati ai
fini dell'osservanza del principio della minimizzazione dell'impatto
territoriale o paesaggistico ovvero alle misure di mitigazione
adottate per l'integrazione del progetto medesimo nel contesto
ambientale di riferimento;
h) di una dichiarazione attestante la percentuale di area
occupata rispetto all'unita' fondiaria di cui dispone il soggetto
proponente stesso, avente la medesima destinazione urbanistica;
i) dell'impegno al ripristino dello stato dei luoghi a carico del
soggetto esercente a seguito della dismissione dell'impianto,
unitamente al piano di ripristino. Prima dell'avvio della
realizzazione dell'intervento, il soggetto proponente e' tenuto alla
presentazione della polizza fidejussoria a copertura dei costi
previsti;
l) dell'impegno al ripristino di infrastrutture pubbliche o
private interessate dalla costruzione dell'impianto o dal passaggio
dei cavidotti ovvero di strutture complementari all'impianto
medesimo;
m) nel caso di interventi che comportino il raggiungimento di una
soglia di potenza superiore a 1 MW:
1) della copia della quietanza di avvenuto pagamento, in favore
del comune, degli oneri istruttori, ove previsti;
2) di un programma di compensazioni territoriali al comune
interessato non inferiore al 2 per cento e non superiore al 3 per
cento dei proventi.
5. Nel caso in cui gli interventi di cui al comma 1 coinvolgano
piu' comuni, il comune procedente e' quello sul cui territorio
insiste la maggior porzione dell'impianto da realizzare. Il comune
procedente acquisisce le osservazioni degli altri comuni il cui
territorio e' interessato dagli interventi medesimi.
6. Fuori dai casi di cui ai commi 7 e 8, qualora non venga
comunicato al soggetto proponente un espresso provvedimento di
diniego entro il termine di trenta giorni dalla presentazione del
progetto, il titolo abilitativo si intende perfezionato senza
prescrizioni. Il predetto termine puo' essere sospeso una sola volta
qualora, entro trenta giorni dalla data di ricezione del progetto, il
comune rappresenti, con motivazione puntuale, al soggetto proponente
la necessita' di integrazioni documentali o di approfondimenti
istruttori, assegnando un termine non superiore a trenta giorni. In
tal caso, il termine per la conclusione della PAS riprende a
decorrere dal trentesimo giorno o, se anteriore, dalla data di
presentazione delle integrazioni o degli approfondimenti richiesti.
La mancata presentazione delle integrazioni o degli approfondimenti
entro il termine assegnato equivale a rinuncia alla realizzazione
degli interventi di cui al comma 1.
7. Qualora, ai fini della realizzazione degli interventi di cui al
comma 1, siano necessari uno o piu' atti di assenso di cui al comma
4, lettera e), che rientrino nella competenza comunale, il comune li
adotta entro il termine di quarantacinque giorni dalla presentazione
del progetto, decorso il quale senza che sia stato comunicato al
soggetto proponente un provvedimento espresso di diniego, il titolo
abilitativo si intende perfezionato senza prescrizioni. In caso di
necessita' di integrazioni documentali o di approfondimenti
istruttori, il predetto termine di quarantacinque giorni puo' essere
sospeso ai sensi del comma 6, secondo e terzo periodo. In caso di
mancata presentazione delle integrazioni o degli approfondimenti
entro il termine assegnato si applica il quarto periodo del comma 6.
8. Qualora, ai fini della realizzazione degli interventi di cui al
comma 1, siano necessari uno o piu' atti di assenso di cui al comma
4, lettera e), di amministrazioni diverse da quella procedente, il
comune convoca, entro cinque giorni dalla data di presentazione del
progetto, la conferenza di servizi di cui all'articolo 14 e seguenti
della legge n. 241 del 1990, con le seguenti variazioni:
a) il comune e, per il suo tramite, ogni altra amministrazione
interessata puo', entro i successivi dieci giorni, richiedere,
motivando puntualmente, le integrazioni e gli approfondimenti
istruttori al soggetto proponente, assegnando un termine non
superiore a quindici giorni. In tal caso, il termine per la
conclusione della PAS e' sospeso e riprende a decorrere dal
quindicesimo giorno o, se anteriore, dalla data di presentazione
della integrazione o degli approfondimenti richiesti. La mancata
presentazione delle integrazioni o degli approfondimenti entro il
termine assegnato equivale a rinuncia alla realizzazione degli
interventi di cui al comma 1;
b) ciascuna delle amministrazioni di cui alla lettera a) rilascia
le proprie determinazioni entro il termine di quarantacinque giorni
dalla data di convocazione della conferenza di servizi, decorso il
quale senza che abbia espresso un dissenso congruamente motivato, si
intende che non sussistano, per quanto di competenza, motivi ostativi
alla realizzazione del progetto. Il dissenso e' espresso indicando
puntualmente e in concreto, per il caso specifico, i motivi che
rendono l'intervento non assentibile;
c) decorso il termine di sessanta giorni dalla data di
presentazione del progetto senza che l'amministrazione procedente
abbia comunicato al soggetto proponente la determinazione di
conclusione negativa della conferenza stessa, e senza che sia stato
espresso un dissenso congruamente motivato da parte di
un'amministrazione preposta alla tutela ambientale,
paesaggistico-territoriale, dei beni culturali o della salute e della
pubblica incolumita' dei cittadini, che equivale a provvedimento di
diniego dell'approvazione del progetto, il titolo abilitativo si
intende perfezionato senza prescrizioni.
9. Decorso il termine ai sensi dei commi 6, 7 e 8, lettera c),
senza che sia comunicato un provvedimento espresso di diniego, il
soggetto proponente richiede la pubblicazione, sul Bollettino
Ufficiale della regione interessata, dell'avviso di intervenuto
perfezionamento del titolo abilitativo, indicando la data di
presentazione del progetto, la data di perfezionamento del titolo, la
tipologia di intervento e la sua esatta localizzazione. Dalla data di
pubblicazione, che avviene nel primo Bollettino Ufficiale successivo
alla ricezione della richiesta, il titolo abilitativo acquista
efficacia, e' opponibile ai terzi e decorrono i relativi termini di
impugnazione.
10. In caso di mancata comunicazione del diniego ai sensi dei commi
6, 7 e 8, lettera c), il comune e' legittimato all'esercizio dei
poteri di cui all'articolo 21-nonies della legge 7 agosto 1990, n.
241, da esercitare nel termine perentorio di sei mesi dal
perfezionamento dell'abilitazione ai sensi del presente articolo,
salvo quanto previsto dal comma 2-bis del medesimo articolo.
11. Il titolo abilitativo decade in caso di mancato avvio della
realizzazione degli interventi di cui al comma 1 entro un anno dal
perfezionamento della procedura abilitativa semplificata e di mancata
conclusione dei lavori entro tre anni dall'avvio della realizzazione
degli interventi. La realizzazione della parte non ultimata
dell'intervento e' subordinata a nuova procedura abilitativa
semplificata. Il soggetto proponente e' comunque tenuto a comunicare
al comune la data di ultimazione dei lavori.
12. Nel caso di progetti rientranti nel campo di applicazione della
valutazione di incidenza di cui all'articolo 5 del decreto del
Presidente della Repubblica 8 settembre 1997, n. 357, il proponente
deve acquisire le relative determinazioni prima della presentazione
al comune del progetto stesso.
13. Nel caso degli interventi di cui all'allegato B, sezione I,
lettera q), e sezione II, lettera d), i termini di cui ai commi 6,
primo periodo, 7, primo periodo, e 8, lettere b) e c), sono ridotti
di un terzo, con arrotondamento per difetto al numero intero ove
necessario.
Art. 9
Autorizzazione unica
1. Fermo restando quanto previsto all'articolo 1, comma 1, secondo
e terzo periodo, gli interventi di cui all'allegato C sono soggetti
al procedimento autorizzatorio unico di cui al presente articolo,
comprensivo, ove occorrenti, delle valutazioni ambientali di cui al
titolo III della parte seconda del decreto legislativo 3 aprile 2006,
n. 152. Nel caso di interventi di cui all'allegato C, sezione I,
sottoposti a valutazione di impatto ambientale di competenza di
regioni e province autonome di Trento e di Bolzano, si applica
l'articolo 27-bis del decreto legislativo n. 152 del 2006, salva la
facolta', per le stesse regioni e province autonome, di optare per il
procedimento autorizzatorio unico di cui al presente articolo. In
relazione agli interventi di cui al secondo periodo, il termine per
la conclusione del procedimento di cui all'articolo 27-bis non puo'
superare i due anni dal suo avvio o dall'avvio della verifica di
assoggettabilita' a valutazione di impatto ambientale (VIA), ove
prevista.
2. Il soggetto proponente presenta, mediante la piattaforma SUER,
istanza di autorizzazione unica, redatta secondo il modello adottato
ai sensi dell'articolo 19, comma 3, del decreto legislativo 8
novembre 2021, n. 199, come modificato dall'articolo 14 del presente
decreto:
a) alla regione territorialmente competente, o all'ente delegato
dalla regione medesima, per la realizzazione degli interventi di cui
all'allegato C, sezione I;
b) al Ministero dell'ambiente e della sicurezza energetica per la
realizzazione degli interventi di cui all'allegato C, sezione II.
3. Il proponente allega all'istanza di cui al comma 2 la
documentazione e gli elaborati progettuali previsti dalle normative
di settore per il rilascio delle autorizzazioni, intese, licenze,
pareri, concerti, nulla osta e assensi, comunque denominati, inclusi
quelli per la valutazione di impatto ambientale, paesaggistica e
culturale, e per gli eventuali espropri, ove necessari ai fini della
realizzazione degli interventi, nonche' l'asseverazione di un tecnico
abilitato che dia conto, in maniera analitica, della qualificazione
dell'area ai sensi dell'articolo 20 del decreto legislativo n. 199
del 2021. Nei casi di progetti sottoposti a valutazione di impatto
ambientale, l'istanza deve contenere anche l'avviso al pubblico di
cui all'articolo 24, comma 2, del decreto legislativo n. 152 del
2006, indicando altresi' ogni autorizzazione, intesa, parere,
concerto, nulla osta, o atti di assenso richiesti. Inoltre, allega la
documentazione da cui risulti la disponibilita' dell'area su cui
realizzare l'impianto e le opere connesse, ivi comprese le aree
demaniali, ovvero, laddove necessaria, la richiesta di attivazione
della procedura di esproprio per le aree interessate dalle opere
connesse, e, eccetto che per la realizzazione di impianti alimentati
a biomassa, ivi inclusi gli impianti a biogas e gli impianti per
produzione di biometano di nuova costruzione, e per impianti
fotovoltaici e solari termodinamici, per le aree interessate dalla
realizzazione dell'impianto.
4. Entro dieci giorni dalla data di ricezione dell'istanza di cui
al comma 2, l'amministrazione procedente rende disponibile la
documentazione ricevuta, in modalita' telematica, a ogni altra
amministrazione interessata. Nei successivi venti giorni,
l'amministrazione procedente e ciascuna amministrazione interessata
verificano, per i profili di rispettiva competenza, la completezza
della documentazione. Entro il medesimo termine di cui al secondo
periodo, le amministrazioni interessate comunicano
all'amministrazione procedente le integrazioni occorrenti per i
profili di propria competenza e, entro i successivi dieci giorni,
l'amministrazione procedente assegna al soggetto proponente un
termine non superiore a trenta giorni per le necessarie integrazioni.
Su richiesta del soggetto proponente, motivata in ragione della
particolare complessita' dell'intervento, l'amministrazione
procedente, puo' prorogare, per una sola volta e per un periodo non
superiore a ulteriori novanta giorni, il termine assegnato per le
integrazioni. Qualora, entro il termine assegnato, il soggetto
proponente non presenti la documentazione integrativa,
l'amministrazione procedente adotta un provvedimento di
improcedibilita' dell'istanza ai sensi dell'articolo 2, comma 1,
secondo periodo, della legge 7 agosto 1990, n. 241.
5. Fuori dai casi di progetti sottoposti a valutazioni ambientali,
entro dieci giorni dalla conclusione della fase di verifica di
completezza della documentazione o dalla ricezione delle integrazioni
della documentazione, ai sensi del comma 4, l'amministrazione
procedente convoca la conferenza di servizi di cui al comma 9.
6. Nel caso di progetti sottoposti a valutazioni ambientali, entro
dieci giorni dalla conclusione della fase di verifica di completezza
della documentazione o dalla ricezione delle integrazioni della
documentazione ai sensi del comma 4, l'autorita' competente per le
valutazioni ambientali pubblica l'avviso di cui all'articolo 23,
comma 1, lettera e), del decreto legislativo n. 152 del 2006. Della
pubblicazione di tale avviso e' data comunque informazione nell'albo
pretorio informatico delle amministrazioni comunali territorialmente
interessate. Dalla data della pubblicazione dell'avviso, e per la
durata di trenta giorni, il pubblico interessato puo' presentare
osservazioni all'autorita' competente per le valutazioni ambientali.
7. Qualora all'esito della consultazione di cui al comma 6 si renda
necessaria la modifica o l'integrazione della documentazione
acquisita, l'autorita' competente per le valutazioni ambientali ne
da' tempestiva comunicazione all'amministrazione procedente, la quale
ha la facolta' di assegnare al soggetto proponente un termine non
superiore a trenta giorni per la trasmissione, in modalita'
telematica, della documentazione modificata ovvero integrata. Nel
caso in cui, entro il termine assegnato, il soggetto proponente non
depositi la documentazione, l'amministrazione procedente adotta un
provvedimento di diniego dell'autorizzazione unica e non si applica
l'articolo 10-bis della legge n. 241 del 1990.
8. Entro dieci giorni dall'esito della consultazione o dalla data
di ricezione della documentazione di cui al comma 7,
l'amministrazione procedente convoca la conferenza di servizi di cui
al comma 9.
9. Il termine di conclusione della conferenza per il rilascio
dell'autorizzazione unica e' di centoventi giorni decorrenti dalla
data della prima riunione, sospeso per un massimo di sessanta giorni
nel caso di progetti sottoposti a verifica di assoggettabilita' a VIA
o per un massimo di novanta giorni nel caso di progetti sottoposti a
VIA.
10. La determinazione motivata favorevole di conclusione della
conferenza di servizi costituisce il provvedimento autorizzatorio
unico e, recandone indicazione esplicita:
a) comprende il provvedimento di VIA o di verifica di
assoggettabilita' a VIA, ove occorrente;
b) comprende tutti gli atti di assenso, comunque denominati, di
competenza delle amministrazioni e dei gestori di beni o servizi
pubblici interessati necessari alla costruzione e all'esercizio delle
opere relative agli interventi di cui al comma 1;
c) costituisce, ove occorra, variante allo strumento urbanistico.
Nei casi di cui alla presente lettera, il parere del comune e'
rilasciato nell'ambito della conferenza di servizi. Nel caso di
proprio motivato dissenso al comune e' data la possibilita' di
ricorrere al rimedio in opposizione di cui all'articolo 14-quinquies
della legge 7 agosto 1990, n. 241;
d) reca l'obbligo al ripristino dello stato dei luoghi a carico
del soggetto esercente a seguito della dismissione dell'impianto, con
l'analitica stima dei costi di dismissione e di ripristino dello
stato dei luoghi e le garanzie finanziarie che il soggetto proponente
presta all'atto del rilascio dell'autorizzazione unica, nonche' le
eventuali compensazioni ambientali a favore dei comuni considerate
indispensabili in sede di conferenza di servizi per la realizzazione
dell'intervento
11. Il provvedimento autorizzatorio unico e' immediatamente
pubblicato nel sito internet istituzionale dell'amministrazione
procedente e ha l'efficacia temporale, comunque non inferiore a
quattro anni, stabilita nella determinazione di cui al comma 10,
tenuto conto dei tempi previsti per la realizzazione del progetto.
L'autorizzazione unica decade in caso di mancato avvio della
realizzazione degli interventi di cui al comma 1 o di mancata entrata
in esercizio dell'impianto entro i termini stabiliti nella
determinazione di cui al comma 10.
12. Il soggetto proponente, per cause di forza maggiore, ha la
facolta' di presentare istanza di proroga dell'efficacia temporale
del provvedimento di autorizzazione unica all'amministrazione
procedente, che si esprime entro i successivi sessanta giorni. Se
l'istanza di cui al primo periodo e' presentata almeno novanta giorni
prima della scadenza del termine di efficacia definito nel
provvedimento di autorizzazione unica, il medesimo provvedimento
continua a essere efficace sino all'adozione, da parte
dell'amministrazione procedente, delle determinazioni relative alla
concessione della proroga.
13. Fatta eccezione per gli interventi relativi a impianti
off-shore, nel caso degli interventi di cui all'allegato C, sezione
II, il provvedimento autorizzatorio unico di cui al presente articolo
e' rilasciato previa intesa con la regione o le regioni interessate.
Il Ministero della cultura partecipa al procedimento autorizzatorio
unico di cui al presente articolo nel caso in cui gli interventi di
cui al comma 1 siano localizzati in aree sottoposte a tutela, anche
in itinere, ai sensi del codice dei beni culturali e del paesaggio,
di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, e non siano
sottoposti a valutazioni ambientali. Nel caso degli interventi
relativi a impianti off-shore di cui all'allegato C, sezione II,
lettere t) e v), si esprimono nell'ambito della conferenza di servizi
di cui al comma 9 anche il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti nonche', per gli aspetti legati all'attivita' di pesca
marittima, il Ministero dell'agricoltura, della sovranita' alimentare
e delle foreste. Nel caso degli interventi relativi a impianti
idroelettrici ricompresi nell'allegato C, sezione I, lettere d) e z),
o sezione II, lettere a) e v), si esprimono nell'ambito della
conferenza di servizi di cui al comma 9 anche il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti e la regione interessata. Si applica
in ogni caso l'articolo 14-quinquies della legge n. 241 del 1990.
14. Nel caso di progetti sottoposti a valutazioni ambientali, il
soggetto proponente ha facolta' di richiedere all'autorita'
competente per le valutazioni ambientali che il provvedimento di VIA
o di verifica di assoggettabilita' a VIA sia rilasciato al di fuori
del procedimento unico di cui al presente articolo.
Art. 10
Coordinamento del regime concessorio
1. Qualora, ai fini della realizzazione degli interventi, sia
necessaria la concessione di superfici e, ove occorra, di risorse
pubbliche, si applicano le disposizioni di cui al presente articolo.
2. Il soggetto proponente presenta istanza di concessione della
superficie e, ove occorra, della risorsa pubblica all'ente concedente
che, entro i successivi cinque giorni, provvede a pubblicarla nel
proprio sito internet istituzionale, per un periodo di trenta giorni,
e, per estratto, nella Gazzetta Ufficiale, con modalita' tali da
garantire la tutela della segretezza di eventuali informazioni
industriali ovvero commerciali indicate dal soggetto proponente. Alla
scadenza del termine di trenta giorni, qualora non siano state
presentate istanze concorrenti o, nel caso di istanze concorrenti,
sia stato selezionato il soggetto proponente o altro soggetto che
intenda realizzare uno degli interventi di cui al presente decreto,
l'ente concedente rilascia la concessione, entro i successivi
sessanta giorni, previa valutazione della sostenibilita' economico
finanziaria del progetto e accettazione della soluzione tecnica
minima generale di connessione.
3. Nel caso degli interventi assoggettati al regime di cui agli
articoli 8 o 9, la concessione e' sottoposta alla condizione
sospensiva dell'abilitazione o dell'autorizzazione unica. Il titolare
della concessione presenta la PAS o l'istanza di autorizzazione unica
entro il termine perentorio di trenta giorni dalla data di rilascio
della concessione medesima. Nel caso in cui il titolare della
concessione non presenti la PAS o l'istanza di autorizzazione unica
entro il termine di cui al secondo periodo, la concessione decade.
Per il periodo di durata della PAS o del procedimento autorizzatorio
unico, e comunque non oltre il termine di sei o di diciotto mesi
dalla data di presentazione rispettivamente della PAS o dell'istanza
di autorizzazione unica, sulle aree oggetto della concessione non e'
consentita la realizzazione di alcuna opera ne' di alcun intervento
incompatibili con quelli oggetto della PAS o dell'istanza di
autorizzazione unica.
4. Nel caso degli interventi di cui al comma 3, il soggetto
proponente stipula con l'ente concedente una convenzione a seguito
del rilascio del titolo abilitativo o autorizzatorio e, da tale
momento, sono dovuti i relativi oneri.
5. La concessione rilasciata ai sensi del presente articolo decade
in caso di mancato avvio della realizzazione degli interventi entro
un anno dal perfezionamento della PAS di cui all'articolo 8 o entro
il termine stabilito dall'autorizzazione unica ai sensi dell'articolo
9, comma 11.
6. Il presente articolo non si applica nel caso di istanze di
concessione gia' presentate alla data di entrata in vigore del
presente decreto.
7. Resta fermo, per le concessioni di coltivazione di risorse
geotermiche, quanto previsto dal decreto legislativo 11 febbraio
2010, n. 22, e, per le concessioni idroelettriche, quanto previsto
dal regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775, e dall'articolo 12 del
decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79.
Art. 11
Sanzioni amministrative in materia
di costruzione ed esercizio di impianti
1. Fermo restando il ripristino dello stato dei luoghi, la
costruzione e l'esercizio delle opere e impianti in assenza
dell'autorizzazione di cui all'articolo 9 o in difformita' della
stessa e' assoggettata alla sanzione amministrativa pecuniaria da
euro 1.000 a euro 150.000, cui sono tenuti in solido il proprietario
dell'impianto, l'esecutore delle opere e il direttore dei lavori. Gli
stessi soggetti sono tenuti in ogni caso al ripristino dello stato
dei luoghi. L'entita' della sanzione e' determinata, con riferimento
alla parte dell'impianto non autorizzata:
a) nella misura da euro 40 a euro 240 per ogni chilowatt termico
di potenza nominale, in caso di impianti termici di produzione di
energia;
b) nella misura da euro 60 a euro 360 per ogni chilowatt
elettrico di potenza nominale, in caso di impianti non termici di
produzione di energia.
2. Fermo restando, in ogni caso, il ripristino dello stato dei
luoghi, l'esecuzione degli interventi di cui all'articolo 8 in
assenza della procedura abilitativa semplificata o in difformita' da
quanto nella stessa dichiarato, e' punita con la sanzione
amministrativa pecuniaria da euro 500 a euro 30.000, cui sono tenuti
in solido i soggetti di cui al comma 1.
3. Le sanzioni di cui al comma 2 si applicano anche agli interventi
costituenti attivita' libera, realizzati in violazione di quanto
disposto dall'articolo 7.
4. Fermo restando l'obbligo di conformazione al titolo abilitativo
e di ripristino dello stato dei luoghi, la violazione di una o piu'
prescrizioni stabilite con l'autorizzazione o con gli atti di assenso
che accompagnano la procedura abilitativa semplificata di cui
all'articolo 8, e' punita con la sanzione amministrativa pecuniaria
di importo pari ad un terzo dei valori minimo e massimo di cui,
rispettivamente, ai commi 1 e 2, e comunque non inferiore a euro 300.
Alla sanzione di cui al presente comma sono tenuti i soggetti di cui
ai commi 1 e 2.
5. Le sanzioni di cui al comma 4 si applicano anche in caso di
artato frazionamento delle aree e degli impianti facenti capo ad un
unico centro di interessi.
6. Sono fatte salve le altre sanzioni previste dalla normativa
vigente, incluse quelle previste in materia ambientale dal decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, in materia paesaggistica dal
codice dei beni culturali e del paesaggio, di cui al decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, le sanzioni e oblazioni
disciplinate dal testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di edilizia, di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, per gli interventi
realizzati ai sensi dell'articolo 7 in violazione della disciplina
edilizia e urbanistica nonche' la potesta' sanzionatoria, diversa da
quella di cui al presente articolo, in capo alle regioni, alle
province autonome e agli enti locali.
7. Le sanzioni di cui ai commi 1, 2 e 4 sono irrogate dal comune
territorialmente competente, nell'ambito delle proprie competenze,
senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica. Le
entrate derivanti dall'applicazione delle sanzioni stesse sono
utilizzate dall'ente medesimo per la realizzazione di interventi di
qualificazione ambientale e territoriale.
8. Fermo restando l'obbligo di conformazione al titolo e di
ripristino dello stato dei luoghi, fuori dai casi previsti dai commi
1, 2, 3 e 4, in caso di violazione delle disposizioni di cui
all'articolo 20, comma 1-bis, del decreto legislativo 8 novembre
2021, n. 199, ai soggetti di cui al comma 1, e' irrogata una sanzione
amministrativa pecuniaria di importo compreso tra euro 1.000 e euro
100.000.
Art. 12
Zone di accelerazione e disciplina
dei relativi regimi amministrativi
1. Entro il 21 maggio 2025, al fine di garantire il raggiungimento
degli obiettivi di energia da fonti rinnovabili come delineati dal
PNIEC al 2030, il Gestore dei servizi energetici - GSE S.p.A. (GSE)
pubblica nel proprio sito internet una mappatura del territorio
nazionale individuando il potenziale nazionale e le aree disponibili
per l'installazione di impianti di produzione di energia da fonti
rinnovabili, delle relative infrastrutture e opere connesse e degli
impianti di stoccaggio, secondo quanto previsto dall'articolo 15-ter
della direttiva (UE) 2018/2001, del Parlamento europeo e del
Consiglio, dell'11 dicembre 2018, dandone comunicazione alla
Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281.
2. Ai fini della mappatura di cui al comma 1, il GSE si avvale
delle informazioni e dei dati contenuti nelle piattaforme di cui agli
articoli 19, comma 1, 21 e 48 del decreto legislativo 8 novembre
2021, n. 199, nel sistema di Gestione delle anagrafiche uniche degli
impianti di produzione (GAUDI') e nel portale di cui all'articolo 9,
comma 1, del decreto-legge 9 dicembre 2023, n. 181, convertito, con
modificazioni, dalla legge 2 febbraio 2024, n. 11, tenendo altresi'
conto dei piani di gestione dello spazio marittimo adottati ai sensi
del decreto legislativo 17 ottobre 2016, n. 201. Entro novanta giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto, l'Autorita' di
regolazione per energia reti e ambiente adotta misure per
implementare il sistema GAUDI' ricomprendendovi anche i dati
concernenti le concessioni di derivazione idroelettriche e di
coltivazione geotermoelettriche, ivi incluse le informazioni relative
alla durata delle concessioni medesime. I dati e le informazioni di
cui al secondo periodo riguardano anche le concessioni in esercizio
alla data di entrata in vigore del presente decreto.
3. Il GSE riesamina e, ove necessario, modifica la mappatura di cui
al comma 1 periodicamente e comunque in sede di aggiornamento del
PNIEC, pubblicandola nel proprio sito internet istituzionale e
dandone comunicazione alla Conferenza unificata di cui all'articolo 8
del decreto legislativo n. 281 del 1997.
4. Le attivita' del GSE necessarie alla mappatura di cui al comma 1
e al riesame ed eventuale modifica di cui al comma 3 sono
disciplinate mediante apposita convenzione sottoscritta tra il
Gestore medesimo e il Ministero dell'ambiente e della sicurezza
energetica. Alle attivita' di cui al primo periodo si fa fronte con
le risorse disponibili a legislazione vigente del Fondo di cui
all'articolo 32 del decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28,
istituito presso la Cassa per i servizi energetici e ambientali.
5. Entro il 21 febbraio 2026, sulla base della mappatura di cui al
comma 1 e nell'ambito delle aree idonee individuate ai sensi
dell'articolo 20, comma 4, del decreto legislativo n. 199 del 2021,
ciascuna regione e provincia autonoma adotta un Piano di
individuazione delle zone di accelerazione terrestri per gli impianti
a fonti rinnovabili e gli impianti di stoccaggio dell'energia
elettrica da fonti rinnovabili co-ubicati, le opere connesse e le
infrastrutture indispensabili alla costruzione e all'esercizio degli
stessi, ai sensi dell'articolo 15-quater della direttiva (UE)
2018/2001. Nella definizione dei Piani di cui al primo periodo, le
regioni e le province autonome includono prioritariamente le
superfici artificiali ed edificate, le infrastrutture di trasporto e
le zone immediatamente circostanti, i parcheggi, le aziende agricole,
i siti di smaltimento dei rifiuti, i siti industriali e le aree
industriali attrezzate, le miniere, i corpi idrici interni
artificiali, i laghi o i bacini artificiali e, se del caso, i siti di
trattamento delle acque reflue urbane, ivi inclusi i terreni
degradati non utilizzabili per attivita' agricole. Sono altresi'
incluse prioritariamente le aree ove sono gia' presenti impianti a
fonti rinnovabili e di stoccaggio dell'energia elettrica.
6. Entro il medesimo termine di cui al comma 5, sulla base della
mappatura di cui al comma 1 e nell'ambito delle aree idonee
individuate ai sensi dell'articolo 23, commi 2 e 3, del decreto
legislativo n. 199 del 2021, con decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri, su proposta del Ministro dell'ambiente e della
sicurezza energetica, di concerto con il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, e' adottato il Piano di
individuazione delle zone di accelerazione marine per gli impianti a
fonti rinnovabili e le opere connesse e le infrastrutture
indispensabili alla costruzione e all'esercizio degli stessi, ai
sensi dell'articolo 15-quater della direttiva (UE) 2018/2001.
7. Le zone di accelerazione individuate ai sensi dei commi 5 e 6
includono zone sufficientemente omogenee in cui la diffusione di uno
o piu' tipi specifici di energia da fonti rinnovabili non comporti
impatti ambientali significativi, tenuto conto della specificita'
della zona e della tipologia di tecnologia di energia rinnovabile. Le
zone di accelerazione sono individuate in modo tale da garantire il
raggiungimento degli obiettivi del PNIEC. Sono escluse dalle zone di
accelerazione le aree a qualsiasi titolo protette per scopi di tutela
ambientale, in virtu' di leggi nazionali, regionali o in attuazione
di atti e convenzioni dell'Unione europea e internazionali, a
eccezione delle superfici artificiali ed edificate esistenti situate
in tali zone.
8. I Piani di cui ai commi 5 e 6 sono sottoposti a valutazione
ambientale strategica di cui al titolo II della parte seconda del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152. Ove necessario al fine di
evitare l'impatto ambientale negativo che potrebbe verificarsi o
quantomeno al fine di ridurlo, i Piani contemplano adeguate misure di
mitigazione ai sensi dell'articolo 15-quater, paragrafo 1, lettera
b), della direttiva (UE) 2018/2001.
9. I Piani di cui ai commi 5 e 6 sono riesaminati periodicamente e
in ogni caso modificati ove necessario per tenere conto degli
aggiornamenti della mappatura di cui al comma 1 e del PNIEC.
10. La realizzazione degli interventi di cui agli allegati A e B
che insista nelle zone di accelerazione non e' subordinata
all'acquisizione dell'autorizzazione dell'autorita' competente in
materia paesaggistica che si esprime con parere obbligatorio e non
vincolante entro i medesimi termini previsti per il rilascio dei
relativi atti di assenso ai sensi degli articoli 7 e 8. Nel caso
degli interventi di cui all'allegato C che insistano nelle zone di
accelerazione:
a) si applicano le disposizioni di cui all'articolo 22 del
decreto legislativo n. 199 del 2021;
b) non si applicano le procedure di valutazione ambientale di cui
al titolo III della parte seconda del decreto legislativo n. 152 del
2006, a condizione che il progetto contempli le misure di mitigazione
stabilite in sede di valutazione ambientale strategica dei Piani di
cui ai commi 5 e 6.
Art. 13
Coordinamento con la disciplina
in materia di valutazioni ambientali
1. I progetti relativi agli interventi di cui agli allegati A e B
non sono sottoposti alle valutazioni ambientali di cui al titolo III
della parte seconda del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152.
Restano ferme le disposizioni di cui all'articolo 5 del decreto del
Presidente della Repubblica 8 settembre 1997, n. 357, in materia di
valutazione d'incidenza.
2. Ai fini di cui al comma 1, agli allegati alla parte seconda del
decreto legislativo n. 152 del 2006 sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'allegato II, dopo il numero 2), e' inserito il seguente:
«2-bis) impianti solari fotovoltaici collocati in modalita'
flottante sullo specchio d'acqua di invasi realizzati da dighe di cui
all'articolo 1 del decreto-legge 8 agosto 1994, n. 507, convertito,
con modificazioni, dalla legge 21 ottobre 1994, n. 584.»;
b) all'allegato II-bis, numero 1), dopo la lettera a), sono
inserite le seguenti:
«a-bis) impianti fotovoltaici di potenza superiore a 25 MW
nelle aree classificate idonee ai sensi dell'articolo 20 del decreto
legislativo 8 novembre 2021, n. 199;
a-ter) impianti fotovoltaici di potenza superiore a 30 MW
installati a terra ubicati nelle zone e nelle aree a destinazione
industriale, artigianale e commerciale, nonche' in discariche o lotti
di discarica chiusi e ripristinati ovvero in cave o lotti o porzioni
di cave non suscettibili di ulteriore sfruttamento;»;
c) all'allegato III:
1) dopo la lettera c-bis), sono inserite le seguenti:
«c-ter) Impianti solari fotovoltaici collocati in modalita'
flottante sullo specchio d'acqua di invasi realizzati da dighe
diverse da quelle di cui all'articolo 1 del decreto-legge 8 agosto
1994, n. 507, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 ottobre
1994, n. 584;
c-quater) Impianti fotovoltaici di potenza pari o superiore a
10 MW collocati in modalita' flottante sullo specchio d'acqua di
invasi e di bacini idrici su aree pubbliche o demaniali, compresi gli
invasi idrici nelle cave dismesse o in esercizio, o installati a
copertura dei canali di irrigazione, diversi da quelli di cui
all'allegato II, numero 2) e di cui alla lettera c-ter);»;
2) dopo la lettera v), e' inserita la seguente:
«v-bis) sonde geotermiche a circuito chiuso con potenza
termica complessiva pari o superiore a 100 kW e con profondita'
superiore a 3 metri dal piano di campagna, se orizzontali, e
superiore a 170 metri dal piano di campagna, se verticali;»;
d) all'allegato IV, numero 2):
1) la lettera a) e' sostituita dalla seguente:
«a) attivita' di ricerca sulla terraferma delle sostanze
minerali di miniera di cui all'articolo 2, comma 2, del regio decreto
29 luglio 1927, n. 1443, ivi comprese le risorse geotermiche, con
esclusione:
1) degli impianti geotermici pilota di cui all'articolo 1,
comma 3-bis, del decreto legislativo 11 febbraio 2010, n. 22, incluse
le relative attivita' minerarie, fatta salva la disciplina delle
acque minerali e termali di cui alla lettera b) dell'allegato III
alla parte seconda;
2) delle sonde geotermiche di cui all'allegato III, lettera
v-bis);»;
2) dopo la lettera d), sono inserite le seguenti:
«d-bis) impianti fotovoltaici, di potenza pari o superiore a
15 MW, installati su strutture o edifici esistenti, sulle relative
pertinenze o posti su strutture o manufatti fuori terra diversi dagli
edifici;
d-ter) impianti fotovoltaici o agrivoltaici di potenza pari o
superiore a 12 MW in zone classificate agricole che consentano
l'effettiva compatibilita' e integrazione con le attivita' agricole;
d-quater) impianti fotovoltaici di potenza superiore a 12 MW
nelle aree classificate idonee ai sensi dell'articolo 20 del decreto
legislativo 8 novembre 2021, n. 199;
d-quinquies) impianti fotovoltaici di potenza pari o
superiore a 15 MW installati a terra ubicati nelle zone e nelle aree
a destinazione industriale, artigianale e commerciale, nonche' in
discariche o lotti di discarica chiusi e ripristinati ovvero in cave
o lotti o porzioni di cave non suscettibili di ulteriore
sfruttamento;».
Art. 14
Disposizioni di coordinamento
1. Al decreto legislativo 8 novembre 2021, n. 199, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 18, comma 3, le parole: «di cui all'articolo 12,
comma 10, del decreto legislativo 29 dicembre 2003, n. 387» sono
sostituite dalle seguenti: «di cui al decreto del Ministro delle
attivita' produttive 10 settembre 2010, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 219 del 18 settembre 2010»;
b) all'articolo 19, comma 3, le parole: «sono adottati modelli
unici per le procedure di autorizzazione di cui all'articolo 4, comma
2 del decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28» sono sostituite dalle
seguenti: «e' adottato il modello per il procedimento di
autorizzazione unica»;
c) all'articolo 22, comma 1, la lettera b) e' sostituita dalla
seguente:
«b) i termini del procedimento di autorizzazione unica per
impianti in aree idonee sono ridotti di un terzo, con arrotondamento
per difetto al numero intero ove necessario.».
2. All'articolo 7, comma 1, del decreto-legge 17 maggio 2022, n.
50, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2022, n. 91,
le parole: «di cui all'articolo 12 del decreto legislativo 29
dicembre 2003, n. 387» sono soppresse.
3. All'articolo 9, comma 9-undecies, del decreto-legge 9 dicembre
2023, n. 181, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 febbraio
2024, n. 11, le parole: «ai sensi dell'articolo 12, comma 3, del
decreto legislativo 29 dicembre 2003, n. 387,» sono soppresse.
4. All'articolo 1, comma 5, della legge 23 agosto 2004, n. 239, le
parole: «, fatto salvo quanto previsto dall'articolo 12 del decreto
legislativo 29 dicembre 2003, n. 387» sono soppresse.
5. Entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, con decreto del Ministro dell'ambiente e della
sicurezza energetica, di concerto con il Ministro della cultura e
previa intesa in sede di Conferenza unificata di cui all'articolo 8
del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, le linee guida di cui
al decreto del Ministro delle attivita' produttive 10 settembre 2010,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 219 del 18 settembre 2010,
sono adeguate alle disposizioni del presente decreto.
6. Entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, il decreto adottato ai sensi dell'articolo 25,
comma 6-bis, del decreto legislativo n. 199 del 2021 e' adeguato alle
disposizioni del presente decreto.
7. Gli effetti delle nuove dichiarazioni o delle verifiche di cui
agli articoli 12, 13 e 140 del codice dei beni culturali e del
paesaggio, di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, non
si applicano agli interventi di cui al presente decreto che, prima
dell'avvio del procedimento di dichiarazione o verifica:
a) siano abilitati o autorizzati ai sensi degli articoli 7, 8 e
9;
b) abbiano ottenuto, nei casi di cui all'articolo 9, comma 14, il
provvedimento favorevole di valutazione ambientale.
8. L'installazione di impianti fotovoltaici con moduli collocati a
terra in zone classificate agricole dai piani urbanistici vigenti e'
consentita nei limiti di cui all'articolo 20, comma 1-bis, del
decreto legislativo 8 novembre 2021, n. 199.
9. Nel caso di interventi relativi a impianti ibridi si applica il
regime piu' oneroso tra quelli previsti per le singole tipologie di
interventi di cui agli allegati A, B o C.
10. Al testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari
in materia edilizia, di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'articolo 6, dopo il comma 1 e' inserito il seguente:
«1-bis. Fermo restando quanto previsto al capo VI del titolo
IV, per la realizzazione degli interventi relativi alla produzione di
energia da fonti rinnovabili si applicano le disposizioni di cui al
decreto legislativo di attuazione dell'articolo 26, commi 4 e 5,
lettera d), della legge 5 agosto 2022, n. 118. Ai soli fini
dell'acquisizione del titolo edilizio necessario alla realizzazione
delle costruzioni e delle opere edilizie costituenti opere connesse o
infrastrutture indispensabili alla costruzione e all'esercizio degli
impianti resta altresi' ferma la normativa tecnica di cui al presente
decreto.»;
b) all'articolo 123, comma 1:
1) al secondo periodo, dopo le parole: «1991, n. 10,» sono
inserite le seguenti: «fatta eccezione per quelli relativi alle fonti
rinnovabili di energia,»;
2) il terzo periodo e' soppresso.
Art. 15
Abrogazioni e disposizioni transitorie
1. Le disposizioni di cui all'allegato D, che costituisce parte
integrante del presente decreto, sono abrogate, unitamente a ogni
altra disposizione incompatibile. A decorrere dalla data di cui
all'articolo 17, eventuali rinvii ad altre disposizioni concernenti
la disciplina dei regimi amministrativi per la produzione di energia
da fonti rinnovabili si intendono riferiti al presente decreto.
2. A far data dall'entrata in vigore del presente decreto ai sensi
dell'articolo 17, le disposizioni di cui all'allegato D continuano ad
applicarsi alle procedure in corso, fatta salva la facolta' del
soggetto proponente di optare per l'applicazione delle disposizioni
di cui al presente decreto. Ai fini di cui al primo periodo, per
procedure in corso si intendono quelle abilitative o autorizzatorie
per le quali la verifica di completezza della documentazione
presentata a corredo del progetto risulti compiuta alla data di
entrata in vigore del presente decreto.
Art. 16
Clausola di invarianza finanziaria
1. Dall'attuazione del presente decreto non devono derivare nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
2. Le amministrazioni interessate provvedono agli adempimenti
previsti dal presente decreto con le risorse umane, strumentali e
finanziarie disponibili a legislazione vigente.
Art. 17
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il 30 dicembre 2024.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addi' 25 novembre 2024
MATTARELLA
Meloni, Presidente del Consiglio
dei ministri
Zangrillo, Ministro per la pubblica
amministrazione
Alberti Casellati, Ministro per le
riforme istituzionali e la
semplificazione normativa
Pichetto Fratin, Ministro
dell'ambiente e della sicurezza
energetica
Giorgetti, Ministro dell'economia e
delle finanze
Giuli, Ministro della cultura
Visto, il Guardasigilli: Nordio
(Articolo 7)
Allegato A
Interventi in attivita' libera
Sezione I - Interventi di nuova realizzazione
1. Sono soggetti al regime di attivita' libera gli interventi
relativi a:
a) impianti solari fotovoltaici, di potenza inferiore a 12 MW,
integrati su coperture di strutture o edifici esistenti o sulle
relative pertinenze, con la stessa inclinazione e lo stesso
orientamento della falda, senza modifiche della sagoma della
struttura o dell'edificio e con superficie non superiore a quella
della copertura su cui e' realizzato;
b) impianti solari fotovoltaici a servizio di edifici collocati
al di fuori della zona A) di cui all'articolo 2 del decreto del
Ministro per i lavori pubblici 2 aprile 1968, n. 1444, di potenza:
1) inferiore a 12 MW, se installati su strutture o edifici
esistenti o sulle relative pertinenze o posti su strutture o
manufatti fuori terra diversi dagli edifici;
2) fino a 1 MW, se collocati a terra in adiacenza agli
edifici esistenti cui sono asserviti;
c) impianti solari fotovoltaici di potenza inferiore a 5 MW
installati a terra ubicati nelle zone e nelle aree a destinazione
industriale, artigianale e commerciale, nonche' in discariche o lotti
di discarica chiusi e ripristinati ovvero in cave o lotti o porzioni
di cave non suscettibili di ulteriore sfruttamento;
d) impianti solari fotovoltaici ubicati in aree nella
disponibilita' di strutture turistiche o termali, finalizzati a
utilizzare prioritariamente l'energia autoprodotta per i fabbisogni
delle medesime strutture, di potenza:
1) inferiore a 10 MW, se installati su strutture o edifici
esistenti o sulle relative pertinenze o posti su strutture o
manufatti fuori terra diversi dagli edifici;
2) fino a 1 MW, se collocati a terra in adiacenza agli
edifici esistenti cui sono asserviti;
e) impianti agrivoltaici di potenza inferiore a 5 MW che
consentono la continuita' dell'attivita' agricola e pastorale;
f) singoli generatori eolici installati su edifici esistenti
con altezza complessiva non superiore a 1,5 metri e diametro non
superiore a 1 metro;
g) torri anemometriche finalizzate alla misurazione temporanea
del vento per un periodo non superiore a 36 mesi, realizzate mediante
strutture mobili, semifisse o comunque amovibili, fermo restando
l'obbligo alla rimozione delle stesse e al ripristino dello stato dei
luoghi entro un mese dalla conclusione della rilevazione;
h) impianti eolici con potenza complessiva fino a 20 kW posti
al di fuori delle zone A) e B) di cui all'articolo 2 del decreto del
Ministro dei lavori pubblici n. 1444 del 1968;
i) impianti eolici con potenza complessiva fino a 20 kW e
altezza non superiore a 5 metri;
l) impianti alimentati da biomasse, gas di discarica, gas
residuati dai processi di depurazione e biogas con potenza fino a 50
kW operanti in assetto cogenerativo;
m) impianti solari termici a servizio di edifici, con potenza
nominale utile fino a 10 MW, installati su strutture o edifici
esistenti o sulle loro pertinenze o posti su strutture o manufatti
fuori terra diversi dagli edifici o collocati a terra in adiacenza
agli edifici esistenti cui sono asserviti, purche' al di fuori della
zona A) di cui all'articolo 2 del decreto del Ministro per i lavori
pubblici n. 1444 del 1968;
n) pompe di calore a servizio di edifici per la climatizzazione
e l'acqua calda sanitaria;
o) impianti a biomassa per la produzione di energia termica a
servizio di edifici per la climatizzazione e l'acqua calda sanitaria,
installati negli edifici esistenti e negli spazi liberi privati
annessi, con potenza nominale utile fino a 200 kW;
p) unita' di microcogenerazione di cui all'articolo 2, comma 1,
lettera e), del decreto legislativo 8 febbraio 2007, n. 20;
q) impianti di cogenerazione di cui all'articolo 2, comma 1,
lettera a), del decreto legislativo n. 20 del 2007 a servizio di
edifici per la climatizzazione e l'acqua calda sanitaria con potenza
nominale utile fino a 200 kW;
r) generatori di calore a servizio di edifici, diversi da
quelli di cui alle lettere m), n), o), p), q), per la climatizzazione
e l'acqua calda sanitaria;
s) sonde geotermiche a circuito chiuso a servizio di edifici
esistenti, che non alterano volumi e/o superfici, ne' comportano
modifiche delle destinazioni di uso, interventi su parti strutturali
dell'edificio, aumento del numero delle unita' immobiliari o
incremento dei parametri urbanistici, con potenza termica complessiva
fino a 50 kW e con profondita' non superiore a 2 metri dal piano di
campagna, se orizzontali, e non superiore a 80 metri dal piano di
campagna, se verticali;
t) impianti di accumulo elettrochimico con potenza fino a 10
MW;
u) elettrolizzatori, compresi compressori e depositi, con
potenza fino a 10 MW;
v) le opere connesse e le infrastrutture indispensabili alla
costruzione e all'esercizio degli impianti di cui alle precedenti
lettere, comprensive delle opere di connessione alla rete di
distribuzione e alla rete di trasmissione nazionale necessarie
all'immissione dell'energia prodotta dall'impianto, risultanti dalla
soluzione di connessione rilasciata dal gestore di rete.
Sezione II - Interventi su impianti esistenti
1. Sono soggetti al regime di attivita' libera gli interventi
consistenti in:
a) modifiche su impianti solari fotovoltaici esistenti,
abilitati o autorizzati, ivi inclusi il potenziamento, il
ripotenziamento, il rifacimento, la riattivazione e la ricostruzione,
anche integrale, a condizione che:
1) nel caso di impianti fotovoltaici con moduli collocati a
terra, non incrementino l'area occupata e comportino una variazione
dell'altezza massima dal suolo non superiore al 50 per cento, anche
qualora consistenti nella sostituzione della soluzione tecnologica
utilizzata, mediante la sostituzione dei moduli e degli altri
componenti e/o la modifica del layout dell'impianto, a prescindere
dalla potenza risultante;
2) nel caso di impianti fotovoltaici installati su strutture
o edifici esistenti o sulle relative pertinenze, non comportino un
incremento dell'altezza mediana dei moduli superiore a quella della
balaustra perimetrale;
3) nel caso di moduli fotovoltaici su edifici, che, senza
incremento dell'area occupata dall'impianto e dalle opere connesse,
anche qualora consistenti nella sostituzione della soluzione
tecnologica utilizzata e a prescindere dalla potenza elettrica
risultante, non comportano variazioni o comportano variazioni in
diminuzione dell'angolo tra il piano dei moduli e il piano della
superficie su cui i moduli sono collocati;
4) nel caso di impianti fotovoltaici integrati su coperture
di strutture o edifici esistenti o sulle relative pertinenze, a
condizione che venga mantenuta l'integrazione architettonica;
b) modifiche su impianti eolici esistenti, abilitati o
autorizzati, ivi incluse quelle relative alla soluzione tecnologica
utilizzata che, senza incremento dell'area occupata dall'impianto e
dalle opere connesse e a prescindere dalla potenza elettrica
risultante, consistono nella sostituzione della tipologia di rotore
che comporta una variazione in aumento delle dimensioni fisiche delle
pale e delle volumetrie di servizio non superiore al 20 per cento;
c) modifiche su impianti eolici esistenti, abilitati o
autorizzati, ivi incluse quelle relative alla soluzione tecnologica
utilizzata che, senza incremento dell'area occupata dall'impianto e
dalle opere connesse e a prescindere dalla potenza elettrica
risultante, consistono in una riduzione di superficie o di volume,
indipendentemente dalla sostituzione o meno degli aerogeneratori;
d) modifiche su impianti eolici esistenti, abilitati o
autorizzati che comportano una riduzione minima del numero degli
aerogeneratori rispetto a quelli esistenti, abilitati o autorizzati e
sono realizzati nello stesso sito dell'impianto esistente. Ai fini
della presente lettera:
1) nel caso di impianti su un'unica direttrice, il nuovo
impianto e' realizzato sulla stessa direttrice con una deviazione
massima di un angolo di 20°, mantenendo la stessa lunghezza piu' una
tolleranza pari al 20 per cento della lunghezza dell'impianto
esistente, abilitato o autorizzato, calcolata tra gli assi dei due
aerogeneratori estremi, arrotondato per eccesso;
2) nel caso di impianti dislocati su piu' direttrici, la
superficie planimetrica complessiva del nuovo impianto e' al massimo
pari alla superficie oggetto di abilitazione o autorizzazione, con
una tolleranza complessiva del 20 per cento; la superficie oggetto di
abilitazione o autorizzazione e' definita dal perimetro individuato,
planimetricamente, dalla linea che unisce, formando sempre angoli
convessi, i punti corrispondenti agli assi degli aerogeneratori
autorizzati piu' esterni;
3) i nuovi aerogeneratori, a fronte di un incremento del
diametro, presentano un'altezza massima, da intendersi come il
prodotto tra l'altezza massima dal suolo (h1) raggiungibile
dall'estremita' delle pale dell'aerogeneratore gia' esistente e il
rapporto tra i diametri del rotore del nuovo aerogeneratore (d2) e
dell'aerogeneratore esistente (d1): h2 = h1*(d2/d1), non superiore
all'altezza massima dal suolo raggiungibile dalla estremita' delle
pale dell'aerogeneratore esistente, moltiplicata per il rapporto fra
il diametro del rotore del nuovo aerogeneratore e il diametro
dell'aerogeneratore esistente, il prodotto tra l'altezza massima dal
suolo (h1) raggiungibile dall'estremita' delle pale
dell'aerogeneratore gia' esistente e il rapporto tra i diametri del
rotore del nuovo aerogeneratore (d2) e dell'aerogeneratore esistente
(d1): h2 = h1*(d2/d1);
4) nel caso in cui gli aerogeneratori esistenti, abilitati o
autorizzati abbiano un diametro d1 inferiore o uguale a 70 metri, il
numero dei nuovi aerogeneratori non supera il minore fra n1*2/3 e
n1*d1/(d2-d1);
5) nel caso in cui gli aerogeneratori esistenti o autorizzati
abbiano un diametro d1 superiore a 70 metri, il numero dei nuovi
aerogeneratori non deve superare n1*d1/d2 arrotondato per eccesso
dove:
5.1) d1: diametro rotori gia' esistenti o autorizzati;
5.2) n1: numero aerogeneratori gia' esistenti o
autorizzati;
5.3) d2: diametro nuovi rotori;
5.4) h1: altezza raggiungibile dalla estremita' delle pale
rispetto al suolo (TIP) dell'aerogeneratore gia' esistente o
autorizzato;
e) modifiche su impianti idroelettrici esistenti, abilitati o
autorizzati senza incremento della portata derivata e senza
incremento dell'area occupata dall'impianto e dalle opere connesse, a
prescindere dalla potenza elettrica risultante, comportano una
variazione delle dimensioni fisiche dei componenti e della volumetria
delle strutture che li ospitano non superiore al 15 per cento;
f) sostituzione di impianti solari termici, con potenza
nominale utile fino a 10 MW, a servizio di edifici installati su
strutture o edifici esistenti o sulle loro pertinenze o posti su
strutture o manufatti fuori terra diversi dagli edifici o collocati a
terra in adiacenza, purche' al di fuori della zona A) di cui
all'articolo 2 del decreto del Ministro per i lavori pubblici n. 1444
del 1968;
g) sostituzione di pompe di calore a servizio di edifici per la
climatizzazione e l'acqua calda sanitaria;
h) sostituzione di impianti a biomassa per la produzione di
energia termica a servizio di edifici per la climatizzazione e
l'acqua calda sanitaria, installati negli edifici esistenti e negli
spazi liberi privati annessi, con potenza termica utile nominale fino
a 2 MW;
i) sostituzione di unita' di microcogenerazione di cui
all'articolo 2, comma 1, lettera e), del decreto legislativo n. 20
del 2007;
l) sostituzione di impianti di cogenerazione di cui
all'articolo 2, comma 1, lettera a), del decreto legislativo n. 20
del 2007 a servizio di edifici per la climatizzazione e l'acqua calda
sanitaria, con potenza nominale utile fino a 2 MW;
m) sostituzione di generatori di calore a servizio di edifici
per la climatizzazione e l'acqua calda sanitaria;
n) modifiche su sistemi di accumulo elettrochimico esistenti,
abilitati o autorizzati da realizzare all'interno dell'area gia'
occupata dall'impianto che non comportino aggravi degli impatti
acustici ed elettromagnetici, incrementi di potenza superiori al 20
per cento, incrementi dell'altezza dei manufatti superiori al 10 per
cento, ne' incrementi delle volumetrie superiori al 30 per cento;
o) modifiche su elettrolizzatori esistenti, abilitati o
autorizzati, compresi compressori e depositi, con potenza fino a 10
MW, purche' non comportino, rispetto a elettrolizzatori esistenti o a
progetti di elettrolizzatori abilitati o autorizzati, un incremento
dell'altezza dei manufatti superiore al 10 per cento ne' un
incremento delle volumetrie superiore al 30 per cento;
p) realizzazione delle opere connesse e delle infrastrutture
indispensabili alla costruzione e all'esercizio degli impianti come
modificati o sostituiti ai sensi delle precedenti lettere,
comprensive delle opere di connessione alla rete di distribuzione e
alla rete di trasmissione nazionale necessarie all'immissione
dell'energia prodotta dagli impianti medesimi, risultanti dalla
soluzione di connessione rilasciata dal gestore di rete.
2. Qualora gli interventi di cui alla presente sezione comportino
un incremento di potenza di impianti esistenti o gia' abilitati o
comunque autorizzati, la potenza complessiva risultante
dall'intervento medesimo non puo' superare le soglie stabilite negli
allegati II, II-bis, III e IV alla parte seconda del decreto
legislativo n. 152 del 2006. Il primo periodo non si applica ai casi
per i quali la presente sezione rechi disposizioni specifiche in
relazione alla potenza.
(Articolo 8)
Allegato B
Interventi in regime di PAS
Sezione I - Interventi di nuova costruzione
1. Sono soggetti al regime di PAS gli interventi relativi a:
a) impianti solari fotovoltaici, di potenza inferiore a 10 MW,
diversi da quelli di cui alle lettere a) e b), numero 1, della
sezione I dell'allegato A, i cui moduli sono collocati con qualsiasi
modalita' su edifici e per i quali la superficie complessiva dei
moduli fotovoltaici dell'impianto non sia superiore a quella del
tetto dell'edificio sul quale i moduli sono collocati;
b) impianti solari fotovoltaici, diversi da quelli di cui alle
lettere a), b), c) e d) della sezione I dell'allegato A e da quelli
di cui alla presente sezione, di potenza inferiore a 10 MW nelle aree
classificate idonee ai sensi dell'articolo 20 del decreto legislativo
8 novembre 2021, n. 199, ivi comprese le aree di cui al comma 8 del
medesimo articolo 20;
c) impianti solari fotovoltaici di potenza inferiore a 10 MW i
cui moduli sono installati in sostituzione di coperture di edifici su
cui e' operata la completa rimozione dell'eternit o dell'amianto;
d) impianti solari fotovoltaici di potenza pari a 5 MW e fino a
15 MW installati a terra ubicati nelle zone e nelle aree a
destinazione industriale, artigianale e commerciale, nonche' in
discariche o lotti di discarica chiusi e ripristinati ovvero in cave
o lotti o porzioni di cave non suscettibili di ulteriore
sfruttamento;
e) impianti fotovoltaici di potenza inferiore a 10 MW collocati
in modalita' flottante sullo specchio d'acqua di invasi e di bacini
idrici su aree pubbliche o demaniali, compresi gli invasi idrici
nelle cave dismesse o in esercizio, o installati a copertura dei
canali di irrigazione, diversi da quelli di cui all'allegato C,
sezione I, lettera aa) e sezione II, lettera z);»;
f) impianti solari fotovoltaici o agrivoltaici, diversi da
quelli di cui alle lettere a), b), c), d) ed e) della sezione I
dell'allegato A nonche' da quelli di cui alla presente sezione, di
potenza fino a 1 MW;
g) impianti eolici con potenza superiore a 20 kW e inferiore a
60 kW, posti al di fuori di aree protette o appartenenti a Rete
Natura 2000;
h) torri anemometriche finalizzate alla misurazione temporanea
del vento per un periodo superiore a 36 mesi, realizzate mediante
strutture mobili, semifisse o comunque amovibili, fermo restando
l'obbligo alla rimozione delle stesse e al ripristino dello stato dei
luoghi entro un mese dalla conclusione della rilevazione;
i) impianti idroelettrici con capacita' di generazione
inferiore a 100 kW di potenza di concessione;
l) impianti alimentati da biomasse, gas di discarica, gas
residuati dai processi di depurazione con potenza superiore a 50 kW e
inferiore a 1 MW, operanti in assetto cogenerativo;
m) impianti per la produzione di energia elettrica alimentati
da biomasse, gas di discarica, gas residuati dai processi di
depurazione e biogas non operanti in assetto cogenerativo e aventi
capacita' di generazione:
1) inferiore a 200 kW, per impianti a biomassa;
2) inferiore a 300 kW, per gas di discarica, gas residuati
dai processi di depurazione e biogas;
n) sonde geotermiche a circuito chiuso con potenza termica
complessiva superiore a 50 kW e inferiore a 100 kW, con profondita'
non superiore a 3 metri dal piano di campagna, se orizzontali, e non
superiore a 170 metri dal piano di campagna, se verticali;
o) impianti solari termici, con potenza termica nominale utile
fino a 10 MW, a servizio di edifici installati su strutture o edifici
esistenti o sulle loro pertinenze o posti su strutture e manufatti
fuori terra diversi dagli edifici o collocati a terra in adiacenza,
all'interno della zona A) di cui all'articolo 2 del decreto del
Ministro per i lavori pubblici n. 1444 del 1968;
p) impianti solari termici, con potenza termica fino a 10 MW,
asserviti a processi produttivi;
q) pompe di calore asservite a processi produttivi con potenza
termica utile nominale fino a 50 MW;
r) impianti a biomassa per la produzione di energia termica
asserviti a processi produttivi con potenza termica utile nominale
fino a 1 MW;
s) impianti a biomassa per la produzione di energia termica a
servizio di edifici per la climatizzazione e l'acqua calda sanitaria,
installati negli edifici esistenti e negli spazi liberi privati
annessi, con potenza nominale utile superiore a 200 kW e fino a 2 MW;
t) impianti di cogenerazione di cui all'articolo 2, comma 1,
lettera a), del decreto legislativo n. 20 del 2007, a servizio di
edifici per la climatizzazione e l'acqua calda sanitaria con potenza
termica utile nominale superiore a 200 kW e inferiore a 2 MW;
u) impianti di cogenerazione di cui all'articolo 2, comma 1,
lettera a), del decreto legislativo n. 20 del 2007, asserviti a
processi produttivi con potenza termica utile nominale fino a 1 MW;
v) generatori di calore, diversi da quelli di cui alle lettere
o), p), q), r), s), t), u), asserviti a processi produttivi con
potenza termica utile nominale fino a 1 MW;
z) impianti a biometano di capacita' produttiva fino a 500
standard metri cubi/ora;
aa) impianti di accumulo elettrochimico ubicati esclusivamente
all'interno del perimetro di impianti industriali di qualsiasi
natura, anche non piu' operativi o in corso di dismissione, di
impianti di produzione di energia elettrica esistenti, o all'interno
di aree di cava o di produzione e trattamento di idrocarburi liquidi
e gassosi in via di dismissione, per i quali la realizzazione
dell'impianto di accumulo non comporta l'aumento degli ingombri in
altezza rispetto alla situazione esistente, ne' richiede variante
agli strumenti urbanistici adottati;
bb) elettrolizzatori, compresi compressori e depositi, con
potenza superiore a 10 MW ubicati all'interno di aree industriali
ovvero di aree ove sono situati impianti industriali anche per la
produzione di energia da fonti rinnovabili, ancorche' non piu'
operativi o in corso di dismissione, la cui realizzazione non
comporti occupazione in estensione delle aree stesse, ne' aumento
degli ingombri in altezza rispetto alla situazione esistente e che
non richiedano una variante agli strumenti urbanistici adottati;
cc) le opere connesse e le infrastrutture indispensabili alla
costruzione e all'esercizio degli impianti di cui alle precedenti
lettere, comprensive delle opere di connessione alla rete di
distribuzione e alla rete di trasmissione nazionale necessarie
all'immissione dell'energia prodotta dall'impianto, risultanti dalla
soluzione di connessione rilasciata dal gestore di rete.
Sezione II - Interventi su impianti esistenti
1. Sono soggetti al regime di PAS gli interventi consistenti in:
a) modifiche, ivi inclusi il potenziamento, il ripotenziamento,
il rifacimento, la riattivazione e la ricostruzione, anche integrale,
di impianti a fonti rinnovabili per la produzione di energia
elettrica esistenti, abilitati o autorizzati, fatta eccezione per gli
impianti di produzione di biometano, a condizione che non comportino
un incremento dell'area occupata dall'impianto esistente superiore al
20 per cento;
b) sostituzione di impianti solari termici, con potenza termica
fino a 10 MW, a servizio di edifici installati su strutture e edifici
esistenti o sulle loro pertinenze o posti su strutture e manufatti
fuori terra diversi dagli edifici o collocati a terra in adiacenza,
all'interno della zona A) di cui all'articolo 2 del decreto del
Ministro per i lavori pubblici n. 1444 del 1968;
c) sostituzione di impianti solari termici, con potenza termica
fino a 10 MW, asserviti a processi produttivi;
d) sostituzione di pompe di calore asservite a processi
produttivi con potenza termica utile nominale fino a 50 MW;
e) sostituzione di impianti a biomassa per la produzione di
energia termica asserviti a processi produttivi con potenza termica
utile nominale fino a 1 MW;
f) sostituzione di impianti a biomassa per la produzione di
energia termica a servizio di edifici per la climatizzazione e
l'acqua calda sanitaria, installati negli edifici esistenti e negli
spazi liberi privati annessi, con potenza utile nominale superiore a
2 MW e fino a 10 MW;
g) sostituzione di impianti di cogenerazione di cui
all'articolo 2, comma 1, lettera a), del decreto legislativo n. 20
del 2007, a servizio di edifici per la climatizzazione e l'acqua
calda sanitaria con potenza termica utile nominale superiore a 2 MW e
inferiore a 10 MW;
h) sostituzione di impianti di cogenerazione di cui
all'articolo 2, comma 1, lettera a), del decreto legislativo n. 20
del 2007, asserviti a processi produttivi con potenza termica utile
nominale fino a 1 MW;
i) sostituzione di generatori di calore, diversi da quelli di
cui alle lettere b), c), d), e), f), g) e h), asserviti a processi
produttivi con potenza termica utile nominale fino a 1 MW;
l) parziale o completa riconversione di impianti di produzione
di energia elettrica alimentati a biogas in impianti di produzione di
biometano con capacita' non superiore a 500 standard metri cubi/ora;
m) modifiche su impianti a biometano in esercizio, abilitati o
autorizzati che non comportino un incremento dell'area gia' oggetto
di abilitazione o autorizzazione ne' modifiche alle matrici gia'
oggetto di abilitazione o autorizzazione, a condizione che:
1) la targa del sistema di upgrading indichi il valore di
capacita' produttiva derivante dalla realizzazione degli interventi;
2) nel caso di impianti collegati alla rete, vi sia la
disponibilita' del gestore di rete a immettere i volumi aggiuntivi
derivanti dalla realizzazione degli interventi;
3) l'eventuale aumento delle aree dedicate alla digestione
anaerobica non sia superiore al 50 per cento;
n) realizzazione delle opere connesse e delle infrastrutture
indispensabili alla costruzione e all'esercizio degli impianti come
modificati, sostituiti o riconvertiti ai sensi delle precedenti
lettere, comprensive delle opere di connessione alla rete di
distribuzione e alla rete di trasmissione nazionale necessarie
all'immissione dell'energia prodotta dagli impianti medesimi,
risultanti dalla soluzione di connessione rilasciata dal gestore di
rete.
2. Qualora gli interventi di cui alla presente sezione comportino
un incremento di potenza di impianti esistenti o gia' abilitati o
comunque autorizzati, la potenza complessiva risultante
dall'intervento medesimo non puo' superare le soglie stabilite negli
allegati II, II-bis, III e IV, alla parte seconda del decreto
legislativo n. 152 del 2006. Il primo periodo non si applica ai casi
per i quali la presente sezione rechi disposizioni specifiche in
relazione alla potenza.
(Articolo 9)
Allegato C
Interventi in regime di autorizzazione unica
Sezione I - Interventi di competenza regionale
1. Fatti salvi gli interventi sottoposti al regime di attivita'
libera o di PAS di cui rispettivamente agli allegati A e B, sono
soggetti ad autorizzazione unica di competenza delle regioni, o della
provincia delegata dalla regione medesima, gli interventi relativi a:
a) impianti fotovoltaici di potenza pari o superiore a 1 MW e
fino a 300 MW;
b) impianti solari termodinamici di potenza fino a 300 MW;
c) impianti eolici di potenza pari o superiore a 60 kW e fino a
300 MW, nonche' quelli posti all'interno di aree protette o
appartenenti a Rete Natura 2000;
d) impianti idroelettrici di potenza pari o superiore a 100 kW
e fino a 300 MW;
e) impianti geotermoelettrici di potenza fino a 300 MW, esclusi
gli impianti pilota di cui all'articolo 1, comma 3-bis, del decreto
legislativo 11 febbraio 2010, n. 22;
f) impianti a biometano di capacita' produttiva superiore a 500
standard metri cubi/ora;
g) impianti alimentati da biomasse, gas di discarica, gas
residuati dai processi di depurazione e biogas operanti in assetto
cogenerativo di potenza pari o superiore a 1 MW e fino a 300 MW;
h) impianti per la produzione di energia elettrica alimentati
da biomasse, gas di discarica, gas residuati dai processi di
depurazione e biogas non operanti in assetto cogenerativo aventi
capacita' di generazione:
1) pari o superiore a 200 kW e fino a 300 MW, per impianti a
biomassa;
2) pari o superiore a 300 kW e fino a 300 MW, per gas di
discarica, gas residuati dai processi di depurazione e biogas;
i) pompe di calore asservite a processi produttivi con potenza
termica utile nominale superiore a 50 MW e fino a 300 MW;
l) impianti a biomassa per la produzione di energia termica
asserviti a processi produttivi con potenza termica utile nominale
superiore a 1 MW e fino a 300 MW;
m) impianti a biomassa per la produzione di energia termica a
servizio di edifici per la climatizzazione e l'acqua calda sanitaria,
installati negli edifici esistenti e negli spazi liberi privati
annessi, con potenza nominale utile superiore a 2 MW fino a 300 MW;
n) impianti solari termici, con potenza termica superiore a 10
MW e fino a 300 MW, a servizio di edifici installati su strutture e
edifici esistenti o sulle loro pertinenze o posti su strutture e
manufatti fuori terra diversi dagli edifici o collocati a terra in
adiacenza;
o) impianti solari termici, con potenza termica con potenza
termica superiore a 10 MW e fino a 300 MW, asserviti a processi
produttivi;
p) impianti di cogenerazione di cui all'articolo 2, comma 1,
lettera a), del decreto legislativo n. 20 del 2007, a servizio di
edifici per la climatizzazione e l'acqua calda sanitaria con potenza
termica utile nominale superiore a 2 MW fino a 300 MW;
q) impianti di cogenerazione di cui all'articolo 2, comma 1,
lettera a), del decreto legislativo n. 20 del 2007 asserviti a
processi produttivi con potenza termica utile nominale superiore a 1
MW e fino a 300 MW;
r) generatori di calore, asserviti a processi produttivi, con
potenza termica utile superiore a 1 MW e fino a 300 MW;
s) elettrolizzatori stand alone e le infrastrutture connesse,
compresi compressori e depositi, da realizzare in connessione a
impianti di produzione di energia elettrica di cui alla presente
sezione;
t) impianti di accumulo elettrochimico connessi o asserviti ad
impianti di produzione di energia elettrica di potenza uguale o
inferiore a 300 MW autorizzati ma non ancora realizzati;
u) impianti di accumulo elettrochimico ubicati in aree diverse
da quelle individuate alla lettera aa) della sezione I dell'allegato
B, in grado di erogare autonomamente servizi a beneficio della rete
elettrica nazionale, di potenza inferiore o pari a 200 MW
v) opere connesse e infrastrutture indispensabili alla
costruzione e all'esercizio degli impianti di cui alle precedenti
lettere, comprensive delle opere di connessione alla rete di
distribuzione e alla rete di trasmissione nazionale necessarie
all'immissione dell'energia prodotta dall'impianto, risultanti dalla
soluzione di connessione rilasciata dal gestore di rete;
z) modifiche, ivi incluse quelle consistenti in potenziamento,
ripotenziamento, rifacimento, riattivazione e ricostruzione,
sostituzioni o riconversioni di impianti esistenti o autorizzati che
comportino una potenza complessiva fino a 300 MW, unitamente alle
opere connesse e alle infrastrutture indispensabili alla costruzione
e all'esercizio degli impianti oggetto di modifica, sostituzione o
riconversione, comprensive delle opere di connessione alla rete di
distribuzione e alla rete di trasmissione nazionale necessarie
all'immissione dell'energia prodotta dagli impianti medesimi,
risultanti dalla soluzione di connessione rilasciata dal gestore di
rete;
aa) impianti solari fotovoltaici collocati in modalita'
flottante sullo specchio d'acqua di invasi realizzati da dighe
diverse da quelle di cui all'articolo 1 del decreto-legge 8 agosto
1994, n. 507, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 ottobre
1994, n. 584.
Sezione II - Interventi di competenza statale
1. Sono soggetti ad autorizzazione unica di competenza statale
gli interventi relativi a:
a) impianti di produzione di energia elettrica a fonti
rinnovabili di potenza superiore a 300 MW;
b) impianti di produzione di energia elettrica alimentati da
biomasse, gas di discarica, gas residuati dai processi di depurazione
e biogas operanti in assetto cogenerativo di potenza superiore a 300
MW;
c) impianti alimentati da biomasse, gas di discarica, gas
residuati dai processi di depurazione e biogas di potenza superiore a
300 MW, non operanti in assetto cogenerativo;
d) pompe di calore asservite a processi produttivi con potenza
termica utile nominale superiore a 300 MW;
e) impianti a biomassa per la produzione di energia termica
asserviti a processi produttivi con potenza termica utile nominale
superiore a 300 MW
f) impianti a biomassa per la produzione di energia termica a
servizio di edifici per la climatizzazione e l'acqua calda sanitaria,
installati negli edifici esistenti e negli spazi liberi privati
annessi, con potenza termica utile nominale superiore a 300 MW
g) impianti a biomassa per la produzione di energia termica
asserviti a processi produttivi, con potenza termica utile nominale
superiore a 300 MW;
h) impianti solari termici, con potenza termica superiore a 300
MW, a servizio di edifici installati su strutture e edifici esistenti
o sulle loro pertinenze o posti su strutture e manufatti fuori terra
diversi dagli edifici o collocati a terra in adiacenza;
i) impianti solari termici, con potenza termica superiore a 300
MW, asserviti a processi produttivi;
l) impianti di cogenerazione di cui all'articolo 2, comma 1,
lettera a), del decreto legislativo n. 20 del 2007 a servizio di
edifici per la climatizzazione e l'acqua calda sanitaria, con potenza
termica utile nominale superiore a 300 MW;
m) impianti di cogenerazione di cui all'articolo 2, comma 1,
lettera a), del decreto legislativo n. 20 del 2007 asserviti a
processi produttivi, con potenza termica utile nominale superiore a
300 MW;
n) generatori di calore, asserviti a processi produttivi, con
potenza termica utile superiore a 300 MW;
o) impianti geotermici pilota di cui all'articolo 1, comma
3-bis, del decreto legislativo n. 22 del 2010;
p) impianti di accumulo elettrochimico ubicati in aree diverse
da quelle individuate alla lettera aa) della sezione I dell'allegato
B, in grado di erogare autonomamente servizi a beneficio della rete
elettrica nazionale, di potenza superiore ai 200 MW;
q) impianti di accumulo elettrochimico connessi o asserviti ad
impianti di produzione di energia elettrica di potenza superiore a
300 MW autorizzati ma non ancora realizzati;
r) impianti di accumulo idroelettrico attraverso pompaggio
puro;
s) elettrolizzatori stand alone, compresi compressori e
depositi, non ricadenti nelle tipologie di cui agli allegati A e B,
da realizzare in connessione a impianti di produzione di energia
elettrica di cui alla presente sezione;
t) impianti off-shore a mare;
u) opere connesse e infrastrutture indispensabili alla
costruzione e all'esercizio degli impianti di cui alle precedenti
lettere, comprensive delle opere di connessione alla rete di
distribuzione e alla rete di trasmissione nazionale necessarie
all'immissione dell'energia prodotta dall'impianto, risultanti dalla
soluzione di connessione rilasciata dal gestore di rete;
v) modifiche, ivi incluse quelle consistenti in potenziamento,
ripotenziamento, rifacimento, riattivazione e ricostruzione,
sostituzioni o riconversioni di impianti esistenti o autorizzati che
comportino una potenza complessiva superiore a 300 MW, unitamente
alle opere connesse e alle infrastrutture indispensabili alla
costruzione e all'esercizio degli impianti oggetto di modifica,
sostituzione o riconversione, comprensive delle opere di connessione
alla rete di distribuzione e alla rete di trasmissione nazionale
necessarie all'immissione dell'energia prodotta dagli impianti
medesimi, risultanti dalla soluzione di connessione rilasciata dal
gestore di rete;
z) impianti solari fotovoltaici collocati in modalita'
flottante sullo specchio d'acqua di invasi realizzati da dighe di cui
all'articolo 1 del decreto-legge 8 agosto 1994, n. 507, convertito,
con modificazioni, dalla legge 21 ottobre 1994, n. 584.
(Articolo 15)
Allegato D
Elenco delle disposizioni abrogate
a) articolo 26, comma 1, primo e secondo periodo, della legge 9
gennaio 1991, n. 10;
b) articoli 6, comma 1, lettere a-bis) ed e-quater), del decreto
del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380;
c) articolo 1, comma 2-quater, del decreto-legge 7 febbraio 2002,
n. 7, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2002, n.
55;
d) articolo 12 del decreto legislativo 29 dicembre 2003, n. 387,
e la relativa tabella A;
e) articolo 2, commi 158 e 161, della legge 24 dicembre 2007, n.
244;
f) articolo 27, commi 16, 39, 42 e 44, della legge 23 luglio
2009, n. 99;
g) articolo 1-octies del decreto-legge 8 luglio 2010, n. 105,
convertito, con modificazioni, dalla legge 13 agosto 2010, n. 129;
h) articoli 4, 5, 6, 6-bis, 7-bis e 8-bis del decreto legislativo
3 marzo 2011, n. 28;
i) articolo 65, comma 5, del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27;
l) articolo 31 del decreto legislativo 4 marzo 2014, n. 46;
m) articolo 30, commi 01, 1, 2 e 2-octies, del decreto-legge 24
giugno 2014, n. 91 convertito, con modificazioni, dalla legge 11
agosto 2014, n. 116;
n) articolo 56, commi 1, 2 e 2-bis, del decreto-legge 16 luglio
2020, n. 76, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 settembre
2020, n. 120;
o) articoli 30, 31, commi 1, 2, 2-bis, 2-ter, 2-quater, 7, 7-bis,
31-bis, comma 2, 31-quater, comma 1, lettera b), e 32 del
decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, nonche' la tabella di cui
all'allegato II al medesimo decreto;
p) articoli 18, commi 1 e 2, 22-bis, 23, comma 1, 24, comma 1,
25, commi 1, 2, 6 e 6-ter, e 38 del decreto legislativo 8 novembre
2021, n. 199 e il relativo allegato II;
q) articoli 9, commi 01, 1, 1-bis, 1-quinquies e 1-sexies, 9-ter,
10, 13, comma 1, 15, comma 1, e 36, comma 1-ter, del decreto-legge 1°
marzo 2022, n. 17, convertito, con modificazioni, dalla legge 27
aprile 2022, n. 34;
r) articoli 7, commi 3-bis, 3-ter e 3-quinquies, e 11, comma
1-bis, del decreto-legge 17 maggio 2022, n. 50, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2022, n. 91;
s) articoli 7-bis e 7-quinquies del decreto-legge 21 marzo 2022,
n. 21, convertito, con modificazioni, dalla legge 20 maggio 2022, n.
51;
t) articolo 23, commi 5-bis e 5-ter, del decreto-legge 30 aprile
2022, n. 36, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 giugno
2022, n. 79;
u) articoli 47, commi 1, lettera b), 3, 3-bis, 3-ter, 6, 11-bis e
11-ter, 49, commi 1 e 3, del decreto-legge 24 febbraio 2023, n. 13,
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 aprile 2023, n. 41;
v) articolo 4, comma 4-bis, del decreto-legge 14 aprile 2023, n.
39, convertito, con modificazioni, dalla legge 13 giugno 2023, n. 68;
z) articolo 3-quinquies, comma 1, del decreto-legge 29 maggio
2023, n. 57, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 luglio
2023, n. 96;
aa) articolo 12-ter, del decreto-legge 10 agosto 2023, n. 104,
convertito, con modificazioni, dalla legge 9 ottobre 2023, n. 136;
bb) articolo 9, commi 9-sexies, 9-septies, 9-octies e 9-decies,
del decreto-legge 9 dicembre 2023, n. 181, convertito, con
modificazioni, dalla legge 2 febbraio 2024, n. 11.
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