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LEGGE 29 dicembre 2021, n. 233
Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 6 novembre
2021, n. 152, recante disposizioni urgenti per l'attuazione del Piano
nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e per la prevenzione delle
infiltrazioni mafiose (21G00257)
(GU n.310 del 31-12-2021 - Suppl. Ordinario n. 48)
Vigente al: 1-1-2022
La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Promulga
la seguente legge:
Art. 1
1. Il decreto-legge 6 novembre 2021, n. 152, recante disposizioni
urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza
(PNRR) e per la prevenzione delle infiltrazioni mafiose, e'
convertito in legge con le modificazioni riportate in allegato alla
presente legge.
2. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sara' inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addi' 29 dicembre 2021
MATTARELLA
Draghi, Presidente del Consiglio
dei ministri
Visto, il Guardasigilli: Cartabia
TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 6 novembre 2021, n. 152
Testo del decreto-legge 6 novembre 2021, n. 152, (in Gazzetta
Ufficiale - Serie generale - n. 265 del 6 novembre 2021), coordinato
con la legge di conversione 29 dicembre 2021, n. 233 (in questo
stesso Supplemento Ordinario), recante: «Disposizioni urgenti per
l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e per
la prevenzione delle infiltrazioni mafiose.». (21A07784)
(GU n.310 del 31-12-2021 - Suppl. Ordinario n. 48)
Vigente al: 31-12-2021
Titolo I
MISURE URGENTI FINALIZZATE ALLA REALIZZAZIONE DEGLI OBIETTIVI DEL
PNRR PER IL 2021
Capo I
Turismo
Avvertenza:
Il testo coordinato qui pubblicato e' stato redatto dal Ministero
della giustizia ai sensi dell'articolo 11, comma 1, del testo unico
delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione
dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, nonche' dell'articolo 10, commi 2 e 3, del medesimo
testo unico, al solo fine di facilitare la lettura sia delle
disposizioni del decreto-legge, integrate con le modifiche apportate
dalla legge di conversione, che di quelle modificate o richiamate nel
decreto, trascritte nelle note. Restano invariati il valore e
l'efficacia degli atti legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.
Tali modifiche sono riportate in video tra i segni (( ... )).
A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
Nella Gazzetta Ufficiale del 14 gennaio 2022 si procedera' alla
ripubblicazione del presente testo coordinato, corredato delle
relative note.
Art. 1
Contributi a fondo perduto e credito d'imposta per le imprese
turistiche
1. Al fine di migliorare la qualita' dell'offerta ricettiva in
attuazione della linea progettuale « Miglioramento delle
infrastrutture di ricettivita' attraverso lo strumento del Tax credit
» Misura M1C3, investimento 4.2.1, del Piano nazionale di ripresa e
resilienza, e' riconosciuto, in favore dei soggetti di cui al comma
4, un contributo, sotto forma di credito di imposta, fino all'80 per
cento delle spese sostenute per gli interventi di cui al comma 5
realizzati a decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
decreto e fino al 31 dicembre 2024.
2. ((Ai soggetti)) di cui al comma 4 e' riconosciuto altresi' un
contributo a fondo perduto non superiore al 50 per cento delle spese
sostenute per gli interventi di cui al comma 5 realizzati a decorrere
dalla data di entrata in vigore del presente decreto e fino al 31
dicembre 2024, comunque non superiore al limite massimo di 100.000
euro ((per ciascun beneficiario)). Il contributo a fondo perduto e'
riconosciuto per un importo massimo pari a 40.000 euro che puo'
essere aumentato anche cumulativamente:
a) fino ad ulteriori 30.000 euro, qualora l'intervento preveda
una quota di spese per la digitalizzazione e l'innovazione delle
strutture in chiave tecnologica ed energetica di almeno il 15 per
cento dell'importo totale dell'intervento;
b) fino ad ulteriori 20.000 euro, ((per le imprese o le societa'
aventi i requisiti previsti per l'imprenditoria femminile
dall'articolo 53 del codice di cui al decreto legislativo 11 aprile
2006, n. 198)), per le societa' cooperative e le societa' di persone,
costituite in misura non inferiore al 60 per cento da giovani, ((per
le societa' di capitali)) le cui quote di partecipazione sono
possedute in misura non inferiore ai due terzi da giovani e i cui
organi di amministrazione sono costituiti per almeno i due terzi da
giovani, ((e per le imprese individuali)) gestite da giovani, che
operano nel settore del turismo. Ai fini della presente lettera, per
giovani si intendono le persone con eta' compresa ((tra 18 anni
compiuti)) e 35 anni non compiuti alla data di presentazione della
domanda;
c) fino ad ulteriori 10.000 euro, per le imprese ((o le
societa')) la cui sede operativa e' ubicata nei territori delle
regioni Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Molise, Puglia,
Sardegna e Sicilia.
3. Gli incentivi di cui ai commi 1 e 2 sono cumulabili, a
condizione che tale cumulo, tenuto conto anche della non concorrenza
alla formazione del reddito e della base imponibile dell'imposta
regionale sulle attivita' produttive di cui al comma 8, non porti al
superamento del costo sostenuto per gli interventi di cui al comma 5.
L'ammontare massimo del contributo a fondo perduto e' erogato in
un'unica soluzione a conclusione dell'intervento, fatta salva la
facolta' di concedere, a domanda, un'anticipazione non superiore al
30 per cento del contributo a fondo perduto a fronte della
presentazione di idonea garanzia fideiussoria rilasciata da imprese
bancarie o assicurative che rispondano ai requisiti di solvibilita'
previsti dalle leggi che ne disciplinano le rispettive attivita' o
rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'albo di cui
all'articolo 106 del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, o
cauzione costituita, a scelta del beneficiario, in contanti, con
bonifico, in assegni circolari o in titoli del debito pubblico
garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso le
aziende autorizzate, ovvero, ad esclusione degli assegni circolari,
presso la tesoreria statale, a titolo di pegno a favore
dell'amministrazione.
4. Gli incentivi di cui ai commi 1 e 2 sono riconosciuti alle
imprese alberghiere, ((alle imprese che esercitano)) attivita'
agrituristica, come definita dalla legge 20 febbraio 2006, n. 96, e
dalle pertinenti norme regionali, ((alle imprese che gestiscono
strutture ricettive)) all'aria aperta, nonche' alle imprese del
comparto turistico, ricreativo, fieristico e congressuale, ivi
compresi gli stabilimenti balneari, i complessi termali, i porti
turistici, i parchi tematici, ((inclusi i parchi acquatici e
faunistici. Gli incentivi sono riconosciuti altresi' alle imprese
titolari del diritto di proprieta' delle strutture immobiliari in cui
e' esercitata una delle attivita' imprenditoriali di cui al presente
comma.))
5. Le spese si considerano effettivamente sostenute secondo quanto
previsto dall'articolo 109 del Testo unico delle imposte sui redditi
di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986,
n. 917. Il contributo a fondo perduto e il credito d'imposta sono
riconosciuti in relazione alle spese sostenute, ((compreso)) il
servizio di progettazione, per eseguire, nel rispetto dei principi
della «progettazione universale» di cui alla Convenzione delle
Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilita', stipulata a
New York il 13 dicembre 2006, ratificata e resa esecutiva ai sensi
della legge 3 marzo 2009, n. 18, i seguenti interventi:
a) interventi di incremento dell'efficienza energetica delle
strutture e di riqualificazione antisismica;
b) interventi di eliminazione delle barriere architettoniche, in
conformita' alla legge 9 gennaio 1989, n. 13, e al decreto del
Presidente della Repubblica 24 luglio 1996, n. 503;
c) interventi edilizi di cui all'articolo 3, comma 1, lettere b),
c), d) ed e.5), del decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno
2001, n. 380, funzionali alla realizzazione degli interventi di cui
alle lettere a) e b) ((del presente comma));
d) realizzazione di piscine termali e acquisizione di
attrezzature e apparecchiature per lo svolgimento delle attivita'
termali, ((relativamente)) alle strutture di cui all'articolo 3 della
legge 24 ottobre 2000, n. 323;
e) ((interventi di digitalizzazione, con riferimento alle spese))
previste dall'articolo 9, comma 2, del decreto-legge 31 maggio 2014,
n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2014, n.
106.
6. Gli interventi di cui al comma 5 devono risultare conformi alla
comunicazione della Commissione UE (2021/C 58/01) e non arrecare un
danno significativo agli obiettivi ambientali ai sensi dell'articolo
17 del ((regolamento (UE) 2020/852 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 18 giugno 2020)).
7. Per le spese ammissibili inerenti al medesimo progetto non
coperte dagli incentivi di cui ai commi 1 e 2, e' possibile fruire
anche del finanziamento a tasso agevolato previsto dal decreto del
Ministro dello sviluppo economico e del Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare del 22 dicembre 2017 recante
«Modalita' di funzionamento del Fondo nazionale per l'efficienza
energetica », pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 54 del 6 marzo
2018, a condizione che almeno il 50 per cento ((di tali spese)) sia
dedicato agli interventi di riqualificazione energetica, nel rispetto
delle disponibilita' a legislazione vigente e senza ulteriori oneri a
carico delle finanze pubbliche.
8. Il credito d'imposta ((di cui al comma 1 del presente articolo))
e' utilizzabile esclusivamente in compensazione, ai sensi
dell'articolo 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, a
decorrere dall'anno successivo a quello in cui gli interventi sono
stati realizzati, senza applicazione dei limiti di cui all'articolo
34, comma 1, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, e di cui
all'articolo 1, comma 53, della legge 24 dicembre 2007, n. 244. A tal
fine, il modello F24 deve essere presentato esclusivamente tramite i
servizi telematici offerti dall'Agenzia delle entrate, pena il
rifiuto dell'operazione di versamento. L'ammontare del credito
d'imposta utilizzato in compensazione non deve eccedere l'importo
concesso dal Ministero del turismo, pena lo scarto dell'operazione di
versamento. Ai fini del controllo di cui al terzo periodo, il
Ministero del turismo, ((prima della)) comunicazione ((ai soggetti
beneficiari)), trasmette all'Agenzia delle entrate, con modalita'
telematiche definite d'intesa ((tra il Ministero del turismo e
l'Agenzia delle entrate)), l'elenco delle imprese ammesse a fruire
dell'agevolazione e l'importo del credito concesso, unitamente a
quello del contributo a fondo perduto, nonche' le eventuali
variazioni e revoche. Allo scopo di consentire la regolazione
contabile delle compensazioni effettuate attraverso il modello F24
telematico, le risorse stanziate a copertura del credito d'imposta
concesso sono trasferite sulla contabilita' speciale n. 1778 «Agenzia
delle entrate - Fondi di bilancio» aperta presso la Tesoreria dello
Stato. Il credito d'imposta e' cedibile, in tutto o in parte, con
facolta' di successiva cessione ad altri soggetti, compresi le banche
e gli altri intermediari finanziari. Il credito d'imposta e'
usufruito dal cessionario con le stesse modalita' con le quali
sarebbe stato utilizzato dal soggetto cedente. ((Il credito d'imposta
e il contributo a fondo perduto di cui al comma 2 non concorrono alla
formazione del reddito ai fini delle imposte sui redditi e del valore
della produzione ai fini dell'imposta regionale sulle attivita'
produttive e non rilevano ai fini del rapporto di cui agli articoli
61 e 109, comma 5, del testo unico delle imposte sui redditi, di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n.
917)). Nei casi di utilizzo illegittimo del credito d'imposta, il
Ministero del turismo provvede al recupero dei relativi importi
secondo quanto stabilito dall'articolo 1, comma 6, del decreto- legge
25 marzo 2010, n. 40, convertito con modificazioni dalla legge 22
maggio 2010, n. 73. Il Ministero del turismo provvede alle attivita'
di cui al presente comma nell'ambito delle risorse umane, strumentali
e finanziarie disponibili a legislazione vigente. Per le modalita'
attuative delle disposizioni relative alla cessione e alla
tracciabilita' del credito d'imposta, da effettuarsi in via
telematica, anche avvalendosi dei soggetti previsti dall'articolo 3,
comma 3, del decreto del Presidente della Repubblica 22 luglio 1998,
n. 322, si applica il provvedimento del direttore dell'Agenzia delle
entrate dell'8 agosto 2020, adottato ai sensi degli articoli 119 e
121 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77. delle imposte sui
redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917.
9. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto (((il Ministero del turismo pubblica)) un avviso contenente
le modalita' applicative per l'erogazione degli incentivi previsti
dai commi 1 e 2, ((compresa)) l'individuazione delle spese
considerate eleggibili ai fini della determinazione dei predetti
incentivi. Ferma restando la disciplina di cui al citato decreto del
Ministro dello sviluppo economico e del Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare del 22 dicembre 2017 per
quanto previsto ai sensi del comma 7, gli interessati presentano, in
via telematica, apposita domanda in cui dichiarano, ai sensi degli
articoli 46 e 47 del decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 2000, n. 445, e dell'articolo 18, comma 3-bis, della legge 7
agosto 1990, n. 241, il possesso dei requisiti necessari per la
fruizione degli incentivi.
10. Gli incentivi di cui ai commi 1 e 2 sono concessi, secondo
l'ordine cronologico delle domande, nel limite di spesa di 100
milioni di euro per l'anno 2022, 180 milioni di euro per ciascuno
degli anni 2023 e 2024, 40 milioni di euro per l'anno 2025, con una
riserva del 50 per cento dedicata agli interventi volti al supporto
degli investimenti di riqualificazione energetica. L'esaurimento
delle risorse e' comunicato con avviso pubblico pubblicato ((nel sito
internet istituzionale)) del Ministero del turismo.
11. Le disposizioni di cui al ((comma 1 si applicano)) anche in
relazione ad interventi avviati dopo il 1° febbraio 2020 e non ancora
((conclusi alla)) data di entrata in vigore del presente decreto, a
condizione che le relative spese siano sostenute a decorrere dalla
data di entrata in vigore del presente decreto.
12. Agli interventi conclusi prima ((della data di entrata in
vigore)) del presente decreto continuano ad applicarsi, ai fini del
credito d'imposta e nei limiti delle risorse disponibili a
legislazione vigente, le disposizioni di cui all'articolo 79 del
decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104, convertito, con modificazioni,
dalla legge 13 ottobre 2020, n. 126.
13. Per il finanziamento del credito di imposta di cui al comma 1
((e' autorizzata l'ulteriore)) spesa di 100 milioni di euro per
l'anno 2022. Ai relativi oneri si provvede mediante corrispondente
riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 79, comma
3, del decreto-legge 14 agosto 2020 n. 104, convertito con
modificazioni dalla legge 13 ottobre 2020 n. 126. Conseguentemente,
all'articolo 79, comma 1, primo periodo, del decreto-legge 14 agosto
2020, n. 104, convertito, con modificazioni, dalla legge 13 ottobre
2020, n. 126, le parole: «per i tre periodi d'imposta» sono
sostituite dalle seguenti: «per i due periodi d'imposta».
14. Gli incentivi di cui al presente articolo non sono cumulabili
con altri contributi, sovvenzioni e agevolazioni pubblici concessi
per gli stessi interventi. Gli incentivi di cui ai ((commi 1 e 2
sono)) riconosciuti nel rispetto delle condizioni e dei limiti di cui
al ((regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione, del 18 dicembre
2013)), relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
Trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti « de
minimis » e alla comunicazione della Commissione europea del 19 marzo
2020, C(2020) 1863, « Quadro temporaneo per le misure di aiuto di
Stato a sostegno dell'economia nell'attuale emergenza del COVID-19 ».
Il Ministero del turismo provvede agli adempimenti degli obblighi
inerenti al ((Registro nazionale degli aiuti di Stato)) di cui
all'articolo 52 della legge 24 dicembre 2012, n. 234, senza nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica.
15. Per le medesime finalita' di cui al comma 1, tenuto conto degli
obiettivi di cui al presente articolo e del grado di raggiungimento
degli stessi, il Ministero del turismo, con decreto da emanare
((entro il 31 marzo 2023)), previa intesa in sede di Conferenza
unificata, provvede ad aggiornare gli standard minimi, uniformi in
tutto il territorio nazionale, dei servizi e delle dotazioni per la
classificazione delle strutture ricettive e delle imprese turistiche,
ivi compresi i condhotel e gli alberghi diffusi, tenendo conto delle
specifiche esigenze connesse alle capacita' ricettiva e di fruizione
dei contesti territoriali e dei sistemi di classificazione
alberghiera adottati a livello europeo e internazionale.
16. Sono abrogati i commi 2-ter ((e 5)) dell'articolo 10 del
decreto-legge 31 maggio 2014, n. 83, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 luglio 2014, n. 106.
17. Agli oneri derivanti dal comma 10 si provvede a valere sul
Fondo di rotazione per l'attuazione del Next Generation EUItalia di
cui all'articolo 1, comma 1037, della legge 30 dicembre 2020, n. 178,
secondo le modalita' di cui ai commi da 1038 a 1050 del medesimo
articolo 1. ((Nell'attuazione delle disposizioni del presente
articolo e' garantito)) il rispetto di quanto stabilito dall'articolo
2, comma 6-bis, ((secondo periodo)), del decreto-legge 31 maggio
2021, n. 77, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio
2021, n. 108.
17-bis. ((Al fine di sostenere la ripresa e la continuita'
dell'attivita' delle imprese operanti nel settore della ristorazione,
nello stato di previsione del Ministero dello sviluppo economico e'
istituito un fondo per l'erogazione di un contributo a fondo perduto
alle medesime imprese, con una dotazione pari a 10 milioni di euro
per l'anno 2021, che costituiscono limite di spesa.))
17-ter. ((Con decreto del Ministro dello sviluppo economico, di
concerto con il Ministro del turismo e con il Ministro dell'economia
e delle finanze, da emanare entro trenta giorni dalla data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto, sono
stabiliti i criteri, le modalita' e l'ammontare del contributo di cui
al comma 17-bis, anche avvalendosi dell'Agenzia delle entrate.))
17-quater. ((Agli oneri derivanti dall'attuazione del comma 17-bis,
pari a 10 milioni di euro per l'anno 2021, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo speciale di
parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2021-2023,
nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali» della
missione « Fondi da ripartire » dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2021, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero dello
sviluppo economico. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.))
17-quinquies. ((L'efficacia delle disposizioni dei commi da 17-bis
a 17-quater e' subordinata all'autorizzazione della Commissione
europea ai sensi dell'articolo 108, paragrafo 3, del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea.))
Art. 2
Garanzie per i finanziamenti nel settore turistico
1. Per l'attuazione della linea progettuale «Sostegno alla nascita
e al consolidamento delle PMI del turismo (Sezione speciale "turismo"
del Fondo di garanzia per le PMI)», Misura M1C3, investimento 4.2.4,
del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR), nell'ambito del
Fondo di garanzia per le piccole e medie imprese, di cui all'articolo
2, comma 100, lettera a), della legge 23 dicembre 1996, n. 662, e'
istituita una «Sezione Speciale Turismo» per la concessione di
garanzie ai soggetti di cui all'articolo 1, comma 4, ((del presente
decreto)) e ai giovani fino a 35 anni di eta' che intendono avviare
un'attivita' nel settore turistico, con una dotazione di 100 milioni
di euro per l'anno 2021, 58 milioni di euro per l'anno 2022, 100
milioni di euro per l'anno 2023 e 50 milioni di euro per ciascuno
degli anni 2024 e 2025 e con una riserva del 50 per cento dedicata
agli interventi volti al supporto degli investimenti di
riqualificazione energetica. ((Per i giovani che intendono avviare
attivita' nel settore agrituristico le garanzie di cui al primo
periodo sono concesse ai soggetti di eta' compresa tra 18 e 40
anni)). La concessione di garanzie sui finanziamenti erogati, in
conformita' alla misura M1C3 4.2.4 del PNRR, deve rispettare le
disposizioni nazionali e unionali che regolano il meccanismo di
funzionamento del fondo, in particolare richiamando la decisione C
(2010)4505 del 6 luglio 2010 della Commissione europea e il
regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione europea del 17 giugno
2014, che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il
mercato interno in applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato
sul funzionamento dell'Unione europea. In fase di attuazione
l'intervento deve rispettare il principio di «non arrecare danno
significativo all'ambiente» (DNSH), con riferimento al sistema di
tassonomia delle attivita' ecosostenibili indicato all'articolo 17
del regolamento UE n. 2020/852 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 18 giugno 2020.
2. Le garanzie di cui al ((comma 1 sono rilasciate)) su singoli
finanziamenti o su portafogli di finanziamenti per gli interventi di
riqualificazione energetica e innovazione digitale, nel rispetto del
principio «non inquinare significativamente», di cui alla
comunicazione della Commissione europea 2021/C58/01, o per assicurare
la continuita' aziendale delle imprese del settore turistico e
garantire il fabbisogno di liquidita' e gli investimenti del settore.
3. In deroga alla disciplina di cui al decreto del Ministro dello
sviluppo economico 6 marzo 2017, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
n. 157 del 7 luglio 2017, come autorizzato dalla decisione C
(2020)2370 del 13 aprile 2020, alle garanzie di cui al ((comma 1 si
applicano)) le seguenti disposizioni:
a) la garanzia e' concessa a titolo gratuito;
b) l'importo massimo garantito per singola impresa e' elevato a 5
milioni di euro;
c) sono ammesse alla garanzia le imprese con un numero di
dipendenti non superiore a 499;
d) la percentuale di copertura della garanzia diretta e'
determinata ai sensi della disciplina emergenziale prevista
dall'articolo 13, comma 1, del decreto-legge 8 aprile 2020, n. 23,
convertito, con modificazioni, dalla legge 5 giugno 2020, n. 40.
Successivamente alla scadenza della predetta disciplina, la
percentuale di copertura della garanzia diretta e' stabilita nella
misura massima del 70 per cento dell'ammontare di ciascuna operazione
finanziaria; tale copertura puo' essere incrementata, mediante
l'utilizzo dei contributi al Fondo, previsti dal decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze del 26 gennaio 2012, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 96 del 24 aprile 2012, fino all'80 per cento
dell'importo dell'operazione finanziaria;
e) la percentuale di copertura della riassicurazione e'
determinata ai sensi della disciplina emergenziale prevista
dall'articolo 13, comma 1, del citato decreto-legge n. 23 del 2020.
Successivamente alla scadenza della predetta disciplina, la
percentuale di copertura della riassicurazione e' stabilita nella
misura massima dell'80 per cento dell'importo garantito dai confidi o
da altro fondo di garanzia, a condizione che le garanzie da questi
rilasciate non superino la percentuale massima di copertura dell'80
per cento; tale copertura puo' essere incrementata, mediante
l'utilizzo dei contributi al Fondo, previsti dal decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze del 26 gennaio 2012, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 96 del 24 aprile 2012, fino al 90 per cento
dell'importo garantito dai confidi o altro fondo di garanzia per la
riassicurazione;
f) sono ammissibili alla garanzia del Fondo i finanziamenti a
fronte di operazioni di rinegoziazione del debito del soggetto
beneficiario, purche' il nuovo finanziamento preveda l'erogazione al
medesimo soggetto beneficiario di credito aggiuntivo in misura pari
ad almeno il 25 per cento dell'importo del debito accordato in essere
del finanziamento oggetto di rinegoziazione e a condizione che il
rilascio della garanzia sia idoneo a determinare un minor costo o una
maggior durata del finanziamento rispetto a quello oggetto di
rinegoziazione;
g) fermo restando quanto previsto all'articolo 6, comma 2, del
decreto del Ministro dello sviluppo economico 6 marzo 2017,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 157 del 7 luglio 2017, la
garanzia e' concessa senza applicazione del modello di valutazione di
cui alla parte IX, lettera A, delle condizioni di ammissibilita' e
disposizioni di carattere generale per l'amministrazione del Fondo di
garanzia allegate al decreto del Ministro dello sviluppo economico 12
febbraio 2019;
h) la garanzia e' concessa anche in favore dei beneficiari finali
che presentano, alla data della richiesta della garanzia, esposizioni
nei confronti del soggetto finanziatore classificate come
inadempienze probabili o come esposizioni scadute o sconfinanti
deteriorate ai sensi del paragrafo 2 della parte B) delle avvertenze
generali della circolare della Banca d'Italia n. 272 del 30 luglio
2008, purche' la predetta classificazione non sia stata effettuata
prima del 31 gennaio 2020;
i) non e' dovuta la commissione per il mancato perfezionamento
delle operazioni finanziarie di cui all'articolo 10, comma 2, del
citato decreto del Ministro dello sviluppo economico 6 marzo 2017;
l) per operazioni di investimento immobiliare la garanzia del
Fondo puo' essere cumulata con altre forme di garanzia acquisite sui
finanziamenti; m) la garanzia del Fondo puo' essere richiesta anche
su operazioni finanziarie gia' perfezionate con l'erogazione da parte
del soggetto finanziatore da non oltre tre mesi. In tali casi, il
soggetto finanziatore deve trasmettere al gestore del Fondo una
dichiarazione attestante la riduzione del tasso di interesse
applicata, sul finanziamento garantito, al soggetto beneficiario per
effetto della sopravvenuta concessione della garanzia.
3-bis. ((Nell'attivita' di rilascio delle garanzie di cui al comma
1 il consiglio di gestione del Fondo adotta un modello di valutazione
del rischio adeguato alle specificita' economico-finanziarie delle
imprese turistiche. Ai fini di cui al presente articolo, la
composizione del consiglio di gestione del Fondo e' integrata con un
membro designato dal Ministero del turismo e con un rappresentante
delle organizzazioni nazionali maggiormente rappresentative delle
imprese turistiche.))
4. Per quanto non disposto dal presente articolo, si applica quanto
previsto dal decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato 31 maggio 1999, n. 248 e dalle disposizioni
operative del Fondo.
5. Le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano, per il
tramite delle rispettive finanziarie regionali e provinciali, nonche'
l'Istituto per il credito sportivo, ove rendano disponibili risorse
addizionali rispetto a quelle di cui al presente articolo, concorrono
all'incremento della misura della garanzia e della riassicurazione
rispettivamente nei limiti di cui al comma 3, lettere d) ed e), e,
previo accordo con il Ministero del turismo e Mediocredito Centrale
S.p.a., possono provvedere all'istruttoria delle istanze di
ammissione agli incentivi di cui al presente articolo.
6. Agli oneri derivanti dal presente articolo si provvede a valere
sul Fondo di rotazione per l'attuazione del Next Generation EU-Italia
di cui all'articolo 1, comma 1037, della legge 30 dicembre 2020, n.
178, secondo le modalita' di cui ai commi da 1038 a 1050 del medesimo
articolo 1.
Art. 3
Fondo rotativo imprese per il sostegno alle imprese e gli
investimenti di sviluppo nel turismo
1. Per l'attuazione della linea progettuale «Fondo rotativo imprese
(FRI) per il sostegno alle imprese e gli investimenti di sviluppo»,
Misura M1C3, intervento 4.2.5, nell'ambito del Piano nazionale di
ripresa e resilienza, sono concessi contributi diretti alla spesa per
gli interventi di riqualificazione energetica, sostenibilita'
ambientale e innovazione digitale di importo non inferiore a 500.000
euro e non superiore a 10 milioni di euro realizzati entro il 31
dicembre 2025, in combinazione con i finanziamenti di cui al comma 4.
2. Sono soggetti beneficiari le imprese di cui all'articolo 1,
comma 4, incluse quelle titolari del diritto di proprieta' delle
strutture immobiliari in cui viene esercitata l'attivita'
imprenditoriale.
3. Il contributo diretto alla spesa di cui al comma 1 e'
concedibile nella misura massima del 35 per cento delle spese e dei
costi ammissibili, nel limite di spesa complessivo di 40 milioni di
euro per ciascuno degli anni 2022 e 2023 e 50 milioni di euro per
ciascuno degli anni 2024 e 2025, con una riserva del 50 per cento
dedicata agli interventi volti al supporto degli investimenti di
riqualificazione energetica. Gli interventi di cui al comma 1 devono
risultare conformi alla comunicazione della Commissione UE (2021/C
58/01) e non arrecare un danno significativo agli obiettivi
ambientali ai sensi dell'articolo 17 del regolamento UE n. 2020/852
del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 giugno 2020.
4. A copertura della quota di investimenti non assistita dal
contributo diretto alla spesa di cui al comma 1 e dall'eventuale
quota di mezzi propri o risorse messe a disposizione dagli operatori
economici, e' prevista la concessione di finanziamenti agevolati con
durata fino a quindici anni, comprensivi di un periodo di
preammortamento massimo di trentasei mesi, nei limiti delle risorse
disponibili, a valere sulla quota delle risorse del Fondo rotativo
per il sostegno alle imprese e gli investimenti in ricerca di cui
all'articolo 1, comma 354, della legge 30 dicembre 2004, n. 311,
stabilita con delibera del ((Comitato interministeriale per la))
Programmazione Economica e lo Sviluppo Sostenibile (CIPESS) ai sensi
dell'articolo 1, comma 355, della legge n. 311 del 2004, in aggiunta
a finanziamenti bancari, di pari importo e durata, concessi a
condizioni di mercato.
5. Gli incentivi di cui al presente articolo sono alternativi a
quelli previsti dall'articolo 1 e, comunque, non sono cumulabili con
altri contributi, sovvenzioni e agevolazioni pubblici concessi per
gli stessi interventi e sono riconosciuti nel rispetto della vigente
normativa sugli aiuti di Stato e delle deroghe previste per il
periodo di applicazione del « Quadro temporaneo per le misure di
aiuto di Stato a sostegno dell'economia nell'attuale emergenza del
COVID19 », di cui alla comunicazione della Commissione europea 2020/C
91 I/01, come integrata dalle successive comunicazioni della
Commissione.
6. Con decreto del Ministero del turismo, adottato di concerto con
il Ministero dell'economia e delle finanze, entro sessanta giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto, sono definiti i
requisiti, i criteri, le condizioni e le procedure per la concessione
e l'erogazione delle agevolazioni finanziarie ((di cui al presente
articolo)), in conformita' alla predetta Misura M1C3, intervento
4.2.5, e gli adempimenti relativi alla gestione degli interventi
agevolativi a valere sulle risorse del Fondo di cui al comma 1 e
all'erogazione del contributo diretto alla spesa. Tale decreto
assolve anche a quanto previsto ai sensi dell'articolo 1, comma 357,
della citata legge n. 311 del 2004.
7. Le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano, anche
per il tramite delle rispettive finanziarie regionali e provinciali,
nonche' l'Istituto per il credito sportivo, possono rendere
disponibili risorse addizionali rispetto a quelle del Fondo di cui al
comma 1, previo accordo con il Ministero del turismo, prevedendo
idonee forme di collaborazione per l'istruttoria relativa alle
istanze di ammissione agli incentivi di cui al presente articolo
presentate a valere sulle predette risorse addizionali.
8. I finanziamenti attivati per il sostegno degli investimenti di
cui al presente articolo, ivi inclusi quelli concessi a valere sul
Fondo rotativo per il sostegno alle imprese e gli investimenti in
ricerca, possono accedere alle garanzie di cui all'articolo 6, comma
14-bis, del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, rilasciate
((dalla societa' SACE S.p.a.)) nei limiti delle disponibilita' di
risorse a legislazione vigente.
9. Agli oneri derivanti dal comma 1, si provvede a valere sul Fondo
di rotazione per l'attuazione del Next Generation EUItalia di cui
all'articolo 1, comma 1037, della legge 30 dicembre 2020, n. 178,
secondo le modalita' di cui ai commi da 1038 a 1050 del medesimo
articolo 1. All'attuazione del comma 4 si provvede nei limiti delle
risorse finanziarie disponibili a legislazione vigente
sull'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma 361, della
legge 30 dicembre 2004, n. 311, senza nuovi o maggiori oneri per la
finanza pubblica.
9-bis. ((Al fine di rendere piu' efficienti gli investimenti di cui
al Piano nazionale di ripresa e resilienza, finalizzati a sostenere
la crescita economica nazionale e la competitivita' delle imprese,
all'alinea del comma 3 dell'articolo 30 del decreto-legge 22 giugno
2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto
2012, n. 134, dopo il primo periodo e' inserito il seguente: « Tale
limite massimo e' ridotto al 50 per cento per le assegnazioni
effettuate nel periodo 2022-2024, al fine di promuovere gli
investimenti previsti dal Piano nazionale di ripresa e resilienza, di
cui all'articolo 1 del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108
»)).
((Art. 3 bis
Fondo turismo
1. Il comma 3 dell'articolo 178 del decreto-legge 19 maggio 2020,
n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n.
77, e' sostituito dal seguente: «3. Il Fondo di cui al comma 1 e'
incrementato di 40 milioni di euro per l'anno 2022, di 15 milioni di
euro per l'anno 2023, di 15 milioni di euro per l'anno 2024 e di 30
milioni di euro per l'anno 2025 mediante corrispondente riduzione
delle risorse del Fondo per lo sviluppo e la coesione -
programmazione 2014-2020, di cui all'articolo 1, comma 6, della legge
27 dicembre 2013, n. 147, previa deliberazione del Comitato
interministeriale per la programmazione economica e lo sviluppo
sostenibile volta a rimodulare e ridurre, per i predetti importi
annuali, le somme gia' assegnate al Piano operativo "Cultura e
turismo", come rimodulate dalla deliberazione del CIPE n. 46/2020 del
28 luglio 2020, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 231 del 17
settembre 2020, relativamente agli interventi di competenza del
Ministero della cultura. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio».))
Art. 4
Credito d'imposta per la digitalizzazione di agenzie di viaggio e
tour operator
1. Per l'attuazione della linea progettuale « Digitalizzazione
Agenzie e Tour Operator », Misura M1C3, investimento 4.2.2,
nell'ambito del Piano nazionale di ripresa e resilienza, alle agenzie
di viaggi e ai tour operator con codice ATECO 79.1, 79.11, 79.12, e'
riconosciuto un contributo sotto forma di credito d'imposta, nella
misura del 50 per cento dei costi sostenuti, a decorrere dalla data
di entrata in vigore del presente decreto e fino al 31 dicembre 2024
per investimenti e attivita' di sviluppo digitale come previste
dall'articolo 9, commi 2 e 2-bis, del decreto-legge 31 maggio 2014,
n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2014, n.
106, fino all'importo massimo complessivo cumulato di 25.000 euro,
nel limite di spesa complessivo di 18 milioni di euro per l'anno
2022, 10 milioni di euro per ciascuno degli anni 2023 e 2024, 60
milioni di euro per l'anno 2025. In fase di attuazione, l'intervento
rispetta il principio di «non arrecare danno significativo
all'ambiente» (DNSH), con riferimento al sistema di tassonomia delle
attivita' ecosostenibili indicato all'articolo 17 del regolamento UE
n. 2020/852.
2. Il credito d'imposta e' utilizzabile esclusivamente in
compensazione, ai sensi dell'articolo 17 del decreto legislativo 9
luglio 1997, n. 241, a decorrere dall'anno successivo a quello in cui
gli interventi sono stati realizzati, senza applicazione dei limiti
di cui all'articolo 34, comma 1, della legge 23 dicembre 2000, n.
388, e di cui all'articolo 1, comma 53, della legge 24 dicembre 2007,
n. 244. A tal fine, il modello F24 deve essere presentato
esclusivamente tramite i servizi telematici offerti dall'Agenzia
delle entrate, pena il rifiuto dell'operazione di versamento. Il
credito d'imposta e' cedibile, in tutto o in parte, con facolta' di
successiva cessione ad altri soggetti, compresi le banche e gli altri
intermediari finanziari. Il credito d'imposta e' usufruito dal
cessionario con le stesse modalita' con le quali sarebbe stato
utilizzato dal soggetto cedente. Il credito d'imposta non concorre
alla formazione del reddito ai fini delle imposte sui redditi e del
valore della produzione ai fini dell'imposta regionale sulle
attivita' produttive e non rileva ai fini del rapporto di cui agli
articoli 61 e 109, comma 5, del decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917.
3. L'incentivo di cui al presente articolo spetta nel rispetto
della vigente normativa sugli aiuti di Stato di cui al regolamento
(UE) n. 1407/2013 del 18 dicembre 2013 e delle deroghe previste per
il periodo di applicazione del Quadro temporaneo per le misure di
aiuto di Stato a sostegno dell'economia nell'attuale emergenza
COVID-19, di cui alla comunicazione C (2020) 1863 della Commissione
europea del 19 marzo 2020, come integrata dalle successive
comunicazioni della Commissione. Il Ministero del turismo provvede
agli adempimenti degli obblighi inerenti al ((Registro nazionale
degli aiuti di Stato)) di cui all'articolo 52 della legge 24 dicembre
2012, n. 234, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.
4. Con decreto del Ministero del turismo, di concerto con il
Ministero dell'economia e delle finanze, da adottare entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, sono
individuate le modalita' applicative del presente articolo, anche ai
fini del rispetto del limite di spesa di cui al comma 1. 4. Identico.
5. Agli oneri derivanti dal comma 1, si provvede a valere sul Fondo
di rotazione per l'attuazione del Next Generation EUItalia di cui
all'articolo 1, comma 1037, della legge 30 dicembre 2020, n. 178,
secondo le modalita' di cui ai commi da 1038 a 1050 del medesimo
articolo 1.
Capo II
Infrastrutture ferroviarie, edilizia giudiziaria e opere pubbliche
Art. 5
Semplificazione delle procedure
riguardanti gli investimenti ferroviari
1. Al fine di semplificare e agevolare la realizzazione dei
traguardi e degli obiettivi stabiliti dal Piano nazionale di ripresa
e resilienza di cui al regolamento (UE) 2021/ 241 del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 12 febbraio 2021, e dal decreto-legge 6
maggio 2021, n. 59, convertito, con modificazioni, dalla legge 1°
luglio 2021, n. 101, nonche' di ridurre i tempi di realizzazione
degli investimenti ferroviari, al decreto legislativo 15 luglio 2015,
n. 112, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 1:
1) il comma 7 e' sostituito dal seguente:
«7. Il Ministero delle infrastrutture e della mobilita'
sostenibili trasmette alle competenti Commissioni parlamentari e alla
Conferenza Unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281, entro il 31 marzo dell'anno di scadenza del
contratto di programma di cui all'articolo 15, un documento
strategico, con validita' di norma quinquennale, recante
l'illustrazione delle esigenze in materia di mobilita' di passeggeri
e merci per ferrovia, delle attivita' per la gestione e il
rafforzamento del livello di presidio manutentivo della rete, nonche'
l'individuazione dei criteri di valutazione della sostenibilita'
ambientale, economica e sociale degli interventi e i necessari
standard di sicurezza e di resilienza dell'infrastruttura ferroviaria
nazionale anche con riferimento agli effetti dei cambiamenti
climatici. Il documento strategico contiene, altresi', la descrizione
degli assi strategici in materia di mobilita' ferroviaria, con
particolare riferimento a: programmi di sicurezza e di resilienza
delle infrastrutture, anche in ottemperanza di specifici obblighi di
legge; programmi di sviluppo tecnologico per aumentare la capacita' e
migliorare le prestazioni con riferimento ((alla rete del Sistema))
nazionale integrato dei trasporti (SNIT) di primo e secondo livello;
interventi prioritari sulle direttrici, nonche' interventi prioritari
da sottoporre a revisione progettuale; attivita' relative al fondo
per la progettazione degli interventi e le relative indicazioni di
priorita' strategica; individuazione delle priorita' strategiche
relative ai collegamenti di ultimo miglio dei porti e degli
aeroporti; localizzazione degli interventi, con la specifica
indicazione di quelli da realizzarsi nelle regioni del Mezzogiorno in
conformita' agli obbiettivi di cui all'articolo 7-bis, comma 2, del
decreto-legge 29 dicembre 2016, n. 243, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2017, n. 18; le linee
strategiche delle sperimentazioni relative alle innovazioni
tecnologiche e ambientali; la ricognizione dei fabbisogni per la
manutenzione e i servizi per l'infrastruttura ferroviaria; le
metodologie di valutazione degli investimenti, con particolare
riferimento alla sostenibilita' ambientale e sociale ((e
all'accessibilita')) per le persone con disabilita'; i criteri di
valutazione delle ((prestazioni rese dal gestore)) e delle relative
penalita'.»;
2) dopo il comma 7 e' inserito il seguente:
«7-bis. Le Commissioni parlamentari e la Conferenza unificata
di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281,
si esprimono sul documento strategico nel termine di trenta giorni
dalla sua ricezione, decorso il quale il Ministero delle
infrastrutture e della mobilita' sostenibili procede all'approvazione
di detto documento con proprio decreto. Il documento strategico e'
sottoposto ad aggiornamento dopo tre anni o comunque in caso di
mutamento degli scenari di carattere eccezionale, secondo le
modalita' indicate nel comma 7 e nel presente comma.»;
b) all'articolo 15:
1) al comma 1, secondo periodo, dopo le parole «per un periodo
minimo di cinque anni,» sono inserite le seguenti: «per l'attuazione
delle strategie di sviluppo sostenibile dell'infrastruttura
ferroviaria nazionale come individuate nel documento di cui
all'articolo 1, comma 7, e per definire altresi' la programmazione
degli investimenti, anche previsti da specifiche disposizioni di
legge, relativi alla manutenzione, al rinnovo e alla sicurezza
dell'infrastruttura ferroviaria,»;
2) il comma 2 e' sostituito dal seguente: «2. Il Ministro delle
infrastrutture e della mobilita' sostenibili, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, per quanto attiene ai profili
finanziari, entro il mese di giugno dell'anno precedente all'inizio
di ciascun quinquennio programmatorio sottopone lo schema di
contratto all'approvazione del Comitato inter- ministeriale per la
programmazione economica e lo sviluppo sostenibile (( (CIPESS) ,))
che adotta la relativa delibera entro trenta giorni. Il Ministero
delle infrastrutture e della mobilita' sostenibili informa
l'organismo di regolazione, che si esprime entro quindici giorni
relativamente ai profili di competenza, e, mediante il gestore
dell'infrastruttura, i richiedenti e, su loro richiesta, i
richiedenti potenziali, sul contenuto dello schema di contratto di
programma, al fine di consentire agli stessi di esprimersi al
riguardo prima che esso sia sottoposto all'approvazione del CIPESS.
La delibera del CIPESS e' sottoposta al controllo di legittimita' da
parte della Corte dei conti ai sensi dell'articolo 41, comma 5, del
decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni,
dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214. Al fine di permettere una piu'
celere realizzazione degli interventi ferroviari, e' ammessa la
registrazione anche parziale della delibera del CIPESS, che diviene
efficace limitatamente a quanto oggetto di registrazione. In tal
caso, il CIPESS puo' adottare, su richiesta del Ministro ((delle
infrastrutture e della mobilita' sostenibili)), d'intesa con il
Ministro dell'economia e delle finanze, una delibera integrativa o
modificativa delle parti non registrate. Lo schema di contratto di
programma e' sottoscritto tra il Ministero delle infrastrutture e
della mobilita' sostenibili e il gestore dell'infrastruttura entro
quindici giorni dalla registrazione da parte della Corte dei conti
della delibera di approvazione del medesimo schema da parte del
CIPESS. ((Il contratto di programma e' trasmesso, entro cinque giorni
dalla sottoscrizione, dal Ministero delle infrastrutture e della
mobilita' sostenibili alle Camere, al Ministero dell'economia e delle
finanze e al CIPESS, con apposita informativa.)) Gli investimenti
ferroviari autorizzati e finanziati da specifiche disposizioni di
legge sono inseriti di diritto nel contratto di programma in corso
alla data di entrata in vigore di dette disposizioni e ne
costituiscono parte integrante. Gli aggiornamenti di cui al comma
2-bis danno evidenza di tali investimenti e dei relativi
finanziamenti che vi rimangono vincolati ai sensi delle disposizioni
di legge.»;
3) dopo il comma 2, sono inseriti i seguenti:
«2-bis. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore
della legge di bilancio, il Ministero delle infrastrutture e della
mobilita' sostenibili e il gestore dell'infrastruttura ferroviaria
provvedono alla sottoscrizione degli aggiornamenti annuali del
contratto di programma, in coerenza con quanto previsto dal documento
strategico di cui all'articolo 1, comma 7. Gli aggiornamenti di
importo pari o inferiore a 5 miliardi di euro complessivi sono
approvati con decreto del Ministro delle infrastrutture e della
mobilita' sostenibili di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, previa informativa al CIPESS. Per gli aggiornamenti di
importo superiore a 5 miliardi di euro, al netto delle risorse
finalizzate per legge a specifici interventi, si applica la procedura
di cui al comma 2. ((Gli aggiornamenti, entro cinque giorni
dall'emanazione del decreto di approvazione ovvero, nei casi previsti
dal terzo periodo, dalla loro sottoscrizione, sono trasmessi alle
Camere, corredati della relazione di cui al comma 2-ter.))
2-ter. Il Ministro delle infrastrutture e della mobilita'
sostenibili riferisce annualmente alle Camere sullo stato di
attuazione dei contratti di programma.»;
4) al comma 5, primo periodo, le parole «della Strategia di cui
all'articolo 1, comma 7,» sono sostituite dalle seguenti: «del
documento strategico di cui all'articolo 1, comma 7,».
2. In relazione al periodo programmatorio 2022-2026, il documento
di cui all'articolo 1, comma 7, del decreto legislativo 15 luglio
2015, n. 112 e' trasmesso alle competenti Commissioni parlamentari e
alla Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281 entro il 31 dicembre 2021 e lo
schema di contratto di programma di cui all'articolo 15, comma 2, del
medesimo decreto legislativo n. 112 del 2015 e' trasmesso al Comitato
interministeriale per la programmazione economica e lo sviluppo
sostenibile entro il 31 marzo 2022.
3. Alla legge 14 luglio 1993, n. 238, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) il titolo e' sostituito dal seguente: «Disposizioni in materia
di trasmissione al Parlamento dei contratti di servizio delle
Ferrovie dello Stato italiane S.p.A.»;
b) all'articolo 1: 1) al comma 1, le parole «i contratti di
programma e» sono soppresse; 2) il comma 2-bis e' abrogato; 3) al
comma 3 le parole «di programma» sono sostituite dalle seguenti: «di
servizio».
Art. 6
Approvazione dei progetti ferroviari
e di edilizia giudiziaria
1. Al decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, dopo l'articolo 53
e' inserito il seguente:
«Art. 53-bis (Disposizioni urgenti in materia di infrastrutture
ferroviarie e di edilizia giudiziaria). - 1. Al fine di ridurre, in
attuazione delle previsioni del PNRR, i tempi di realizzazione degli
interventi relativi alle infrastrutture ferroviarie, nonche' degli
interventi relativi alla edilizia giudiziaria e alle relative
infrastrutture di supporto, ivi compresi gli interventi finanziati
con risorse diverse da quelle previste dal PNRR e dal PNC e dai
programmi cofinanziati dai fondi strutturali dell'Unione europea,
l'affidamento della progettazione ed esecuzione dei relativi lavori
puo' avvenire anche sulla base del progetto di fattibilita' tecnica
ed economica di cui all'articolo 23, comma 5, del decreto legislativo
18 aprile 2016, n. 50, a condizione che detto progetto sia redatto
secondo le modalita' e le indicazioni di cui all'articolo 48, comma
7, quarto periodo. In tali casi, la conferenza di servizi di cui
all'articolo 27, comma 3, del citato decreto legislativo n. 50 del
2016 e' svolta ((dalla stazione appaltante)) in forma semplificata ai
sensi dell'articolo 14-bis della legge 7 agosto 1990, n. 241, e la
determinazione conclusiva della stessa approva il progetto, determina
la dichiarazione di pubblica utilita' dell'opera ai sensi
dell'articolo 12 del decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno
2001, n. 327 e tiene luogo dei pareri, nulla osta e autorizzazioni
necessari ai fini della localizzazione dell'opera, della conformita'
urbanistica e paesaggistica dell'intervento, della risoluzione delle
interferenze e delle relative opere mitigatrici e compensative. ((La
convocazione della conferenza di servizi di cui al secondo periodo e'
effettuata senza il previo espletamento della procedura di cui
all'articolo 2 del regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 18 aprile 1994, n. 383. Il progetto di fattibilita'
tecnica ed economica e' trasmesso a cura della stazione appaltante
all'autorita' competente ai fini dell'espressione della valutazione
di impatto ambientale di cui alla parte seconda del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, unitamente alla documentazione di
cui all'articolo 22, comma 1, del medesimo decreto legislativo n. 152
del 2006, contestualmente alla richiesta di convocazione della
conferenza di servizi di cui al secondo periodo del presente comma.
Gli esiti della valutazione di impatto ambientale sono trasmessi e
comunicati dall'autorita' competente alle altre amministrazioni che
partecipano alla conferenza di servizi e la determinazione conclusiva
della conferenza comprende il provvedimento di valutazione di impatto
ambientale.)) Resta ferma l'applicazione delle disposizioni di cui
all'articolo 14-quinquies della legge 7 agosto 1990, n. 241. La
determinazione conclusiva della conferenza perfeziona, altresi', ad
ogni fine urbanistico ed edilizio, l'intesa tra Stato e regione o
provincia autonoma, in ordine alla localizzazione dell'opera, ha
effetto di variante degli strumenti urbanistici vigenti e comprende i
titoli abilitativi rilasciati per la realizzazione e l'esercizio del
progetto, recandone l'indicazione esplicita. La variante urbanistica,
conseguente alla determinazione conclusiva della conferenza, comporta
l'assoggettamento dell'area a vincolo preordinato all'esproprio ai
sensi dell'articolo 10 del decreto del Presidente della Repubblica 8
giugno 2001, n. 327, e le comunicazioni agli interessati di cui
all'articolo 14, comma 5, della legge n. 241 del 1990 tengono luogo
della fase partecipativa di cui all'articolo 11 del predetto decreto
del Presidente della Repubblica n. 327 del 2001. Gli enti locali
provvedono alle necessarie misure di salvaguardia delle aree
interessate e delle relative fasce di rispetto e non possono
autorizzare interventi edilizi incompatibili con la localizzazione
dell'opera. ((Le disposizioni del presente comma si applicano anche
ai procedimenti di localizzazione delle opere in relazione ai quali,
alla data di entrata in vigore della presente disposizione, non sia
stata ancora indetta la conferenza di ser- vizi di cui all'articolo 3
del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica n.
383 del 1994.))
1-bis. ((Gli effetti della determinazione conclusiva della
conferenza di servizi di cui al comma 1 si producono anche per le
opere oggetto di commissariamento a norma dell'articolo 4 del
decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32, convertito, con modificazioni,
dalla legge 14 giugno 2019, n. 55, a seguito dell'approvazione del
progetto da parte del Commissario straordinario, d'intesa con il
presidente della regione interessata, ai sensi del medesimo articolo
4.))
1-ter. ((In relazione alle procedure concernenti gli investimenti
pubblici finanziati, in tutto o in parte, con le risorse previste dal
PNRR e dal PNC e dai programmi cofinanziati dai fondi strutturali
dell'Unione europea, negli affidamenti di progettazione ed esecuzione
sono richiesti idonei requisiti economico-finanziari e
tecnico-professionali al progettista individuato dall'operatore
economico che partecipa alla procedura di affidamento, o da esso
associato; in tali casi si applica il comma 1-quater dell'articolo 59
del codice dei contratti pubblici, di cui al decreto legislativo 18
aprile 2016, n. 50.))
2. Per gli interventi di edilizia giudiziaria, qualora sia
necessario acquisire il parere obbligatorio del Consiglio superiore
dei lavori pubblici ovvero del ((comitato tecnico-amministrativo))
presso il Provveditorato interregionale per le opere pubbliche, cui
il progetto di fattibilita' tecnica ed economica e' trasmesso a cura
della stazione appaltante, esso e' acquisito nella medesima
conferenza dei servizi sul progetto di fattibilita' tecnica ed
economica.
3. Per i progetti di cui al comma 1, ferma restando
l'applicazione delle disposizioni in materia di valutazione di
impatto ambientale di cui alla Parte seconda del decreto legislativo
3 aprile 2006, n. 152, le procedure di valutazione di impatto
ambientale sono svolte, in relazione agli inter- venti finanziati, in
tutto o in parte, con le risorse previste dal PNRR e dal PNC e dai
programmi cofinanziati dai fondi strutturali dell'Unione europea, nei
tempi e secondo le modalita' previsti per i progetti di cui
all'articolo 8, comma 2-bis, del citato decreto legislativo n. 152
del 2006. In relazione agli interventi ferroviari di cui all'Allegato
IV del presente decreto, per la cui realizzazione e' nominato un
commissario straordinario ai sensi dell'((articolo 4 del
decreto-legge)) 18 aprile 2019, n. 32, convertito, con modificazioni,
dalla legge 14 giugno 2019, n. 55, fermo quanto previsto
dall'articolo 44, comma 3, ((del presente decreto)) si applica,
altresi', la riduzione dei termini previsti dal medesimo articolo 4,
comma 2, secondo periodo, del decreto legge n. 32 del 2019,
compatibilmente con i vincoli inderogabili derivanti
dall'appartenenza all'Unione europea, ivi inclusi quelli previsti
dalla direttiva 2011/92/UE del Parlamento europeo e del Consiglio del
13 dicembre 2011. In relazione agli interventi ferroviari diversi da
quelli di cui al primo e al secondo periodo, i termini relativi al
procedimento per la verifica dell'assoggettabilita' alla valutazione
di impatto ambientale, nonche' del procedimento di valutazione di
impatto ambientale sono ridotti della meta'.
4. Ai fini della verifica preventiva dell'interesse archeologico
di cui all'articolo 25 del decreto legislativo n. 50 del 2016, in
relazione ai progetti di interventi di cui al comma 1, il termine di
cui all'articolo 25, comma 3, secondo periodo, del decreto
legislativo n. 50 del 2016 e' ridotto a quarantacinque giorni. Le
risultanze della verifica preventiva sono acquisite nel corso della
conferenza di servizi di cui al comma 1.
5. In deroga all'articolo 27 del decreto legislativo n. 50 del
2016, la verifica del progetto da porre a base della procedura di
affidamento condotta ai sensi dell'articolo 26, comma 6, del predetto
decreto accerta, altresi', l'ottemperanza alle prescrizioni impartite
in sede di conferenza di servizi e di valutazione di impatto
ambientale, ed all'esito della stessa la stazione appaltante procede
direttamente all'approvazione del progetto posto a base della
procedura di affidamento nonche' dei successivi livelli progettuali.
6. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 3 non si applicano agli
interventi ferroviari di cui all'Allegato IV del presente decreto.".
6-bis. ((In considerazione delle esigenze di accelerazione e
semplificazione dei procedimenti relativi a opere di particolare
rilevanza pubblica strettamente connesse alle infrastrutture di cui
al comma 1, i soggetti pubblici e privati coinvolti possono, al fine
di assicurare una realizzazione coordinata di tutti gli interventi,
stipulare appositi atti convenzionali recanti l'individuazione di un
unico soggetto attuatore nonche' l'applicazione delle disposizioni
del presente decreto anche agli interventi finanziati con risorse
diverse da quelle previste dal PNRR e dal PNC e dai programmi
cofinanziati dai fondi strutturali dell'Unione europea, a esclusione
di quelle relative alla vigilanza, al controllo e alla verifica
contabile ».))
2. Le disposizioni di cui al presente articolo non si applicano
agli interventi di cui all'articolo 9 del decreto legge 10 settembre
2021, n. 121, ((convertito, con modificazioni, dalla legge 9 novembre
2021, n. 156.))
2-bis. ((Dopo il comma 6 dell'articolo 44 del decreto-legge 31
maggio 2021, n. 77, convertito, con modificazioni, dalla legge 29
luglio 2021, n. 108, e' inserito il seguente:))
(("6-bis. La determinazione conclusiva della conferenza di
servizi di cui al comma 4, ovvero la determinazione motivata adottata
dal Comitato speciale del Consiglio superiore dei lavori pubblici o
la nuova determinazione conclusiva del Consiglio dei ministri nei
casi previsti dal comma 6, ove gli elaborati progettuali siano
sviluppati a un livello che consenta l'avvio delle procedure previste
dal capo IV del titolo II del testo unico delle disposizioni
legislative e regolamentari in materia di espropriazione per pubblica
utilita', di cui al decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno
2001, n. 327, determinano la dichiarazione di pubblica utilita'
dell'opera ai sensi degli articoli 12 e seguenti del medesimo testo
unico. L'avviso di avvio del procedimento volto alla dichiarazione di
pubblica utilita' di cui all'articolo 16 del citato testo unico di
cui al decreto del Presidente della Repubblica n. 327 del 2001 e'
integrato con la comunicazione di cui all'articolo 14, comma 5, della
legge 7 agosto 1990, n. 241, richiamata dal comma 4 del presente
articolo».))
((Art. 6 bis
Disposizioni in materia di progettazione
delle opere pubbliche
1. Al fine di promuovere la massima partecipazione ai bandi per
l'assegnazione delle risorse del Piano nazionale di ripresa e
resilienza o del Piano nazionale per gli investimenti complementari
destinate alla realizzazione di opere pubbliche, le procedure di
affidamento dell'attivita' di progettazione richiesta dai predetti
bandi possono essere espletate anche in mancanza di una specifica
previsione nei documenti di programmazione di cui all'articolo 21 del
codice dei contratti pubblici, di cui al decreto legislativo 18
aprile 2016, n. 50.))
Art. 6 ter
((Avvisi relativi alle procedure negoziate per gli
investimenti finanziati con le risorse previste dal PNRR))
((1. All'articolo 48, comma 3, del decreto legge 31 maggio 2021, n.
77, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n.
108, il terzo periodo e' sostituito dal seguente: «Ferma restando la
possibilita', per gli operatori economici, di manifestare interesse a
essere invitati alla procedura, la pubblicazione di cui al periodo
precedente non costituisce ricorso a invito, avviso o bando di gara a
seguito del quale qualsiasi operatore economico puo' presentare
un'offerta».))
((Art. 6 quater
Funzioni e compensi del collegio consultivo tecnico
delle stazioni appaltanti
1. All'articolo 6 del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120,
sono apportate le seguenti modificazioni: a) al comma 1, le parole:
«e con funzioni di assistenza per la» sono sostituite dalle seguenti:
«nonche' di»; b) dopo il comma 7 e' inserito il seguente: «7-bis. In
ogni caso, i compensi dei componenti del collegio consultivo tecnico,
determinati ai sensi del comma 7, non possono complessivamente
superare:
a) in caso di collegio consultivo tecnico composto da tre
componenti, l'importo corrispondente allo 0,5 per cento del valore
dell'appalto, per gli appalti di valore non superiore a 50 milioni di
euro; tale percentuale e' ridotta allo 0,25 per cento per la parte
eccedente i 50 milioni di euro e fino a 100 milioni di euro e allo
0,15 per cento per la parte eccedente i 100 milioni di euro;
b) in caso di collegio consultivo tecnico composto da cinque
componenti, l'importo corrispondente allo 0,8 per cento del valore
dell'appalto, per gli appalti di valore non superiore a 50 milioni di
euro; tale percentuale e' ridotta allo 0,4 per cento per la parte
eccedente i 50 milioni di euro e fino a 100 milioni di euro e allo
0,25 per cento per la parte eccedente i 100 milioni di euro ».))
Capo III
Innovazione tecnologica e transizione digitale
Art. 7
Disposizioni per la realizzazione del Polo Strategico Nazionale
1. All'articolo 38, comma 1, del decreto legislativo 18 aprile
2016, n. 50, dopo le parole «INVITALIA - Agenzia nazionale per
l'attrazione degli investimenti e lo sviluppo d'impresa S.p.A.,» sono
aggiunte le seguenti: «Difesa servizi S.p.A.,».
2. All'articolo 11 del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2, le parole «nonche' per la realizzazione delle
attivita' di cui all'articolo 33-septies del decreto-legge 18 ottobre
2012, n. 179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre
2012, n. 221,» sono soppresse;
b) dopo il comma 3, e' aggiunto il seguente: «3-bis. La
Presidenza del Consiglio dei ministri si avvale della societa' Difesa
servizi S.p.A. di cui all'articolo 535 del decreto legislativo 15
marzo 2010, n. 66, in qualita' di centrale di committenza, per
l'espletamento delle procedure di gara relative all'infrastruttura di
cui all'articolo 33-septies, comma 1, del decreto-legge 18 ottobre
2012, n. 179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre
2012, n. 221. ((La societa' Difesa servizi S.p.A. puo' avvalersi,
senza oneri a carico della finanza pubblica, del patrocinio
dell'Avvocatura dello Stato ai sensi dell'articolo 43 del testo unico
delle leggi e delle norme giuridiche sulla rappresentanza e difesa in
giudizio dello Stato e sull'ordinamento dell'Avvocatura dello Stato,
di cui al regio decreto 30 ottobre 1933, n. 1611, per la
rappresentanza e la difesa nei giudizi relativi alle attivita' di cui
al presente comma.)) Con apposite convenzioni da stipularsi fra la
Presidenza del Consiglio dei ministri, il Ministero della difesa e la
societa' Difesa servizi S.p.A. sono definite le modalita' di
attuazione del presente comma. Per le attivita' svolte ai sensi del
presente comma, per gli anni dal 2022 al 2026, agli organi di
((Difesa servizi S.p.A.)) e ai soggetti, anche esterni, che hanno in
essere rapporti di lavoro autonomo o subordinato con la medesima
societa', il divieto di cui all'articolo 53, comma 16-ter, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, si applica limitatamente
ai due anni successivi alla cessazione ((dell'incarico o del
rapporto)) di lavoro autonomo o subordinato. Per la realizzazione
delle attivita' assegnate ((alla societa' Difesa servizi S.p.A.)) e'
autorizzata la spesa di 5 milioni di euro per ciascuno degli anni
2021, 2022 e 2023.».
3. All'articolo 33-septies del decreto legge 18 ottobre 2012, n.
179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n.
221, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, le parole «o verso l'infrastruttura di cui al
comma 4-ter» sono soppresse;
b) al comma 4, le parole: «((ai commi 1 e 4-ter))» ((sono
sostituite dalle seguenti: «al comma 1»));
c) il comma 4-ter e' abrogato.
4. All'articolo 51, comma 2, del decreto legge 26 ottobre 2019, n.
124, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 2019, n.
157, dopo la lettera f-bis) e' aggiunta la seguente: « f-ter)
l'Agenzia per la cybersicurezza nazionale (ACN), di cui all'articolo
5 del decreto-legge 14 giugno 2021, n. 82, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 agosto 2021, n. 109, con riguardo alla
sicurezza, alla continuita' e allo sviluppo del sistema informatico
necessario per l'esercizio dei propri compiti istituzionali. ».
((4-bis. In coerenza con gli investimenti del Piano nazionale di
ripresa e resilienza connessi con la missione 1 - componente 1
«Digitalizzazione, innovazione e sicurezza nella PA», allo scopo di
favorire la transizione digitale del Ministero della difesa e
potenziare le capacita' dei processi di conservazione digitale degli
archivi e dei sistemi di controllo di qualita' delle unita'
produttive in gestione all'Agenzia industrie difesa, nonche' per la
realizzazione di interventi di ammodernamento, manutenzione
straordinaria e messa in sicurezza degli impianti, e' autorizzato a
favore della predetta Agenzia un contributo di 11.300.000 euro per
l'anno 2022 e di 7.100.000 euro per l'anno 2023. Agli oneri derivanti
dal presente comma, pari a 11.300.000 euro per l'anno 2022 e a
7.100.000 euro per l'anno 2023, si provvede mediante corrispondente
riduzione delle proiezioni dello stanziamento del fondo speciale di
conto capitale iscritto, ai fini del bilancio triennale 2021-2023,
nell'ambito del programma « Fondi di riserva e speciali » della
missione « Fondi da ripartire » dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2021, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero della
difesa. Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
5. La societa' di cui all'articolo 83, comma 15, del decreto-legge
25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
agosto 2008, n. 133, eroga servizi in qualita' di infrastruttura
nazionale cloud a favore delle amministrazioni per le quali opera
sulla base di affidamenti in house e dell'Agenzia per la
cybersicurezza nazionale nonche' delle altre amministrazioni centrali
che si avvalgono della predetta societa' ai sensi dell'articolo 51
del decreto-legge 26 ottobre 2019, n. 124, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 dicembre 2019, n. 157, come modificato
dal comma 4 del presente articolo.))
6. Agli oneri derivanti dal comma 2, lettera b), pari a 5 milioni
di euro per ciascuno degli anni 2021, 2022 e 2023, si provvede
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo
speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale
2021-2023, nell'ambito del programma « Fondi di riserva e speciali »
della missione « Fondi da ripartire » dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2021, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero
medesimo.
Capo IV
((Procedure di spesa e controllo parlamentare))
Art. 8
Fondo ripresa resilienza Italia
1. Per l'attuazione delle linee progettuali Piani urbani
integrati - Fondo di Fondi della BEI - M5C2, intervento 2.2 b) e
Sviluppo e resilienza delle imprese del settore turistico (Fondo dei
Fondi BEI) - M1C3 intervento 4.2.3 nell'ambito del Piano nazionale di
ripresa e resilienza, e' autorizzata la costituzione di un Fondo dei
Fondi denominato « Fondo ripresa resilienza Italia » del quale lo
Stato italiano e' contributore unico e la cui gestione e' affidata
alla Banca europea per gli investimenti ai sensi del regolamento (UE)
2021/241 ((del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 febbraio
2021)), con una dotazione pari a 772 milioni di euro per l'anno 2021.
Ai relativi oneri si provvede a valere sul Fondo di rotazione per
l'attuazione del Next Generation EU-Italia di cui all'articolo 1,
comma 1037, della legge 30 dicembre 2020, n. 178, secondo le
modalita' di cui ai commi da 1038 a 1050 del medesimo articolo 1.
((1-bis. Al fine di sviluppare le iniziative di potenziamento della
medicina di precisione previste nella missione 4, componente 2 «Dalla
ricerca all'impresa», del Piano nazionale di ripresa e resilienza,
con decreto del Ministro della salute, da adottare entro novanta
giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, su proposta dell'Agenzia nazionale per i servizi
sanitari regionali (Agenas), previa intesa in sede di Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano, sono definiti i criteri, le
modalita' e le procedure per l'istituzione dei Molecular tumor board
nell'ambito delle reti oncologiche regionali e per l'individuazione
dei centri specialistici per l'esecuzione dei test per la
profilazione genomica estesa Next generation sequencing (NGS), da
parte di ciascuna regione e provincia autonoma. Con il medesimo
decreto sono altresi' definiti i compiti e le regole di funzionamento
dei Molecular tumor board nonche' le modalita' e i termini per la
raccolta dei dati relativi ai risultati dei test per la profilazione
genomica NGS eseguiti dai citati centri specialistici.
1-ter. Entro novanta giorni dall'adozione del decreto di cui comma
1-bis, nel rispetto delle previsioni ivi contenute e assicurando la
parita' di accesso e di trattamento nonche' la multidisciplinarita' e
l'interdisciplinarita', le regioni e le province autonome provvedono
all'istituzione dei Molecular tumor board e dei centri specialistici
di cui al comma 1-bis.
1-quater. Le amministrazioni interessate provvedono all'attuazione
delle disposizioni di cui ai commi 1-bis e 1-ter con le risorse
finanziarie disponibili a legislazione vigente, senza nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica.))
2. Ai fini dell'immediata operativita' del «Fondo ripresa
resilienza Italia» di cui al comma 1, il Ministero dell'economia e
delle finanze e' autorizzato a stipulare con la Banca europea per gli
investimenti uno o piu' accordi necessari a consentire la sua
costituzione ed a trasferire le risorse del Fondo su di un conto
corrente infruttifero appositamente acceso presso la Tesoreria
centrale dello Stato, intestato alla Banca europea per gli
investimenti quale gestore del Fondo di Fondi.
3. Con apposito accordo di finanziamento viene conferita la
gestione del « Fondo ripresa resilienza Italia » di cui al comma 1
alla Banca europea per gli investimenti e vengono definiti, tra
l'altro, le modalita' ed i criteri di gestione delle risorse da parte
della Banca, nel rispetto dei principi e degli obblighi riferiti
all'attuazione del PNRR, ivi compreso il principio di « non arrecare
danno significativo all'ambiente (DNSH) », le priorita' e la
strategia di investimento del Fondo, i criteri di ammissibilita' per
i beneficiari e di selezione mediante avviso pubblico, i compiti ed i
poteri del Comitato per gli investimenti di cui al comma 4, nonche' i
settori target in cui investire.
4. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, e'
istituito il Comitato per gli investimenti, presieduto da un
rappresentante del Ministero dell'economia e delle finanze, in quanto
struttura di coordinamento centrale per l'implementazione del PNRR,
composto da rappresentanti dei Ministeri competenti per materia e per
settori target del Fondo. Per la partecipazione al predetto organismo
non sono previsti compensi, rimborsi spese, gettoni di presenza ne'
alcun tipo di emolumento.
5. Una quota del Fondo di cui al comma 1, fino ad un massimo del 5
per cento dell'importo totale delle contribuzioni erogate ai
destinatari finali in prestiti e fino ad un massimo del 7 per cento
dell'importo totale delle contribuzioni erogate ai destinatari finali
in investimenti in equity e quasi-equity, puo' essere destinata agli
oneri di gestione connessi all'attivita' oggetto degli accordi di cui
ai commi 2 e 3. Le risorse ((rivenienti)) dall'attuazione del Fondo
sono reinvestite per gli stessi obiettivi e le stesse priorita'
strategiche, senza ulteriori oneri per la finanza pubblica.
6. Al fine di sostenere investimenti coerenti con le finalita' del
PNRR e con i principi di digitalizzazione, sostenibilita' ed
efficienza energetica, nell'ambito del «Fondo Ripresa Resilienza
Italia» di cui al comma 1 e' costituita una sezione denominata «Fondo
per il Turismo Sostenibile» con dotazione di 500 milioni di euro per
l'attuazione della linea progettuale Sviluppo e resilienza delle
imprese del settore turistico (Fondo dei Fondi BEI) -M1C3 intervento
4.2.3 del Piano nazionale di ripresa e resilienza, con una riserva
del 50 per cento dedicata agli interventi volti al supporto degli
investimenti di riqualificazione energetica per quanto attiene alle
linee progettuali riferite al settore turistico.
((Art. 8 bis
Disposizioni in materia di distretti turistici
1. All'articolo 3 del decreto-legge 13 maggio 2011, n. 70,
convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 2011, n. 106,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 4, le parole: «Ministro dei beni e delle attivita'
culturali e del turismo» sono sostituite dalle seguenti: «Ministro
del turismo»;
b) al comma 5, la parola: «2021» e' sostituita dalla seguente:
«2023» e le parole: «dei beni e delle attivita' culturali e» sono
soppresse.))
Art. 9
Rafforzamento ed efficienza dei processi di gestione, revisione e
valutazione della spesa e miglioramento dell'efficacia dei relativi
procedimenti.
1. All'articolo 242, comma 7, del decreto legge 19 maggio 2020, n.
34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77,
le parole «31 dicembre ((2025.))» sono sostituite dalle seguenti: «31
dicembre 2026. Le risorse dei programmi operativi complementari
possono essere utilizzate anche per il supporto tecnico e operativo
all'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR).».
2. Ai fini della tempestiva attuazione della Riforma 1.11 del Piano
nazionale di ripresa e resilienza (PNRR), per favorire l'applicazione
delle misure di garanzia per il rispetto dei tempi di pagamento dei
debiti commerciali delle pubbliche amministrazioni, all'articolo 1
della legge 30 dicembre 2018, n. 145, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) al comma 861, dopo le parole «amministrativa e contabile.»
((e' aggiunto il seguente periodo)): « Limitatamente agli esercizi
2022 e 2023 le amministrazioni pubbliche di cui ai citati commi 859 e
860 possono elaborare l'indicatore relativo al debito commerciale
residuo sulla base dei propri dati contabili previo invio della
comunicazione di cui al comma 867 relativa ai due esercizi precedenti
anche da parte delle amministrazioni pubbliche soggette alla
rilevazione SIOPE di cui all'articolo 14, commi 6 e seguenti, della
legge 31 dicembre 2009, n. 196, e previa verifica da parte del
competente organo di controllo di regolarita' amministrativa e
contabile. »;
b) al comma 862, dopo le parole «la contabilita' finanziaria,»
sono inserite le seguenti: «anche nel corso della gestione
provvisoria o esercizio provvisorio,»;
c) al comma 871, dopo le parole «lettera b),» sono inserite le
seguenti «e le comunicazioni di cui al comma 867 degli enti che si
avvalgono della facolta' prevista dall'ultimo periodo del ((comma
861))».
3. Al fine di favorire la produzione di analisi sull'impatto su
occupazione e retribuzione del lavoro dipendente e autonomo e su
altri fenomeni di interesse settoriale del Piano nazionale di ripresa
e resilienza, tramite la stipula di convenzioni o l'avvio di
programmi di ricerca, le amministrazioni pubbliche, nell'ambito delle
risorse umane e finanziarie disponibili a legislazione vigente,
possono promuovere l'utilizzo a fini di ricerca di dati provenienti
da archivi amministrativi e la loro integrazione con informazioni
provenienti anche da fonti esterne all'amministrazione originaria.
4. Le convenzioni stipulate ovvero i programmi di ricerca di cui al
comma 3 sono pubblicati nel sito internet istituzionale delle
amministrazioni coinvolte e specificano gli scopi perseguiti, i tipi
di dati trattati, le fonti utilizzate, le misure di sicurezza, i
titolari del trattamento nonche' i tempi di conservazione e ogni
altra garanzia adottata per tutelare la riservatezza degli
interessati, coerentemente con l'articolo 5 del regolamento (UE)
2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016.
In ogni caso, i dati trattati sono privati di ogni riferimento che
permetta l'identificazione diretta delle unita' statistiche
sottostanti.
5. Le amministrazioni provvedono alle attivita' previste dai commi
3 e 4 con le risorse umane, finanziarie e strumentali disponibili a
legislazione vigente.
6. Al fine di consentire il tempestivo avvio ed esecuzione dei
progetti PNRR finanziati a valere su autorizzazioni di spesa del
bilancio dello Stato, ((il Ministro dell'economia e delle finanze)),
nell'ambito delle disponibilita' del conto corrente di tesoreria
centrale «Ministero dell'economia e delle finanze - Attuazione del
Next Generation EU-Italia - Contributi a fondo perduto », di cui
all'articolo 1, comma 1038, della legge 30 dicembre 2020, n. 178,
((con proprio decreto)), puo' disporre anticipazioni da destinare ai
soggetti attuatori dei progetti, ivi compresi gli enti territoriali,
sulla base di motivate richieste presentate dalle amministrazioni
centrali titolari degli inter- venti PNRR. ((Gli schemi dei decreti
del Ministro dell'economia e delle finanze adottati ai sensi del
primo periodo sono trasmessi alle Camere ai fini dell'espressione dei
pareri da parte delle Commissioni parlamentari competenti per i
profili finanziari, che sono resi entro sette giorni dalla data di
trasmissione, decorsi i quali i decreti possono essere comunque
adottati)). Per i soggetti attuatori, le anticipazioni di cui al
presente comma costituiscono trasferimenti di risorse per la
realizzazione tempestiva degli interventi PNRR.
7. Le risorse erogate ai sensi del comma 6 sono tempestivamente
reintegrate al predetto conto corrente di tesoreria, dalle medesime
amministrazioni titolari degli inter- venti, a valere sui pertinenti
stanziamenti di bilancio.
8. Ai fini del rafforzamento delle attivita', degli strumenti di
analisi e monitoraggio della spesa pubblica e dei processi di
revisione e valutazione della spesa, presso il Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato, e' istituito il Comitato scientifico per le
attivita' inerenti alla revisione della spesa, ((con funzioni di
indirizzo e programmazione delle attivita' di analisi e di
valutazione della spesa e di supporto alla definizione della proposta
del Ministro dell'economia e delle finanze per l'applicazione
dell'articolo 22-bis della legge 31 dicembre 2009, n. 196. Il
Comitato opera in coerenza con le linee guida stabilite dal
Presidente del Consiglio dei ministri e con i conseguenti specifici
indirizzi del Ministro dell'economia e delle finanze)). Il Comitato
indica i criteri e le metodologie per la definizione dei processi e
delle attivita' di revisione della spesa, nonche' gli obiettivi da
perseguire. Al Comitato partecipa il Ragioniere generale dello Stato,
che lo presiede, i dirigenti generali da questi delegati e quelli di
volta in volta competenti in relazione alla materia trattata, un
componente della segreteria tecnica del Ministro dell'economia e
delle finanze, un rappresentante della Banca d'Italia, un
rappresentante dell'Istituto nazionale di statistica (Istat), un
rappresentante della Corte dei conti. Alle riunioni del Comitato
possono essere invitati rappresentanti delle pubbliche
amministrazioni ed esperti esterni con professionalita' inerenti alle
materie trattate. La partecipazione alle riunioni del Comitato non
da' diritto alla corresponsione di compensi, indennita', gettoni di
presenza, rimborsi di spese o altri emolumenti comunque denominati.
Alle spese di funzionamento del Comitato si provvede nell'ambito
delle risorse disponibili a legislazione vigente.
9. Per le attivita' istruttorie e di segreteria del Comitato
scientifico di cui al comma 8 e' istituita, presso il Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato, una apposita Unita' di missione, che svolge
anche attivita' di segreteria tecnica, cui e' preposto un dirigente
di livello generale e due dirigenti di livello non generale, con
corrispondente incremento della dotazione organica dirigenziale.
((L'Unita' di missione, anche in collaborazione con gli ispettorati
generali del Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato,
svolge attivita' di analisi e valutazione della spesa sulla base
degli indirizzi e del programma di lavoro definiti dal Comitato
scientifico di cui al comma 8. L'Unita' di missione, nell'ambito
della procedura di cui all'articolo 22-bis della legge 31 dicembre
2009, n. 196, collabora alle attivita' necessarie alla definizione
degli obiettivi di spesa dei Ministeri e dei relativi accordi,
nonche' al successivo monitoraggio e all'elaborazione delle relative
relazioni. L'Unita' di missione concorre all'attivita' dei nuclei di
analisi e valutazione della spesa di cui all'articolo 39 della citata
legge n. 196 del 2009. Ai fini di cui al presente comma)) e'
autorizzata la spesa di euro 571.571 annui a decorrere dall'anno 2022
e il Ministero dell'economia e delle finanze e' autorizzato a
conferire gli incarichi di livello dirigenziale non generale di cui
al presente comma in deroga ai limiti percentuali previsti
dall'articolo 19, comma 6, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165. ((Si applicano le disposizioni dell'articolo 7, comma 5, del
decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 luglio 2021, n. 108.))
10. Per il rafforzamento delle strutture del Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato, ivi inclusi l'Unita' di missione di
cui al comma 9 e i Nuclei di valutazione della spesa di cui
all'articolo 39 della legge 31 dicembre 2009, n. 196, nonche' per le
attivita' di implementazione dei processi di redazione del bilancio
di genere e del bilancio ambientale, il Ministero dell'economia e
delle finanze e' autorizzato per il biennio 2021-2022, a reclutare
con contratto di lavoro subordinato a tempo indeterminato, in
aggiunta alle vigenti facolta' assunzionali, nei limiti della vigente
dotazione organica, un contingente di 40 unita' di personale da
inquadrare nell'Area III, posizione economica F1, senza il previo
svolgimento delle procedure di mobilita', mediante l'indizione di
apposite procedure concorsuali pubbliche o scorrimento delle vigenti
graduatorie di concorsi pubblici. A tal fine e' autorizzata la spesa
di euro 1.864.375 annui a decorrere dall'anno 2022. ((Anche in
considerazione delle esigenze di cui al presente comma, all'articolo
1, comma 884, primo periodo, della legge 30 dicembre 2020, n. 178, le
parole: «per l'anno 2021» sono sostituite dalle seguenti: «per gli
anni 2021 e 2022»)).
11. Per lo svolgimento dei compiti previsti dal presente articolo
il Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato puo' altresi' avvalersi del supporto
di societa' a prevalente partecipazione pubblica, nonche' di un
contingente massimo di 10 esperti, ai sensi dell'articolo 7, comma 6,
del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, di comprovata
qualificazione professionale, fino a un importo massimo di euro
50.000 lordi annui per singolo incarico, entro il limite di spesa
complessivo di euro 500.000. ((I nominativi degli esperti
selezionati, le loro retribuzioni e i loro curricula sono resi
pubblici nel sito internet del Ministero dell'economia e delle
finanze entro trenta giorni dalla conclusione dei procedimenti delle
rispettive nomine, nel rispetto degli obblighi di pubblicazione
previsti a legislazione vigente e delle disposizioni in materia di
trattamento dei dati personali.))
Per le medesime finalita' il Dipartimento e' autorizzato a
stipulare convenzioni con universita', enti e istituti di ricerca.
((Per l'attuazione del presente comma)) e' autorizzata la spesa di
euro 600.000 ((annui)) a decorrere dall'anno 2022.
12. Le risorse iscritte nel bilancio dello Stato espressamente
finalizzate alla realizzazione degli interventi del Piano nazionale
di ripresa e resilienza possono essere versate ((con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze)) sui conti correnti
infruttiferi aperti presso la Tesoreria centrale dello Stato, ai
sensi dell'articolo 1, comma 1038, della legge 30 dicembre 2020, n.
178, laddove richiesto da esigenze di unitarieta' e flessibilita' di
gestione del PNRR. ((Gli schemi dei decreti del Ministro
dell'economia e delle finanze adottati ai sensi del primo periodo
sono trasmessi alle Camere ai fini dell'espressione dei pareri da
parte delle Commissioni parlamentari competenti per i profili
finanziari, che sono resi entro sette giorni dalla data di
trasmissione, decorsi i quali i decreti possono essere comunque
adottati.))
13. I fondi esistenti sui conti correnti aperti presso la Tesoreria
centrale dello Stato ai sensi dell'articolo 1, commi 1037 e seguenti
della legge 30 dicembre 2020, n. 178, nonche' sulle apposite
contabilita' speciali intestate alle amministrazioni dello Stato per
la gestione degli interventi del Piano nazionale di ripresa e
resilienza - Italia non sono soggetti ad esecuzione forzata. Sui
fondi ivi depositati non sono ammessi atti di sequestro o di
pignoramento presso le sezioni di tesoreria dello Stato, a pena di
nullita' rilevabile anche d'ufficio. Gli atti di sequestro o di
pignoramento eventualmente notificati non determinano obbligo di
accantonamento da parte delle sezioni medesime.
14. Le attivita' connesse alla realizzazione della riforma 1.15 del
Piano nazionale di ripresa e resilienza denominata «Dotare le
pubbliche amministrazioni italiane di un sistema unico di
contabilita' economico-patrimoniale», inserita nella missione 1,
componente 1, dello stesso Piano, sono svolte dalla Struttura di
governance istituita presso il Dipartimento della Ragioneria generale
dello Stato con determina del Ragioniere generale dello Stato n.
35518 del 5 marzo 2020.
15. Ai fini delle attivita' di cui al comma 14, ai componenti dello
Standard Setter Board, di cui all'articolo 3 della predetta determina
del Ragioniere generale dello Stato, e' riconosciuto, per gli anni
dal 2022 al 2026, un compenso onnicomprensivo, per un importo annuo
non superiore a 8.000 euro per singolo componente. A tal fine e'
autorizzata la spesa di euro 120.000 per ciascuno ((degli anni dal
2022 al 2026.)) Per il finanziamento delle spese di funzionamento
della Struttura di governance, si provvede nell'ambito delle risorse
disponibili a legislazione vigente.
16. Al fine di favorire la partecipazione degli enti territoriali
alla definizione della riforma 1.15 del Piano nazionale di ripresa e
resilienza, le proposte relative ai principi e ((agli standard))
contabili elaborate dallo Standard Setter Board di cui al comma 15
sono trasmesse, per il parere, alla Commissione Arconet di cui
all'articolo 3-bis del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118.
17. Con una o piu' determine del Ragioniere generale dello Stato,
sono apportate le necessarie modifiche alla citata Determina n. 35518
del 5 marzo 2020, al fine di dare attuazione a quanto stabilito dai
commi 15 e 16.
18. Agli oneri derivanti dal presente articolo pari a 3.155.946
euro per ciascuno degli anni dal 2022 al 2026 e a 3.035.946 euro
annui a decorrere dall'anno 2027, si provvede per 3.155.946 euro
annui a decorrere dall'anno 2022, mediante riduzione delle proiezioni
dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai
fini del bilancio triennale 2021-2023, nell'ambito del programma «
Fondi di riserva e speciali » della missione « Fondi da ripartire »
dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze
per l'anno 2021, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al medesimo Ministero.
((18-bis. All'articolo 1, comma 1, del decreto-legge 9 giugno 2021,
n. 80, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2021, n.
113, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) dopo il primo periodo e' inserito il seguente: « A tal fine, con
circolare del Ministero dell'economia e delle finanze sono stabiliti
le modalita', le condizioni e i criteri in base ai quali le
amministrazioni titolari dei singoli interventi possono imputare nel
relativo quadro economico i costi per il predetto personale da
rendicontare a carico del PNRR »;
b) al terzo periodo, le parole: « L'ammissibilita' di tali spese a
carico del PNRR » sono sostituite dalle seguenti: « L'ammissibilita'
di ulteriori spese di personale a carico del PNRR rispetto a quelle
di cui al secondo periodo ».))
((Art. 9 bis
Consultazione e informazione del Parlamento nel processo di
attuazione e di valutazione della spesa del PNRR.
1. All'articolo 2, comma 2, lettera e), del decreto-legge 31 maggio
2021, n. 77, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio
2021, n. 108, dopo la parola: «nonche'» sono inserite le seguenti:
«una nota esplicativa relativa alla realizzazione dei traguardi e
degli obiettivi stabiliti nel periodo di riferimento e». 2. Nelle
ipotesi di cui all'articolo 21 del regolamento (UE) 2021/241 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 febbraio 2021, che
istituisce il dispositivo per la ripresa e la resilienza, il Governo
trasmette alle Camere, prima del suo invio alla Commissione europea e
in tempo utile per consentirne l'esame parlamentare, la proposta di
un piano per la ripresa e la resilienza modificato o di un nuovo
piano per la ripresa e la resilienza.))
Art. 10
Supporto tecnico operativo per le misure di competenza del Ministero
delle politiche agricole alimentari e forestali.
1. Per l'attuazione delle misure di competenza del Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali e' istituto nello stato di
previsione della spesa del medesimo Ministero il «Fondo per
l'attuazione degli interventi del PNRR di competenza del Ministero
delle politiche agricole alimentari e forestali, previsti
dall'articolo 9 del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito,
((con modificazioni, dalla legge)) 29 luglio 2021, n. 108».
2. Agli oneri di cui al comma 1, pari a euro ((2 milioni)) per
ciascuno degli anni 2021, 2022 e 2023, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo speciale di
parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2021- 2023,
nell'ambito del programma « Fondi di riserva e speciali » della
missione « Fondi da ripartire » dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2021, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali.
((2-bis. All'articolo 9, comma 2, del decreto-legge 31 maggio 2021,
n. 77, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n.
108, dopo le parole: «e locale» sono inserite le seguenti: «, dagli
enti del sistema camerale».))
((Art. 10 bis
Potenziamento degli interventi in materia di nuove competenze dei
lavoratori previsti nell'ambito del programma React EU e del Piano
nazionale di ripresa e resilienza e disposizioni in materia di
ammortizzatori sociali.
1. Le risorse del Fondo Nuove Competenze, di cui all'articolo 88,
comma 1, del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, sono incrementate
di 100 milioni di euro per l'anno 2021. 2. Il limite delle minori
entrate contributive di cui all'articolo 41, comma 10, del
decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73, convertito, con modificazioni,
dalla legge 23 luglio 2021, n. 106, e' rideterminato in 108,8 milioni
di euro per l'anno 2021 e in 54,4 milioni di euro per l'anno 2022. 3.
Agli oneri derivanti dal comma 1, pari a 100 milioni di euro per
l'anno 2021, e alle minori entrate derivanti dal comma 2, valutate in
3,3 milioni di euro per l'anno 2023, si provvede:
a) quanto a 100 milioni di euro per l'anno 2021, mediante le
maggiori entrate derivanti dalle disposizioni del comma 2 per il
medesimo anno 2021;
b) quanto a 3,3 milioni di euro per l'anno 2023, mediante
corrispondente riduzione del Fondo di cui all'articolo 1, comma 200,
della legge 23 dicembre 2014, n. 190.))
Capo V
Zone economiche speciali
Art. 11
Modifiche alla conferenza di servizi per insediamenti ZES e sportello
unico ZES
1. Al decreto-legge 20 giugno 2017, n. 91, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 2017, n. 123, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 5:
1) al comma 1, la lettera a-ter), e' sostituita dalla seguente:
«a-ter) presso ogni Commissario straordinario di cui all'articolo 4,
comma 6, opera uno sportello unico digitale presso il quale i
soggetti interessati ad avviare una nuova attivita' soggetta
all'autorizzazione unica di cui all'articolo 5-bis, presentano il
proprio progetto. Lo sportello unico e' reso disponibile anche in
lingua inglese e opera secondo i migliori standard tecnologici, con
carattere di interoperabilita' rispetto ai sistemi e alle piattaforme
digitali in uso presso gli enti coinvolti nell'istruttoria del
procedimento. Ciascun Commissario rende noto, ((con avviso pubblicato
nel proprio sito internet istituzionale, entro sei mesi dalla data di
entrata in vigore della presente disposizione,)) la data a partire
dalla quale lo sportello e' reso disponibile. Nelle more della piena
operativita' dello sportello unico digitale, le domande di
autorizzazione unica sono presentate allo sportello unico per le
attivita' produttive (SUAP) territorialmente competente di cui
all'articolo 38 comma 3 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112,
convertito con modificazioni dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, ((che
le trasmette al Commissario con le modalita' determinate mediante
accordo tra questo e gli enti titolari dei SUAP»));
2) al comma 1, lettera a-sexies), le parole «entro il 31
dicembre 2021» sono sostituite dalle seguenti: «entro il 31 dicembre
2023»;
3) al comma 6 e' aggiunto, in fine, il seguente periodo:
«L'Agenzia per la coesione affida i servizi tecnologici per la
realizzazione dello sportello unico digitale e per la sua messa in
funzione, mediante procedura di evidenza pubblica, ovvero si avvale,
mediante convenzione, di piattaforme gia' in uso ad altri enti o
amministrazioni. Gli oneri, nella misura massima di 2,5 milioni di
euro, sono posti a carico del PON Governance 2014/2020 e in
particolare sulla quota React UE assegnata al programma nello
specifico Asse di Assistenza Tecnica e Capacita' amministrativa di
cui alla Decisione della Commissione Europea C (2021) 7145 del 29
settembre 2021.»;
b) all'articolo 5-bis:
1) al comma 3, le parole: ((«dell'articolo 14-bis» sono
sostituite dalle seguenti: «degli articoli 14-bis e seguenti»));
2) al comma 4, sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: «
Ove le amministrazioni preposte alla tutela ambientale, paesaggistico
territoriale, dei beni culturali o alla tutela della salute e delle
pubblica incolumita', ovvero le amministrazioni delle Regioni, si
oppongano alla determinazione motivata di conclusione della
conferenza ai sensi dell'articolo 14-quinquies della legge 7 agosto
1990, n. 241, la riunione di cui al comma 4 di detto articolo e'
indetta dall'Autorita' politica delegata per il sud e la coesione
territoriale, sulla base di una motivata relazione del Commissario
della ZES interessata. Le attivita' propedeutiche e istruttorie
necessarie all'individuazione, in esito alla riunione, di una
soluzione condivisa alla luce del principio di leale collaborazione,
sono svolte dal competente Dipartimento per le politiche di coesione.
Se la soluzione condivisa non e' raggiunta, l'Autorita' politica
delegata per il sud e la coesione territoriale rimette la questione
al Consiglio dei ministri con propria proposta motivata, secondo
quanto previsto dall'articolo 14-quinquies, comma 6, secondo periodo.
Qualora il progetto di insediamento della nuova attivita' produttiva
sia sottoposto a valutazione di impatto ambientale di competenza
regionale e trovi applicazione l'articolo 27-bis del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, alla conferenza di ser- vizi
indetta dall'Autorita' competente partecipa sempre il Commissario
della ZES interessata. Ove siano emerse valutazioni contrastanti tra
amministrazioni a diverso titolo competenti che ((abbiano)) condotto
ad un diniego di autorizzazione, il Commissario puo' chiedere
all'Autorita' politica delegata per il sud e la coesione territoriale
il deferimento della questione al Consiglio dei ministri, ai fini di
una complessiva valutazione ed armonizzazione degli interessi
pubblici coinvolti. ((L'Autorita' politica delegata per il Sud e la
coesione territoriale indice, entro dieci giorni dalla richiesta, una
riunione preliminare con la partecipazione delle amministrazioni che
hanno espresso valutazioni contrastanti. In tale riunione i
partecipanti formulano proposte, in attuazione del principio di leale
collaborazione, per l'individuazione di una soluzione condivisa, che
sostituisca, in tutto o in parte, il diniego di autorizzazione.
Qualora all'esito della suddetta riunione l'intesa non sia raggiunta,
si applica, in quanto compatibile, l'articolo 14-quinquies, comma 6,
secondo periodo, della legge 7 agosto 1990, n. 241. L'intera
procedura deve svolgersi nel termine massimo di novanta giorni».
1-bis. Ai fini dell'applicazione, in favore dei lavoratori in
esubero delle imprese di cui all'articolo 9-bis, comma 1, del decreto
legge 22 marzo 2021, n. 41, convertito, con modificazioni, dalla
legge 21 maggio 2021, n. 69, delle disposizioni di cui all'articolo
3, comma 2, della legge 28 giugno 2012, n. 92, in relazione alle
giornate di mancato avviamento al lavoro, ferma restando la
necessita' di stati di crisi aziendale o cessazioni delle attivita'
terminalistiche e delle imprese portuali, le condizioni previste dal
medesimo comma 1 dell'articolo 9-bis, relativamente ai porti nei
quali devono operare o aver operato dette imprese, devono intendersi
come alternative.
1-ter. All'articolo 4 del decreto-legge 20 giugno 2017, n. 91,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2017, n. 123,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 6-bis sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: « Il
Commissario e' dotato, per l'arco temporale di cui al comma 7-quater,
di una struttura di supporto composta da un contingente massimo di
per- sonale di 10 unita', di cui 2 di livello dirigenziale di seconda
fascia, amministrativo e tecnico, e 8 di livello non dirigenziale,
appartenenti ai ruoli delle amministrazioni pubbliche di cui
all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165, in possesso delle competenze e dei requisiti di professionalita'
stabiliti dal Commissario per l'espletamento delle proprie funzioni,
con esclusione del personale docente, educativo, amministrativo,
tecnico e ausiliario delle istituzioni scolastiche. Il personale di
cui al precedente periodo e' individuato mediante apposite procedure
di interpello da esperirsi nei confronti del personale dirigenziale e
del personale appartenente alle categorie A e B della Presidenza del
Consiglio dei ministri o delle corrispondenti qualifiche funzionali
dei Ministeri, delle altre pubbliche amministrazioni o delle
autorita' amministrative indipendenti. Il predetto personale e'
collocato in posizione di comando, aspettativa o fuori ruolo ai sensi
dell'articolo 9, comma 5-ter, del decreto legislativo 30 luglio 1999,
n. 303. All'atto del collocamento fuori ruolo e per tutta la durata
di esso, nella dotazione organica dell'amministrazione di provenienza
e' reso indisponibile un numero di posti equivalente dal punto di
vista finanziario. Agli oneri relativi alle spese di per- sonale si
provvede nell'ambito e nei limiti delle risorse di cui al comma
7-quater;
b) al comma 7-quater, al secondo periodo sono aggiunte, in fine, le
seguenti parole: «, nonche' mediante il finanziamento delle spese di
funzionamento della struttura e di quelle economali» e, al terzo
periodo, dopo le parole: «A tale fine» sono inserite le seguenti:
«nonche' ai fini di cui al comma 6-bis».))
Capo VI
Universita' e ricerca
Art. 12
Borse di studio per l'accesso all'universita'
1. In attuazione degli obiettivi previsti dal Piano nazionale di
ripresa e resilienza, presentato alla Commissione europea ai sensi
degli articoli 18 e seguenti del regolamento (UE) 2021/241 del
Parlamento europeo e del Consiglio del 12 febbraio 2021, che
istituisce il dispositivo per la ripresa e la resilienza, nelle more
dell'emanazione del decreto di cui all'articolo 7, comma 7, del
decreto legislativo 29 marzo 2012, n. 68, gli importi delle borse di
studio e i requisiti di eleggibilita' per l'accesso alle stesse sono
definiti, per il periodo di riferimento del PNRR, con decreto del
Ministro dell'universita' e della ricerca, in deroga alle
disposizioni del medesimo articolo 7, comma 7, del decreto
legislativo n. 68 del 2012. Per le finalita' di cui al primo periodo,
le risorse indicate dal Piano nazionale di ripresa e resilienza
confluiscono sul fondo di cui all'articolo 18, comma 1, lettera a),
del decreto legislativo n. 68 del 2012, e sono ripartite con le
modalita' ordinariamente previste per il fondo medesimo.
Art. 13
Supporto tecnico al Ministero dell'universita' e della ricerca
1. All'articolo 64 del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108,
dopo il comma 6-ter e' inserito il seguente:
«6-ter. 1. Al fine di garantire l'attuazione degli interventi del
Piano nazionale di ripresa e resilienza e assolvere ai connessi
adempimenti in tema di monitoraggio, rendicontazione e controllo
degli investimenti, il Ministero dell'universita' e della ricerca e'
autorizzato, entro il limite di spesa di 10 milioni di euro per
l'anno 2021, ad acquisire, attraverso l'attivazione delle convenzioni
previste dal Programma di gare strategiche ICT ((della societa'
Consip Spa)), servizi professionali di assistenza tecnica per la
trasformazione digitale, il data management, la definizione di
strategie e soluzioni per il cloud e per la cybersicurezza. Agli
oneri derivanti dall'attuazione del presente comma, pari a 10 milioni
di euro per l'anno 2021, si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente
iscritto, ai fini del bilancio triennale 2021-2023, nell'ambito del
programma "Fondi di riserva e speciali" della missione "Fondi da
ripartire" dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze per l'anno 2021, allo scopo parzialmente utilizzando,
quanto a 10 milioni di euro, l'accantonamento relativo al Ministero
dell'universita' e della ricerca. ».
Art. 14
Ulteriori criteri per l'adeguamento delle classi di laurea
1. In attuazione degli obiettivi previsti dal Piano nazionale di
ripresa e resilienza, all'articolo 17, comma 95, della legge 15
maggio 1997, n. 127, dopo il primo periodo sono inseriti i seguenti:
«Nell'ambito dei criteri generali di cui al primo periodo, al fine di
promuovere ((l'interdisciplinarita')) dei corsi di studio e la
formazione di profili professionali innovativi, una parte dei crediti
formativi complessivi puo' essere riservata ad attivita' affini o
integrative, comunque relative a settori scientifico-disciplinari o
ad ambiti disciplinari non previsti per le attivita' di base o per le
attivita' caratterizzanti del corso di studio. Tali attivita' possono
essere organizzate sotto forma di corsi di insegnamento, laboratori,
esercitazioni, seminari o altre attivita' purche' finalizzate
all'acquisizione di conoscenze e abilita' funzionalmente correlate al
profilo culturale e professionale identificato dal corso di studio.».
2. In coerenza con gli obiettivi di cui al comma 1, con i decreti
di cui all'articolo 17, comma 99, della legge 15 maggio 1997, n. 127,
si provvede alla razionalizzazione e all'aggiornamento dei settori
scientifico- disciplinari, nell'ambito dei quali sono raggruppati gli
insegnamenti, anche al fine di assicurare la loro rispondenza agli
elementi di flessibilita' e di ((interdisciplinarita')) di cui al
comma 1.
((2-bis. In attuazione degli obiettivi previsti dal Piano nazionale
di ripresa e resilienza e dal Piano nazionale per gli investimenti
complementari, in riferimento a quanto disposto dal comma 2
dell'articolo 3 del decreto del Ministro per il Sud e la coesione
territoriale 4 maggio 2021, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
149 del 24 giugno 2021, relativamente all'ampliamento dell'offerta
formativa universitaria nel territorio delle regioni dell'Italia
centrale colpite dagli eventi sismici del 2016, il Ministero
dell'universita' e della ricerca puo' autorizzare la presentazione di
proposte di nuova istituzione dei corsi di studio connessi al citato
ampliamento dell'offerta formativa, in deroga ai termini
ordinariamente previsti, al fine di garantirne l'avvio dall'anno
accademico 2022/2023.))
Art. 15
Alloggi per studenti
1. All'articolo 1 della legge 14 novembre 2000, n. 338, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 3, sono aggiunti, in fine i seguenti periodi: «Al
fine di semplificare e rendere tempestivi ed efficaci la selezione e
il monitoraggio degli interventi, le procedure sono effettuate
esclusivamente con modalita' digitali e attraverso la
informatizzazione del processo edilizio e del progetto con
l'esclusivo utilizzo di strumenti per la rappresentazione digitale
del processo costruttivo. I progetti devono prevedere, a pena di
inammissibilita', il numero dei posti letto attesi. Con decreto del
Ministro dell'universita' e della ricerca sono individuati i progetti
ammessi a finanziamento e sono assegnate le relative risorse, con
conseguente individuazione ed assegnazione dei posti letto riferiti
ai singoli progetti.»;
b) dopo il comma 4 e' inserito il seguente: «4-bis. Al fine di
perseguire gli obiettivi individuati nella comunicazione della
Commissione europea dell'11 dicembre 2019 sul Green Deal europeo,
recepiti nel Piano nazionale di ripresa e resilienza, sono promossi
prioritariamente la ristrutturazione, la trasformazione, anche
attraverso interventi di demolizione e ricostruzione, e l'acquisto di
strutture ed immobili esistenti con la finalita' di perseguire
elevati standard ambientali nella costruzione e nella gestione degli
interventi.»
Titolo II
ULTERIORI MISURE URGENTI FINALIZZATE ALL'ACCELERAZIONE DELLE
INIZIATIVE PNRR
Capo I
Ambiente
Art. 16
Risorse idriche
1. All'articolo 154 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 3, le parole «Ministro dell'Ambiente e della tutela
del territorio e del mare», sono sostituite dalle seguenti: «Ministro
della transizione ecologica ((e con il Ministro delle politiche
agricole alimentari)) e forestali», e dopo le parole «dei costi
ambientali e dei costi della risorsa», sono inserite le seguenti: «e
dell'inquinamento, conformemente al ((principio "chi inquina
paga",))»;
b) dopo il comma 3, e' aggiunto il seguente:
«3-bis. ((Con decreto del Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali, di concerto con il Ministro della transizione
ecologica,)) sono definiti i criteri per incentivare l'uso
sostenibile dell'acqua in agricoltura, e per sostenere l'uso del
((Sistema Informativo Nazionale per la Gestione delle Risorse Idriche
in Agricoltura (SIGRIAN) )) per usi irrigui collettivi e di
autoapprovvigionamento, ((sentite le regioni e le province autonome
di Trento e di Bolzano.))».
2. All'articolo 7, comma 2, del decreto legge 12 settembre 2014, n.
133, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 novembre 2014, n.
164, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il primo periodo e' sostituito dai seguenti: «Il Piano degli
interventi di mitigazione del rischio idrogeologico a valere sulle
risorse di bilancio del Ministero della transizione ecologica e'
adottato, anche per stralci, con uno o piu' decreti del Ministro
della transizione ecologica previa intesa con i Presidenti delle
regioni e delle province autonome di Trento e Bolzano interessate
agli interventi ammessi a finanziamento nei rispettivi territori,
((corredati dei)) relativi cronoprogrammi, cosi' come risultanti dal
sistema di monitoraggio. Gli interventi ammessi al finanziamento sono
identificati dai relativi codici unici di progetto (CUP), ai sensi
dell'articolo 11, commi 2-bis e 2-ter della legge 16 gennaio 2003, n.
3. Il monitoraggio del Piano e degli interventi e' effettuato dalle
amministrazioni titolari dei CUP con il sistema di monitoraggio di
cui al decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 229, e con i sistemi
ad esso collegati e gli interventi sono classificati sotto la voce
"MITE - Mitigazione del rischio idrogeologico". Con i medesimi
decreti di cui al primo periodo sono disciplinate le modalita' di
trasferimento delle risorse, le riprogrammazioni e le
rimodulazioni.»;
b) al quarto periodo, le parole: «accordo di programma» sono
sostituite dalle seguenti: «provvedimento di individuazione degli
interventi di mitigazione del rischio idrogeologico» ((e sono
aggiunte, in fine, le seguenti parole: «, tenendo conto dei territori
dei comuni collocati in aree interessate da fenomeni di dissesto
idrogeologico di cui all'articolo 1, comma 2, lettera a), della legge
6 ottobre 2017, n. 158»)).
3. All'articolo 36-ter, comma 3, primo periodo, del decreto-legge
31 maggio 2021, n. 77, convertito, con modificazioni, dalla legge 29
luglio 2021, n. 108, le parole: « e dei piani di assetto
((idrologico. » sono)) sostituite ((dalle seguenti: « , dei piani))
di assetto idrogeologico e della valutazione del rischio a livello
nazionale di cui all'articolo 6 della decisione n. 1313/2013/UE del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, su un
meccanismo unionale di protezione civile, nonche' del principio di
non arrecare un danno significativo. »
4. All'articolo 1, comma 1074, della legge 27 dicembre 2017, n.
205, il primo periodo e' sostituto ((dai seguenti)):
«Gli interventi di cui al comma 1073, lettera b), sono
individuati con decreto del Ministro della transizione ecologica,
d'intesa con i Presidenti delle regioni e delle province autonome
interessate, ai sensi dell'articolo 7, comma 2, primo periodo, del
decreto-legge 12 settembre 2014, n. 133, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 novembre 2014, n. 164. I medesimi
interventi sono individuati attraverso il CUP ai sensi dell'articolo
11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3.»
5. Al comma 3 dell'articolo 17 del Regio decreto 11 dicembre 1933,
n. 1775, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo periodo, le parole: «da 3.000 euro a 30.000 euro»
sono sostituite dalle seguenti: «da 4.000 euro a 40.000 euro»;
b) al secondo periodo, le parole: «da 300 euro a 1.500 euro» sono
sostituite dalle seguenti: «da 400 euro a 2.000 euro».
6. Allo scopo di garantire lo sviluppo sostenibile dei sistemi
idrici sotto il profilo ambientale, per le domande di utilizzazione
d'acqua a fini irrigui, nel corso del procedimento di rilascio del
relativo titolo, si provvede, su idonea documentazione fornita dal
richiedente, alla valutazione d'impatto, anche cumulativo, ai sensi
dell'articolo 4, paragrafo 7, della direttiva 2000/60/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio del 23 ottobre 2000 che istituisce
un quadro per l'azione comunitaria in materia di acque, su tutti i
corpi idrici potenzialmente interessati. E' fatto divieto di
espandere il sistema irriguo esistente, anche se finalizzato a
conseguire obiettivi di efficienza, se i corpi idrici interessati
sono in uno stato inferiore al buono ((o qualora siano previste o si
renda necessario adottare misure finalizzate al raggiungimento, al
mantenimento o al ripristino degli obiettivi di qualita' ambientale
del corpo idrico di cui all'articolo 76 del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152, ovvero a impedirne l'ulteriore deterioramento,
anche temporaneo, anche in previsione e tenuto conto dell'evoluzione
dei cambiamenti climatici.))
((Art. 16 bis
Proroga dell'affidamento del servizio idrico integrato
alla societa' Acquedotto pugliese Spa
1. Al fine di completare il processo di liquidazione dell'Ente per
lo sviluppo dell'irrigazione e la trasformazione fondiaria in Puglia,
Lucania e Irpinia (EIPLI) e accelerare la costituzione della societa'
di cui all'articolo 21, comma 11, del decreto-legge 6 dicembre 2011,
n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011,
n. 214, nonche' di consentire l'utilizzo dei fondi messi a
disposizione dal Piano nazionale di ripresa e resilienza entro i ter-
mini definiti ed evitare che gli effetti dell'emergenza del COVID-19
possano inficiare l'efficacia delle procedure da avviare per
l'affidamento del servizio idrico integrato nella regione Puglia, al
comma 11-bis del citato articolo 21, le parole: « 31 dicembre 2023 »
sono sostituite dalle seguenti: « 31 dicembre 2025 ».))
((Art. 16 ter
Disposizioni in materia di contratti di fornitura di energia
elettrica per clienti vulnerabili, in condizioni di poverta'
energetica e clienti domestici
1. A decorrere dalla data prevista dall'articolo 1, comma 60, della
legge 4 agosto 2017, n. 124, per la cessazione del servizio di
maggior tutela per i clienti domestici, in via transitoria e nelle
more dello svolgimento delle procedure concorsuali per l'assegnazione
del servizio di vendita a tutele graduali, i clienti domestici
continuano a essere riforniti di energia elettrica dal ser- vizio di
tutela di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto-legge 18 giugno
2007, n. 73, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto
2007, n. 125, secondo gli indirizzi definiti con decreto del Ministro
della transizione ecologica.
2. L'Autorita' di regolazione per energia, reti e ambiente adotta,
ai sensi dell'articolo 1, comma 60, della legge 4 agosto 2017, n.
124, disposizioni per assicurare l'assegnazione del servizio a tutele
graduali per i clienti domestici, mediante procedure competitive da
concludersi entro il 10 gennaio 2024, garantendo la continuita' della
fornitura di energia elettrica.
3. Qualora alla suddetta data di cui all'articolo 1, comma 60,
della legge 4 agosto 2017, n. 124, non siano state adottate le misure
previste dall'articolo 11, comma 2, del decreto legislativo 8
novembre 2021, n. 210, nei confronti dei clienti vulnerabili e in
condizioni di poverta' energetica continua ad applicarsi il servizio
di tutela di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto-legge 18 giugno
2007, n. 73, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto
2007, n. 125, secondo gli indirizzi definiti con il decreto del
Ministro della transizione ecologica di cui al comma 1 del presente
articolo.
4. All'articolo 11, comma 2, del decreto legislativo 8 novembre
2021, n. 210, le parole: «che ne facciano richiesta» sono soppresse.
5. Ai fini dell'individuazione dei clienti vulnerabili di cui
all'articolo 11, comma 1, lettera c), del decreto legislativo 8
novembre 2021, n. 210, l'Autorita' di regolazione per energia, reti e
ambiente, con propri provvedimenti, d'intesa con il Garante per la
protezione dei dati personali, definisce le modalita' di acquisizione
del consenso per il trattamento dei dati sensibili e di trasmissione
delle informazioni da parte dell'Istituto nazionale della previdenza
sociale al Sistema informativo integrato gestito dalla societa'
Acquirente unico Spa.))
Art. 17
Piano d'azione per la riqualificazione
dei siti orfani
1. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, il Ministro della transizione ecologica, ((previa
intesa in sede di)) Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, adotta un apposito Piano
d'azione per la riqualificazione dei siti orfani al fine di ridurre
l'occupazione del terreno e migliorare il risanamento urbano,
conformemente alle previsioni indicate nella Misura M2C4 -
investimento 3.4 del Piano nazionale di ripresa e resilienza.
2. Ai fini del Piano d'azione di cui al comma 1 si applicano le
definizioni, l'ambito di applicazione e i criteri di assegnazione
delle risorse previsti dalle disposizioni di attuazione dell'articolo
1, comma 800, della legge 30 dicembre 2018, n. 145. 2. Identico. 3.
Le informazioni necessarie alla predisposizione del Piano d'azione
sono fornite dalle singole regioni e province autonome di Trento e
Bolzano, secondo le modalita' indicate dal Ministero della
transizione ecologica.
((Art. 17 bis
Disposizioni per la riperimetrazione dei siti
contaminati di interesse nazionale
1. Con uno o piu' decreti del Ministro della transizione ecologica,
da adottare entro un anno dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto, sentiti la regione e gli enti
locali interessati, sono effettuate la ricognizione e la
riperimetrazione dei siti contaminati attualmente classificati di
interesse nazionale ai fini della bonifica, escludendo le aree e i
territori che non soddisfano piu' i requisiti di cui all'articolo
252, comma 2, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152.))
Art. 18
Riduzione dei tempi del procedimento
di valutazione ambientale strategica
1. Al decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, sono apportate le
seguenti modificazioni:
((0a) all'articolo 12, dopo il comma 3 e' inserito il seguente:))
((«3-bis. Qualora l'autorita' competente stabilisca di non
assoggettare il piano o programma al procedimento di VAS, specifica i
motivi principali di tale decisione in relazione ai criteri
pertinenti elencati nell'allegato I alla presente parte e, tenendo
conto delle eventuali osservazioni dei soggetti competenti in materia
ambientale pervenute ai sensi dei commi 2 e 3, specifica le eventuali
raccomandazioni per evitare o prevenire effetti significativi e
negativi sull'ambiente»;))
a) all'articolo 13
1) al comma 1, primo periodo, dopo le parole «impatti
ambientali significativi,» sono inserite le seguenti: «anche
transfrontalieri,» e al secondo periodo, dopo le parole «l'autorita'
competente, individua» sono inserite le seguenti: «e seleziona»; 2)
al comma 2, la parola «concordato» e' sostituita dalle seguenti:
«comunicato dall'autorita' competente» e le parole «novanta giorni»
sono sostituite dalle seguenti: «quarantacinque giorni»; 3) al comma
5, la lettera f) e' abrogata;
b) all'articolo 14, comma 2, le parole «sessanta giorni» sono
sostituite dalle seguenti: «quarantacinque giorni»;
((c) all'articolo 15:))
1) la rubrica e' sostituita dalla seguente: «Valutazione del
rapporto ambientale e degli esiti ((della consultazione»;))
2) al comma 1 le parole «novanta giorni» sono sostituite dalle
seguenti: «quarantacinque giorni».
((1-bis. All'articolo 2, comma 2, del decreto-legge 29 dicembre
2016, n. 243, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio
2017, n. 18, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: « Per i
progetti di competenza del Commissario, in caso di inerzia regionale,
ai sensi dell'articolo 7-bis, comma 8-bis, del citato decreto
legislativo n. 152 del 2006, il Ministero della transizione
ecologica, con il supporto della Commissione di cui all'articolo 8
del medesimo decreto legislativo n. 152 del 2006, effettua la
verifica di assoggettabilita' alla valutazione di impatto ambientale
regionale e la valutazione di impatto ambientale regionale ».))
((Art. 18 bis
Modifiche alla disciplina concernente il Commissario straordinario
unico per la progettazione, l'affidamento e la realizzazione degli
interventi necessari all'adeguamento dei sistemi di collettamento,
fognatura e depurazione alle sentenze di condanna della Corte di
giustizia dell'Unione europea sul trattamento delle acque reflue
urbane
1. Dopo il comma 2 dell'articolo 2 del decreto-legge 29 dicembre
2016, n. 243, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio
2017, n. 18, sono inseriti i seguenti:
«2-bis. Al fine di accelerare la progettazione e la realizzazione
degli interventi di competenza del Commissario unico di cui al comma
2, oggetto di procedure di infrazione europee, gli interventi
medesimi sono dichiarati di pubblica utilita', indifferibili e
urgenti.
2-ter. In considerazione del carattere di eccezionalita' e di
estrema urgenza degli interventi di competenza del Commissario unico
di cui al comma 2, i termini per il rilascio di pareri e di atti di
assenso hanno carattere perentorio e sono ridotti alla meta'.
2-quater. Decorsi i termini di cui al comma 2-ter, i pareri e gli
atti di assenso ivi indicati, esclusi quelli in materia ambientale o
relativi alla tutela dei beni culturali e paesaggistici, si intendono
acquisiti con esito positivo. Restano ferme le responsabilita' a
carico degli enti e delle amministrazioni che non hanno fornito i
pareri e gli atti di assenso entro i termini di cui al citato comma
2-ter.
2-quinquies. Nei procedimenti espropriativi avviati dal
Commissario unico, i termini legislativi previsti dal testo unico
delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di
espropriazione per pubblica utilita', di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327, sono ridotti alla
meta'».))
Art. 19
Gestione del fine vita degli impianti fotovoltaici
1. Al fine di definire gli obblighi dei produttori in relazione
alla gestione del fine vita degli impianti fotovoltaici, all'articolo
24-bis, comma 1, del decreto legislativo 14 marzo 2014, n. 49, sono
apportate le seguenti modificazioni:
((a) il secondo periodo e' sostituito dai seguenti: « Per la
gestione dei RAEE derivanti da AEE di fotovoltaico, incentivate e
installate precedentemente alla data di entrata in vigore della
presente disposizione, ai sensi del decreto del Ministro delle
attivita' produttive 28 luglio 2005, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 181 del 5 agosto 2005, e dei decreti del Ministro dello
sviluppo economico 19 febbraio 2007, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 45 del 23 febbraio 2007, 6 agosto 2010, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 97 del 24 agosto 2010, 5 maggio 2011,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 109 del 12 maggio 2011, e 5
luglio 2012, pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta
Ufficiale n. 159 del 10 luglio 2012, e' previsto il trattenimento
delle quote a garanzia secondo le previsioni di cui all'articolo 40,
comma 3, del presente decreto. In alternativa, i soggetti
responsabili degli impianti fotovoltaici possono prestare la garanzia
finanziaria nel trust di uno dei sistemi collettivi riconosciuti in
base agli importi determinati dal Gestore dei servizi energetici
(GSE) secondo criteri di mercato e sentiti, ove necessario, i citati
sistemi collettivi. I soggetti responsabili degli impianti
incentivati ai sensi dei citati decreti del Ministro dello sviluppo
economico 5 maggio 2011 e 5 luglio 2012 adeguano la garanzia
finanziaria per la completa gestione a fine vita dei moduli
fotovoltaici all'importo della trattenuta stabilita dal GSE in
attuazione dell'articolo 40, comma 3, del presente decreto»;))
b) al terzo periodo, dopo le parole «modalita' operative» sono
inserite le seguenti: «entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente disposizione» ((e le parole: «deliberazioni e
disciplinari tecnici puo' provvedere» sono sostituite dalle seguenti:
«istruzioni operative provvede»));
c) sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: «Nei casi di
ammodernamento tecnologico (revamping) degli impianti fotovoltaici
incentivati esistenti, il GSE provvede in ogni caso al trattenimento
della garanzia finanziaria di cui all'articolo 40, comma 3, dei
moduli fotovoltaici sostituiti o dismessi, fatti salvi i casi in cui
i soggetti responsabili abbiano gia' prestato la garanzia finanziaria
nel trust di uno dei sistemi collettivi riconosciuti. Gli importi
trattenuti sono restituiti ai soggetti responsabili degli impianti
solo dopo una puntuale verifica della documentazione che attesti la
avvenuta e corretta gestione del fine vita dei pannelli fotovoltaici
sostituiti o dismessi.».
((1-bis. Al fine di garantire la completa razionalizzazione delle
disposizioni concernenti i rifiuti di apparecchiature elettriche ed
elettroniche da fotovoltaico, all'articolo 40, comma 3, del decreto
legislativo 14 marzo 2014, n. 49, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) al primo periodo, dopo le parole: «pannelli fotovoltaici» sono
inserite le seguenti: «domestici e professionali non incentivati» e
le parole: «fatta salva la ripartizione degli oneri che sia stata
eventualmente gia' definita in conformita' alle disposizioni di cui
all'articolo 25, comma 10, del decreto legislativo 3 marzo 2011, n.
28» sono soppresse;
b) al quarto periodo, le parole: « previsti dai decreti
ministeriali 5 maggio 2011 e 5 luglio 2012 » sono sostituite dalle
seguenti: « ovvero ai costi determinati dai sistemi collettivi di
gestione dei RAEE riconosciuti e del medesimo importo per tutti i
meccanismi incentivanti individuati dai Conti Energia » e le parole:
« un nuovo pannello » sono sostituite dalle seguenti: « nuovi
pannelli »;
c) al sesto periodo, le parole: « Entro un anno dalla data di
entrata in vigore del presente decreto legislativo, il GSE » sono
sostituite dalle seguenti: « Il GSE, previa approvazione del
Ministero della transizione ecologica, »)).
((Art. 19 bis
Misure urgenti a sostegno della produzione
di energia da fonti rinnovabili
1. Con riguardo alla misura M2-C2 « Energia rinnovabile, idrogeno,
rete e mobilita' sostenibile » del Piano nazionale di ripresa e
resilienza e al fine di contribuire allo sviluppo delle fonti
rinnovabili che possono fornire un contributo importante agli
obiettivi di transizione ecologica ed energetica definiti dal Piano
azionale integrato per l'energia e il clima, all'articolo 56, comma
4, del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120, la parola: «
che, » e' sostituita dalla seguente: « prevista » e le parole: « ,
non dovesse essere assegnata agli impianti diversi da quelli di cui
allo stesso comma 3, e » sono soppresse.))
((Art. 19 ter
Sanzioni per mancata accettazione di pagamenti
effettuati con carte di debito e credito
1. All'articolo 15 del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 4, le parole: «carte di debito e carte di credito»
sono sostituite dalle seguenti: «carte di pagamento, relativamente ad
almeno una carta di debito e una carta di credito»;
b) dopo il comma 4 e' inserito il seguente:
«4-bis. A decorrere dal 1° gennaio 2023, nei casi di mancata
accettazione di un pagamento, di qualsiasi importo, effettuato con
una carta di pagamento di cui al comma 4, da parte di un soggetto
obbligato ai sensi del citato comma 4, si applica nei confronti del
medesimo soggetto la sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento
di una somma pari a 30 euro, aumentata del 4 per cento del valore
della transazione per la quale sia stata rifiutata l'accettazione del
pagamento. Per le sanzioni relative alle violazioni di cui al
presente comma si applicano le procedure e i termini previsti dalla
legge 24 novembre 1981, n. 689, a eccezione dell'articolo 16 in
materia di pagamento in misura ridotta. L'autorita' competente a
ricevere il rapporto di cui all'articolo 17 della medesima legge n.
689 del 1981 e' il prefetto della provincia nella quale e' stata
commessa la violazione. All'accertamento si provvede ai sensi
dell'articolo 13, commi primo e quarto, della citata legge n. 689 del
1981».))
Capo II
Efficientamento energetico, rigenerazione urbana, mobilita'
sostenibile, messa in sicurezza degli edifici e del territorio e
coesione territoriale
Art. 20
Interventi comunali in materia di efficientamento energetico,
rigenerazione urbana, mobilita' sostenibile e messa in sicurezza
degli edifici e valorizzazione del territorio.
1. All'articolo 1 della legge 27 dicembre 2019, n. 160, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 29-bis, quarto periodo, le parole «ai commi 32 e 35»
sono sostituite dalle seguenti: «ai commi 31-ter, 32 e 35 nonche' di
quelli relativi all'alimentazione tempestiva del sistema di
monitoraggio previsto dalla regolamentazione attuativa del PNRR»;
b) dopo il comma 31 sono inseriti i seguenti:
«31-bis. I comuni beneficiari delle misure di cui ai commi 29 e
29-bis, confluite nell'ambito del Piano nazionale di ripresa e
resilienza (PNRR), approvato con decisione del Consiglio ECOFIN del
13 luglio 2021, utilizzano una quota pari o superiore al 50 per cento
delle risorse assegnate nel periodo dal 2020 al 2024, per
investimenti destinati alle opere pubbliche di cui alla lettera a)
del comma 29. Sono fatti salvi, in ogni caso, gli incarichi per la
progettazione esecutiva affidati entro il 31 dicembre 2021,
comunicati al Ministero dell'interno-Dipartimento per gli affari
interni e territoriali.
31-ter. I comuni beneficiari dei contributi rispettano ogni
disposizione impartita in attuazione del PNRR per la gestione,
monitoraggio, controllo e valutazione della misura, ivi inclusi gli
obblighi ((in materia di applicazione del principio di «non arrecare
un danno significativo all'ambiente» ai sensi dell'articolo 17 del
regolamento (UE) 2020/852 del Parlamento europeo e del Consiglio, del
18 giugno 2020, e gli obblighi)) in materia di comunicazione e
informazione previsti dall'articolo 34 del regolamento (UE) 2021/241
del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 febbraio 2021, nonche'
l'obbligo di alimentazione ((del sistema di monitoraggio»;))
c) al comma 32, primo periodo, sono aggiunte, in fine, le
seguenti parole: «e, per i contributi relativi al triennio 2022-2024,
a concludere i lavori entro il 31 dicembre dell'anno successivo a
quello di riferimento di ciascun anno del contributo.»;
d) al comma 33:
1) al primo periodo, le parole «per il restante 50 per cento»
sono sostituite dalle seguenti «per il 45 per cento» e sono aggiunte,
in fine, le seguenti parole: «e, per il restante 5 per cento previa
verifica della completa alimentazione del sistema di monitoraggio di
cui al comma 35 e del sistema di monitoraggio previsto dalla
regolamentazione attuativa del PNRR.»;
2) all'ultimo periodo, dopo le parole «avvenga previa» sono
inserite le seguenti: «verifica della completa alimentazione del
sistema di monitoraggio di cui al comma 35, nonche' del sistema di
monitoraggio previsto dalla regolamentazione attuativa del PNRR e
della»;
e) dopo il comma 42 sono inseriti i seguenti:
«42-bis. Le risorse di cui al comma 42, relative agli anni dal
2021 al 2026, confluite nell'ambito del Piano nazionale di ripresa e
resilienza (PNRR), approvato con decisione del Consiglio ECOFIN del
13 luglio 2021, sono integrate con 100 milioni di euro per l'anno
2022 e 200 milioni di euro per ciascuno degli anni 2023 e 2024. Alle
risorse di cui al primo periodo si applicano le disposizioni di cui
al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 21 gennaio 2021,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 56 del 6 marzo 2021. 42-ter.
Agli oneri di cui al comma 42- bis, pari a 100 milioni di euro per
l'anno 2022 e 200 milioni di euro per ciascuno degli anni 2023 e
2024, si provvede a valere sul Fondo di rotazione per l'attuazione
del Next Generation EU-Italia di cui all'articolo 1, comma 1037,
della legge 30 dicembre 2020, n. 178, secondo le modalita' di cui ai
commi da 1038 a 1050 del medesimo articolo 1. 42-quater. I comuni
beneficiari delle risorse di cui al comma 42-bis, rispettano ogni
disposizione impartita in attuazione del PNRR per la gestione,
controllo e valutazione della misura, ivi inclusi gli obblighi in
materia di comunicazione e informazione previsti dall'articolo 34 del
regolamento (UE) 2021/241, del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 12 febbraio 2021, nonche' l'obbligo di alimentazione del sistema
di monitoraggio.».
2. All'articolo 1 della legge 30 dicembre 2018, n. 145, sono
apportate le seguenti modificazioni:
((0a) al comma 139 e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «A
decorrere dall'anno 2022, in sede di definizione delle procedure di
assegnazione dei contributi, almeno il 40 per cento delle risorse
allocabili e' destinato agli enti locali del Mezzogiorno»;))
a) dopo il comma 139-bis e' inserito il seguente:
«139-ter. I comuni beneficiari delle risorse di cui al comma
139 per l'anno 2021, nonche' delle risorse di cui al comma 139- bis,
confluite nell'ambito del Piano nazionale di ripresa e resilienza
(PNRR), approvato con decisione del Consiglio ECOFIN del 13 luglio
2021, concludono i lavori entro il 31 marzo 2026 e rispettano ogni
disposizione impartita in attuazione del PNRR per la gestione,
controllo e valutazione della misura, ivi inclusi gli obblighi in
materia di comunicazione e informazione previsti dall'articolo 34 del
regolamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo e del Consiglio, del
12 febbraio 2021, nonche' l'obbligo di alimentazione del sistema di
monitoraggio. »;
b) al comma 145 e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Le
disposizioni di cui al primo periodo si applicano anche in caso di
mancato rispetto dei termini di conclusione dei lavori di cui al
comma 139-ter.».
3. Ai fini del rispetto del regolamento (UE) 2021/241 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 febbraio 2021, i comuni
beneficiari delle risorse di cui al presente articolo assicurano
l'alimentazione tempestiva del sistema di monitoraggio per la
rilevazione puntuale dei dati di avanzamento dei lavori relativi agli
inter- venti finanziati, con particolare riferimento agli elementi
anagrafici e identificativi dell'operazione, della localizzazione,
dei soggetti correlati all'operazione, delle informazioni inerenti
alle procedure di affidamento dei lavori, dei costi previsionali e
delle relative voci di spesa, degli avanzamenti fisici, procedurali e
finanziari, nonche' ((dei collegati obiettivi intermedi (milestone) e
finali (target) )) e di ogni altro elemento necessario richiesto
dalla regolamentazione attuativa del PNRR. Conservano, altresi',
tutti gli atti e la relativa documentazione giustificativa su
supporti informatici adeguati e li rendono disponibili per le
attivita' di controllo e di audit. Per le finalita' di cui al
presente comma i soggetti attuatori integrano le informazioni
presenti sui sistemi di monitoraggio gia' operativi e conservano la
documentazione dei lavori utilizzando le specifiche funzioni previste
dal sistema informatico di cui all'articolo 1, comma 1043, della
legge 30 dicembre 2020, n. 178.
((Art. 20 bis
Misure di semplificazione per gli investimenti per la ricostruzione
post-sisma del 2009 previsti dal Piano nazionale per gli
investimenti complementari.
1. Al fine di semplificare e accelerare gli interventi per la
ricostruzione e il rilancio dei territori interessati dagli eventi
sismici del 2009 finanziati dal Piano nazionale per gli investimenti
complementari di cui all'articolo 1 del decreto-legge 6 maggio 2021,
n. 59, convertito, con modificazioni, dalla legge 1° luglio 2021, n.
101, le disposizioni previste dall'articolo 1-sexies, comma 1, del
decreto-legge 29 maggio 2018, n. 55, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 luglio 2018, n. 89, per gli edifici interessati dagli
eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016 si
applicano agli interventi di ricostruzione nel cratere del sisma del
6 aprile 2009. Le predette disposizioni si applicano anche ai comuni
della provincia di Campobasso e ai comuni della citta' metropolitana
di Catania di cui all'allegato 1 annesso al decreto-legge 18 aprile
2019, n. 32, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 giugno
2019, n. 55.))
Art. 21
Piani integrati
1. Al fine di favorire una migliore inclusione sociale riducendo
l'emarginazione e le situazioni di degrado sociale, promuovere la
rigenerazione urbana attraverso il recupero, la ristrutturazione e la
rifunzionalizzazione ecosostenibile delle strutture edilizie e delle
aree pubbliche, ((l'efficientamento energetico e idrico degli edifici
e la riduzione del consumo di suolo anche attraverso operazioni di
demolizione e ricostruzione finalizzate alla riduzione
dell'impermeabilizzazione del suolo gia' consumato con modifica di
sagome e impianti urbanistici,)) nonche' sostenere progetti legati
alle smart cities, con particolare riferimento ai trasporti ed al
consumo energetico, sono assegnate risorse alle citta' metropolitane,
in attuazione della linea progettuale « Piani Integrati - M5C2 -
Investimento 2.2 » nell'ambito del Piano nazionale di ripresa e
resilienza, per un ammontare complessivo pari a 2.493,79 milioni di
euro per il periodo 2022-2026, nel limite massimo di 125,75 milioni
di euro per l'anno 2022, di 125,75 milioni di euro per l'anno 2023,
di 632,65 milioni di euro per l'anno 2024, di 855,12 milioni di euro
per l'anno 2025 e di 754,52 milioni di euro per l'anno 2026. Ai
relativi oneri si provvede a valere sul Fondo di rotazione per
l'attuazione del Next Generation EUItalia di cui all'articolo 1,
comma 1037, della legge 30 dicembre 2020, n. 178, secondo le
modalita' di cui ai commi da 1038 a 1050 del medesimo articolo 1.
2. Le risorse di cui al comma 1 sono integrate, per gli anni dal
2021 al 2024, con le risorse di cui all'articolo 1, comma 2, lettera
l), del decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59, convertito, con
modificazioni, dalla legge 1° luglio 2021, n. 101. 3. Le risorse di
cui ai commi 1 e 2 sono ripartite tra le citta' metropolitane in base
al peso della radice quadrata della popolazione residente in ciascuna
area metropolitana moltiplicata per il quadrato della mediana
dell'Indice di vulnerabilita' sociale e materiale (IVSM), come da
tabella allegata al presente decreto (Allegato 1).
4. Al fine di rafforzare gli interventi previsti dal comma 1,
nell'ambito del «Fondo Ripresa Resilienza Italia» di cui all'articolo
8 e' costituita una sezione con dotazione di 272 milioni di euro per
l'attuazione della linea progettuale «Piani Integrati, BEI, Fondo dei
fondi - M5C2 - Intervento 2.2 b)» del Piano nazionale di ripresa e
resilienza. E' altresi' autorizzato il cofinanziamento dei progetti
ricompresi nei predetti Piani, con oneri a carico del bilancio dei
soggetti attuatori di cui al comma 8, mediante stipula di mutui con
((la Banca europea degli investimenti (BEI), la Banca di sviluppo del
Consiglio d'Europa (CEB), la)) Cassa Depositi e Prestiti S.p.A. ((e
il sistema)) bancario. Restano, comunque, ferme per ciascun ente
attuatore le disposizioni specifiche che pongono limiti qualitativi o
quantitativi all'accensione di mutui o al ricorso ad altre forme di
indebitamento per ciascun ente, nonche' l'obbligo del rispetto degli
equilibri di cui ai decreti legislativi 23 giugno 2011, n. 118 e 18
agosto 2000, n. 267.
5. Le citta' metropolitane provvedono ad individuare, sulla base
dei criteri di cui ai commi 6, 7 e 8 e nei limiti delle risorse
assegnate di cui al comma 3, i progetti finanziabili all'interno
della propria area urbana entro ((centotrenta)) giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, tenendo conto delle
progettualita' espresse anche dai comuni appartenenti alla propria
area urbana. Resta fermo che nel caso di progettualita' espressa
dalla citta' metropolitana la medesima possa avvalersi delle
strutture amministrative del comune capoluogo che, pertanto, diviene
soggetto attuatore.
6. I progetti oggetto di finanziamento, ((il costo totale di
ciascuno dei quali)) non puo' essere inferiore a 50 milioni di euro,
devono riguardare la manutenzione per il riuso e la
rifunzionalizzazione ecosostenibile di aree pubbliche e di strutture
edilizie pubbliche ((e private, tenendo conto di quanto previsto dal
comma 8, lettera a),)) esistenti per finalita' di interesse pubblico,
il miglioramento della qualita' del decoro urbano e del tessuto
sociale, ((economico)) e ambientale, con particolare riferimento allo
sviluppo e potenziamento dei servizi sociali e culturali e alla
promozione delle attivita' ((economiche)), culturali e sportive,
nonche' interventi finalizzati a sostenere progetti legati alle smart
cities, con particolare riferimento ((alla rivitalizzazione
economica)), ai trasporti ed al consumo energetico.
7. I progetti oggetto di finanziamento devono, inoltre, a pena di
inammissibilita':
a) intervenire su aree urbane il cui IVSM e' superiore a 99 o
superiore alla mediana dell'area territoriale;
b) avere un livello progettuale che assicuri il rispetto dei
termini di cui al comma 10 ((e, in ogni caso, non inferiore al
progetto di fattibilita' tecnico-economica;))
c) assicurare, nel caso di edifici ((oggetto di riuso)),
rifunzionalizzazione o ristrutturazione, l'incremento di almeno due
classi energetiche;
d) assicurare l'equilibrio tra zone edificate e zone verdi,
((limitando il consumo di suolo)), nonche' potenziare l'autonomia
delle persone con disabilita' e l'inclusione sociale attraverso la
promozione di servizi sociali e sanitari di prossimita' a livello
locale eliminando, laddove possibile, gli ostacoli all'accesso agli
alloggi e alle opportunita' di lavoro tenendo conto anche delle nuove
possibilita' offerte dalle tecnologie ((e dal lavoro da remoto ai
fini della conciliazione tra esigenze di cura familiare ed esigenze
lavorative, nel rispetto del principio di parita' di genere e ai fini
della riduzione dei flussi di traffico veicolare nelle aree
metropolitane;))
((d-bis) assicurare ampi processi di partecipazione degli attori
economici e della societa' civile in fase di definizione degli
interventi oggetto dei Piani integrati;))
e) prevedere la valutazione di conformita' alle condizioni
collegate al principio del DNSH (Do Not Significant Harm), ((previsto
dall'articolo)) 17 del regolamento UE 2020/852 del Parlamento europeo
e del Consiglio, del 18 giugno 2020;
f) prevedere la quantificazione del target obiettivo: ((metri
quadrati dell'area)) interessata all'intervento, intesa come bacino
territoriale che beneficia dell'intervento.
8. I progetti oggetto di finanziamento possono, inoltre, prevedere:
a) la possibilita' di partecipazione dei privati, attraverso il
«Fondo Ripresa Resilienza Italia» di cui all'articolo 8 nel limite
massimo del 25 per cento del costo totale dell'intervento;
b) la presenza facoltativa di start-up di servizi pubblici nella
proposta progettuale;
c) la co-progettazione con il terzo settore.
((c-bis) l'applicazione contestuale a tutte le strutture edilizie
interessate dal progetto o a gruppi di esse, ove ne ricorrano i
presupposti, delle detrazioni di cui agli articoli 14 e 16 del
decreto-legge 4 giugno 2013, n. 63, convertito, con modificazioni,
dalla legge 3 agosto 2013, n. 90, e all'articolo 119 del
decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni,
dalla legge 17 luglio 2020, n. 77.))
9. I singoli interventi rientranti nei progetti integrati, di cui
al comma 6, sono identificati da CUP, di cui all'articolo 11, della
legge 16 gennaio 2003, n. 3, associati attraverso modalita' guidate
(template) messe a disposizione dal Dipartimento per la
programmazione e il coordinamento della politica economica della
Presidenza del Consiglio dei ministri, all'interno del Sistema CUP,
secondo le specifiche fornite dal Ministero dell'interno - Direzione
centrale per la finanza locale. Entro centoventi giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto le citta' metropolitane
comunicano al Ministero dell'interno - Direzione centrale per la
finanza locale i progetti integrati finanziabili, completi dei
soggetti attuatori, dei CUP identificativi dei singoli interventi,
del cronoprogramma di attuazione degli stessi. A tal fine, con
decreto del Ministero dell'interno - Direzione centrale per la
finanza locale, entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore
del presente decreto e' approvato il modello di presentazione delle
proposte progettuali integrate, contenente le indicazioni per una
corretta classificazione dei progetti integrati e dei singoli
interventi che ne fanno parte, all'interno dell'anagrafica CUP.
10. Entro centocinquanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, con decreto del Ministro dell'interno, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, sono assegnate le
risorse ai soggetti attuatori per ciascun progetto integrato oggetto
di finanziamento, di cui al comma 6, e per i singoli interventi che
ne fanno parte (identificati da CUP) ((e, per ciascun progetto, e'
sottoscritto uno specifico « atto di adesione ed obbligo », allegato
al medesimo decreto del Ministro dell'interno,)) contenente i
criteri, ((gli indirizzi)) ed i relativi obblighi che regolano il
rapporto con i soggetti attuatori. L'atto di adesione ed obbligo ed
il decreto di cui al primo periodo disciplinano altresi' i termini di
avvio e conclusione dei lavori (marzo 2026), le modalita' di
erogazione e revoca delle risorse, i contenuti essenziali della
documentazione di gara per il ((rispetto del principio DNSH)) (Do Not
Significant Harm), previsto dall'articolo 17 del regolamento UE
2020/852 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 giugno 2020,
ed ogni altro elemento utile per il rispetto delle disposizioni
riportate nel PNRR per la gestione, controllo e valutazione della
misura, ivi inclusi obblighi in materia di comunicazione e
informazione previsti dall'articolo 34 del regolamento (UE) 2021/241
del Parlamento europeo e del Consiglio del 12 febbraio 2021, in base
alle indicazioni riportate nell'atto di adesione ed obbligo di cui al
primo periodo, e l'obbligo di alimentazione del sistema di
monitoraggio. A seguito dell'assegnazione delle risorse, il Ministero
dell'interno trasmette al Dipartimento per la programmazione e il
coordinamento della politica economica della Presidenza del Consiglio
dei ministri la lista dei CUP finanziati all'interno di ciascun piano
integrato, per l'aggiornamento dell'anagrafe dei progetti nel sistema
CUP.
11. Ai fini del rispetto del regolamento (UE) 2021/241, i soggetti
attuatori assicurano l'alimentazione tempestiva del sistema di
monitoraggio per la rilevazione puntuale dei dati di avanzamento
attuativo degli interventi finanziati con particolare riferimento
agli elementi anagrafici e identificativi dell'operazione, della
localizzazione, dei soggetti correlati all'operazione, delle
informazioni ((inerenti alle procedure)) di affidamento dei lavori,
dei costi previsionali e delle relative voci di spesa, degli
avanzamenti fisici, procedurali e finanziari, nonche' ((dei collegati
obiettivi intermedi (milestone) e finali (target) )) collegati e di
ogni altro elemento necessario richiesto dalla regolamentazione
attuativa del PNRR. Conservano, altresi', tutti gli atti e la
relativa documentazione giustificativa su supporti informatici
adeguati e li rendono disponibili per le attivita' di controllo e di
audit, ivi inclusi quelli relativi all'individuazione delle
progettualita' di cui al comma 5. ((Assicurano inoltre il rispetto
del principio di «non arrecare un danno significativo all'ambiente»
ai sensi dell'articolo 17 del regolamento (UE) 2020/852 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 giugno 2020.))
Art. 22
Misure per agevolare la realizzazione degli interventi finanziati con
le risorse del Piano nazionale di ripresa e resilienza volti a
fronteggiare il rischio di alluvione e il rischio idrogeologico.
1. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, adottato
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, previa
intesa ((in sede di Conferenza)) permanente per i rapporti tra lo
Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano, si
provvede all'assegnazione e al trasferimento alle Regioni e alle
Province autonome di Trento e di Bolzano delle risorse finanziarie
della missione 2, componente 4, del Piano nazionale di ripresa e
resilienza (PNRR), nella misura di 800 milioni di euro, finalizzate
all'attuazione di nuovi interventi pubblici volti a fronteggiare il
rischio di alluvione e il rischio idrogeologico rientranti nelle
tipologie di cui all'articolo 25, comma 2, lettere d) ed e), del
decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, il cui coordinamento e'
attribuito al Dipartimento della protezione civile della Presidenza
del Consiglio dei ministri, sulla base dei piani definiti d'intesa
tra il citato Dipartimento, le Regioni e le Province autonome di
Trento e di Bolzano entro il 31 dicembre 2021 nel rispetto dei
criteri stabiliti dal decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri del 5 dicembre 2016, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n.
21 del 26 gennaio 2017. ((Il decreto tiene conto, inoltre, della
classificazione dei territori dei comuni collocati in aree
interessate da fenomeni di dissesto idrogeologico ai sensi
dell'articolo 1, comma 2, lettera a), della legge 6 ottobre 2017, n.
158)). Con il medesimo decreto sono disciplinate anche le modalita'
di impiego delle citate risorse finanziarie e le relative modalita'
di gestione contabile.
((1-bis. Il decreto di cui al comma 1 puo' essere rimodulato, con
le modalita' previste dal medesimo comma 1, entro il 31 dicembre
2023, sulla base degli esiti del monitoraggio dello stato di
attuazione degli interventi, anche ridefinendo la ripartizione su
base territoriale delle risorse finanziarie, fermo restando il
rispetto del termine ultimo per la realizzazione degli interventi
stabilito al quarto trimestre dell'anno 2025. Le rimodulazioni
possono essere elaborate integrando i criteri di riparto stabiliti
dal citato decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5
dicembre 2016 con ulteriori criteri, anche riferiti alla performance
operativa dei soggetti attuatori degli interventi.
1-ter. La ripartizione delle ulteriori risorse finanziarie della
missione 2, componente 4, del Piano nazionale di ripresa e resilienza
il cui coordinamento e' attribuito al Dipartimento della protezione
civile della Presidenza del Consiglio dei ministri, relative a
interventi gia' individuati nell'ambito della programmazione delle
risorse finanziarie di cui all'articolo 1, comma 1028, della legge 30
dicembre 2018, n. 145, e all'articolo 24-quater del decreto-legge 23
ottobre 2018, n. 119, convertito, con modificazioni, dalla legge 17
dicembre 2018, n. 136, finalizzate all'attuazione di inter- venti
pubblici volti a fronteggiare il rischio di alluvione e il rischio
idrogeologico, entro il limite di 400 milioni di euro, sulla base dei
piani definiti d'intesa tra il citato Dipartimento e le regioni e le
province autonome entro il 31 dicembre 2021 nel rispetto dei criteri
stabiliti dal citato decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 5 dicembre 2016, puo' essere rimodulata entro il 31 dicembre
2023 con appositi decreti dei presidenti delle regioni e delle
province autonome interessate, anche nella qualita' di Commissari
delegati titolari di contabilita' speciali per l'attuazione di
ordinanze di protezione civile, previa intesa con il capo del
Dipartimento della protezione civile della Presidenza del Consiglio
dei ministri, sulla base degli esiti del monitoraggio dello stato di
attuazione degli interventi, anche ridefinendo la ripartizione su
base territoriale delle risorse finanziarie, fermo restando il
rispetto del termine ultimo per la realizzazione degli interventi
stabilito al quarto trimestre dell'anno 2025.
1-quater. Il comma 3 dell'articolo 74- bis del decreto-legge 17
marzo 2020, n. 18, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
aprile 2020, n. 27, e' abrogato.
1-quinquies. Dopo il comma 2-bis dell'articolo 147 del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e' inserito il seguente: «2-ter.
Entro il 1° luglio 2022, le gestioni del servizio idrico in forma
autonoma per le quali l'ente di governo dell'ambito non si sia ancora
espresso sulla ricorrenza dei requisiti per la salvaguardia di cui al
comma 2-bis, lettera b), confluiscono nella gestione unica
individuata dal medesimo ente. Entro il 30 settembre 2022, l'ente di
governo dell'ambito provvede ad affidare al gestore unico tutte le
gestioni non fatte salve ai sensi del citato comma 2-bis».
1-sexies. Nell'individuazione degli inter- venti previsti
dall'articolo 25, comma 2, lettere d) ed e), del codice della
protezione civile, di cui al decreto legislativo 2 gennaio 2018, n.
1, si deve dare conto della valutazione della ripetitivita' dei
fenomeni alluvionali e di dissesto idrogeologico verificatisi nei
territori interessati nel decennio precedente, dell'estensione
sovracomunale del loro impatto nonche' delle vittime eventualmente
provocate dagli eventi medesimi.))
Art. 23
Utilizzo delle risorse del Fondo per lo sviluppo e la coesione ((ed
estensione delle procedure PNRR))
1. All'articolo 1, comma 178, lettera d), sesto periodo, della
legge 30 dicembre 2020, n. 178, dopo le parole «di immediato avvio
dei lavori» sono inserite le seguenti: «o il completamento di
interventi in corso, cosi' come risultanti dai sistemi informativi
del Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato, fermi
restando i requisiti di addizionalita' e di ammissibilita' della
spesa a decorrere dal 1° gennaio 2021».
((1-bis. Al Fondo per lo sviluppo e la coesione, relativamente agli
interventi non ancora realizzati della programmazione 2014-2020
nonche' agli interventi della programmazione 2021-2027, si applicano
le misure di semplificazione di cui all'articolo 48, commi 2 e
seguenti, del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108.
1-ter. Le risorse del Fondo per lo sviluppo e la coesione di cui
all'articolo 1, comma 177, della legge 30 dicembre 2020, n. 178,
possono essere utilizzate, su richiesta delle regioni interessate e
previa deliberazione del Comitato interministeriale per la
programmazione economica e lo sviluppo sostenibile, su proposta del
Ministro per il Sud e la coesione territoriale, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, ai fini del cofinanziamento
regionale, ai sensi del comma 52 dell'articolo 1 della medesima legge
n. 178 del 2020, dei programmi cofinanziati dai fondi europei FESR e
FSE plus della programmazione 2021-2027, al fine di ridurre nella
misura massima di 15 punti la percentuale di tale cofinanziamento
regionale. Le risorse assegnate ai sensi del comma 1 sono portate in
prededuzione dalla quota da assegnare ai Piani di sviluppo e coesione
(PSC) 2021-2027 delle medesime regioni interessate.))
Capo III
Scuole innovative, progetti di rilevante interesse nazionale e
mobilita' dei docenti universitari
Art. 24
Progettazione di scuole innovative
1. Al fine di attuare le azioni del Piano nazionale di ripresa e
resilienza relative alla costruzione di scuole innovative dal punto
di vista architettonico e strutturale, altamente sostenibili e con il
massimo dell'efficienza energetica, inclusive e in grado di garantire
una didattica basata su metodologie innovative e una piena
fruibilita' degli ambienti didattici, ((anche attraverso un
potenziamento delle infrastrutture per lo sport,)) e' prevista
l'indizione di un concorso di progettazione di cui al Titolo VI, Capo
IV, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50. Tale concorso e'
indetto dal Ministero dell'istruzione per le aree geografiche e gli
enti locali individuati a seguito della procedura selettiva per
l'attuazione delle misure della Missione 2 - Componente 3 -
Investimento 1.1. In fase di attuazione l'intervento deve rispettare
il principio di «non arrecare danno significativo all'ambiente»
(DNSH), con riferimento al sistema di tassonomia delle attivita'
ecosostenibili indicato all'articolo 17 del regolamento UE n.
2020/852 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 giugno 2020.
2. Il concorso di progettazione e' articolato in due gradi. Il
primo grado e' finalizzato alla presentazione di proposte di idee
progettuali legate agli obiettivi di cui al comma 1. Il secondo
grado, cui accedono le migliori proposte di idee progettuali, e'
volto alla predisposizione di progetti di fattibilita' tecnica ed
economica per ciascuno degli interventi individuati a seguito della
procedura selettiva di cui al comma 1. L'intera procedura del
concorso di progettazione deve concludersi entro centosessanta giorni
dalla pubblicazione del bando di concorso, oltre il quale gli enti
locali possono procedere autonomamente allo sviluppo della
progettazione. Al termine del concorso di progettazione, tali
progetti di fattibilita' tecnica ed economica divengono di proprieta'
degli enti locali che attuano gli interventi. ((Ai vincitori del
concorso di progettazione, laddove in possesso dei requisiti
economico-finanziari e tecnico-organizzativi previsti dal bando di
concorso per ogni singolo intervento, e' corrisposto un premio e sono
affidate, da parte dei suddetti enti locali, la realizzazione dei
successivi livelli di progettazione nonche' la direzione dei lavori
con procedura negoziata senza pubblicazione del bando di gara.)) Al
fine di rispettare ((i tempi previsti dal)) Piano nazionale di
ripresa e resilienza, nell'ambito del concorso di progettazione sono
nominate Commissioni giudicatrici per aree geografiche per il cui
funzionamento e' previsto un compenso definito con decreto del
Ministero dell'istruzione, sentito il Ministero dell'economia e delle
finanze, da adottarsi entro dieci giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, nel limite massimo complessivo di euro
2.340.000,00.
3. Agli oneri derivanti dai commi 1 e 2, pari a 6.573.240 euro per
l'anno 2022 e 9.861.360 euro per l'anno 2023, si provvede, quanto a
4.233.240 euro per l'anno 2022, mediante corrispondente riduzione
delle proiezioni dello stanziamento del fondo speciale di conto
capitale iscritto, ai fini del bilancio triennale 2021-2023,
nell'ambito del programma « Fondi di riserva e speciali » della
missione « Fondi da ripartire » dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2021, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero
dell'istruzione e quanto a 2.340.000 euro per l'anno 2022 e 9.861.360
euro per l'anno 2023, mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 4, comma 1, della
legge 18 dicembre 1997, n. 440.
4. Le risorse di cui al Programma operativo complementare «Per la
scuola. Competenze e ambienti per l'apprendimento» 2014-2020 del
Ministero dell'istruzione sono trasferite, per l'importo di euro
62.824.159,15, al Programma operativo complementare «Governance e
Capacita' istituzionale» 2014-2020 dell'Agenzia per la coesione
territoriale, sulla base di intesa tra il Ministro dell'istruzione e
il Ministro ((per il Sud)) e la coesione territoriale, ((per
l'attuazione di misure di supporto tecnico-amministrativo alle
istituzioni scolastiche e, per gli interventi di edilizia scolastica,
agli enti locali,)) nell'ambito del Piano nazionale di ripresa e
resilienza, individuati dal Ministero dell'istruzione in accordo con
l'Agenzia per la coesione territoriale.
5. Per garantire una piu' efficace attuazione degli interventi
previsti nel Piano nazionale di ripresa e resilienza, fino al
completamento dello stesso e comunque non oltre il 31 dicembre 2026,
in deroga ai regolamenti di organizzazione vigenti alla data di
entrata in vigore del presente decreto e ((nelle more dell'adozione
del regolamento)) di organizzazione di cui all'articolo 64, comma
6-sexies, del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, possono essere
posti alle dipendenze dell'apposita unita' di missione di livello
dirigenziale generale istituita dal Ministero dell'istruzione ai
sensi dell'articolo 8, comma 1, del decreto-legge 31 maggio 2021, n.
77, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n.
108, anche gli uffici dirigenziali di livello non generale
dell'amministrazione centrale del Ministero gia' esistenti e il cui
ambito funzionale sia coerente con gli obiettivi e le finalita' del
Piano, individuati con decreto del Ministro dell'istruzione.
Dall'attuazione del presente comma non devono derivare nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
6. Al decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 55, comma 1:
1) alla lettera a), dopo il numero 1) e' inserito il seguente:
« 1-bis) Il Ministero dell'istruzione comunica al Prefetto competente
per territorio gli interventi che ha autorizzato affinche' il
Prefetto possa monitorarne l'attuazione da parte degli enti locali
mediante l'attivazione di tavoli di coordinamento finalizzati
all'efficace realizzazione delle attivita'; »;
2) alla lettera b), numero 1), dopo le parole « del 12 febbraio
2021, » sono aggiunte le seguenti: « nonche' dal regolamento (UE)
2020/2221, del Parlamento europeo e del Consiglio del 23 dicembre
2020, »; b) all'articolo 64, comma 6-sexies, dopo il secondo periodo,
e' inserito il seguente: « Nelle more dell'adozione del decreto del
Presidente della Repubblica di cui al primo periodo, le tre posizioni
dirigenziali di livello generale sono temporaneamente assegnate nel
numero di una all'Ufficio di gabinetto e due ai rispettivi
dipartimenti del Ministero dell'istruzione, per lo svolgimento di un
incarico di studio, consulenza e ricerca per le esigenze connesse
all'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza. ».
((6-bis. Il termine massimo per l'aggiudicazione degli interventi a
valere sulle risorse di cui all'articolo 1, comma 59, della legge 27
dicembre 2019, n. 160, che rientrano nel Piano nazionale di ripresa e
resilienza e' fissato con decreto del Ministro dell'istruzione, di
concerto con il Ministro dell'interno, non oltre il 31 marzo 2023 al
fine di poter rispettare gli obiettivi del Piano.))
((Art. 24 bis
Sviluppo delle competenze digitali
1. Al fine di consentire l'attuazione della linea progettuale M4-C1
- Investimento 3.1 «Nuove competenze e nuovi linguaggi» del Piano
nazionale di ripresa e resilienza, per favorire e migliorare
l'apprendimento e le competenze digitali, a decorrere dall'anno
scolastico 2022/2023 e per un triennio, il Piano nazionale di
formazione dei docenti delle scuole di ogni ordine e grado, di cui
all'articolo 1, comma 124, della legge 13 luglio 2015, n. 107,
nell'ambito delle risorse ad esso destinate dal comma 125 del
medesimo articolo 1 della legge n. 107 del 2015 e, comunque, senza
nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, individua, tra le
priorita' nazionali, l'approccio agli apprendimenti della
programmazione informatica (coding) e della didattica digitale.
2. Entro il termine dell'anno scolastico 2024/2025, con decreto del
Ministro dell'istruzione sono integrati, ove non gia' previsti, gli
obiettivi specifici di apprendimento e i traguardi di competenza
delle Indicazioni nazionali per il curricolo della scuola
dell'infanzia e del primo ciclo di istruzione e delle Indicazioni
nazionali e delle Linee guida vigenti per le istituzioni scolastiche
del secondo ciclo di istruzione.
3. A decorrere dall'anno scolastico 2025/ 2026, nelle scuole di
ogni ordine e grado si persegue lo sviluppo delle competenze
digitali, anche favorendo gli apprendimenti della programmazione
informatica (coding), nell'ambito degli insegnamenti esistenti, con
le risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a
legislazione vigente e, comunque, senza nuovi o maggiori oneri per la
finanza pubblica.))
Art. 25
Progetti di Rilevante Interesse Nazionale (PRIN)
1. Al decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, all'articolo 238,
comma 4, sono aggiunti, infine, i seguenti periodi: « In attuazione
degli obiettivi previsti dal Piano nazionale di ripresa e resilienza,
presentato alla Commissione europea ai sensi degli articoli 18 e
seguenti del regolamento (UE) 2021/241 che istituisce il dispositivo
per la ripresa e la resilienza, le risorse di cui al secondo periodo,
limitatamente all'anno 2021, possono essere utilizzate al fine di
consentire lo scorrimento delle graduatorie del programma di Progetti
di Rilevante Interesse Nazionale (PRIN) dell'anno 2020. Con decreto
del Ministero dell'universita' e della ricerca possono essere
stabiliti l'importo massimo finanziabile e la valutazione minima per
ciascun settore European Research Council (ERC), nell'ambito dei
progetti eleggibili, ai fini dell'ammissione al finanziamento dei
PRIN, anche se finanziati con risorse diverse da quelle di cui al
presente comma.»
((Art. 25 bis
Misure di semplificazione nel campo della ricerca
1. Dopo l'articolo 4 del testo unico in materia di societa' a
partecipazione pubblica, di cui al decreto legislativo 19 agosto
2016, n. 175, e' inserito il seguente:
«Art. 4-bis. - (Disposizioni speciali per lo svolgimento di
attivita' di ricerca nell'ambito del Piano nazionale di ripresa e
resilienza) - 1. Le attivita' di ricerca svolte dalle societa' a
partecipazione pubblica e dagli enti pubblici di ricerca di cui
all'articolo 1, comma 1, del decreto legislativo 25 novembre 2016, n.
218, per la realizzazione degli interventi compresi nel quadro di
attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza rientrano tra
quelle per- seguibili dalle amministrazioni pubbliche ai sensi del
comma 2 dell'articolo 4 del presente decreto».))
((Art. 25 ter
Progetto di rilevante interesse internazionale «Legacy Expo 2020
Dubai»
1. Al fine di conseguire gli obiettivi di internazionalizzazione
della ricerca fissati dal Piano nazionale di ripresa e resilienza,
nell'ambito della missione 4 «Istruzione e ricerca», componente 2
«Dalla ricerca all'impresa», anche per potenziare le competenze di
supporto all'innovazione e per costruire percorsi ibridi
interdisciplinari e interculturali e nuovi profili professionali su
ambiti di rilevante interesse strategico, sono stanziati 2 milioni di
euro per ciascuno degli anni 2022 e 2023 e 1 milione di euro per
ciascuno degli anni 2024, 2025 e 2026 per l'avvio e il primo sviluppo
dei progetti di ricerca e alta formazione nella regione mediorientale
di cui al comma 2, quale legacy della partecipazione italiana a Expo
2020 Dubai.
2. Con decreto del Ministro dell'universita' e della ricerca, di
concerto con il Ministro degli affari esteri e della cooperazione
internazionale, sentiti i Ministri della cultura e della salute e il
Commissario generale di sezione per Expo 2020 Dubai dell'Italia, da
adottare entro sessanta giorni dalla data di conclusione di Expo 2020
Dubai, sono individuate le modalita' di coordinamento delle azioni di
competenza delle amministrazioni coinvolte e di promozione dei
progetti concernenti la realizzazione di un campus universitario
arabo-mediterraneo, di un centro di ricerca e alta formazione per la
digitalizzazione e ricostruzione dei beni culturali e per la
produzione artistica e culturale legata all'intelligenza artificiale
e alle nuove tecnologie e di un campus di ricerca e alta formazione
sulla trasformazione del cibo ed e' disposto il riparto delle risorse
di cui al comma 1 tra i medesimi progetti.
3. Agli oneri derivanti dal comma 1, pari a 2 milioni di euro per
ciascuno degli anni 2022 e 2023 e a 1 milione di euro per ciascuno
degli anni 2024, 2025 e 2026, si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento del fondo speciale di conto capitale
iscritto, ai fini del bilancio triennale 2021-2023, nell'ambito del
programma « Fondi di riserva e speciali » della missione « Fondi da
ripartire » dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze per l'anno 2021, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero dell'universita' e della
ricerca. Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
4. Dall'attuazione del presente articolo, ad esclusione di quanto
previsto dal comma 1, non devono derivare nuovi o maggiori oneri per
la finanza pubblica.))
Art. 26
Sostegno della mobilita', anche internazionale, dei docenti
universitari
1. All'articolo 1, comma 9, della legge 4 novembre 2005, n. 230,
sono apportate le seguenti modificazioni:
((a) il primo periodo e' sostituito dal seguente: «Nell'ambito
delle relative disponibilita' di bilancio e a valere sulle facolta'
assunzionali disponibili a legislazione vigente, le universita'
possono procedere alla copertura di posti di professore ordinario, di
professore associato e di ricercatore mediante chiamata diretta di
studiosi stabilmente impegnati all'estero o presso istituti
universitari o di ricerca esteri, anche se ubicati nel territorio
italiano, in attivita' di ricerca o insegnamento a livello
universitario, che ricoprono da almeno un triennio presso istituzioni
universitarie o di ricerca estere una posizione accademica
equipollente sulla base di tabelle di corrispondenza definite e
aggiornate ogni tre anni dal Ministro dell'universita' e della
ricerca, sentito il Consiglio universitario nazionale ovvero di
studiosi che siano risultati vincitori nell'ambito di specifici
programmi di ricerca di alta qualificazione, identificati con decreto
del Ministro dell'universita' e della ricerca, sentiti l'Agenzia
nazionale di valutazione del sistema universitario e della ricerca e
il Consiglio universitario nazionale, finanziati, in esito a
procedure competitive finalizzate al finanziamento di progetti
condotti da singoli ricercatori, da amministrazioni centrali dello
Stato, dall'Unione europea o da altre organizzazioni internazionali.
»;))
b) al terzo periodo le parole « Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca » sono sostituite dalle seguenti «
Ministro dell'universita' e della ricerca » e dopo le parole « previo
parere » sono inserite le seguenti: « , in merito alla coerenza del
curriculum dello studioso con il settore concorsuale in cui e'
ricompreso il settore scientifico disciplinare per il quale viene
effettuata la chiamata, nonche' in merito al possesso dei requisiti
per il riconoscimento della chiara fama, ».
2. Alla legge 30 dicembre 2010, n. 240, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'articolo 7, dopo il comma 5, sono aggiunti i seguenti:
«5-bis. ((Nell'ambito delle relative disponibilita' di bilancio
e a valere sulle facolta' assunzionali disponibili a legislazione
vigente, per fare fronte a specifiche esigenze didattiche, di ricerca
o di terza missione, le universita' possono procedere alla chiamata
di professori ordinari e associati in servizio da almeno cinque anni
presso altre universita' nella fascia corrispondente a quella per la
quale viene bandita la selezione, ovvero di studiosi stabilmente
impegnati all'estero in attivita' di ricerca o di insegnamento, che
ricoprono da almeno cinque anni presso universita' straniere una
posizione accademica equipollente sulla base di tabelle di
corrispondenza definite e aggiornate ogni tre anni dal Ministro
dell'universita' e della ricerca, sentito il Consiglio universitario
nazionale, mediante lo svolgimento di procedure selettive in ordine
alla corrispondenza delle proposte progettuali presentate dal
candidato alle esigenze didattiche, di ricerca o di terza missione
espresse dalle universita'.)) Per le chiamate di professori ordinari
ai sensi del primo periodo, ai candidati e' richiesto il possesso dei
requisiti previsti dalla normativa vigente per gli aspiranti
commissari per le procedure di Abilitazione scientifica nazionale, di
cui all'articolo 16. Le universita' pubblicano ((nel proprio sito
internet istituzionale)) l'avviso pubblico ai fini della raccolta
delle manifestazioni di interesse per la copertura di posti di
personale docente di cui al presente articolo. La presentazione della
candidatura ai fini della manifestazione di interesse non da'
diritto, in ogni caso, all'ammissione alle procedure d'accesso alle
qualifiche del personale docente dell'Universita'. La proposta di
chiamata viene deliberata dal Consiglio di Dipartimento con il voto
favorevole della maggioranza assoluta dei professori ordinari, nel
caso di chiamata di un professore ordinario, ovvero dei professori
ordinari e associati, nel caso di chiamata di un professore
associato, e viene sottoposta, previo parere del Senato accademico,
all'approvazione del Consiglio di Amministrazione, che si pronuncia
entro il termine di trenta giorni. La proposta di chiamata puo'
essere formulata anche direttamente dal Senato accademico, ferma
restando l'approvazione del Consiglio di Amministrazione secondo le
modalita' di cui al secondo periodo.
5-ter. Alle procedure selettive di cui al comma 5-bis possono
partecipare anche dirigenti di ricerca e primi ricercatori presso gli
enti pubblici di ricerca ovvero i soggetti inquadrati nei ruoli a
tempo indeterminato, ovvero a tempo determinato ai sensi
dell'articolo 1, commi 422 e seguenti della legge 27 dicembre 2017,
n. 205, degli istituti di ricovero e cura a carattere scientifico
(IRCCS), che svolgano attivita' di ricerca traslazionale, preclinica
e clinica. ((Coloro che partecipano alle procedure di cui al presente
comma devono essere in ser- vizio da almeno cinque anni presso l'ente
di appartenenza ed essere in possesso dell'abilitazione scientifica
nazionale per il settore concorsuale e la fascia a cui si riferisce
la procedura.))
5-quater. Dalle disposizioni di cui ai commi 5-bis e 5-ter non
devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica.».
b) all'articolo 18, comma 4, dopo le parole «universita' stessa»
sono aggiunte le seguenti: ((«, ovvero)) alla chiamata di cui
all'articolo 7, ((comma 5-bis».))
((2-bis. Dopo il comma 3 dell'articolo 11 del decreto legislativo
25 novembre 2016, n. 218, sono inseriti i seguenti:
«3-bis. Nell'ambito delle relative disponibilita' di bilancio e a
valere sulle facolta' assunzionali disponibili a legislazione
vigente, gli Enti possono procedere alla copertura di posti di primo
ricercatore, primo tecnologo, dirigente di ricerca e dirigente
tecnologo mediante chiamata diretta di per- sonale in servizio con la
medesima qualifica da almeno cinque anni presso altro Ente. Le
chiamate sono effettuate mediante lo svolgimento di procedure
selettive in ordine alla corrispondenza delle proposte progettuali
presentate dal candidato alle esigenze del piano triennale di
attivita'. Gli Enti pubblicano nel proprio sito inter- net l'avviso
pubblico ai fini della raccolta delle manifestazioni di interesse per
la copertura dei posti di cui al presente comma.
3-ter. Alle procedure selettive di cui al comma 3-bis possono
partecipare anche professori universitari associati, per
l'inquadramento come primo ricercatore o primo tecnologo, e
professori universitari ordinari, per l'inquadramento come dirigente
di ricerca o dirigente tecnologo, pur- che' in servizio da almeno
cinque anni presso l'universita'».
2-ter. Le modalita' attuative delle disposizioni di cui al presente
articolo sono stabilite con decreto del Ministro dell'universita' e
della ricerca, sentito il Ministro della salute.))
Capo IV
Servizi digitali e ((disposizioni in materia di crisi d'impresa))
Art. 27
Semplificazione e rafforzamento dei servizi digitali
1. Al fine di garantire semplificazione, maggiore efficienza e
celerita' d'azione nella realizzazione degli obiettivi di transizione
digitale fissati dal Piano nazionale ((di ripresa e resilienza)), al
decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'articolo 3-bis, comma 1-ter, secondo periodo, dopo le
parole «di cui all'articolo 64-bis» sono aggiunte le seguenti: «, di
quello reso disponibile on-line ((dall'Anagrafe nazionale della
popolazione residente (ANPR) )) di cui all'articolo 62, ovvero
recandosi presso l'ufficio anagrafe del proprio comune di residenza»;
b) all'articolo 5:
1) il comma 2-bis e' abrogato;
2) al comma 4 dopo le parole «linee guida per» sono inserite le
seguenti: «l'attuazione del presente articolo e per»;
c) all'articolo 6-quater, comma 3, le parole «Al completamento
dell'ANPR di cui all'articolo 62,» sono soppresse e, dopo le parole
«al presente articolo ((nell'ANPR))», sono aggiunte le seguenti: «e
il Ministero dell'interno provvede costantemente all'aggiornamento e
al trasferimento dei domicili digitali delle persone fisiche
contenuti nell'ANPR nell'elenco di cui al presente articolo. Le
funzioni di aggiornamento e trasferimento dei dati sono svolte con le
risorse disponibili a legislazione vigente, senza nuovi o maggiori
oneri a carico della ((finanza pubblica»;))
d) all'articolo 32-bis, comma 1, le parole «, sentito il Comitato
di indirizzo» sono soppresse;
e) articolo 62:
1) al comma 3, secondo periodo, dopo le parole « svolgimento
delle proprie funzioni » sono inserite le seguenti: « , anche
ampliando l'offerta dei servizi erogati on-line a cittadini e
imprese, direttamente o tramite soggetti affidatari dei servizi »;
dopo il secondo periodo, e' inserito il seguente: « I Comuni accedono
alle informazioni anagrafiche contenute ((nell'ANPR)), nel rispetto
delle disposizioni in materia di protezione dei dati personali e
delle misure di sicurezza definite con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri ai sensi del comma 6, lettera a), per
l'espletamento, anche con modalita' automatiche, delle verifiche
necessarie all'erogazione dei propri servizi e allo svolgimento delle
proprie funzioni. »;
2) al comma 5, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «e
garantiscono un costante allineamento dei propri archivi
informatizzati con le anagrafiche contenute ((nell'ANPR))».
2. All'articolo 21 del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134,
sono apportate le seguenti modificazioni:
1) al comma 1, la lettera b) e' abrogata;
2) al comma 4, il secondo e il terzo periodo sono soppressi e,
all'ultimo periodo, le parole «le modalita' di nomina, le
attribuzioni e le regole di funzionamento del Comitato di indirizzo
e» sono soppresse.
((2-bis. Al fine di garantire all'autorita' di vigilanza sui
mercati finanziari maggiore celerita' nella realizzazione degli
obiettivi della transizione digitale, in coerenza con l'esigenza di
rafforzare i servizi digitali anche in conformita' al Piano nazionale
di ripresa e resilienza, promuovendo lo sviluppo del processo di
digitalizzazione dell'attivita' istituzionale della Commissione
nazionale per le societa' e la borsa a tutela dei risparmiatori e del
mercato finanziario, al Fondo istituito ai sensi dell'articolo 32-
ter.1, comma 1, del testo unico delle disposizioni in materia di
intermediazione finanziaria, di cui al decreto legislativo 24
febbraio 1998, n. 58, sono destinati 5 milioni di euro per ciascuno
degli anni 2021, 2022 e 2023. Alle spese effettuate mediante le
risorse di cui al presente comma non si applica l'articolo 8, comma
3, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135. Nell'ambito delle
risorse disponibili nel Fondo di cui al primo periodo, ferma restando
la finalita' di assicurare la gratuita' dell'accesso alla procedura
ivi prevista, possono essere finanziati progetti finalizzati
all'ottimizzazione e all'evoluzione dell'architettura e delle
infrastrutture dei sistemi informativi e dei servizi digitali,
adeguando la capacita' dei sistemi alle nuove esigenze applicative e
infrastrutturali, anche in materia di sistemi di intelligenza
artificiale, tecnofinanza e finanza sostenibile.
2-ter. All'articolo 128-duodecies del testo unico delle leggi in
materia bancaria e creditizia, di cui al decreto legislativo 10
settembre 1993, n. 385, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 3-bis e' abrogato;
b) al comma 6, le parole: «e del comma 3-bis» sono sostituite dalle
seguenti: «, e del comma 3».
2-quater. All'onere derivante dal comma 2-bis, pari a 5 milioni di
euro per ciascuno degli anni 2021, 2022 e 2023, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo speciale di
conto capitale iscritto, ai fini del bilancio triennale 2021-2023,
nell'ambito del programma « Fondi di riserva e speciali » della
missione « Fondi da ripartire » dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2021, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al medesimo
Ministero. Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato
ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di
bilancio.
2-quinquies. Nell'ambito delle finalita' di cui al comma 2-bis con
riguardo all'esigenza di rafforzare i servizi digitali anche in
conformita' al Piano nazionale di ripresa e resilienza, nonche' al
fine di assicurare la trasformazione digitale dei servizi della
pubblica amministrazione in coerenza con gli obiettivi e i tempi
previsti dalla linea di intervento M1C1- riforma 1.3 del medesimo
Piano, garantendo l'efficacia e l'efficienza dei processi di spesa
nella fornitura di servizi digitali, le amministrazioni pubbliche di
cui all'articolo 1, comma 2, della legge 31 dicembre 2009, n. 196,
nonche' la Commissione nazionale per le societa' e la borsa, a
decorrere dall'anno finanziario 2022 e fino al termine di attuazione
del predetto Piano nazionale di ripresa e resilienza, possono
proporre, nell'ambito dei rispettivi bilanci di previsione o con i
provvedimenti di assestamento dei bilanci stessi, variazioni
compensative, in termini di competenza e di cassa, tra gli
stanziamenti previsti, nell'ambito delle proprie dotazioni
finanziarie, per gli investimenti relativi alle tecnologie
dell'informazione e della comunicazione in attrezzature, quali i
server e altri impianti informatici, e quelli relativi
all'acquisizione di servizi cloud infrastrutturali. La vigilanza
sulla corretta applicazione del presente comma da parte delle
amministrazioni centrali dello Stato e' assicurata dagli uffici
centrali del bilancio. Per le amministrazioni pubbliche diverse dalle
amministrazioni centrali dello Stato, i collegi di revisione dei
conti e i collegi sindacali presso gli enti e organismi pubblici
vigilano sulla corretta applicazione del presente comma nell'ambito
dei compiti loro attribuiti dall'articolo 20 del decreto legislativo
30 giugno 2011, n. 123.
2-sexies. Il comma 1 dell'articolo 41 del codice dei contratti
pubblici, di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, e'
abrogato.
2-septies. All'articolo 7, comma 2, del decreto legislativo del
Capo provvisorio dello Stato 13 settembre 1946, n. 233, sono
aggiunte, in fine, le seguenti parole: «, nonche' di organizzazione e
gestione di una rete unitaria di connessione, di interoperabilita'
tra i sistemi informatici e di software alla quale i predetti Ordini
e Federazioni regionali aderiscono obbligatoriamente concorrendo ai
relativi oneri, senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica».
2-octies. All'articolo 1 della legge 30 dicembre 2020, n. 178, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 341, la parola: «, 132» e' soppressa;
b) al comma 344, la parola: «, 132» e' soppressa.
2-novies. Dopo il comma 2 dell'articolo 4 della legge 9 gennaio
2004, n. 4, e' inserito il seguente:
«2-bis. Nelle more dell'adozione della disciplina di recepimento
della direttiva (UE) 2019/882 del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 17 aprile 2019, i siti web e le applicazioni mobili realizzati,
alla data di pubblicazione delle linee guida di cui all'articolo 11
della presente legge, dai soggetti erogatori di cui all'articolo 3,
comma 1-bis, sono adeguati alle disposizioni della presente legge in
materia di rispetto dei requisiti di accessibilita' entro il 28
giugno 2022»
2-decies. All'articolo 9-bis del decreto-legge 1° ottobre 1996, n.
510, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 novembre 1996, n.
608, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2, primo periodo, dopo le parole: « di associato in
partecipazione con apporto lavorativo, » sono inserite le seguenti: «
nonche' di lavoro intermediato da piattaforma digitale, comprese le
attivita' di lavoro autonomo non esercitate abitualmente di cui
all'articolo 67, comma 1, lettera l), del testo unico delle imposte
sui redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917, e dopo le parole: « data certa di trasmissione
» sono inserite le seguenti: « , fatto salvo quanto previsto dal
comma 2-quinquies »;
b) dopo il comma 2-ter sono inseriti i seguenti:
«2-quater. Ai fini degli adempimenti di cui al comma 2, si presume
lavoro intermediato da piattaforma digitale la prestazione d'opera,
compresa quella intellettuale, il cui corrispettivo e' erogato dal
committente tramite una piattaforma digitale.
2-quinquies. Nel caso di lavoro intermediato da piattaforma
digitale, la comunicazione di cui al comma 2 e' effettuata dal
committente entro il ventesimo giorno del mese successivo
all'instaurazione del rapporto di lavoro. In caso di stipulazione
contestuale di due o piu' contratti di lavoro intermediato da
piattaforma digitale, l'obbligo di cui al comma 2 puo' essere assolto
mediante un'unica comunicazione contenente le generalita' del
committente e dei prestatori d'opera, la data di inizio e di
cessazione della prestazione, la durata presunta, in termini di ore,
della prestazione e l'inquadramento contrattuale. Le modalita' di
trasmissione della comunicazione sono stabilite con decreto del
Ministro del lavoro e delle politiche sociali, da adottare entro
trenta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
disposizione».
2-undecies. Il direttore dell'Agenzia delle entrate, con proprio
provvedimento, da emanare entro sessanta giorni dalla data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto, provvede
all'aggiornamento dell'elenco dei soggetti abilitati all'accesso al
sistema telematico dell'Agenzia delle entrate per la consultazione
delle planimetrie catastali, di cui all'articolo 2 del provvedimento
del direttore dell'Agenzia del territorio 16 settembre 2010,
pubblicato nel sito internet della medesima Agenzia, al fine di
inserire in tale elenco anche i soggetti iscritti al repertorio delle
notizie economiche e amministrative, tenuto dalle camere di
commercio, industria, artigianato e agricoltura, nella sezione agenti
immobiliari che siano muniti di delega espressa da parte
dell'intestatario catastale.))
Art. 28
Servizio di collegamento delle imprese alla Piattaforma Digitale
Nazionale Dati
1. Nell'ambito dell'intervento «Servizi digitali e cittadinanza
digitale» del Piano nazionale per gli investimenti complementari di
cui all'articolo 1, comma 2, lettera a), numero 1), del decreto-legge
6 maggio 2021, n. 59, convertito, con modificazioni, dalla legge 1°
luglio 2021, n. 101, le Camere di commercio, ((industria, artigianato
e agricoltura)), per il tramite del gestore del sistema informativo
nazionale di cui all'articolo 8, comma 6, della legge 29 dicembre
1993, n. 580, mettono a disposizione delle imprese il servizio
dedicato di collegamento telematico con la Piattaforma Digitale
Nazionale Dati (PDND) di cui all'articolo 50-ter del decreto
legislativo 7 marzo 2005, n. 82, che consente alle imprese di
effettuare controlli automatizzati e di acquisire certificati
relativi ai propri fatti, stati e qualita'.
2. Al fine di predisporre sistemi informativi necessari per la
messa a disposizione del servizio di cui al comma 1, consentire
l'erogazione del servizio e garantirne lo sviluppo e la manutenzione
fino al 2023, entro 60 giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, e' stipulata una convenzione tra la struttura della
Presidenza del Consiglio dei ministri competente per l'innovazione
tecnologica e la transizione digitale, il Ministero dello sviluppo
economico, Unioncamere e Infocamere in qualita' di gestore del
servizio, ((sentite)) e l'AgID e la societa' di cui all'articolo 8,
comma 2, del decreto-legge 14 dicembre 2018, n. 135, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 febbraio 2019, n. 12, che disciplina il
cronoprogramma di attuazione, le regole tecniche, le modalita' di
funzionamento, nonche' la misura e le modalita' di erogazione del
finanziamento del progetto sulla base dei costi sostenuti. La
struttura della Presidenza del Consiglio dei ministri competente per
l'innovazione tecnologica e la transizione digitale comunica con
cadenza semestrale al Ministero dell'economia e delle finanze, anche
sulla base dei dati e delle informazioni ricavabili dai sistemi di
monitoraggio di cui all'articolo 1, comma 7, del decreto-legge n. 59
del 2021, le risorse utilizzate, lo stato di attuazione degli
interventi e gli obiettivi conseguiti. Agli oneri derivanti dal
presente comma per la realizzazione della piattaforma, nel limite
massimo di 1 milione di euro per l'anno 2021, 6 milioni di euro per
l'anno 2022 e 3 milioni di euro per l'anno 2023, si provvede a valere
sulle ((risorse destinate agli interventi)) di cui all'articolo 1,
comma 2, lettera a), numero 1), del decreto-legge n. 59 del 2021.
3. A decorrere dal 2024, con decreto del Ministro per l'innovazione
tecnologica e la transizione digitale, adottato di concerto con il
Ministro dello sviluppo economico, sono definiti gli oneri a carico
delle imprese che usufruiscono del servizio di cui al comma 1, al
fine di assicurare la remunerazione dei costi a regime per
l'erogazione del servizio e lo sviluppo e la manutenzione
dell'infrastruttura abilitante da parte del gestore informatico del
servizio.
((3-bis. Al fine di semplificare e di agevolare la realizzazione
degli obiettivi stabiliti dal Piano nazionale di ripresa e resilienza
nonche' di consentire l'accelerazione degli investimenti ivi
previsti, all'articolo 54-ter, comma 2, del decreto-legge 25 maggio
2021, n. 73, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 luglio
2021, n. 106, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) le parole: «ad acta» sono soppresse;
b) dopo le parole: «delle predette» e' inserita la seguente:
«nuove»;
c) sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «, scelto tra i
segretari generali delle camere di commercio accorpate o tra il
personale dirigenziale delle amministrazioni pubbliche o tra soggetti
di comprovata esperienza professionale. Gli organi delle camere di
commercio accorpate e ridefinite ai sensi del presente comma decadono
a decorrere dalla nomina dei commissari di cui al primo periodo».))
((Art. 28 bis
Piattaforma digitale per l'erogazione di benefici economici concessi
dalle amministrazioni pubbliche
1. Nell'ambito dell'intervento «Servizi digitali e cittadinanza
digitale» del Piano nazionale per gli investimenti complementari, di
cui all'articolo 1, comma 2, lettera a), numero 1, del decreto-legge
6 maggio 2021, n. 59, convertito, con modificazioni, dalla legge 1°
luglio 2021, n. 101, al fine di incentivare la digitalizzazione dei
pagamenti della pubblica amministrazione, di uniformare i processi di
erogazione dei benefici economici concessi dalle amministrazioni
pubbliche e di consentire un piu' efficiente controllo della spesa
pubblica, i benefici economici concessi da un'amministrazione
pubblica di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165, a favore di persone fisiche o giuridiche
residenti nel territorio dello Stato e destinati a specifici acquisti
da effettuare attraverso terminali di pagamento (POS) fisici o
virtuali possono essere erogati, nel limite delle risorse disponibili
a legislazione vigente, mediante utilizzo della piattaforma
tecnologica prevista all'articolo 5, comma 2, del codice
dell'amministrazione digitale, di cui al decreto legislativo 7 marzo
2005, n. 82.
2. I servizi di progettazione, di realizzazione e di gestione del
sistema informatico destinato all'erogazione dei benefici economici
di cui al comma 1 sono svolti dalla societa' di cui all'articolo 8,
comma 2, del decreto-legge 14 dicembre 2018, n. 135, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 febbraio 2019, n. 12
3. Con uno o piu' decreti del Presidente del Consiglio dei ministri
o del Ministro per l'innovazione tecnologica e la transizione
digitale, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
sentito il Garante per la protezione dei dati personali per gli
aspetti di competenza, sono definiti il cronoprogramma procedurale
per la progettazione e la realizzazione dell'infrastruttura
tecnologica per l'erogazione dei benefici di cui al presente
articolo, nonche' le modalita' di attuazione del medesimo articolo,
comprese le modalita' di funzionamento della piattaforma di cui al
comma 1, stabilendo, in particolare, le modalita' di colloquio con i
sistemi informativi utilizzati dalle amministrazioni pubbliche per la
gestione contabile della spesa, di erogazione e di fruizione uniformi
dei benefici, di verifica del rispetto dei limiti delle risorse
disponibili a legislazione vigente, nonche' di remunerazione del
servizio da parte delle amministrazioni pubbliche che intendono
avvalersene al fine di coprire i costi di gestione della piattaforma
e di garantirne l'autosostenibilita' a regime. Le amministrazioni
pubbliche di cui al citato articolo 1, comma 2, del decreto
legislativo n. 165 del 2001 determinano i casi di utilizzo della
piattaforma di cui al comma 1 del presente articolo, nel rispetto
delle modalita' di funzionamento stabilite dal decreto di cui al
primo periodo del presente comma. Agli oneri derivanti dall'utilizzo
della piattaforma di cui al comma 1, le amministrazioni pubbliche
provvedono a valere sulle risorse disponibili a legislazione vigente.
4. La struttura della Presidenza del Consiglio dei ministri
competente per l'innovazione tecnologica e la transizione digitale
comunica, con cadenza semestrale, al Ministero dell'economia e delle
finanze, anche sulla base dei dati e delle informazioni rilevati dai
sistemi di monitoraggio di cui all'articolo 1, comma 7, del
decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59, convertito, con modificazioni,
dalla legge 1° luglio 2021, n. 101, le risorse utilizzate, lo stato
di attuazione degli interventi e gli obiettivi conseguiti.
5. Il Ministero dell'economia e delle finanze stipula, a titolo non
oneroso, una o piu' convenzioni con la societa' di cui all'articolo
8, comma 2, del decreto-legge 14 dicembre 2018, n. 135, convertito,
con modificazioni, dalla legge 11 febbraio 2019, n. 12, al fine di
definire le modalita' e i tempi di comunicazione dei flussi contabili
relativi ai benefici di cui al comma 1 del presente articolo nonche'
le modalita' di accreditamento dei medesimi benefici.
6. Agli oneri derivanti dalla progettazione e dalla realizzazione
dell'infrastruttura per l'erogazione dei benefici di cui al presente
articolo, nel limite massimo di 4 milioni di euro per l'anno 2022 e
di 1,5 milioni di euro per l'anno 2023, si provvede a valere sulle
risorse di cui all'articolo 1, comma 2, lettera a), numero 1, del
decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59, convertito, con modificazioni,
dalla legge 1° luglio 2021, n. 101. Quanto alla copertura degli oneri
di gestione e funzionamento della piattaforma di cui al comma 1 del
presente articolo, pari a 1 milione di euro per l'anno 2022 e a 3,5
milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2023, si provvede ai
sensi del comma 3 del presente articolo e, per l'eventuale parte
residua, a valere sulle risorse del bilancio autonomo della
Presidenza del Consiglio dei ministri per la quota riferibile al
Fondo per l'innovazione tecnologica e la digitalizzazione di cui
all'articolo 239 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito,
con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77.))
Art. 29
Fondo per la Repubblica Digitale
1. Nell'ambito dell'intervento «Servizi digitali e competenze
digitali» del Piano nazionale per gli investimenti complementari di
cui all'articolo 1, comma 2, lettera a), numero 2), del decreto-legge
6 maggio 2021, n. 59, convertito, con modificazioni, dalla legge 1°
luglio 2021, n. 101, in via sperimentale, per gli anni 2022, 2023,
2024, 2025 e 2026, e' istituito il « Fondo per la Repubblica Digitale
», alimentato dai versamenti effettuati su un apposito conto corrente
postale dalle fondazioni di cui al decreto legislativo 17 maggio
1999, n. 153, nell'ambito della propria attivita' istituzionale. Le
modalita' di gestione del conto di cui al presente comma sono
definite nel protocollo d'intesa di cui al comma 3.
2. Il Fondo e' destinato esclusivamente al sostegno di progetti
rivolti alla formazione e all'inclusione digitale, con la finalita'
di accrescere le competenze digitali, anche ((allo scopo di
migliorare)) i corrispondenti indicatori del Digital Economy and
Society Index (DESI) della Commissione europea.
3. Con protocollo d'intesa stipulato tra le fondazioni di cui al
decreto legislativo 17 maggio 1999, n. 153, il Ministro per
l'innovazione tecnologica e la transizione digitale e il Ministro
dell'economia e delle finanze, ((sono definite le modalita')) di
inter- vento del Fondo di cui al comma 1 e sono individuate le
caratteristiche, le modalita' di valutazione, selezione e
monitoraggio dei progetti da finanziare, al fine di assicurare la
trasparenza, il migliore utilizzo delle risorse e l'efficacia degli
interventi. Con il protocollo di cui al primo periodo, sono altresi'
regolate le modalita' di organizzazione e governo del medesimo Fondo.
((Nel definire le modalita' di intervento del Fondo si tiene conto
del principio di omogeneita' territoriale nazionale.))
4. Con il protocollo d'intesa di cui al comma 3 sono altresi'
((definiti)) le modalita' di costituzione del Comitato strategico di
indirizzo, il numero dei componenti e le regole di funzionamento
dello stesso. Al predetto Comitato e' affidato il compito di definire
le linee strategiche e le priorita' d'azione per l'utilizzo del Fondo
di cui al comma 1, nonche' la verifica dei processi di selezione e di
valutazione dei progetti in considerazione della capacita' degli
stessi di accrescere il livello delle competenze digitali dei
cittadini e della coerenza con le linee strategiche. Lo stesso
protocollo d'intesa definisce le modalita' di costituzione del
Comitato scientifico indipendente a cui e' affidato il compito di
monitorare e valutare l'efficacia ex post degli interventi
finanziati. La partecipazione ai Comitati di cui al presente comma
non da' diritto a retribuzioni, compensi, gettoni di presenza,
rimborsi di spese o emolumenti comunque denominati. Dall'attuazione
del presente comma non devono derivare nuovi o maggiori oneri a
carico della finanza pubblica.
((4-bis. A decorrere dal 31 gennaio 2022 e fino alla completa
realizzazione dei progetti, il Comitato strategico di cui al comma 4
presenta annualmente alla Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano una
relazione sulla ripartizione territoriale del programma e degli
interventi finanziati ai sensi del comma 2.))
5. ((Alle fondazioni)) di cui al comma 1 e' riconosciuto un
contributo, sotto forma di credito d'imposta, pari al 65 per cento
dei versamenti effettuati al Fondo di cui al medesimo comma 1 per gli
anni 2022 e 2023 e al 75 per cento per gli anni 2024, 2025 e 2026. Il
contributo e' assegnato secondo l'ordine temporale in cui le
fondazioni comunicano l'impegno a finanziare i progetti individuati
secondo il protocollo d'intesa di cui al comma 3, fino a esaurimento
delle risorse disponibili che vengono individuate con uno o piu'
decreti del Presidente del consiglio dei ministri o del Ministro
delegato per l'innovazione tecnologica o la transizione digitale a
valere sulle risorse del bilancio autonomo della Presidenza del
consiglio dei ministri anche in relazione alle risorse di cui
all'articolo 1, comma 2, lettera a), punto 2, del decreto legge 6
maggio 2021, n. 59, convertito, con modificazioni, dalla legge 1°
luglio 2021, n. 101. Il credito e' riconosciuto dall'Agenzia delle
entrate con apposita comunicazione che da' atto della trasmissione
della delibera di impegno irrevocabile al versamento al Fondo delle
somme da ciascuna stanziate, nei termini e secondo le modalita'
previsti nel protocollo d'intesa. Dell'eventuale mancato versamento
al Fondo delle somme indicate nella delibera di impegno rispondono
solidalmente tutte le fondazioni aderenti allo stesso. Il credito e'
indicato nella dichiarazione dei redditi relativa al periodo
d'imposta di riconoscimento e puo' essere utilizzato esclusivamente
in compensazione ai sensi dell'articolo 17 del decreto legislativo 9
luglio 1997, n. 241, a decorrere dal periodo d'imposta nel quale lo
stesso e' stato riconosciuto. Il credito d'imposta di cui al presente
comma e' cedibile dai soggetti di cui al comma 1, nel rispetto delle
disposizioni di cui agli articoli 1260 e seguenti del codice civile e
previa adeguata dimostrazione dell'effettivita' del diritto al
credito medesimo, a intermediari bancari, finanziari e assicurativi.
La cessione del credito d'imposta e' esente dall'imposta di registro.
Al credito d'imposta non si applicano i limiti di cui all'articolo 1,
comma 53, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, e all'articolo 34
della legge 23 dicembre 2000, n. 388.
6. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri o del
Ministro delegato per l'innovazione tecnologica e la transizione
digitale di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze
sono definite le procedure per la concessione del contributo di cui
al comma 5, nel rispetto del limite di spesa stabilito.
7. La struttura della Presidenza del Consiglio dei ministri
competente per l'innovazione tecnologica e la transizione digitale
comunica con cadenza semestrale al Ministero dell'economia e delle
finanze, anche sulla base dei dati e delle informazioni ricavabili
dai sistemi di monitoraggio di cui all'articolo 1, comma 7, del
decreto-legge n. 59 del 2021, le risorse utilizzate, lo stato di
attuazione degli interventi e gli obiettivi conseguiti.
Art. 30
Digitalizzazione dell'intermodalita' e della logistica integrata
1. Al fine di accelerare l'implementazione e il potenziamento della
Piattaforma per la gestione della rete logistica nazionale in
coerenza con il cronoprogramma previsto dal Piano nazionale di
ripresa e resilienza, a decorrere dalla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto, sono trasferite al
Ministero delle infrastrutture e della mobilita' sostenibili le
funzioni di soggetto attuatore di cui all'articolo 61-bis del
decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 marzo 2012, n. 27.
2. Gli effetti delle convenzioni previste dall'articolo 1, comma
456, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, dall'articolo 61-bis,
comma 5, del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27, dall'articolo 1,
comma 211, della legge 24 dicembre 2012, n. 228, dall'articolo 4-bis,
comma 1, del decreto-legge 29 dicembre 2016, n. 243, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2017, n. 18, dall'articolo
16-ter del decreto-legge 20 giugno 2017, n. 91, convertito, con
modificazioni, dalla ((legge 3 agosto 2017)), n. 123, dall'articolo
1, ((comma 583, della legge)) 27 dicembre 2017, n. 205, e
dall'articolo 11-bis, comma 2, del decreto-legge 26 ottobre 2019, n.
124, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 2019, n.
157, ove non gia' scadute, cessano alla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto.
3. Il Ministero delle infrastrutture e della mobilita' sostenibili
provvede, ((entro centoventi giorni)) dalla data di entrata in vigore
del presente decreto, nei limiti delle risorse previste dai relativi
stanziamenti o autorizzazioni di spesa:
a) all'accertamento e all'erogazione al precedente soggetto
attuatore dei contributi eventualmente ancora dovuti in relazione
alle attivita' specificamente previste dalle convenzioni stipulate,
in attuazione dell'articolo 1, comma 456, della legge 30 dicembre
2004, n. 311, dell'articolo 61-bis, comma 5, del decreto-legge 24
gennaio 2012, n. 1, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
marzo 2012, n. 27, e dell'articolo 1, comma 211, della legge 24
dicembre 2012, n. 228;
b) in relazione alle convenzioni stipulate in attuazione
dell'articolo 4-bis, comma 2, del decreto-legge n. 243 del 2016 e
dell'articolo 16-ter del decreto-legge n. 91 del 2017, nonche' in
relazione alle attivita' previste dall'articolo 11-bis, comma 1, del
decreto-legge n. 124 del 2019, al rimborso, fatti salvi i pagamenti
gia' effettuati, in favore del precedente soggetto attuatore dei soli
costi, ((derivanti da obbligazioni giuridicamente vincolanti)), dallo
stesso sostenuti e documentati, alla data di entrata in vigore della
presente disposizione, e strettamente ((afferenti alle attivita'))
previste dalle citate disposizioni.
4. Entro il medesimo termine di cui al comma 3, il precedente
soggetto attuatore provvede a mettere a disposizione del Ministero
delle infrastrutture e della mobilita' sostenibili tutto quanto
realizzato o in corso di realizzazione in attuazione delle
convenzioni e delle disposizioni indicate nello stesso comma 3,
nonche' quanto necessario per assicurare il funzionamento della
piattaforma per la gestione della rete logistica nazionale di cui
all'articolo 61-bis, comma 4, del decreto-legge n. 1 del 2012.
5. Per lo svolgimento delle attivita' di cui al comma 1, il
Ministero delle infrastrutture e della mobilita' sostenibili puo'
avvalersi, mediante apposita convenzione ed a valere sulle risorse di
cui all'articolo 11-bis, comma 1, del decreto-legge 26 ottobre 2019,
n. 124, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 2019,
n. 157, nel limite di euro 58.334, per l'anno 2021, e di euro 700.000
annui a decorrere dall'anno 2022, della societa' Rete Autostrade
Mediterranee per la logistica, le infrastrutture ed i trasporti
S.p.A. 5. Identico. 6. Fermo restando quanto previsto dal comma 5, al
fine di far fronte alle ulteriori attivita' derivanti dall'attuazione
degli interventi finanziati in tutto o in parte con le risorse del
Piano nazionale di ripresa e resilienza, la societa' Rete Autostrade
Mediterranee per la logistica, le infrastrutture ed i trasporti
S.p.A. e' autorizzata, in deroga all'articolo 19, comma 5, del
decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175, ad assumere a tempo
indeterminato 19 unita' di personale non dirigenziale, con comprovata
competenza ((multidisciplinare)) in materia di logistica e di
logistica digitale, di cui due quadri, da inquadrare in base al
vigente Contratto collettivo nazionale di lavoro. La societa' Rete
Autostrade Mediterranee per la logistica, le infrastrutture ed i
trasporti S.p.A. provvede al reclutamento del personale di cui al
primo periodo mediante apposita selezione ai sensi dell'articolo 19,
comma 2, del decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175. Agli oneri
derivanti dal presente comma, pari a 119.000 euro per l'anno 2021 e a
1.426.000 euro ((annui)) a decorrere dall'anno 2022 si provvede
mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 5-quinquies, comma 3, del decreto-legge 18 aprile 2019,
n. 32, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 giugno 2019, n.
55.
((6-bis. Ai fini dell'autorizzazione delle opere concernenti la
realizzazione di centri intermodali ferroviari in aree adiacenti ai
porti, le medesime aree sono equiparate alle zone territoriali
omogenee B previste dal decreto del Ministro dei lavori pubblici 2
aprile 1968, n. 1444, ai fini dell'applicabilita' della disciplina
stabilita dall'articolo 142, comma 2, del codice dei beni culturali e
del paesaggio, di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n.
42."))
((Art. 30 bis
Intermodalita' e logistica integrata: processi di innovazione e
razionalizzazione delle attivita' logistiche
1. In attuazione della missione 3 - componente 2 - «Intermodalita'
e logistica integrata», nell'ambito della riforma 2.3, del Piano
nazionale di ripresa e resilienza, e al fine di favorire
ulteriormente i processi di innovazione e razionalizzazione delle
attivita' logistiche, al codice civile sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) l'articolo 1696 e' sostituito dal seguente:
«Art. 1696. - (Limiti al risarcimento del danno per perdita o
avaria delle cose trasportate) - Il danno derivante da per- dita o da
avaria si calcola secondo il prezzo corrente delle cose trasportate
nel luogo e nel tempo della riconsegna.
Il risarcimento dovuto dal vettore non puo' essere superiore a 1
euro per ogni chilogrammo di peso lordo della merce perduta o
avariata nei trasporti nazionali terrestri e all'importo di cui
all'articolo 23, paragrafo 3, della Convenzione relativa al contratto
di trasporto internazionale di merci su strada, con Protocollo,
firmata a Ginevra il 19 maggio 1956, ratificata ai sensi della legge
6 dicembre 1960, n. 1621, nei trasporti internazionali terrestri,
ovvero ai limiti previsti dalle convenzioni internazionali o dalle
leggi nazionali applicabili per i trasporti aerei, marittimi,
fluviali e ferroviari, sempre che ricorrano i presupposti ivi
previsti per il sorgere della responsabilita' del vettore.
Nel caso in cui il trasporto sia effettuato per il tramite di piu'
mezzi vettoriali di natura diversa e non sia possibile distinguere in
quale fase del trasporto si sia verificato il danno, il risarcimento
dovuto dal vettore non puo' in ogni caso essere superiore a 1 euro
per ogni chilogrammo di peso lordo della merce perduta o avariata nei
trasporti nazionali e a 3 euro per ogni chilogrammo di peso lordo
della merce perduta o avariata nei trasporti internazionali.
Le disposizioni dei commi primo, secondo e terzo non sono
derogabili a favore del vettore se non nei casi e con le modalita'
previsti dalle leggi speciali e dalle convenzioni internazionali
applicabili.
Il vettore non puo' avvalersi della limitazione della
responsabilita' prevista a suo favore dal presente articolo ove sia
fornita la prova che la perdita o l'avaria della merce sono stati
determinati da dolo o colpa grave del vettore o dei suoi dipendenti e
preposti, ovvero di ogni altro soggetto di cui egli si sia avvalso
per l'esecuzione del trasporto, quando tali soggetti abbiano agito
nell'esercizio delle loro funzioni»;
b) l'articolo 1737 e' sostituito dal seguente:
«Art. 1737. - (Nozione) - Il contratto di spedizione e' un mandato
con il quale lo spedizioniere assume l'obbligo di concludere in nome
proprio e per conto del mandante o, se dotato di poteri di
rappresentanza, in nome e per conto del mandante, uno o piu'
contratti di trasporto con uno o piu' vettori e di compiere le
operazioni accessorie»;
c) l'articolo 1739 e' sostituito dal seguente:
«Art. 1739. - (Obblighi dello spedizioniere) - Nell'esecuzione del
mandato lo spedizioniere e' tenuto a osservare le istruzioni del
mandante.
Lo spedizioniere non ha l'obbligo di provvedere all'assicurazione
delle cose spedite, salva espressa richiesta del mandante»;
d) l'articolo 1741 e' sostituito dal seguente:
«Art. 1741. - (Spedizioniere vettore) - Lo spedizioniere che con
mezzi propri o altrui assume l'esecuzione del trasporto, in tutto o
in parte, ha gli obblighi e i diritti del vettore.
Nell'ipotesi di perdita o avaria delle cose spedite, si applica
l'articolo 1696»;
e) l'articolo 2761 e' sostituito dal seguente:
«Art. 2761. - (Crediti del vettore, dello spedizioniere, del
mandatario, del depositario e del sequestratario) - I crediti
dipendenti dal contratto di trasporto e di spedizione e quelli per le
spese d'imposta anticipate dal vettore o dallo spedizioniere hanno
privilegio sulle cose trasportate o spedite finche' queste rimangono
presso di lui. Tale privilegio puo' essere esercitato anche su beni
oggetto di un trasporto o di una spedizione diversi da quelli per cui
e' sorto il credito purche' tali trasporti o spedizioni costituiscano
esecuzione di un unico contratto per prestazioni periodiche o
continuative. I crediti derivanti dall'esecuzione del mandato hanno
privilegio sulle cose del mandante che il mandatario detiene per
l'esecuzione del mandato. Qualora il mandatario abbia provveduto a
pagare i diritti doganali per conto del mandante, il suo credito ha
il privilegio di cui all'articolo 2752.
I crediti derivanti dal deposito o dal sequestro convenzionale a
favore del depositario e del sequestratario hanno parimenti
privilegio sulle cose che questi detengono per effetto del deposito o
del sequestro. Si applicano a questi privilegi le disposizioni del
secondo e del terzo comma dell'articolo 2756».))
((Art. 30 ter
Interoperabilita' tra la piattaforma telematica nazionale per la
composizione negoziata per la soluzione delle crisi d'impresa e altre
banche di dati
1. La piattaforma telematica nazionale istituita ai sensi
dell'articolo 3 del decreto-legge 24 agosto 2021, n. 118, convertito,
con modificazioni, dalla legge 21 ottobre 2021, n. 147, e' collegata
alla Centrale dei rischi della Banca d'Italia e alle banche di dati
dell'Agenzia delle entrate, dell'Istituto nazionale della previdenza
sociale e dell'agente della riscossione.
2. L'esperto nominato ai sensi dell'articolo 3, comma 6, del
decreto-legge 24 agosto 2021, n. 118, convertito, con modificazioni,
dalla legge 21 ottobre 2021, n. 147, accede alle banche di dati di
cui al comma 1, previo consenso prestato dall'imprenditore ai sensi
del regolamento (UE) 2016/ 679 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 27 aprile 2016, e del codice in materia di protezione
dei dati personali, di cui al decreto legislativo 30 giugno 2003, n.
196, ed estrae la documentazione e le informazioni necessari per
l'avvio o la prosecuzione delle trattative con i creditori e con le
parti interessate.
3. L'accesso ai dati attraverso la piattaforma telematica di cui al
comma 1 non modifica la disciplina relativa alla titolarita' del
trattamento, ferme restando le specifiche responsabilita' ai sensi
dell'articolo 28 del citato regolamento (UE) 2016/679 spettanti al
soggetto gestore della piattaforma nonche' le responsabilita' dei
soggetti che trattano i dati in qualita' di titolari autonomi del
trattamento.))
((Art. 30 quater
Scambio di documentazione e di dati contenuti nella piattaforma
telematica nazionale per la composizione negoziata per la soluzione
delle crisi d'impresa tra l'imprenditore e i creditori
1. I creditori accedono alla piattaforma telematica nazionale di
cui all'articolo 30- ter, comma 1, e inseriscono al suo interno le
informazioni sulla propria posizione creditoria e i dati
eventualmente richiesti dall'esperto di cui al medesimo articolo
30-ter, comma 2. Essi accedono ai documenti e alle informazioni
inseriti nella piattaforma dall'imprenditore al momento della
presentazione dell'istanza di nomina dell'esperto indipendente o nel
corso delle trattative. La documentazione e le informazioni inserite
nella piattaforma sono accessibili previo consenso prestato,
dall'imprenditore e dal singolo creditore, ai sensi del regolamento
(UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile
2016, e del codice in materia di protezione dei dati personali, di
cui al decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196.))
((Art. 30 quinquies
Istituzione di un programma informatico per la sostenibilita' del
debito e l'elaborazione di piani di rateizzazione automatici
nell'ambito della composizione negoziata per la soluzione delle
crisi d'impresa
1. Sulla piattaforma telematica nazionale di cui all'articolo
30-ter, comma 1, e' reso disponibile un programma informatico
gratuito che elabora i dati necessari per accertare la sostenibilita'
del debito esistente e che consente all'imprenditore di condurre il
test pratico di cui all'articolo 3, comma 2, del decreto-legge 24
agosto 2021, n. 118, convertito, con modificazioni, dalla legge 21
ottobre 2021, n. 147, per la verifica della ragionevole
perseguibilita' del risanamento.
2. Se l'indebitamento complessivo dell'imprenditore non supera
l'importo di 30.000 euro e, all'esito dell'elaborazione condotta dal
programma di cui al comma 1, tale debito risulta sostenibile, il
programma elabora un piano di rateizzazione. L'imprenditore comunica
la rateizzazione ai creditori interessati dalla stessa avvertendoli
che, se non manifestano il proprio dissenso entro trenta giorni dalla
ricezione della comunicazione, il piano si intendera' approvato e
sara' eseguito secondo le modalita' e i tempi nello stesso indicati.
Resta salva l'applicazione delle disposizioni in materia di crediti
di lavoro e di riscossione dei crediti fiscali e previdenziali.
Restano altresi' ferme le responsabilita' per l'inserimento nel
programma di dati o informazioni non veritieri.
3. Le informazioni e i dati da inserire nel programma informatico,
le specifiche tecniche per il suo funzionamento e le modalita' di
calcolo del tasso di interesse applicabile ai crediti rateizzati sono
definiti con decreto di natura non regolamentare del Ministro dello
sviluppo economico, di concerto con il Ministro della giustizia e con
il Ministro per l'innovazione tecnologica e la transizione digitale,
da adottare entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto.))
((Art. 30 sexies
Segnalazioni dei creditori pubblici qualificati
1. L'Istituto nazionale della previdenza sociale, l'Agenzia delle
entrate e l'Agenzia delle entrate-Riscossione segnalano
all'imprenditore e, ove esistente, all'organo di controllo, nella
persona del presidente del collegio sindacale in caso di organo
collegiale, tramite posta elettronica certificata o, in mancanza,
mediante raccomandata con avviso di ricevimento inviata all'indirizzo
risultante dall'anagrafe tributaria: a) per l'Istituto nazionale
della previdenza sociale, il ritardo di oltre novanta giorni nel
versamento di contributi previdenziali di ammontare superiore:
1) per le imprese con lavoratori subordinati e parasubordinati, al
30 per cento di quelli dovuti nell'anno precedente e all'importo di
euro 15.000;
2) per le imprese senza lavoratori subordinati e parasubordinati,
all'importo di euro 5.000;
b) per l'Agenzia delle entrate, l'esistenza di un debito scaduto e
non versato relativo all'imposta sul valore aggiunto, risultante
dalla comunicazione dei dati delle liquidazioni periodiche di cui
all'articolo 21-bis del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122,
superiore all'importo di euro 5.000;
c) per l'Agenzia delle entrate-Riscossione, l'esistenza di crediti
affidati per la riscossione, autodichiarati o definitivamente
accertati e scaduti da oltre novanta giorni, superiori, per le
imprese individuali, all'importo di euro 100.000, per le societa' di
persone, all'importo di euro 200.000 e, per le altre societa',
all'importo di euro 500.000.
2. Le segnalazioni di cui al comma 1 sono inviate:
a) dall'Agenzia delle entrate, entro sessanta giorni dal termine di
presentazione delle comunicazioni di cui all'articolo 21-bis del
decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 luglio 2010, n. 122;
b) dall'Istituto nazionale della previdenza sociale e dall'Agenzia
delle entrate-Riscossione, entro sessanta giorni decorrenti dal
verificarsi delle condizioni o dal superamento degli importi indicati
nel medesimo comma 1.
3. La segnalazione di cui al comma 1 contiene l'invito a richiedere
la composizione negoziata di cui all'articolo 2 del decreto-legge 24
agosto 2021, n. 118, convertito, con modificazioni, dalla legge 21
ottobre 2021, n. 147, se ne ricorrono i presupposti.
4. Le disposizioni del presente articolo si applicano:
a) per l'Istituto nazionale della previdenza sociale, in relazione
ai debiti accertati a decorrere dal 1° gennaio 2022;
b) per l'Agenzia delle entrate, in relazione ai debiti risultanti
dalle comunicazioni periodiche relative al primo trimestre dell'anno
2022;
c) per l'Agenzia delle entrate-Riscossione, in relazione ai carichi
affidati all'agente della riscossione a decorrere dal 1° luglio
2022.))
Capo V
Personale e organizzazione delle pubbliche amministrazioni e servizio
civile
Art. 31
Conferimento di incarichi di collaborazione per il supporto ai
procedimenti amministrativi connessi all'attuazione del PNRR.
1. Al decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2021, n. 113, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 1, dopo il comma 7-bis, sono inseriti i seguenti:
«7-ter. Al fine di incentivare il reclutamento delle migliori
professionalita' per l'attuazione dei progetti del Piano nazionale di
ripresa e resilienza (PNRR), per i professionisti assunti a tempo
determinato con le modalita' di cui ai commi 4 e 5, lettera b), non
e' richiesta la cancellazione dall'albo, collegio o ordine
professionale di appartenenza e l'eventuale assunzione non determina
in nessun caso la cancellazione d'ufficio. ((Per gli incarichi
conferiti ai sensi del comma 5 non si applicano i divieti di cui
all'articolo 53, comma 16-ter, del decreto legislativo 30 marzo 2001,
n. 165.))
7-quater. I professionisti assunti dalle pubbliche
amministrazioni ai sensi del ((comma 7-ter)), possono mantenere
l'iscrizione, ove presente, ai regimi previdenziali obbligatori di
cui al decreto legislativo 30 giugno 1994, n. 509, e al decreto
legislativo 10 febbraio 1996, n. 103. E' in ogni caso escluso
qualsiasi onere a carico del professionista per la ricongiunzione dei
periodi di lavoro prestati ai sensi dei commi 4 e 5, lettera b), nel
caso in cui lo stesso non opti per il mantenimento ((dell'iscrizione
alla cassa previdenziale)) di appartenenza. ((Le modalita' di
applicazione del presente comma sono disciplinate con decreto del
Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze e con il Ministro per la
pubblica amministrazione, sentiti gli enti previdenziali di diritto
privato istituiti ai sensi del decreto legislativo 30 giugno 1994, n.
509, e del decreto legislativo 10 febbraio 1996, n. 103, da adottare
entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
disposizione»;))
b) all'articolo 3, comma 4-bis, dopo la parola «((regioni,))»
sono inserite le seguenti: «province, citta' metropolitane e», e dopo
le parole «Ministro del lavoro e delle politiche sociali» sono
inserite le seguenti «e dell'Autorita' politica delegata per le
disabilita'»;
c) all'articolo 9, comma 1, le parole «delle regioni, delle
province autonome di Trento e Bolzano e degli enti locali» sono
sostituite dalle seguenti «delle regioni e delle province autonome di
Trento e Bolzano» e le parole «((nel numero massimo)) complessivo di
mille unita'» sono sostituite dalle seguenti: «nel numero minimo di
mille unita'», e dopo le parole «per il supporto ai predetti enti»
sono aggiunte le seguenti: «e agli enti locali».
((1-bis. Nei comuni con popolazione superiore a 250.000 abitanti,
interessati dagli interventi previsti dal Piano nazionale di ripresa
e resilienza, al fine di accelerarne la programmazione e
l'attuazione, nell'ambito degli uffici posti alle dirette dipendenze
del sindaco o degli assessori, di cui all'articolo 90 del testo unico
delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, di cui al decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, possono essere conferiti a
esperti di comprovata qualificazione professionale incarichi di
consulenza e collaborazione, fino al numero massimo complessivo di
quindici, ai sensi dell'articolo 7, comma 6, lettere a), c) e d), del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, per l'importo massimo di
30.000 euro lordi annui per singolo incarico e fino a una spesa
complessiva annua di 300.000 euro. Gli incarichi hanno durata non
superiore al 31 dicembre 2026, cessano comunque automaticamente con
la cessazione del mandato amministrativo del conferente e non sono
cumulabili con altri incarichi conferiti ai sensi del presente comma.
Agli oneri derivanti dal conferimento degli incarichi di cui al primo
periodo gli enti provvedono nell'ambito delle proprie risorse, fermo
restando il rispetto dell'equilibrio pluriennale di bilancio. Agli
incarichi di cui al presente comma si applicano l'articolo 23-ter del
decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni,
dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, l'articolo 1, comma 471, della
legge 27 dicembre 2013, n. 147, e l'articolo 13, comma 1, del
decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni,
dalla legge 23 giugno 2014, n. 89.
((Art. 31 bis
Potenziamento amministrativo dei comuni e misure
a supporto dei comuni del Mezzogiorno
1. Al solo fine di consentire l'attuazione dei progetti previsti
dal Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR), i comuni che
provvedono alla realizzazione degli inter- venti previsti dai
predetti progetti possono, in deroga all'articolo 9, comma 28, del
decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e all'articolo 259, comma 6, del
testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, di cui al
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, assumere con contratto a
tempo determinato personale con qualifica non dirigenziale in
possesso di specifiche professionalita' per un periodo anche
superiore a trentasei mesi, ma non eccedente la durata di
completamento del PNRR e comunque non oltre il 31 dicembre 2026, nel
limite di una spesa aggiuntiva non superiore al valore dato dal
prodotto della media delle entrate correnti relative agli ultimi tre
rendiconti approvati, considerate al netto del fondo crediti di
dubbia esigibilita' stanziato nel bilancio di previsione, per la
percentuale distinta per fascia demografica indicata nella tabella 1
annessa al presente decreto. Le predette assunzioni sono subordinate
all'asseverazione da parte dell'organo di revisione del rispetto
pluriennale dell'equilibrio di bilancio. La spesa di personale
derivante dall'applicazione del presente comma, anche nel caso di
applicazione del regime di «scavalco condiviso» previsto dalle
vigenti disposizioni contrattuali, non rileva ai fini dell'articolo
33 del decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 giugno 2019, n. 58, e dell'articolo 1,
commi 557 e 562, della legge 27 dicembre 2006, n. 296.
2. In relazione alle esigenze di cui al comma 1, con specifico
riferimento alle attivita' di supporto riferite ai progetti ivi
indicati, nonche' per le finalita' di cui all'articolo 9, comma 10,
presso il Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato del
Ministero dell'economia e delle finanze sono istituiti un posto di
funzione dirigenziale di livello generale per lo svolgimento di
attivita' di consulenza, studio e ricerca e un posto di funzione
dirigenziale di livello non generale per lo svolgimento di attivita'
di consulenza, studio e ricerca e presso il Dipartimento del tesoro
del medesimo Ministero e' istituito un posto di funzione dirigenziale
di livello generale per lo svolgimento di attivita' di consulenza,
studio e ricerca; si applicano le disposizioni dell'articolo 7, comma
5, del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108. Agli oneri
derivanti dal presente comma, pari a 598.858 euro annui a decorrere
dall'anno 2022, si provvede mediante corrispondente riduzione delle
proiezioni dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente
iscritto, ai fini del bilancio triennale 2021-2023, nell'ambito del
programma « Fondi di riserva e speciali » della missione « Fondi da
ripartire » dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze per l'anno 2021, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al medesimo Ministero. Il Ministro
dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
3. Le disposizioni del comma 1, per le finalita' e con le modalita'
ivi previste, si applicano anche ai comuni strutturalmente deficitari
o sottoposti a procedura di riequilibrio finanziario pluriennale o in
dissesto finanziario secondo quanto previsto dagli articoli 242, 243,
243-bis, 243-ter e 244 del testo unico delle leggi sull'ordinamento
degli enti locali, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n.
267, previa verifica della Commissione per la stabilita' finanziaria
degli enti locali di cui all'articolo 155 del predetto testo unico,
come ridenominata ai sensi dell'articolo 3, comma 7, del
decreto-legge 10 ottobre 2012, n. 174, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 dicembre 2012, n. 213, da effettuare entro trenta
giorni dal ricevimento della richiesta inoltrata dai comuni
interessati.
4. Alle assunzioni a tempo determinato previste dai commi 1 e 3 i
comuni possono applicare le disposizioni previste dagli articoli 1,
comma 3, 3-bis e 3-ter del decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2021, n. 113.
5. Al fine del concorso alla copertura dell'onere sostenuto dai
comuni con popolazione inferiore a 5.000 abitanti per le assunzioni
previste dai commi 1 e 3, e' istituito un apposito fondo nello stato
di previsione del Ministero dell'interno, con una dotazione di 30
milioni di euro annui per ciascuno degli anni dal 2022 al 2026. Le
predette risorse sono ripartite tra i comuni attuatori dei progetti
previsti dal PNRR con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, adottato su proposta del Ministro per la pubblica
amministrazione, di concerto con il Ministro dell'interno e con il
Ministro dell'economia e delle finanze, sentita la Conferenza
Stato-Citta' ed autonomie locali, sulla base del monitoraggio delle
esigenze assunzionali. A tale fine i comuni interessati comunicano al
Dipartimento della funzione pubblica della Presidenza del Consiglio
dei ministri, entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto, le esigenze di
personale connesse alla carenza delle professionalita' strettamente
necessarie all'attuazione dei predetti progetti il cui costo non e'
sostenibile a valere sulle risorse disponibili nel bilancio degli
enti. Il comune beneficiario e' tenuto a riversare ad apposito
capitolo di entrata del bilancio dello Stato l'importo del contributo
non utilizzato nell'esercizio finanziario.
6. Agli oneri derivanti dal comma 5, pari a 30 milioni di euro
annui per ciascuno degli anni dal 2022 al 2026, si provvede mediante
corrispondente riduzione del Fondo per interventi strutturali di
politica economica, di cui all'articolo 10, comma 5, del
decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307.
7. Per le medesime finalita' di cui al comma 1, nonche' al fine di
accelerare la definizione e l'attuazione degli interventi previsti
dalla politica di coesione dell'Unione europea e nazionale per i
cicli di programmazione 2014-2020 e 2021-2027, l'Agenzia per la
coesione territoriale puo' stipulare contratti di collaborazione, di
durata non superiore a trentasei mesi e comunque non oltre il 31
dicembre 2026, con professionisti e personale in possesso di alta
specializzazione, da destinare a supporto degli enti locali del
Mezzogiorno, nel limite di una spesa complessiva di 67 milioni di
euro, a carico delle disponibilita' del Programma operativo
complementare al Programma operativo nazionale « Governance e
capacita' istituzionale 2014-2020 », di cui alla deliberazione del
Comitato interministeriale per la programmazione economica (CIPE) n.
47/2016 del 10 agosto 2016, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 39
del 16 febbraio 2017, integrato sul piano finanziario dalla
deliberazione del CIPE n. 36/2020 del 28 luglio 2020, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 218 del 2 settembre 2020. I contratti di
cui al presente comma non danno in alcun caso luogo a diritti in
ordine all'accesso nei ruoli dell'Agenzia.
8. Il personale di cui al comma 7 e' selezionato dall'Agenzia per
la coesione territoriale con le modalita' e le procedure di cui
all'articolo 1, commi 5 e seguenti, del decreto-legge 9 giugno 2021,
n. 80, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2021, n.
113. L'Agenzia, previa ricognizione dei fabbisogni degli enti
beneficiari, avuto anche riguardo agli esiti della procedura
concorsuale di cui all'articolo 1, commi 179 e seguenti, della legge
30 dicembre 2020, n. 178, e a quanto previsto dal comma 5 del
presente articolo, individua, sentiti il Dipartimento della funzione
pubblica della Presidenza del Consiglio dei ministri e la Conferenza
Stato-Citta' ed autonomie locali, entro il 20 febbraio 2022, gli enti
cui destinare il personale di cui al comma 7 del presente articolo e
provvede alla relativa contrattualizzazione e assegnazione entro i
successivi sessanta giorni.
9. Il personale di cui ai commi 7 e 8 presta assistenza tecnica e
operativa qualificata presso gli enti di assegnazione e svolge, in
particolare, le seguenti funzioni: supporto all'elaborazione di studi
di fattibilita' tecnico-economica nonche' degli ulteriori livelli
progettuali; analisi e predisposizione delle attivita' necessarie
alla partecipazione ai bandi attuativi del PNRR, compresi i bandi che
prevedono iniziative per la valorizzazione della cultura e della
tradizione dei comuni italiani, dei programmi operativi nazionali e
regionali a valere sui fondi strutturali, nonche' degli interventi
finanziati dal Fondo per lo sviluppo e la coesione; verifica,
controllo e monitoraggio dell'esecuzione dei lavori al fine del
rispetto degli obiettivi intermedi e finali previsti dal programma di
finanziamento.
10. I comuni con popolazione superiore a 250.000 abitanti che hanno
deliberato il ricorso alla procedura di riequilibrio finanziario
pluriennale prevista dall'articolo 243-bis del testo unico delle
leggi sull'ordinamento degli enti locali, di cui al decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, possono procedere, con oneri a
carico dei propri bilanci, all'assunzione di collaboratori con
contratto a tempo determinato per le esigenze degli uffici posti alle
dirette dipendenze del sindaco o degli assessori di cui all'articolo
90 del predetto testo unico, nei limiti dell'80 per cento della spesa
sostenuta per le medesime finalita' nell'ultimo rendiconto precedente
alla deliberazione della citata procedura di riequilibrio finanziario
pluriennale.))
((Art. 31 ter
Potenziamento amministrativo del Ministero dell'universita' e della
ricerca
1. Dopo il comma 6-ter.1 dell'articolo 64 del decreto-legge 31
maggio 2021, n. 77, convertito, con modificazioni, dalla legge 29
luglio 2021, n. 108, e' inserito il seguente:
«6-ter.2. In ragione del processo di riorganizzazione del
Ministero dell'universita' e della ricerca di cui al decreto-legge 9
gennaio 2020, n. 1, convertito, con modificazioni, dalla legge 5
marzo 2020, n. 12, al fine di consentire una maggiore flessibilita'
gestionale e una piu' efficace realizzazione degli obiettivi previsti
dal Piano nazionale di ripresa e resilienza, a decorrere dall'anno
2022 i limiti, relativi al medesimo Ministero, di cui all'articolo 6,
commi 7 e 8, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e all'articolo 5,
comma 2, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, sono rideterminati
con decreto del Ministro dell'universita' e della ricerca, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze. In ragione
del processo di riorganizzazione di cui al primo periodo e'
rideterminata, altresi', la consistenza del fondo per la retribuzione
della posizione e di risultato del personale dirigenziale di prima e
di seconda fascia in servizio presso il Ministero dell'universita' e
della ricerca. Agli oneri derivanti dall'attuazione del secondo
periodo, pari a 950.000 euro annui a decorrere dall'anno 2022, si
provvede mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione di
spesa di cui al comma 6 del presente articolo. All'articolo 1, comma
1050, terzo periodo, della legge 30 dicembre 2020, n. 178, le parole:
"non dirigenziale" sono soppresse ».
2. Per le finalita' di cui al comma 6-ter.1 dell'articolo 64 del
decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, e in ragione del processo di
riorganizzazione del Ministero dell'universita' e della ricerca, per
la progettazione e la gestione dell'Anagrafe nazionale
dell'istruzione superiore, istituita ai sensi dell'articolo
62-quinquies del codice dell'amministrazione digitale, di cui al
decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, il predetto Ministero si
avvale della societa' di cui all'articolo 83, comma 15, del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, sulla base di specifica
convenzione anche di durata pluriennale. Con la convenzione di cui al
primo periodo e' altresi' disciplinato l'avvalimento della citata
societa' anche ai fini della digitalizzazione dei servizi e dei
processi organizzativi e amministrativi interni, nonche' per la
gestione giuridica ed economica del personale.))
Art. 32
FormezPA
1. All'articolo 1 del decreto legislativo 25 gennaio 2010, n. 6, il
comma 3 e' sostituito dal seguente: «3. Le amministrazioni dello
Stato, le regioni, le province, i comuni, le unioni di comuni e le
comunita' montane, le altre amministrazioni di cui all'articolo 1,
comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nonche' gli
enti pubblici economici possono entrare a far parte dell'associazione
di cui al comma 1.».
Art. 33
Istituzione del Nucleo PNRR Stato-Regioni
1. Al fine di assicurare il coordinamento delle relazioni ((tra le
amministrazioni)) statali titolari di interventi del Piano nazionale
di ripresa e resilienza (PNRR) e gli enti territoriali e' istituito,
presso il Dipartimento per gli affari regionali e le autonomie della
Presidenza del Consiglio dei ministri, il Nucleo per il coordinamento
delle iniziative di ripresa e resilienza tra lo Stato, le Regioni e
le Province autonome di Trento e Bolzano, denominato «Nucleo PNRR
Stato-Regioni».
2. Il Nucleo di cui al comma 1 e' operativo fino al 31 dicembre
2026.
3. Il Nucleo di cui al comma 1 assicura al predetto Dipartimento il
supporto tecnico per la realizzazione delle attivita' di competenza
volte ad attuare le riforme e gli investimenti previsti dal PNRR in
raccordo con le altre amministrazioni dello Stato titolari di
interventi PNRR e, in particolare, delle attivita' volte a:
a) curare l'istruttoria di tavoli tecnici di confronto settoriali
con le Regioni, le Province Autonome di Trento e Bolzano e gli enti
locali;
b) prestare supporto alle Regioni e alle Province Autonome di
Trento e Bolzano nella elaborazione, coerentemente con le linee del
PNRR, di un progetto avente particolare rilevanza strategica per
ciascuna Regione e Provincia Autonoma, denominato «Progetto
bandiera»;
c) prestare attivita' di assistenza agli enti territoriali, con
particolare riferimento ai piccoli comuni di cui all'articolo 1,
comma 2, della legge 6 ottobre 2017, n. 158, e ai comuni insulari e
delle zone montane, anche in raccordo con le altre iniziative di
supporto tecnico attivate dalle amministrazioni competenti;
d) condividere con le competenti strutture della Presidenza del
Consiglio dei ministri le informazioni raccolte e comunicare,
d'intesa con le medesime strutture, le attivita' svolte, anche
mediante la progettazione e gestione di uno spazio web informativo,
dedicato ai tavoli di coordinamento e alle attivita' di assistenza di
cui alla lettera c).
4. Per lo svolgimento delle attivita' di cui al comma 3, nonche'
per le attivita' di competenza, il Dipartimento per gli affari
regionali e le autonomie della Presidenza del Consiglio dei ministri
si avvale di un contingente di ventitre unita' di personale, di cui
una con qualifica dirigenziale di livello generale e due con
qualifica dirigenziale di livello non generale, individuate anche tra
il personale delle altre amministrazioni pubbliche di cui
all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo ((30 marzo 2001)),
n. 165, con esclusione del personale docente, educativo,
amministrativo, tecnico e ausiliario delle istituzioni scolastiche e
((del personale)) del Ministero dell'economia e delle finanze, che e'
collocato in posizione di comando o fuori ruolo o altro analogo
istituto previsto dai rispettivi ordinamenti. Il predetto contingente
e' comprensivo delle unita' di per- sonale non dirigenziale di cui
alla tabella A del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
28 luglio 2021, recante ripartizione delle unita' di personale non
dirigenziale previste dall'articolo 7, comma 1, primo periodo, del
decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 agosto 2021, n. 113, e sostituisce le unita'
organizzative di cui all'articolo 2, comma 8, del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 30 luglio 2021, che e'
conseguentemente modificato al fine di definire compiti e assetto
organizzativo della nuova struttura. Alle posizioni dirigenziali di
cui al predetto contingente si applicano le disposizioni di cui
all'articolo 1, comma 15, del decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2021, n. 113. Per
le finalita' del presente comma e' autorizzata la spesa di euro
110.437 per l'anno 2021 e di euro 1.325.247 annui per ciascuno degli
anni dal 2022 al 2026. Per il finanziamento delle spese di
funzionamento del Nucleo di cui al comma 1 si provvede nell'ambito
delle risorse disponibili a legislazione vigente assegnate al
predetto Dipartimento.
5. Gli incarichi dirigenziali e i comandi o ((i collocamenti fuori
ruolo)) del personale di cui al comma 4 cessano di avere efficacia il
31 dicembre 2026.
6. Al Nucleo di cui al comma 1 sono assegnate le risorse di cui
alla tabella A del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
28 luglio 2021, recante ripartizione del fondo previsto dall'articolo
7, comma 4, secondo periodo, del decreto legge 9 giugno 2021, n. 80,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2021, n. 113.
7. Per lo svolgimento dei compiti previsti dal presente articolo il
Dipartimento per gli affari regionali e le autonomie, dal 1° gennaio
2022, puo' altresi' avvalersi del supporto di societa' a prevalente
partecipazione pubblica, nonche' di un contingente di esperti, fino a
un importo massimo di euro 50.000 lordi annui per singolo incarico,
ai sensi dell'articolo 7, comma 6, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, di comprovata qualificazione professionale, entro il
limite di spesa complessivo di euro 300.000. A tal fine e'
autorizzata la spesa di euro 300.000 per ciascuno degli anni dal 2022
al 2026.
8. Agli oneri derivanti dal presente articolo, pari a euro 110.437
per l'anno 2021 e ad euro 1.625.247 per ciascuno degli anni dal 2022
al 2026, si provvede mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma 200, della
legge 23 dicembre 2014, n. 190.
Art. 34
Reclutamento di personale per il Ministero della transizione
ecologica per l'attuazione degli obiettivi di transizione ecologica
del PNRR.
1. Al fine di attuare gli interventi, gli obiettivi e i traguardi
della transizione ecologica previsti nell'ambito del PNRR, anche
fornendo adeguato supporto alle amministrazioni centrali e locali per
il conseguimento degli obiettivi di transizione ecologica di cui al
medesimo Piano, nonche' per fornire supporto alla struttura di
missione di cui all'articolo 17-sexies del decreto-legge 9 giugno
2021, n. 80, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto
2021, n. 113, al Ministero della transizione ecologica e' assegnato,
con decorrenza non anteriore al 1° gennaio 2022 e fino al 31 dicembre
2023, un apposito contingente massimo di centocinquantadue unita',
nel limite di spesa complessivo di euro 7.600.000 per ciascuno degli
anni dal 2022 al 2023, composto da esperti in possesso di specifica
ed elevata ((competenza)) nello sviluppo e gestione di processi
complessi nell'ambito della transizione ecologica ed energetica o
della tutela del territorio o della biodiversita' o dello sviluppo
dell'economia circolare, nonche' di significativa esperienza almeno
triennale in tali materie, ovvero anche da personale di livello non
dirigenziale, collocato fuori ruolo o in posizione di comando o altra
analoga posizione, prevista dagli ordinamenti di appartenenza,
proveniente da pubbliche amministrazioni di cui all'articolo 1, comma
2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, con esclusione del
personale docente, educativo, amministrativo, tecnico e ausiliario
delle istituzioni scolastiche, nonche' del personale delle Forze
armate, delle Forze di polizia e del Corpo nazionale dei vigili del
fuoco. Con decreto del Ministro della transizione ecologica, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e il Ministro
per la pubblica amministrazione, da adottare entro trenta giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto, sono definiti
la composizione del contingente ed i compensi degli esperti.
2. Gli esperti di cui al comma 1 sono individuati previa
valutazione dei titoli, delle competenze e dell'esperienza
professionale richiesta ((e mediante almeno un colloquio)) che puo'
essere effettuato anche in modalita' telematica. Le predette
valutazioni selettive ovvero loro singole fasi possono essere
effettuate con modalita' telematiche anche automatizzate.
((2-bis. Gli esiti delle valutazioni selettive di cui al comma 2, i
nominativi degli esperti selezionati, i loro curricula e le loro
retribuzioni, nel rispetto degli obblighi di pubblicazione previsti a
legislazione vigente e delle disposizioni in materia di trattamento
dei dati personali, sono resi pubblici nel sito internet
istituzionale del Ministero della transizione ecologica entro trenta
giorni dalla conclusione delle valutazioni medesime.))
3. Per le esigenze di funzionamento connesse all'attivita' del
contingente di cui al comma 1 e' autorizzata la spesa complessiva
massima di euro 1.400.000 per ciascuno degli anni 2022 e 2023.
4. Agli oneri di cui al presente articolo, pari a 9 milioni di euro
per ciascuno degli anni 2022 e 2023, si provvede mediante
corrispondente riduzione delle proiezioni dello stanziamento del
fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio
triennale 2021-2023, nell'ambito del programma « Fondi di riserva e
speciali » della missione « Fondi da ripartire » dello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2021, allo scopo parzialmente utilizzando, per 4,7 milioni di euro
per l'anno 2022 e 1,6 milioni di euro per l'anno 2023,
l'accantonamento relativo al Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare e, per 4,3 milioni di euro per l'anno 2022
e 7,4 milioni di euro per l'anno 2023, l'accantonamento relativo al
Ministero dell'economia e delle finanze.
((Art. 34 bis
Disposizioni in materia di personale del Ministero degli affari
esteri e della cooperazione internazionale per l'attuazione degli
obiettivi del Piano nazionale di ripresa e resilienza.
1. A decorrere dal 1° gennaio 2022, all'articolo 152, primo comma,
primo periodo, del decreto del Presidente della Repubblica 5 gennaio
1967, n. 18, le parole: «3.000 unita'» sono sostituite dalle
seguenti: «3.100 unita'». Ai fini dell'incremento del contingente di
personale assunto a contratto dalle rappresentanze diplomatiche,
dagli uffici consolari, dagli istituti italiani di cultura e dalle
delegazioni diplomatiche speciali determinato ai sensi del primo
periodo, e' autorizzata la spesa di 2.178.050 euro per l'anno 2022,
di 4.486.800 euro per l'anno 2023, di 4.621.400 euro per l'anno 2024,
di 4.760.000 euro per l'anno 2025, di 4.902.800 euro per l'anno 2026,
di 5.049.900 euro per l'anno 2027, di 5.201.400 euro per l'anno 2028,
di 5.357.400 euro per l'anno 2029, di 5.518.100 euro per l'anno 2030
e di 5.683.600 euro annui a decorrere dall'anno 2031.
2. Agli oneri derivanti dal comma 1, pari a 2.178.050 euro per
l'anno 2022 e a 5.683.600 euro annui a decorrere dall'anno 2023, si
provvede mediante corrispondente riduzione delle proiezioni, per i
medesimi anni, dello stanziamento del fondo speciale di parte
corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2021-2023,
nell'ambito del programma « Fondi di riserva e speciali » della
missione « Fondi da ripartire » dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2021, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero degli
affari esteri e della cooperazione internazionale. Il Ministro
dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.))
((Art. 34 ter
Reclutamento di personale e rafforzamento organizzativo del Ministero
del lavoro e delle politiche sociali per l'attuazione degli
obiettivi del Piano nazionale di ripresa e resilienza.
1. Al fine di attuare gli interventi, gli obiettivi e i traguardi
in materia di lavoro e politiche sociali previsti nell'ambito del
Piano nazionale di ripresa e resilienza, nonche' di fornire supporto
all'unita' di missione di cui all'articolo 8, comma 1, del
decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, il Ministero del lavoro e delle
politiche sociali, in aggiunta al contingente gia' previsto
dall'articolo 7, comma 1, primo periodo, del decreto-legge 9 giugno
2021, n. 80, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto
2021, n. 113, e' autorizzato ad assumere un ulteriore contingente di
dieci unita' di personale non dirigenziale con contratto di lavoro
subordinato a tempo determinato, con decorrenza 1° gennaio 2022-31
dicembre 2024, da inquadrare nell'area III, posizione economica F1,
nel profilo professionale giuridico, da reclutare tramite selezione
pubblica o mediante utilizzo di graduatorie vigenti. Agli oneri
derivanti dal presente comma, pari a 409.622 euro per ciascuno degli
anni dal 2022 al 2024, si provvede mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 58-bis, comma 5, del
decreto-legge 26 ottobre 2019, n. 124, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 dicembre 2019, n. 157.
2. Per le medesime finalita' di cui al comma 1, per il personale
assegnato agli uffici di diretta collaborazione del Ministro del
lavoro e delle politiche sociali, per ciascuno degli anni dal 2022 al
2024 le risorse stanziate sul capitolo 1003, piani gestionali 3 e 5,
e sul capitolo 1008, piano gestionale 2, dello stato di previsione
del Ministero del lavoro e delle politiche sociali sono incrementate
rispettivamente di 423.720 euro, di 102.541 euro e di 36.016 euro.
Agli oneri derivanti dal presente comma si provvede mediante
corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 58-bis, comma 5, del decreto-legge 26 ottobre 2019, n.
124, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 2019, n.
157.))
Art. 35
Rafforzamento organizzativo in materia di Giustizia
1. All'articolo 14, comma 12-bis, del decreto-legge 9 giugno 2021,
n. 80, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2021, n.
113, ((il secondo periodo e' sostituito)) dal seguente: « Il bando
indica in relazione alle assunzioni degli uffici giudiziari siti
nella Provincia autonoma di Bolzano i posti riservati al gruppo di
lingua tedesca, al gruppo di lingua italiana e al gruppo di lingua
ladina e prevede come requisito per la partecipazione il possesso
dell'attestato di conoscenza, o di altro titolo equipollente, delle
lingue italiana e tedesca, di cui agli articoli 3 e 4, secondo comma,
numero 4), del decreto del Presidente dalla Repubblica 26 luglio
1976, n. 752. »
2. Al fine di incrementare il livello di efficacia ed efficienza
dell'azione del Ministero della giustizia a livello di singolo
ufficio giudiziario nell'attuazione del processo di riforma e di
innovazione tecnologica dei servizi, nonche' al fine di garantire un
monitoraggio effettivo dei servizi connessi all'amministrazione della
giustizia attraverso una gestione piu' efficace di tutti gli elementi
conoscitivi di natura statistica, al decreto legislativo 30 luglio
1999, n. 300, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 16, comma 3:
1) alla lettera b), le parole «anche informatici» sono
soppresse;
2) alla lettera d) le parole «dei beni ad essi relativi.» sono
sostituite dalle seguenti: « dei beni ad essi relativi;»
3) dopo la lettera d), e' aggiunta la seguente:
« d-bis) servizi per la transizione digitale della giustizia,
l'analisi statistica e le politiche di coesione: gestione dei
processi e delle risorse connessi alle tecnologie dell'informazione,
della comunicazione e della innovazione; gestione della raccolta,
organizzazione e analisi dei dati relativi a tutti i servizi connessi
all'amministrazione della giustizia; attuazione delle procedure di
raccolta dei dati e della relativa elaborazione statistica secondo
criteri di completezza, affidabilita', trasparenza e pubblicita';
monitoraggio dell'efficienza del servizio giustizia con particolare
riferimento alle nuove iscrizioni, alle pendenze e ai tempi di
definizione dei procedimenti negli uffici giudiziari; coordinamento
della programmazione delle attivita' della politica regionale,
nazionale e comunitaria e di coesione. »;
b) all'articolo 16, dopo il comma 3, e' inserito il seguente:
«3-bis. Per l'esercizio delle funzioni e dei compiti indicati
al comma 3, il Ministero della giustizia, fermo il disposto
dell'articolo 4, comma 10, del decreto-legge 29 dicembre 2009, n.
193, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 febbraio 2010, n.
24, provvede ad effettuare l'accesso diretto ai dati relativi a tutti
i servizi connessi all'amministrazione della giustizia, anche se
raccolti dagli uffici giudiziari.»;
c) all'articolo 17, la parola «quattro» e' sostituita dalla
seguente: «cinque».
3. Per l'attuazione delle disposizioni di cui al comma 2, con
decorrenza non anteriore al 1° marzo 2022, nell'ambito
dell'amministrazione giudiziaria e' istituito un posto di Capo
dipartimento, un posto di vice Capo dipartimento e un posto di
funzione per l'Ufficio del Capo dipartimento ed e' resa stabile la
struttura dirigenziale di livello generale per il coordinamento delle
politiche di coesione di cui all'articolo 16, comma 12, del decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri 15 giugno 2015, n. 84,
inclusi i due uffici dirigenziali di livello non generale.
Conseguentemente, la dotazione organica del personale dirigenziale
dell'amministrazione giudiziaria e' incrementata di tre posizioni di
livello generale e di tre posizioni di livello non generale.
4. Per il compiuto svolgimento delle specifiche attribuzioni
demandate all'amministrazione penitenziaria e per il potenziamento
dei relativi servizi istituzionali, con decorrenza non anteriore al
1° marzo 2022, e' istituita una apposita struttura di livello
dirigenziale generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli
interventi in materia di edilizia penitenziaria. Conseguentemente, la
dotazione organica del per- sonale dirigenziale penitenziario e'
aumentata di una unita' di dirigente generale penitenziario.
((4-bis. Per il potenziamento funzionale delle attribuzioni
demandate all'amministrazione della giustizia minorile e di
comunita', con decorrenza non anteriore al 1° luglio 2022, e'
istituito presso il Dipartimento per la giustizia minorile e di
comunita' del Ministero della giustizia un ufficio di livello
dirigenziale non generale di seconda fascia del comparto Funzioni
centrali, per la gestione dell'area contrattuale, per l'acquisizione
di beni, di servizi e di lavori, con funzioni di programmazione e di
coordinamento. Conseguentemente, la dotazione organica dei dirigenti
di seconda fascia della carriera amministrativa del medesimo
Dipartimento per la giustizia minorile e di comunita' e' aumentata di
un'unita'.))
5. Al fine di dare attuazione a quanto disposto dai commi 2, 3, 4 e
4-bis, a decorrere dalla data di entrata in vigore ((del presente
decreto)) e fino al 30 giugno 2022, il regolamento di organizzazione
del Ministero della giustizia, ivi incluso quello degli uffici di
diretta collaborazione, e' adottato con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro della giustizia, di
concerto con il Ministro per la pubblica amministrazione e con il
Ministro dell'economia e delle finanze, previa deliberazione del
Consiglio dei ministri. ((Sullo stesso regolamento)) il Presidente
del Consiglio dei ministri ha facolta' di richiedere il parere del
Consiglio di Stato.
((6. Per l'attuazione delle disposizioni di cui al presente
articolo e' autorizzata la spesa di euro 1.351.521 per l'anno 2022,
di euro 1.674.739 per l'anno 2023, di euro 1.678.545 per ciascuno
degli anni 2024 e 2025, di euro 1.682.350 per ciascuno degli anni
2026 e 2027, di euro 1.686.156 per ciascuno degli anni 2028 e 2029,
di euro 1.689.961 per ciascuno degli anni 2030 e 2031 e di euro
1.693.767 annui a decorrere dall'anno 2032, cui si provvede, quanto a
euro 1.351.521 per l'anno 2022, mediante corrispondente riduzione
delle proiezioni dello stanziamento del fondo speciale di parte
corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2021-2023,
nell'ambito del programma « Fondi di riserva e speciali » della
missione « Fondi da ripartire » dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2021, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero della
giustizia, e, quanto a euro 1.674.739 per l'anno 2023, a euro
1.678.545 per ciascuno degli anni 2024 e 2025, a euro 1.682.350 per
ciascuno degli anni 2026 e 2027, a euro 1.686.156 per ciascuno degli
anni 2028 e 2029, a euro 1.689.961 per ciascuno degli anni 2030 e
2031 e a euro 1.693.767 annui a decorrere dall'anno 2032, mediante
corrispondente riduzione del fondo di cui all'articolo 1, comma 96,
della legge 23 dicembre 2014, n. 190.))
7. Al fine di conseguire gli obiettivi di complessiva riduzione
dell'arretrato della Giustizia amministrativa stabiliti dal Piano
nazionale per la ripresa e la resilienza, qualora i concorsi
espletati ai sensi dell'articolo 11, comma 3, del decreto-legge del 9
giugno 2021, n. 80, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
agosto 2021, n. 113, non abbiano consentito di coprire tutti i posti
messi a concorso, l'Amministrazione puo' coprire i posti rimasti
vacanti, a parita' di spesa, mediante scorrimento delle graduatorie
dei candidati risultati idonei, non vincitori, anche di altro
profilo, tenuto conto dell'effettivo fabbisogno delle
professionalita' dei candidati idonei presenti nelle graduatorie,
oppure mediante una nuova procedura concorsuale alla quale sono
ammessi a partecipare i candidati che abbiano presentato domanda per
la procedura indetta dal Segretario generale della Giustizia
amministrativa in data 21 giugno 2021, ma che non siano stati ammessi
a partecipare alla prova scritta del corrispondente profilo perche'
non rientranti nella percentuale prevista dall'articolo 8 del bando.
Alla nuova procedura e' ammesso un numero di candidati pari a cinque
volte i posti messi a concorso per ciascun profilo. La procedura
concorsuale e' unica per ogni Ufficio giudiziario previsto
dall'articolo 12, comma 1, del decreto-legge n. 80 del 2021 ed e'
costituita da una prova scritta.
((Art. 35 bis
Disposizioni per l'abbattimento dell'arretrato e la riduzione dei
tempi di definizione dei procedimenti giudiziari.
1. In relazione all'adozione dei migliori modelli organizzativi per
l'abbattimento dell'arretrato e per la riduzione dei tempi di
definizione dei procedimenti giudiziari, secondo gli impegni assunti
con il Piano nazionale di ripresa e resilienza, all'articolo 37,
comma 1, del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'alinea, dopo la parola: «sentiti,» sono inserite le
seguenti: «per il settore penale, il procuratore della Repubblica
presso il tribunale e, in ogni caso,» e dopo la parola: «civili,» e'
inserita la seguente: «penali,»;
b) dopo la lettera b) e' aggiunta la seguente: «b-bis) per il
settore penale, i criteri di priorita' nella trattazione dei
procedimenti pendenti, sulla base delle disposizioni di legge e delle
linee guida elaborate dal Consiglio superiore della magistratura».))
((Art. 35 ter
Rafforzamento degli obblighi di formazione e aggiornamento dei
giudici delegati alle procedure concorsuali e incentivi in caso di
trasferimento ad altro ufficio per assicurare gli impegni assunti
con il Piano nazionale di ripresa e resilienza in relazione alla
specializzazione dei magistrati che svolgono funzioni in materia
concorsuale.
1. Il magistrato che svolge, anche in misura non prevalente, le
funzioni di giudice delegato alle procedure concorsuali da non piu'
di otto anni assicura la propria formazione e il proprio
aggiornamento professionale e, a tale fine, e' tenuto a frequentare,
in ciascun anno decorrente dalla data di assunzione di tali funzioni,
almeno due corsi di formazione e aggiornamento banditi dalla Scuola
superiore della magistratura nella materia concorsuale.
2. L'assolvimento degli obblighi di formazione e di aggiornamento
di cui al comma 1 costituisce specifico indicatore della capacita' di
cui all'articolo 11, comma 2, lettera a), del decreto legislativo 5
aprile 2006, n. 160, da inserire nei rapporti informativi redatti ai
fini dei pareri per il conseguimento delle valutazioni di
professionalita'.
3. In caso di trasferimento ad altro ufficio, la formazione e
l'aggiornamento in conformita' a quanto previsto dal comma 1 e la
positiva esperienza maturata per non meno di tre anni nella materia
concorsuale costituiscono criteri di prevalenza nell'assegnazione di
posti che comportano la trattazione di procedimenti nella medesima
materia.
4. Al magistrato che ha svolto in misura prevalente le funzioni di
giudice delegato alle procedure concorsuali per almeno otto anni
presso lo stesso ufficio giudiziario e' assegnato un punteggio
aggiuntivo in caso di partecipazione a bandi di concorso or- dinari
per il trasferimento ad altro ufficio.
5. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto, il Consiglio superiore della
magistratura adotta i necessari provvedimenti attuativi.))
Art. 36
Potenziamento dell'unita' per la semplificazione
1. All'articolo 1, comma 22-bis, del decreto-legge 18 maggio 2006,
n. 181, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2006, n.
233, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il secondo periodo e' sostituito dal seguente: «Presso la
Presidenza del Consiglio dei ministri e' costituita l'Unita' per la
semplificazione.»;
b) le parole «e la qualita' della regolazione», ovunque
ricorrano, sono soppresse;
c) al settimo periodo le parole «della segreteria tecnica» sono
sostituite dalle seguenti: «dell'Unita'»;
d) dopo il settimo periodo sono inseriti i seguenti: «La
dotazione organica dell'Unita' per la semplificazione e' costituita
da una figura dirigenziale di prima fascia con funzioni di
coordinatore, individuata tra figure, anche estranee alla pubblica
amministrazione, di comprovata esperienza nel settore della
legislazione ((e della semplificazione normativa)), da tre figure
dirigenziali di seconda fascia, scelte anche tra estranei alla
pubblica amministrazione, e da un contingente di sette unita' di
personale non dirigenziale che possono essere scelte tra appartenenti
ai ruoli ((della Presidenza del Consiglio dei ministri, del comparto
Funzioni centrali o di altre pubbliche amministrazioni. Il personale
non dirigenziale proveniente dai ruoli di amministrazioni diverse dai
Ministeri mantiene il trattamento economico fisso e continuativo in
godimento con oneri a carico dell'amministrazione di appartenenza.))
Dell'Unita' fanno parte inoltre non piu' di cinque esperti di provata
competenza e quindici componenti scelti tra esperti nei settori di
interesse per l'attuazione delle funzioni delegate del Ministro per
la pubblica amministrazione.».
2. Agli oneri derivanti dal comma 1, lettera d), pari a euro 22.732
per l'anno 2021 e a euro 136.388 annui a decorrere dal 2022, si
provvede mediante corrispondente riduzione del Fondo di cui
all'articolo 1, comma 200, della legge 23 dicembre 2014, n. 190.
((Art. 36 bis
Potenziamento del tavolo istituzionale per il coordinamento degli
interventi per il Giubileo 2025
1. Al secondo periodo del comma 645 dell'articolo 1 della legge 30
dicembre 2020, n. 178, le parole: «due senatori e due deputati» sono
sostituite dalle seguenti: «tre senatori e tre deputati».))
((Art. 36 ter
Cabina di regia per il Piano nazionale di ripresa e resilienza
1. All'articolo 2, comma 5, secondo periodo, del decreto-legge 31
maggio 2021, n. 77, convertito, con modificazioni, dalla legge 29
luglio 2021, n. 108, le parole: «partecipa anche il Presidente della
Conferenza delle regioni e delle province autonome» sono sostituite
dalle seguenti: «partecipano anche il Presidente della Conferenza
delle regioni e delle province autonome nonche' i Presidenti delle
regioni e delle province autonome per le questioni di loro competenza
che riguardano la loro regione o provincia autonoma ». 2.
All'articolo 4, comma 1, del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108,
sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «nonche', per gli
interventi di interesse delle regioni e delle province autonome, con
il Dipartimento per gli affari regionali e le autonomie sentita la
Conferenza delle regioni e delle province autonome».))
Art. 37
Integrazione della Commissione tecnica
per i fabbisogni standard
1. All'articolo 1, comma 29, della legge 28 dicembre 2015, n. 208,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) le parole «la Commissione e' formata da undici componenti»
sono sostituite dalle seguenti: «la Commissione e' formata da dodici
componenti»; b) dopo le parole «Ministro delegato per gli affari
regionali e le autonomie,» sono aggiunte le seguenti: «uno designato
dall'Autorita' politica delegata in materia di coesione
territoriale,».
Art. 38
Proroga della Commissione consultiva tecnico-scientifica e del
Comitato prezzi e rimborso operanti presso l'Agenzia italiana del
farmaco.
1. Nelle more della riorganizzazione dell'Agenzia italiana del
farmaco (AIFA), finalizzata anche a promuovere gli investimenti in
ricerca e sviluppo di carattere pubblico sui farmaci in attuazione
della missione n. 6 del PNRR, e comunque fino al 28 febbraio 2022,
restano in carica i componenti della Commissione consultiva
tecnico-scientifica (CTS) e del Comitato prezzi e rimborso (CPR), di
cui all'articolo 19 del decreto del Ministro della salute 20
settembre 2004, n. 245, nominati con decreto del Ministro della
salute del 20 settembre 2018.
((Art. 38 bis
Disposizioni in materia di formazione continua in medicina
1. Al fine di attuare le azioni previste dalla missione 6 del Piano
nazionale di ripresa e resilienza, relative al potenziamento e allo
sviluppo delle competenze tecniche, digitali e manageriali del
personale del sistema sanitario, a decorrere dal triennio formativo
2023-2025, l'efficacia delle polizze assicurative di cui all'articolo
10 della legge 8 marzo 2017, n. 24, e' condizionata all'assolvimento
in misura non inferiore al 70 per cento dell'obbligo formativo
individuale dell'ultimo triennio utile in materia di formazione
continua in medicina.))
((Art. 38 ter
Ulteriori disposizioni in materia di semplificazione per l'attuazione
dei programmi del Ministero della salute compresi nel Piano nazionale
di ripresa e resilienza
1. All'articolo 56 del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, e'
aggiunto, in fine, il seguente comma:
«2-bis. Per l'attuazione di quanto previsto al comma 2, il
Ministro della salute promuove e stipula appositi contratti
istituzionali di sviluppo e ne coordina la successiva attuazione».))
((Art. 38 quater
Riduzione dei termini per l'accesso alle terapie per pazienti con
malattie rare
1. Al fine di attuare le azioni del Piano nazionale di ripresa e
resilienza relative alla missione 6 - salute e politiche sociali,
volte a rafforzare le prestazioni erogate sul territorio con
interventi terapeutici innovativi in tutto il territorio nazionale e
a garantire un piu' elevato livello di salute, nonche' al fine di
accelerare il procedimento per l'aggiornamento dei prontuari
terapeutici ospedalieri, nel rispetto di termini perentori in tutte
le regioni, all'articolo 10, comma 5, del decreto-legge 13 settembre
2012, n. 158, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 novembre
2012, n. 189, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «
L'aggiornamento di cui al presente comma deve essere effettuato entro
due mesi nel caso di impiego di farmaci per la cura di malattie rare.
Contestualmente all'aggiornamento, ciascuna regione e' tenuta a
indicare, con deliberazione della giunta regionale, i centri di
prescrizione di farmaci con nota AIFA o piano terapeutico».))
((Art. 38 quinquies
Disposizioni per il potenziamento della ricerca biomedica nell'ambito
della missione 6 del Piano nazionale di ripresa e resilienza.
1. Al fine di dare attuazione alle azioni previste dalla missione 6
del Piano nazionale di ripresa e resilienza relative all'innovazione,
alla ricerca e alla digitalizzazione del Servizio sanitario nazionale
e al potenziamento del sistema della ricerca biomedica, con decreto
del Ministro della salute sono definiti i criteri e le modalita' per
il sistema di valutazione tra pari (peer review) dei progetti proof
of concept (PoC) e dei progetti nel campo delle malattie rare, dei
tumori rari e delle malattie altamente invalidanti, nonche' i criteri
per la remunerazione delle attivita' dei revisori e dei componenti
del gruppo scientifico di valutazione dei predetti progetti. 2. Agli
oneri derivanti dal comma 1, pari a 700.000 euro per le attivita'
funzionali al processo di valutazione, si provvede nei limiti delle
complessive risorse finanziarie disponibili per i bandi afferenti ai
progetti di cui al medesimo comma 1, a valere sui finanziamenti
previsti dall'investimento 2.1 della missione 6, componente 2, del
Piano nazionale di ripresa e resilienza.))
Art. 39
Inviato speciale per il cambiamento climatico
1. All'articolo 17-novies del decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2021, n. 113,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 3 e' sostituito ((dal seguente: «3. L'inviato))
speciale e' individuato nell'ambito del personale di livello
dirigenziale dipendente di amministrazioni pubbliche. Per lo
svolgimento delle funzioni non spettano emolumenti o compensi,
comunque denominati, aggiuntivi oltre a quelli gia' in godimento,
ferma restando la corresponsione del trattamento economico di
missione nei limiti spettanti conformemente all'ordinamento di
appartenenza.»;
b) al comma 4, il primo periodo e' sostituito dal seguente: «Per
fare fronte agli oneri derivanti dal presente articolo e' autorizzata
la spesa di euro 111.620 per l'anno 2021, euro 211.620 per l'anno
2022 ed euro 111.620 per l'anno 2023.».
Art. 40
Razionalizzazione e semplificazione del sistema di servizio civile
universale
1. Al fine di razionalizzare e semplificare il sistema del servizio
civile universale, al decreto legislativo 6 marzo 2017, n. 40, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 1, comma 2:
1) alla lettera a), le parole «per piani annuali, articolati»
sono soppresse;
2) la lettera b) ((e' abrogata));
1) al comma 1, le parole «modulato per Piani annuali ed» sono
sostituite dalle seguenti: «, suscettibile di aggiornamento
annuale,»;
2) al comma 2, le parole «e i Piani annuali tengono conto» sono
sostituite delle seguenti: «tiene conto»;
3) al comma 3, le parole «e i Piani annuali, in relazione a
ciascun anno» sono soppresse e la parola «contengono» e' sostituita
dalla seguente: «contiene»;
4) al comma 4, le parole «ed i Piani annuali sono predisposti»
sono sostituite dalle seguenti: «e' predisposto» e le parole «sono
approvati» sono sostituite dalle seguenti: «e' approvato»;
c) all'articolo 5:
1) al comma 5, le parole «e nei limiti della programmazione
finanziaria prevista all'articolo 24» sono soppresse ed e' aggiunto,
in fine, il seguente periodo: «I programmi di intervento da
finanziare sono individuati ogni anno con decreto dipartimentale
sulla base delle risorse disponibili indicate nel documento di
programmazione finanziaria, di cui all'articolo 24.»;
2) al comma 7, le parole «dai Piani» sono sostituite dalle
seguenti: «dal Piano»;
d) all'articolo 7, comma 1, lettera a), primo periodo, le parole
«e dei Piani annuali» sono soppresse.
((Art. 40 bis
Personale che presta assistenza tecnica presso le sedi territoriali
delle regioni per il funzionamento del reddito di cittadinanza.
1. Nelle more dello svolgimento delle procedure di selezione e di
assunzione delle unita' di personale da destinare ai centri per
l'impiego di cui all'articolo 12, comma 3-bis, del decreto-legge 28
gennaio 2019, n. 4, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
marzo 2019, n. 26, al fine di consentire la continuita' delle
attivita' di assistenza tecnica per garantire l'avvio e il
funzionamento del reddito di cittadinanza nelle fasi iniziali del
programma ai sensi dell'articolo 12, comma 3, quinto, sesto e settimo
periodo, del citato decreto-legge n. 4 del 2019, la societa' ANPAL
Servizi Spa e' autorizzata a prorogare i contratti stipulati con il
personale che opera presso le sedi territoriali delle regioni e delle
province autonome per svolgere le predette attivita' di assistenza
tecnica fino al 30 aprile 2022. La proroga di cui al primo periodo
avviene nei limiti e a valere sulle risorse assegnate a ciascuna
regione ai sensi dell'articolo 12, comma 3-bis, del decreto-legge n.
4 del 2019 e non ancora utilizzate per le assunzioni ivi previste.))
Titolo III
GESTIONI COMMISSARIALI, IMPRESE AGRICOLE, E SPORT
Capo I
Gestioni commissariali e Alitalia
Art. 41
Comprensorio Bagnoli-Coroglio
1. All'articolo 33 del decreto-legge 12 settembre 2014, n. 133,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 novembre 2014, n. 164,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 6, le parole «decreto legislativo 12 aprile 2006, n.
163» sono sostituite dalle seguenti: «decreto legislativo 18 aprile
2016, n. 50»;
b) dopo il comma 10 e' inserito il seguente:
«10-bis. Ferma restando l'applicazione del comma 9
((relativamente)) alle modalita' di approvazione del programma,
qualora nella fasi di istruttoria riferite all'elaborazione della
proposta di programma, ovvero di attuazione dello stesso, emergano
dissensi, dinieghi, opposizioni o altro atto equivalente provenienti
da un organo di un ente territoriale interessato che, secondo la
legislazione vigente, sia idoneo a precludere, in tutto o in parte,
il procedimento e non sia previsto un meccanismo di superamento del
dissenso, ((il Commissario straordinario propone)) al Presidente del
Consiglio dei ministri le opportune iniziative ai fini dell'esercizio
dei poteri sostitutivi. Si applicano, in quanto compatibili, le
disposizioni di cui all'articolo 12 del decreto-legge 31 maggio 2021,
n. 77, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n.
108.»;
c) dopo il comma 11 e' inserito il seguente:
«11-bis. In riferimento al comprensorio di cui al comma 11, il
Commissario straordinario, fino al 31 dicembre 2025, e' individuato
nel Sindaco pro tempore di Napoli. Il Commissario e' nominato a
titolo gratuito con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, da adottare entro venti giorni dalla data di entrata in
vigore della presente disposizione. Con il predetto decreto e',
inoltre, definita la struttura di supporto per l'esercizio delle
funzioni commissariali, posta alle dirette dipendenze del
Commissario, composta da un contingente massimo di personale pari a
dieci unita' di livello non dirigenziale e due unita' di livello
dirigenziale non generale appartenenti ai ruoli delle amministrazioni
pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165, in possesso delle competenze e dei requisiti di
professionalita' richiesti dal Commissario straordinario per
l'espletamento delle proprie funzioni, con esclusione del personale
docente, educativo, ((amministrativo, tecnico e ausiliario)) delle
istituzioni scolastiche. Si applica, in relazione alle modalita' di
reperimento e alla retribuzione del personale non dirigenziale,
quanto previsto dall'articolo 11-ter del decreto-legge 1° aprile
2021, n. 44, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 maggio
2021, n. 76. All'atto del collocamento fuori ruolo del predetto per-
sonale, e' reso indisponibile, per tutta la durata del collocamento
fuori ruolo, un numero di posti nella dotazione organica
dell'amministrazione di provenienza equivalente dal punto di vista
finanziario. Ferme restando le predette modalita' di reperimento, al
personale di livello dirigenziale e' riconosciuta una retribuzione di
posizione in misura equivalente ai valori economici massimi
attribuiti ai titolari di incarichi dirigenziali di livello non
generale della Presidenza del Consiglio dei ministri, nonche'
un'indennita' sostitutiva della retribuzione di risultato,
determinata con provvedimento del Commissario straordinario, di
importo non superiore al 50 per cento della retribuzione di
posizione. Detto personale dirigenziale e' posto, ai sensi
dell'articolo 17, comma 14, della legge 15 maggio 1997, n. 127, in
posizione di comando, distacco, fuori ruolo o altro analogo istituto
previsto dai rispettivi ordinamenti, e conserva lo stato giuridico e
il trattamento economico fondamentale dell'amministrazione di
appartenenza, che resta a carico della medesima, mentre il
trattamento accessorio e' a carico esclusivo della struttura
commissariale. ((Il Commissario, per lo svolgimento del proprio
mandato, puo' altresi' nominare, dal 2022 al 2025, non piu' di due
subcommissari ai quali delegare attivita' e funzioni proprie, scelti
tra soggetti di propria fiducia e in possesso di specifica esperienza
funzionale ai compiti cui gli stessi sono preposti. La remunerazione
dei sub-commissari e' stabilita nell'atto di conferimento
dell'incarico entro la misura massima, per ciascun sub-commissario,
di 75.000 euro lordi onnicomprensivi.)) La struttura cessa alla
scadenza dell'incarico del Commissario. Il Commissario e il soggetto
attuatore, oltre a quanto previsto dal comma 4, operano in deroga ad
ogni disposizione di legge diversa da quella penale, fatto salvo il
rispetto delle disposizioni del codice delle leggi antimafia e delle
misure di prevenzione, di cui al decreto legislativo 6 settembre
2011, n. 159, nonche' dei vincoli inderogabili derivanti
dall'appartenenza all'Unione europea. Per la struttura di supporto e
per la realizzazione degli interventi di cui al presente comma e'
autorizzata l'apertura di un'apposita contabilita' speciale intestata
al Commissario straordinario, nella quale confluiscono le risorse
pubbliche all'uopo destinate. Agli oneri relativi alle spese di
personale della struttura si provvede, nel limite di 57.816 euro per
l'anno 2021 e di ((544.213 euro)) per ciascuno degli anni dal 2022 al
2025, mediante corrispondente riduzione del Fondo di cui all'articolo
1, comma 200, della legge 23 dicembre 2014, n. 190. Il Commissario
puo' avvalersi, per le attivita' strumentali all'esercizio delle
proprie funzioni, delle strutture e degli uffici tecnici e
amministrativi del comune di Napoli, dei provveditorati
interregionali alle opere pubbliche, nonche', mediante convenzione,
di altri soggetti a controllo pubblico senza nuovi o maggiori oneri a
carico della finanza pubblica. Il Commissario puo' altresi'
avvalersi, in relazione a specifici interventi che richiedano
particolari competenze, e nei limiti in cui cio' sia strettamente
necessario per il piu' celere conseguimento degli obiettivi del
programma, di altri Soggetti attuatori, quali concessionari di ser-
vizi pubblici e societa' a partecipazione pubblica o a controllo
pubblico, o altri organismi di diritto pubblico, mediante la stipula
di apposite Convenzioni. In tal caso, con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri, adottato su proposta del Commissario si
provvede alla conseguente riduzione dei compensi riconosciuti al
Soggetto attuatore di cui comma 12 in relazione agli interventi che
sono stati trasferiti.»;
d) al comma 13, primo periodo, le parole «e delle infrastrutture
e dei trasporti» sono sostituite dalle seguenti: ((«, delle
infrastrutture e della mobilita' sostenibili)) e della cultura» e, al
secondo periodo, dopo le parole «al predetto programma» sono inserite
le seguenti: «e possono essere sentite le associazioni, i comitati e
gli altri soggetti rappresentativi di interessi diffusi, a livello
nazionale o locale, il cui scopo associativo sia connesso con le
tematiche trattate»;
e) al comma 13-bis, sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi:
«Considerata la complessita' della pianificazione e la necessita'
che, ai fini della VAS, siano previamente definiti i profili
localizzativi e le azioni che, in ragione della loro pluralita' e
contestualita', sono suscettibili di generare effetti cumulativi e
sinergici, puo' procedersi alla valutazione integrata della VAS con
la VIA. In tal caso la valutazione integrata e' effettuata
dall'Autorita' competente per la VAS e si conclude con un unico
provvedimento.»;
f) dopo il comma 13-bis, sono inseriti i seguenti: «13-bis.1. Il
Soggetto attuatore redige e trasmette al Commissario, entro il 31
dicembre di ciascun anno, un cronoprogramma relativo alle attivita'
di realizzazione di infrastrutture e di rigenerazione urbana
dell'area interessata dagli inter- venti, nonche' delle altre
attivita' di cui al comma 3, che e' approvato con proprio
provvedimento dal Commissario entro i successivi quindici giorni. Gli
interventi da realizzare sono identificati dal Codice Unico di
Progetto (CUP) ai sensi dell'articolo 11 della legge 16 gennaio 2003,
n. 3. Il monitoraggio della realizzazione dei predetti interventi e'
effettuato ai sensi del decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 229.
Il Commissario, in caso di mancata trasmissione del cronoprogramma
nonche' di mancato rispetto dello stesso, dispone, con proprio
provvedimento, la riduzione dei compensi spettanti, nell'ambito delle
Convenzioni vigenti, al Soggetto attuatore sino al massimo del 50 per
cento.
13-bis.2. In caso di mancato rispetto da parte del soggetto
attuatore degli impegni finalizzati all'elaborazione e all'attuazione
del programma, o di suoi stralci, consistenti anche nella mancata
adozione di atti e provvedimenti necessari all'avvio degli
interventi, ovvero nel ritardo, inerzia o difformita' nell'esecuzione
dei progetti del suddetto programma, nonche' qualora ((sia messo a
rischio il conseguimento)) degli obiettivi intermedi e finali
previsti dallo stesso, il Commissario straordinario, informata la
cabina di regia di cui al comma 13, assegna al soggetto attuatore
interessato un termine per provvedere non superiore a trenta giorni.
In caso di perdurante inerzia, il Commissario straordinario, sentita
la cabina di regia, individua l'amministrazione, l'ente, l'organo o
l'ufficio, ovvero in alternativa nomina altro soggetto attuatore, al
quale attribuisce, in via sostitutiva, il potere di adottare gli atti
o provvedimenti necessari, ovvero di provvedere all'esecuzione dei
progetti e degli interventi, anche avvalendosi delle societa' in
controllo pubblico, di cui all'articolo 2, comma 1, lettere m) e o),
del decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175, o di altre
amministrazioni pubbliche. In relazione a tali interventi al Soggetto
attuatore inadempiente non sono riconosciuti compensi. In caso di
gravi e reiterati inadempimenti il Commissario straordinario, sentita
la cabina di regia, puo' proporre la revoca dell'incarico di Soggetto
attuatore, come individuato ai sensi del comma 12. Detta revoca e la
contestuale individuazione del nuovo soggetto attuatore sono disposte
con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri.»;
g) dopo il comma 13-quater e' aggiunto il seguente:
«13-quinquies. Gli interventi relativi alle aree del comprensorio
BagnoliCoroglio, in ragione della loro particolare complessita' e
della rilevanza strategica per lo sviluppo dell'area, sono ricompresi
tra quelli per i quali si applicano le procedure speciali previste in
particolare dagli articoli 18 e 44 del decreto-legge 31 maggio 2021,
n. 77, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n.
108, nonche' le ulteriori misure di semplificazione e accelerazione
previste dalla parte II, titoli primo, terzo e quarto, del medesimo
decreto-legge n. 77 del 2021. ».
2. Entro venti giorni dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto, il soggetto attuatore di cui
all'articolo 33, comma 12, del decreto-legge 12 settembre 2014, n.
133, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 novembre 2014, n.
164, consegna al nuovo Commissario il quadro degli interventi gia'
realizzati, programmati e in corso di realizzazione, con indicazione
del Codice Unico di Progetto, dei relativi costi e fonti di
finanziamento sulla base delle risultanze del sistema di monitoraggio
di cui al decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 229, nonche' delle
criticita' emerse nella realizzazione degli interventi previsti.
Art. 42
Citta' di Taranto
1. All'articolo 1, comma 1, del decreto legge 7 agosto 2012, n.
129, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 ottobre 2012, n.
171, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al secondo periodo, le parole «un anno, prorogabile» sono
sostituite dalle seguenti: «tre anni, prorogabili sino al 31 dicembre
2023»;
b) sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: « Con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro della
transizione ecologica, da adottare entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente disposizione e' definita la
struttura di supporto per l'esercizio delle funzioni commissariali,
posta alle dirette dipendenze del Commissario, composta da un
contingente massimo di personale pari a cinque unita' di livello non
dirigenziale, e una unita' di livello dirigenziale non generale
appartenenti ai ruoli delle amministrazioni pubbliche di cui
all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165, con esclusione del personale docente, educativo,
((amministrativo)), tecnico e ausiliario delle istituzioni
scolastiche. Si applica, in relazione alle modalita' di reperimento e
alla retribuzione del personale non dirigenziale, quanto previsto
dall'articolo 11-ter del decreto-legge 1° aprile 2021, n. 44,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 maggio 2021, n. 76.
All'atto del collocamento fuori ruolo del predetto personale, e' reso
indisponibile, per tutta la durata del collocamento fuori ruolo, un
numero di posti nella dotazione organica dell'amministrazione di
provenienza equivalente dal punto di vista finanziario. Ferme
restando le predette modalita' di reperimento, al personale di
livello dirigenziale e' riconosciuta la retribuzione di posizione in
misura equivalente ai valori economici massimi attribuiti ai titolari
di incarico dirigenziale di livello non generale della Presidenza del
Consiglio dei ministri, nonche' un'indennita' sostitutiva della
retribuzione di risultato, determinata con provvedimento del
Commissario straordinario, di importo non superiore al 50 per cento
della retribuzione di posizione. Detto per- sonale dirigenziale e'
posto, ai sensi dell'articolo 17, comma 14, della legge 15 maggio
1997, n. 127, in posizione di comando, distacco, fuori ruolo o altro
analogo istituto previsto dai rispettivi ordinamenti, e conserva lo
stato giuridico e il trattamento economico fondamentale
dell'amministrazione di appartenenza, che resta a carico della
medesima, mentre il trattamento accessorio e' a carico esclusivo
della struttura commissariale. La struttura cessa alla scadenza
dell'incarico del Commissario. Il Commissario opera in deroga ad ogni
disposizione di legge diversa da quella penale, fatto salvo il
rispetto delle disposizioni del codice delle leggi antimafia e delle
misure di prevenzione, di cui al decreto legislativo 6 settembre
2011, n. 159, ((delle norme in materia ambientale, di cui al decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, del codice dei beni culturali e
del paesaggio, di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n.
42,)) nonche' dei vincoli inderogabili derivanti dall'appartenenza
all'Unione europea. In caso di dissensi, dinieghi, opposizioni o
altro atto equivalente provenienti da un organo di un ente
territoriale interessato che, secondo la legislazione vigente, sia
idoneo a precludere, in tutto o in parte il procedimento, e non sia
previsto un meccanismo di superamento del dissenso, il Commissario
straordinario propone al Presidente del Consiglio dei ministri le
opportune iniziative. Si applicano, in quanto compatibili, le
disposizioni di cui all'articolo 12 del decreto-legge 31 maggio 2021,
n. 77, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n.
108. Agli oneri relativi alle spese di personale della struttura
commissariale di cui al presente comma si provvede nel limite di
28.908 euro per l'anno 2021 e di 173.448 euro per ciascuno degli anni
dal 2022 al 2023, mediante corrispondente riduzione del Fondo di cui
all'articolo 1, comma 200, della legge 23 dicembre 2014, n. 190.».
Art. 43
Potenziamento della struttura del Commissario
unico per la bonifica delle discariche abusive
1. All'articolo 5 del decreto-legge 14 ottobre 2019, n. 111,
convertito, con modificazioni, dalla legge 12 dicembre 2019, n. 141,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, dopo le parole «ivi inclusi i membri della
Struttura di supporto di cui al comma 3» sono inserite le seguenti:
«eccetto i subcommissari eventualmente individuati dal Commissario
unico ai sensi del comma 3-bis»;
b) dopo il comma 1, e' inserito il seguente:
«1-bis. Le funzioni e le attivita' del Commissario unico di cui
al comma 1 sono estese su richiesta delle singole regioni agli
interventi di bonifica o messa in sicurezza delle discariche e dei
siti contaminati di competenza regionale, nonche' su richiesta del
Ministero della transizione ecologica agli interventi di bonifica dei
siti contaminati di interesse nazionale, limitatamente ai soli
interventi per i quali sono stati gia' previsti finanziamenti a
legislazione vigente con contestuale trasferimento delle relative
risorse da parte degli enti richiedenti. Sulla base di intese ai
sensi dell'articolo 3 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281,
viene predisposto un elenco dei siti con priorita' di intervento che
saranno oggetto di risanamento da parte del Commissario unico.»;
c) al comma 3, le parole «dodici unita'» sono sostituite dalle
seguenti: «quindici unita'»;
d) dopo il comma 3 e' inserito il seguente:
«3-bis. Il Commissario unico ((puo' avvalersi di subcommissari,
fino al numero massimo di tre,)) individuati tra i componenti della
struttura di supporto di cui al comma 3, che operano sulla base di
specifiche deleghe definite dal Commissario unico. A ciascun
subcommissario e' riconosciuta un'indennita' onnicomprensiva pari a
30.000 euro annui. Per le finalita' di cui al presente comma e'
autorizzata la spesa nel limite massimo di 324.000 euro annui».
2. Agli oneri di cui al comma 1, lettera d), pari a 324.000 euro
annui a decorrere dall'anno 2021, si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente
iscritto, ai fini del bilancio triennale 2021-2023, nell'ambito del
programma « ((Fondi)) di riserva e speciali » della missione «
((Fondi)) da ripartire » dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2021, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare.
((Art. 43 bis
Destinazione al Fondo per la ricostruzione delle aree terremotate di
somme versate dalla Camera dei deputati al bilancio dello Stato
1. L'importo di 35 milioni di euro, versato dalla Camera dei
deputati e affluito al bilancio dello Stato in data 4 novembre 2021
sul capitolo 2368, articolo 8, dello stato di previsione
dell'entrata, e' destinato, nell'esercizio 2021, al Fondo per la
ricostruzione delle aree terremotate, di cui all'articolo 4 del
decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni,
dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, per essere trasferito alla
contabilita' speciale intestata al Commissario straordinario del
Governo per la ricostruzione dei territori interessati dagli eventi
sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016, nominato con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 14 febbraio 2020.
2. Il Commissario straordinario provvede con ordinanza a destinare
le risorse di cui al comma 1 del presente articolo e quelle gia'
versate nella contabilita' speciale ai sensi del comma 412
dell'articolo 1 della legge 30 dicembre 2020, n. 178, al
finanziamento di interventi, anche infrastrutturali, per il recupero
del tessuto socioeconomico delle aree colpite dagli eventi sismici,
da coordinare con gli interventi finanziati con le risorse di cui
all'articolo 1, comma 2, lettera b), del decreto-legge 6 maggio 2021,
n. 59, convertito, con modificazioni, dalla legge 1° luglio 2021, n.
101. Al fine di assicurare l'efficace e tempestiva attuazione degli
interventi di cui al presente comma, una quota non superiore a 5
milioni di euro delle risorse di cui al comma 1 puo' essere destinata
agli oneri strettamente connessi all'attuazione degli interventi
medesimi.))
((Art. 43 ter
Modifica all'articolo 18-quater del decreto legge 9 febbraio 2017, n.
8, in materia di credito d'imposta per investimenti nelle regioni
colpite dagli eventi sismici del 2016 e del 2017
1. Al comma 3 dell'articolo 18-quater del decreto-legge 9 febbraio
2017, n. 8, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 aprile 2017,
n. 45, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: « A decorrere dal
1° gennaio 2021 e fino al 31 dicembre 2021, il credito d'imposta di
cui al comma 1 si applica nel rispetto dei limiti e delle condizioni
previsti dalla comunicazione della Commissione europea C (2020) 1863
final, del 19 marzo 2020, recante "Quadro temporaneo per le misure di
aiuto di Stato a sostegno dell'economia nell'attuale emer- genza del
COVID-19" ».))
((Art. 43 quater
Commissario ad acta per l'attuazione del piano di rientro dal
disavanzo del servizio sanitario della regione Calabria
1. All'articolo 3 del decreto-legge 10 novembre 2020, n. 150,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 dicembre 2020, n. 181,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2, le parole da: «, nel termine di trenta giorni»
fino a: «sessanta giorni,» sono soppresse;
b) il comma 3 e' sostituito dal seguente:
«3. I progetti di edilizia sanitaria da finanziare ai sensi
dell'articolo 20 della legge 11 marzo 1988, n. 67, qualunque sia il
livello di progettazione raggiunto, compresi gli interventi gia'
inseriti nel Piano triennale straordinario di edilizia sanitaria e di
adeguamento tecnologico della rete di emergenza, della rete
ospedaliera e della rete territoriale, comprensivo del Programma di
ammodernamento tecnologico di cui all'articolo 6, comma 5, del
decreto legge 30 aprile 2019, n. 35, convertito, con modificazioni,
dalla legge 25 giugno 2019, n. 60, e gli interventi inseriti negli
accordi di programma gia' sottoscritti ai sensi dell'articolo 5-bis
del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e dell'articolo 2,
comma 203, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, nonche' gli altri
programmi sottoscritti con il Ministero della salute, sono attuati
dal Commissario ad acta anche avvalendosi allo scopo dell'Agenzia
nazionale per l'attrazione degli investimenti e lo sviluppo d'impresa
Spa - Invitalia, previo parere dell'Agenzia nazionale per i servizi
sanitari regionali. Ove necessario in relazione alla complessita'
degli interventi, il Commissario ad acta puo' nominare esperti
individuati all'esito di una selezione comparativa effettuata
mediante avviso pubblico tra persone di comprovata esperienza ed
elevata professionalita', nel rispetto delle previsioni del quadro
economico generale degli interventi».))
Art. 44
Disposizioni ((concernenti la societa' Alitalia
in amministrazione straordinaria))
1. Il fondo di cui all'articolo 11-quater, comma 9, del
decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73, convertito, con modificazioni,
dalla legge 23 luglio 2021, n. 106, puo' essere utilizzato, nei
limiti dello stanziamento ivi previsto, anche per il rimborso degli
indennizzi dei titolari di titoli di viaggio non utilizzati nonche'
voucher o analoghi titoli emessi dall'amministrazione straordinaria,
anche non connessi con l'emergenza epidemiologica da COVID-19.
L'indennizzo e' erogato nell'ipotesi in cui non sia garantito al
contraente un analogo servizio di trasporto ed e' quantificato in
misura non superiore all'importo del titolo di viaggio. A tal fine il
Ministero dello sviluppo economico provvede al trasferimento
all'Alitalia - Societa' Aerea Italiana S.p.A. e all'Alitalia
Cityliner S.p.A. in amministrazione straordinaria delle risorse sulla
base di specifica richiesta dei Commissari straordinari che
quantifica l'ammontare complessivo dei titoli, voucher o analoghi
titoli oggetto di rimborso nel corso dell'anno 2021.
((Art. 44 bis
Disposizioni urgenti in materia di accelerazione delle procedure
della gestione commissariale di liquidazione di societa' pubbliche
1. Al fine di accelerare le procedure della gestione commissariale
di liquidazione di societa' pubbliche, all'articolo 1 della legge 11
dicembre 2016, n. 232, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) dopo il comma 132 sono inseriti i seguenti:
«132-bis. Al fine di accelerare la chiusura della procedura di
liquidazione della societa' di cui al comma 126 del presente
articolo, agevolando in tal modo il versamento all'entrata del
bilancio dello Stato e dei bilanci delle altre amministrazioni socie
il relativo avanzo di liquidazione, il Commissario straordinario per
la liquidazione della societa' di cui all'articolo 14, comma 2, del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, trasmette alle amministrazioni
socie, entro il 31 gennaio 2022, il rendiconto finale delle attivita'
liquidatorie alla data del 31 dicembre 2021, unitamente a un
prospetto concernente l'individuazione dei rapporti giuridici attivi
e passivi, anche di natura contenziosa e processuale, sorti in capo
alla societa', ancora pendenti alla data del 31 dicembre 2021. Il
Commissario straordinario per la liquidazione della societa' di cui
al citato articolo 14, comma 2, del decreto-legge n. 112 del 2008,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 133 del 2008, entro il
28 febbraio 2022, versa all'entrata del bilancio dello Stato e dei
bilanci delle altre amministrazioni socie l'avanzo di liquidazione
derivante dalla chiusura della liquidazione della stessa societa',
con esclusione dei rapporti giuridici attivi e passivi, anche di
natura contenziosa e processuale, di cui al precedente periodo,
pendenti alla data del 31 dicembre 2021. I rapporti giuridici attivi
e passivi, anche di natura contenziosa e processuale, di cui al primo
periodo del presente comma, pendenti alla data del 31 dicembre 2021,
sorti in capo alla societa' di cui al medesimo articolo 14, comma 2,
del decreto-legge n. 112 del 2008, convertito, con modificazioni,
dalla legge n. 133 del 2008, sono trasferiti alla societa' Fintecna
Spa o a diversa societa' da questa interamente partecipata entro il
30 aprile 2022. Gli atti e le operazioni posti in essere per il
trasferimento dei rapporti giuridici di cui al terzo periodo sono
esenti da imposizione fiscale diretta e indiretta e dall'applicazione
di tasse. La societa' trasferitaria procede alla liquidazione delle
posizioni derivanti dai rapporti giuridici attivi e passivi oggetto
di trasferimento ai sensi del terzo periodo, subentrando altresi' nei
contenziosi pendenti alla data del 31 dicembre 2021. I rapporti
giuridici attivi e passivi trasferiti ai sensi del terzo periodo alla
societa' Fintecna Spa o a diversa societa' da questa interamente
partecipata costituiscono un unico patrimonio separato rispetto sia
al patrimonio della societa' trasferitaria, sia ai patrimoni separati
ad essa trasferiti in virtu' di specifiche disposizioni legislative.
La societa' trasferitaria non risponde in alcun modo con il proprio
patrimonio dei debiti e degli oneri sorti in forza dei rapporti
giuridici attivi e passivi, anche di natura contenziosa e
processuale, trasferiti al patrimonio separato di cui al sesto
periodo, ivi compresi quelli da sostenersi per la liquidazione di
tale patrimonio. Agli oneri derivanti dal compenso da riconoscere
alla societa' Fintecna Spa o alla diversa societa' da questa
interamente partecipata per la liquidazione dei rapporti giuridici
trasferiti ai sensi del terzo periodo, da determinare con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze, in misura comunque
complessivamente non superiore a 500.000 euro, si provvede a valere
sulle risorse affluite al patrimonio separato. Alla cessazione dei
rapporti attivi, passivi, contenziosi e processuali trasferiti al
patrimonio separato, la societa' trasferitaria procede al versamento
delle eventuali somme attive al Ministero dell'economia e delle
finanze, alla regione Lombardia, al comune di Milano, alla citta'
metropolitana di Milano e alla camera di commercio di Milano Monza
Brianza Lodi, per ciascuno in proporzione alla partecipazione al
capitale della societa' di cui al primo periodo del presente comma.
Dall'attuazione delle disposizioni di cui al presente comma non
devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica.
132-ter. All'articolo 1, comma 58, lettera e), della legge 23
dicembre 2014, n. 190, il terzo periodo e' soppresso. All'articolo
7-sexies del decreto-legge 22 ottobre 2016, n. 193, convertito, con
modificazioni, dalla legge 1° dicembre 2016, n. 225, il comma 2 e'
abrogato»;
b) i commi 415, 416 e 417 sono abrogati.
2. Al fine di assicurare il pieno ed efficace svolgimento delle
attivita' funzionali al raggiungimento dell'oggetto sociale della
societa' Fintecna Spa, ferma restando l'autonomia finanziaria e
operativa della societa', alla stessa non si applicano i vincoli e
gli obblighi in materia di contenimento della spesa pubblica previsti
dalla legge a carico dei soggetti inclusi nel provvedimento
dell'Istituto nazionale di statistica di cui all'articolo 1, comma 3,
della legge 31 dicembre 2009, n. 196.))
Capo II
Imprese agricole
Art. 45
Compensazione per le imprese agricole
1. All'articolo 01 del decreto-legge 10 gennaio 2006, n. 2,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 marzo 2006, n. 81, il
comma 16 e' sostituito dal seguente:
«16. Fermo restando il rispetto della normativa europea in
materia di aiuti di Stato, per le imprese agricole, ai fini
dell'applicazione delle disposizioni contenute nell'articolo 10,
comma 7, del decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203, convertito, con
modificazioni, dalla legge 2 dicembre 2005, n. 248, nell'articolo 1,
comma 553, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, e nell'articolo 31
del decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 98, in sede di pagamento
degli aiuti comunitari e nazionali, gli organismi pagatori sono
autorizzati a compensare tali aiuti, ad eccezione di quelli derivanti
da diritti posti precedentemente in pegno ai sensi dell'articolo 18
del decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102, con i contributi
previdenziali dovuti dall'impresa agricola beneficiaria, gia' scaduti
alla data del pagamento degli aiuti medesimi, compresi gli interessi
di legge a qualsiasi titolo maturati e le somme dovute a titolo di
sanzione. A tale fine, l'istituto previdenziale comunica in via
informatica i dati relativi ai contributi previdenziali scaduti
contestualmente all'Agenzia per le erogazioni in agricoltura, a tutti
gli organismi pagatori e ai diretti interessati, anche tramite i
Centri autorizzati di assistenza agricola (CAA) istituiti ai sensi
dell'articolo 3-bis del decreto legislativo 27 maggio 1999, n. 165.
In caso di contestazioni, la legittimazione processuale passiva
compete all'istituto previdenziale.».
Capo III
Sport
Art. 46
Fondi per il rilancio del sistema sportivo
1. Al fine di potenziare il supporto agli organismi sportivi e
consentire ((la ripresa)) delle relative attivita', per l'anno 2021,
e' riconosciuto un contributo di euro 27.200.000 ((in favore della
societa')) Sport e Salute S.p.A., destinato al finanziamento degli
organismi sportivi di cui all'articolo 1, comma 630, terzo periodo,
della legge 30 dicembre 2018, n.145. All'onere derivante
dall'attuazione del primo periodo, pari a euro 27.200.000 per l'anno
2021, si provvede mediante corrispondente riduzione del fondo di cui
all'articolo 1, comma 34, della legge 30 dicembre 2020, n. 178.
((Art. 46 bis
Finanziamento di organismi sportivi per la promozione dell'attivita'
sportiva di base
1. Al fine di promuovere l'adozione di uno stile di vita sano e
attivo per tutte le fasce della popolazione, con particolare
riferimento alla fase post-pandemica, una quota non inferiore al 50
per cento delle risorse disponibili di cui all'articolo 1, comma 561,
della legge 30 dicembre 2020, n. 178, e' destinata agli organismi
sportivi di cui al terzo periodo dell'articolo 1, comma 630, della
legge 30 dicembre 2018, n. 145, per la promozione e la realizzazione
dell'attivita' sportiva di base in tutto il territorio nazionale.
2. I criteri e le modalita' attuative per l'attribuzione delle
risorse di cui al comma 1 del presente articolo sono stabiliti con il
decreto di cui all'articolo 1, comma 562, della legge 30 dicembre
2020, n. 178. Ai fini attuativi, l'Autorita' di Governo competente in
materia di sport si avvale della societa' Sport e salute Spa.))
Titolo IV
INVESTIMENTI E RAFFORZAMENTO DEL SISTEMA DI PREVENZIONE ANTIMAFIA
Capo I
Investimenti e rafforzamento del sistema di prevenzione antimafia
Art. 47
Amministrazione giudiziaria e controllo giudiziario delle aziende
1. All'articolo 34-bis del decreto legislativo 6 settembre 2011, n.
159, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Nel
caso in cui risultino applicate le misure previste dall'((articolo))
94-bis, il ((tribunale)) valuta se adottare in loro sostituzione il
provvedimento di cui al comma 2, ((lettera b) ))»;
b) al comma 6, secondo periodo, le parole «Il tribunale, sentiti
il procuratore distrettuale competente e» sono sostituite dalle
seguenti: «Il tribunale, sentiti il procuratore distrettuale
competente, il prefetto che ha adottato l'informazione antimafia
interdittiva nonche'»;
c) il comma 7 e' sostituito dal seguente: «7. Il provvedimento
che dispone l'amministrazione giudiziaria prevista dall'articolo 34 o
il controllo giudiziario ai sensi del presente articolo sospende il
termine di cui all'articolo 92, comma 2, nonche' gli effetti di cui
all'articolo 94. Lo stesso provvedimento e' comunicato dalla
cancelleria del tribunale ((al prefetto della provincia in cui ha
sede)) legale l'impresa, ai fini dell'aggiornamento della banca dati
nazionale unica della documentazione antimafia di cui all'articolo
96, ed e' valutato anche ai fini dell'applicazione delle misure di
cui all'articolo 94-bis nei successivi cinque anni.».
Art. 48
Contraddittorio nel procedimento di rilascio dell'interdittiva
antimafia
1. Al decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 92:
1) la rubrica e' sostituita dalla seguente: «Procedimento di
rilascio delle informazioni antimafia»;
2) il comma 2-bis e' sostituito dai seguenti:
«2-bis. Il prefetto, nel caso in cui, sulla base degli esiti
delle verifiche disposte ai sensi del comma 2, ritenga sussistenti i
presupposti per l'adozione dell'informazione antimafia interdittiva
ovvero per procedere all'applicazione delle misure di cui
all'articolo 94-bis, e non ricorrano particolari esigenze di
celerita' del procedimento, ne da' tempestiva comunicazione al
soggetto interessato, indicando gli elementi sintomatici dei
tentativi di infiltrazione mafiosa. Con tale comunicazione e'
assegnato un termine non superiore a venti giorni per presentare
osservazioni scritte, eventualmente corredate da documenti, nonche'
per richiedere l'audizione, da effettuare secondo le modalita'
previste dall'articolo 93, commi 7, 8 e 9. In ogni caso, non possono
formare oggetto della comunicazione di cui al presente comma elementi
informativi il cui disvelamento sia idoneo a pregiudicare
procedimenti amministrativi o attivita' processuali in corso, ovvero
l'esito di altri accertamenti finalizzati alla prevenzione delle
infiltrazioni mafiose. La predetta comunicazione sospende, con
decorrenza dalla relativa data di invio, il termine di cui
all'articolo 92, comma 2. La procedura del contraddittorio si
conclude entro sessanta giorni dalla data di ricezione della predetta
comunicazione.
2-ter. Al termine della procedura in contraddittorio di cui
al comma 2-bis, il prefetto, ove non proceda al rilascio
dell'informazione antimafia liberatoria:
a) dispone l'applicazione delle misure di cui all'articolo
94-bis, dandone comunicazione, entro cinque giorni, all'interessato
secondo le modalita' stabilite dall'articolo 76, comma 6, del decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50, qualora gli elementi sintomatici
dei tentativi di infiltrazione mafiosa siano riconducibili a
situazioni di agevolazione occasionale;
b) adotta l'informazione antimafia interdittiva, procedendo
alla comunicazione all'interessato entro il termine e con le
modalita' di cui alla lettera a), nel caso di sussistenza di
tentativi di infiltrazione mafiosa. Il prefetto, adottata
l'informazione antimafia interdittiva ai sensi della presente
lettera, verifica altresi' la sussistenza dei presupposti per
l'applicazione delle misure di cui all'articolo 32, comma 10, del
decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito, con modificazioni,
dalla legge 11 agosto 2014, n. 114 e, in caso positivo, ne informa
tempestivamente il Presidente dell'Autorita' nazionale
anticorruzione.
2-quater. Nel periodo tra la ricezione della comunicazione di
cui al comma 2-bis e la conclusione della procedura in
contraddittorio, il cambiamento di sede, di denominazione, della
ragione o dell'oggetto sociale, della composizione degli organi di
amministrazione, direzione e vigilanza, la sostituzione degli organi
sociali, della rappresentanza legale della societa' nonche' della
titolarita' delle imprese individuali ovvero delle quote societarie,
il compimento di fusioni o altre trasformazioni o comunque qualsiasi
variazione dell'assetto sociale, organizzativo, gestionale e
patrimoniale delle societa' e imprese interessate dai tentativi di
infiltrazione ((mafiosa possono)) essere oggetto di valutazione ai
fini dell'adozione dell'informazione interdittiva antimafia. »;
b) all'articolo 93, il comma 7 e' sostituito dal seguente:
«7. Il prefetto competente all'adozione dell'informazione
((antimafia)), sulla base della documentazione e delle informazioni
acquisite nel corso dell'accesso, puo' invitare in sede di audizione
personale i soggetti interessati a produrre ogni informazione
ritenuta utile, anche allegando elementi documentali, qualora non
ricorrano particolari esigenze di celerita' del procedimento ovvero
esigenze di tutela di informazioni che, se disvelate, ((siano
suscettibili)) di pregiudicare procedimenti amministrativi o
attivita' processuali in corso, ovvero l'esito di altri procedimenti
amministrativi finalizzati alla prevenzione delle infiltrazione
mafiose. ».
((Art. 48 bis
Ulteriori disposizioni in materia di documentazione antimafia
1. Al codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione,
di cui al decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 83, comma 3-bis, le parole: «europei o» sono
sostituite dalle seguenti: «europei per un importo superiore a 25.000
euro o di fondi»;
b) all'articolo 91, comma 1-bis, la parola: «5.000» e' sostituita
dalla seguente: «25.000».))
Art. 49
Prevenzione collaborativa
1. Al decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, dopo l'articolo
94, e' inserito il seguente:
«Art. 94-bis (Misure amministrative di prevenzione collaborativa
applicabili in caso di agevolazione occasionale). - 1. Il prefetto,
quando accerta che i tentativi di infiltrazione mafiosa sono
riconducibili a situazioni di agevolazione occasionale, prescrive
all'impresa, societa' o associazione interessata, con provvedimento
motivato, l'osservanza, per un periodo non inferiore a sei mesi e non
superiore a dodici mesi, di una o piu' delle seguenti misure:
a) adottare ed efficacemente attuare misure organizzative,
anche ai sensi degli articoli 6, 7 e 24-ter del decreto legislativo 8
giugno 2001, n. 231, atte a rimuovere e prevenire le cause di
agevolazione occasionale;
b) comunicare al gruppo interforze istituito presso la
prefettura competente per il luogo di sede legale o di residenza,
entro quindici giorni dal loro compimento, gli atti di disposizione,
di acquisto o di pagamento effettuati, gli atti di pagamento
ricevuti, gli incarichi professionali conferiti, di amministrazione o
di gestione fiduciaria ricevuti, di valore ((non inferiore a 5.000
euro)) o di valore superiore stabilito dal prefetto, sentito il
predetto gruppo interforze, in relazione al reddito della persona ((o
al patrimonio e al volume di affari)) dell'impresa;
c) per le societa' di capitali o di persone, comunicare al
gruppo interforze ((i finanziamenti, in qualsiasi forma,
eventualmente erogati)) da parte dei soci o di terzi;
d) comunicare al gruppo interforze i contratti di associazione
in partecipazione stipulati;
e) utilizzare un conto corrente dedicato, anche in via non
esclusiva, per gli atti di pagamento e riscossione di cui alla
lettera b), nonche' per i finanziamenti di cui alla lettera c),
osservando, per i pagamenti previsti dall'articolo 3, comma 2, della
legge 13 agosto 2010, n. 136, le modalita' indicate nella stessa
norma.
2. Il prefetto, in aggiunta alle misure di cui al comma 1, puo'
nominare, anche d'ufficio, uno o piu' esperti, in numero comunque non
superiore a tre, individuati nell'albo di cui all'articolo 35, comma
2-bis, con il compito di svolgere funzioni di supporto finalizzate
all'attuazione delle misure di prevenzione collaborativa. Agli
esperti di cui al primo periodo spetta un compenso, ((determinato))
con il decreto di nomina, non superiore al 50 per cento di quello
liquidabile sulla base dei criteri stabiliti dal decreto di cui
all'articolo 8 del decreto legislativo 4 febbraio 2010, n. 14. Gli
oneri relativi al pagamento di tale compenso sono a carico
dell'impresa, societa' o associazione.
3. Le misure di cui al presente articolo cessano di essere
applicate se il tribunale dispone il controllo giudiziario di cui
all'articolo 34-bis, comma 2, lettera b). Del periodo di loro
esecuzione puo' tenersi conto ai fini della determinazione della
durata del controllo giudiziario.
4. Alla scadenza del termine di durata delle misure di cui al
presente articolo, il prefetto, ove accerti, sulla base delle analisi
formulate dal gruppo interforze, il venir meno dell'agevolazione
occasionale e l'assenza di altri tentativi di infiltrazione mafiosa,
rilascia un'informazione antimafia liberatoria ed effettua le
conseguenti iscrizioni nella banca dati nazionale unica della
documentazione antimafia.
5. Le misure di cui al presente articolo sono annotate in
un'apposita sezione della banca dati di cui all'articolo 96, a cui e'
precluso l'accesso ai soggetti privati sottoscrittori di accordi
conclusi ai sensi dell'articolo 83-bis, e sono comunicate dal
prefetto alla cancelleria del ((tribunale)) competente per
l'applicazione delle misure di prevenzione.».
2. ((Le disposizioni dell'articolo 94-bis del codice di cui al
decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, introdotto dal comma 1
del presente articolo, si applicano anche)) ai procedimenti
amministrativi per i quali, alla data di entrata in vigore del
presente decreto, e' stato effettuato l'accesso alla banca dati
nazionale unica della documentazione antimafia e non e' stata ancora
rilasciata l'informazione antimafia.
((2-bis. Le misure adottate ai sensi dei commi 1 e 2 possono essere
in ogni momento revocate o modificate e non impediscono l'adozione
dell'informativa antimafia interdittiva.»))
((Art. 49 bis
Cambiamento della sede del soggetto sottoposto a verifica per il
rilascio della comunicazione antimafia
1. Al codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione,
di cui al decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 86:
1) dopo il comma 3 e' inserito il seguente:
«3-bis. I legali rappresentati degli organismi societari hanno
l'obbligo di comunicare al prefetto e ai soggetti di cui all'articolo
83, commi 1 e 2, nelle more dell'emanazione della documentazione
antimafia, l'intervenuto cambiamento della sede dell'impresa,
trasmettendo gli atti dai quali esso risulta»;
2) al comma 4, le parole: «dell'obbligo di cui al comma 3» sono
sostituite dalle seguenti: «degli obblighi di cui ai commi 3 e
3-bis»;
b) all'articolo 87, dopo il comma 2 e' inserito il seguente:
«2-bis. Il mutamento della sede legale o della sede secondaria con
rappresentanza del soggetto sottoposto a verifica, successivo alla
richiesta della pubblica amministrazione interessata, non comporta il
cambiamento della competenza del prefetto cui spetta il rilascio
della comunicazione antimafia, come determinata ai sensi del comma
2».))
Titolo V
ABROGAZIONI E DISPOSIZIONI FINALI
Capo I
Abrogazioni e disposizioni finali
Art. 50
Abrogazioni
1. All'articolo 76, comma 1, lettera a- bis), del decreto del
Presidente della Repubblica ((29 settembre 1973)), n. 602, le parole
«e individuato con decreto del Ministero dell'economia e delle
finanze d'intesa con l'Agenzia delle entrate e con l'Istituto
nazionale di statistica» sono sostituite dalle seguenti: «individuato
ai sensi dell'articolo 514 ((del codice di procedura civile))».
2. All'articolo 5 del decreto legislativo 27 dicembre 2018, n. 148,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, le parole «, con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri, su proposta del direttore dell'Agenzia per
l'Italia Digitale, d'intesa con la Conferenza unificata di cui
all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, da
adottarsi entro trenta giorni dall'entrata in vigore del presente
decreto,» sono soppresse;
b) al comma 2, dopo le parole «Italia Digitale,» sono inserite le
seguenti: «due componenti indicati dalla struttura della Presidenza
del Consiglio dei ministri competente per l'innovazione tecnologica e
la transizione digitale,».
3. L'articolo 194-bis del decreto legislativo 3 aprile 2006, n.
152, e' abrogato.
4. All'articolo 41-quater del decreto legge 21 giugno 2013, n. 69,
convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 98, il
comma 1 e' abrogato.
5. All'articolo 1 del decreto-legge 14 ottobre 2019, n. 111,
convertito, con modificazioni, dalla legge 12 dicembre 2019, n. 141,
i commi 1 e 2-bis sono abrogati.
Art. 51
Disposizioni finanziarie
1. Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
((Art. 51 bis
Clausola di salvaguardia
1. Le disposizioni del presente decreto si applicano nelle regioni
a statuto speciale e nelle province autonome di Trento e di Bolzano
compatibilmente con i rispettivi statuti e le relative norme di
attuazione.))
Art. 52
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica Italiana e sara' presentato alle Camere per la conversione
in legge.
Allegato 1
Parte di provvedimento in formato grafico
Tabella 1
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