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DECRETO-LEGGE 23 settembre 2022, n. 144,
Ulteriori misure urgenti in materia di politica energetica nazionale,
produttivita' delle imprese, politiche sociali e per la realizzazione
del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR). (22G00154)
(GU n.223 del 23-9-2022)
Vigente al: 24-9-2022
Capo I
Misure in materia di energia elettrica, gas naturale e carburanti
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87, quinto comma, della Costituzione;
Visto il regolamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 12 febbraio 2021, che istituisce il dispositivo per la
ripresa e la resilienza;
Visto il decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59, convertito, con
modificazioni, dalla legge 1° luglio 2021, n. 101, recante «Misure
urgenti relative al Fondo complementare al Piano nazionale di ripresa
e resilienza e altre misure urgenti per gli investimenti»;
Visto il decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, recante
«Governance del Piano nazionale di ripresa e resilienza e prime
misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di
accelerazione e snellimento delle procedure»;
Visto il decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2021, n. 113, recante «Misure
urgenti per il rafforzamento della capacita' amministrativa
funzionale all'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza
(PNRR) e per l'efficienza della giustizia»;
Visto il decreto-legge 6 novembre 2021, n. 152, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 dicembre 2021, n. 233, recante
«Disposizioni urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa
e resilienza (PNRR) e per la prevenzione delle infiltrazioni
mafiose»;
Visto il decreto-legge 30 aprile 2022, n. 36, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 giugno 2022, n. 79, recante «Ulteriori
misure urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e
resilienza (PNRR)»;
Visto il decreto-legge 17 maggio 2022, n. 50, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2022, n. 91, recante «Misure
urgenti in materia di politiche energetiche nazionali, produttivita'
delle imprese e attrazione degli investimenti, nonche' in materia di
politiche sociali e di crisi ucraina»;
Visto il decreto-legge 9 agosto 2022, n. 115, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 settembre 2022, n. 142, recante «Misure
urgenti in materia di energia, emergenza idrica, politiche sociali e
industriali»;
Ritenuta la straordinaria necessita' e urgenza di adottare misure
per contenere gli effetti derivanti dall'aumento del costo
dell'energia e dei carburanti, nonche' a sostegno dell'economia e in
materia di politiche sociali;
Ritenuta, inoltre, la straordinaria necessita' e urgenza di
adottare misure per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e
resilienza, in particolare in materia di ambiente, energia,
istruzione, universita' e giustizia, nonche' per l'accelerazione
degli investimenti;
Considerata, altresi', la straordinaria necessita' e urgenza di
adottare misure per contrastare gli effetti economici della grave
crisi internazionale, anche in ordine allo svolgimento delle
attivita' produttive;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 16 settembre 2022;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri e dei
Ministri dell'economia e delle finanze, dello sviluppo economico,
della transizione ecologica, delle politiche agricole alimentari e
forestali, del lavoro e delle politiche sociali, dell'interno, della
giustizia, della cultura, dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca e delle infrastrutture e della mobilita' sostenibili;
E m a n a
il seguente decreto-legge:
Art. 1
Contributo straordinario, sotto forma di credito d'imposta, in favore
delle imprese per l'acquisto di energia elettrica e gas naturale.
1. Alle imprese a forte consumo di energia elettrica di cui al
decreto del Ministro dello sviluppo economico 21 dicembre 2017, della
cui adozione e' stata data comunicazione nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana n. 300 del 27 dicembre 2017, i cui costi
per kWh della componente energia elettrica, calcolati sulla base
della media del terzo trimestre 2022 ed al netto delle imposte e
degli eventuali sussidi, hanno subito un incremento del costo per kWh
superiore al 30 per cento relativo al medesimo periodo dell'anno
2019, anche tenuto conto di eventuali contratti di fornitura di
durata stipulati dall'impresa, e' riconosciuto un contributo
straordinario a parziale compensazione dei maggiori oneri sostenuti,
sotto forma di credito di imposta, pari al 40 per cento delle spese
sostenute per la componente energetica acquistata ed effettivamente
utilizzata nei mesi di ottobre e novembre 2022. Il credito di imposta
e' riconosciuto anche in relazione alla spesa per l'energia elettrica
prodotta dalle imprese di cui al primo periodo e dalle stesse
autoconsumata nei mesi di ottobre e novembre 2022. In tal caso
l'incremento del costo per kWh di energia elettrica prodotta e
autoconsumata e' calcolato con riferimento alla variazione del prezzo
unitario dei combustibili acquistati ed utilizzati dall'impresa per
la produzione della medesima energia elettrica e il credito di
imposta e' determinato con riguardo al prezzo convenzionale
dell'energia elettrica pari alla media, relativa ai mesi di ottobre e
novembre 2022, del prezzo unico nazionale dell'energia elettrica.
2. Alle imprese a forte consumo di gas naturale e' riconosciuto, a
parziale compensazione dei maggiori oneri sostenuti per l'acquisto
del gas naturale, un contributo straordinario, sotto forma di credito
di imposta, pari al 40 per cento della spesa sostenuta per l'acquisto
del medesimo gas, consumato nei mesi di ottobre e novembre 2022, per
usi energetici diversi dagli usi termoelettrici, qualora il prezzo di
riferimento del gas naturale, calcolato come media, riferita al terzo
trimestre 2022, dei prezzi di riferimento del Mercato
Infragiornaliero (MI-GAS) pubblicati dal Gestore del mercati
energetici (GME), abbia subito un incremento superiore al 30 per
cento del corrispondente prezzo medio riferito al medesimo trimestre
dell'anno 2019. Ai fini del presente comma, e' impresa a forte
consumo di gas naturale quella che opera in uno dei settori di cui
all'allegato 1 al decreto del Ministro della transizione ecologica 21
dicembre 2021, n. 541, della cui adozione e' stata data comunicazione
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 5 del 8 gennaio
2022 e ha consumato, nel primo trimestre solare dell'anno 2022, un
quantitativo di gas naturale per usi energetici non inferiore al 25
per cento del volume di gas naturale indicato all'articolo 3, comma
1, del medesimo decreto, al netto dei consumi di gas naturale
impiegato in usi termoelettrici.
3. Alle imprese dotate di contatori di energia elettrica di potenza
disponibile pari o superiore a 4,5 kW, diverse dalle imprese a forte
consumo di energia elettrica di cui al decreto del Ministro dello
sviluppo economico 21 dicembre 2017, della cui adozione e' stata data
comunicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n.
300 del 27 dicembre 2017, e' riconosciuto, a parziale compensazione
dei maggiori oneri effettivamente sostenuti per l'acquisto della
componente energia, un contributo straordinario, sotto forma di
credito di imposta, pari al 30 per cento della spesa sostenuta per
l'acquisto della componente energetica, effettivamente utilizzata nei
mesi di ottobre e novembre 2022, comprovato mediante le relative
fatture d'acquisto, qualora il prezzo della stessa, calcolato sulla
base della media riferita al terzo trimestre 2022, al netto delle
imposte e degli eventuali sussidi, abbia subito un incremento del
costo per kWh superiore al 30 per cento del corrispondente prezzo
medio riferito al medesimo trimestre dell'anno 2019.
4. Alle imprese diverse da quelle a forte consumo di gas naturale
di cui all'articolo 5 del decreto-legge 1° marzo 2022 n. 17,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 aprile 2022, n. 34, e'
riconosciuto, a parziale compensazione dei maggiori oneri
effettivamente sostenuti per l'acquisto del gas naturale, un
contributo straordinario, sotto forma di credito di imposta, pari al
40 per cento della spesa sostenuta per l'acquisto del medesimo gas,
consumato nei mesi di ottobre e novembre 2022, per usi energetici
diversi dagli usi termoelettrici, qualora il prezzo di riferimento
del gas naturale, calcolato come media, riferita al terzo trimestre
2022, dei prezzi di riferimento del Mercato Infragiornaliero (MI-GAS)
pubblicati dal Gestore del mercati energetici (GME), abbia subito un
incremento superiore al 30 per cento del corrispondente prezzo medio
riferito al medesimo trimestre dell'anno 2019.
5. Ai fini della fruizione dei contributi straordinari, sotto forma
di credito d'imposta, di cui ai commi 3 e 4, ove l'impresa
destinataria del contributo si rifornisca nel terzo trimestre
dell'anno 2022 e nei mesi di ottobre e novembre 2022, di energia
elettrica o di gas naturale dallo stesso venditore da cui si
riforniva nel terzo trimestre dell'anno 2019, il venditore, entro
sessanta giorni dalla scadenza del periodo per il quale spetta il
credito d'imposta, invia al proprio cliente, su sua richiesta, una
comunicazione nella quale e' riportato il calcolo dell'incremento di
costo della componente energetica e l'ammontare del credito d'imposta
spettante per i mesi di ottobre e novembre 2022. L'Autorita' di
regolazione per energia, reti e ambiente (ARERA), entro dieci giorni
dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, definisce il contenuto della predetta comunicazione
e le sanzioni in caso di mancata ottemperanza da parte del venditore.
6. I crediti d'imposta di cui ai commi da 1 a 4 sono utilizzabili
esclusivamente in compensazione ai sensi dell'articolo 17 del decreto
legislativo 9 luglio 1997, n. 241, entro la data del 31 marzo 2023.
Non si applicano i limiti di cui all'articolo 1, comma 53, della
legge 24 dicembre 2007, n. 244, e di cui all'articolo 34 della legge
23 dicembre 2000, n. 388. I crediti d'imposta non concorrono alla
formazione del reddito d'impresa ne' della base imponibile
dell'imposta regionale sulle attivita' produttive e non rilevano ai
fini del rapporto di cui agli articoli 61 e 109, comma 5, del testo
unico delle imposte sui redditi approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917. I crediti d'imposta sono
cumulabili con altre agevolazioni che abbiano ad oggetto i medesimi
costi, a condizione che tale cumulo, tenuto conto anche della non
concorrenza alla formazione del reddito e della base imponibile
dell'imposta regionale sulle attivita' produttive, non porti al
superamento del costo sostenuto.
7. I crediti d'imposta di cui ai commi da 1 a 4 sono cedibili, solo
per intero, dalle imprese beneficiarie ad altri soggetti, compresi
gli istituti di credito e gli altri intermediari finanziari, senza
facolta' di successiva cessione, fatta salva la possibilita' di due
ulteriori cessioni solo se effettuate a favore di banche e
intermediari finanziari iscritti all'albo previsto dall'articolo 106
del testo unico delle leggi in materia bancaria e creditizia, di cui
al decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, societa'
appartenenti a un gruppo bancario iscritto all'albo di cui
all'articolo 64 del predetto testo unico delle leggi in materia
bancaria e creditizia ovvero imprese di assicurazione autorizzate ad
operare in Italia ai sensi del codice delle assicurazioni private, di
cui al decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209, ferma restando
l'applicazione delle disposizioni di cui all'articolo 122-bis, comma
4, del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, per ogni cessione
intercorrente tra i predetti soggetti, anche successiva alla prima. I
contratti di cessione conclusi in violazione del primo periodo sono
nulli. In caso di cessione dei crediti d'imposta, le imprese
beneficiarie richiedono il visto di conformita' dei dati relativi
alla documentazione che attesta la sussistenza dei presupposti che
danno diritto ai crediti d'imposta di cui al presente articolo. Il
visto di conformita' e' rilasciato ai sensi dell'articolo 35 del
decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, dai soggetti indicati
all'articolo 3, comma 3, lettere a) e b), del regolamento recante
modalita' per la presentazione delle dichiarazioni relative alle
imposte sui redditi, all'imposta regionale sulle attivita' produttive
e all'imposta sul valore aggiunto, di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 22 luglio 1998, n. 322, e dai responsabili
dell'assistenza fiscale dei centri costituiti dai soggetti di cui
all'articolo 32 del citato decreto legislativo n. 241 del 1997. I
crediti d'imposta sono usufruiti dal cessionario con le stesse
modalita' con le quali sarebbe stato utilizzato dal soggetto cedente
e comunque entro la medesima data del 31 marzo 2023. Le modalita'
attuative delle disposizioni relative alla cessione e alla
tracciabilita' dei crediti d'imposta, da effettuarsi in via
telematica, anche avvalendosi dei soggetti previsti dall'articolo 3,
comma 3, del regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 22 luglio 1998, n. 322, sono definite con provvedimento
del direttore dell'Agenzia delle entrate. Si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 122-bis, nonche', in quanto
compatibili, quelle di cui all'articolo 121, commi da 4 a 6, del
decreto-legge n. 34 del 2020.
8. Entro il 16 febbraio 2023 i beneficiari del credito di cui ai
commi da 1 a 4 e 11, a pena di decadenza dal diritto alla fruizione
del credito non ancora fruito, inviano all'Agenzia delle Entrate
un'apposita comunicazione sull'importo del credito maturato
nell'esercizio 2022. Il contenuto e le modalita' di presentazione
della comunicazione sono definiti con provvedimento dell'Agenzia
delle entrate da emanarsi entro trenta giorni dall'entrata in vigore
del presente decreto.
9. Agli oneri di cui al presente articolo, valutati in 8.586
milioni di euro l'anno 2022 e 1.000 milioni di euro per l'anno 2023,
che aumentano in termini di indebitamento netto a 9.586 milioni di
euro per l'anno 2022, si provvede ai sensi dell'articolo 43.
10. Il Ministero dell'economia e delle finanze effettua il
monitoraggio delle fruizioni dei crediti d'imposta di cui al presente
articolo, ai fini di quanto previsto dall' articolo 17, comma 13,
della legge 31 dicembre 2009, n. 196.
11. All'articolo 6 del decreto-legge 9 agosto 2022, n. 115, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 6, primo periodo, le parole «31 dicembre 2022» sono
sostituite dalle seguenti: «31 marzo 2023»;
b) al comma 7, terzo periodo, le parole «31 dicembre 2022» sono
sostituite dalle seguenti: «31 marzo 2023».
Art. 2
Estensione del credito di imposta per l'acquisto di carburanti per
l'esercizio dell'attivita' agricola e della pesca.
1. Al fine di mitigare gli effetti economici derivanti dal
perdurare dell'aumento eccezionale del prezzo del gasolio e della
benzina, alle imprese esercenti attivita' agricola e della pesca e
alle imprese esercenti l'attivita' agromeccanica di cui al codice
ATECO 1.61 e' riconosciuto, a parziale compensazione dei maggiori
oneri effettivamente sostenuti per l'acquisto di gasolio e benzina
per la trazione dei mezzi utilizzati per l'esercizio delle predette
attivita', un contributo straordinario, sotto forma di credito di
imposta, pari al 20 per cento della spesa sostenuta per l'acquisto
del carburante effettuato nel quarto trimestre solare dell'anno 2022,
comprovato mediante le relative fatture d'acquisto, al netto
dell'imposta sul valore aggiunto.
2. Il contributo di cui al comma 1 e', altresi', riconosciuto alle
imprese esercenti attivita' agricola e della pesca in relazione alla
spesa sostenuta nel quarto trimestre solare dell'anno 2022 per
l'acquisto del gasolio e della benzina utilizzati per il
riscaldamento delle serre e dei fabbricati produttivi adibiti
all'allevamento degli animali.
3. Il credito d'imposta di cui ai commi 1 e 2 e' utilizzabile
esclusivamente in compensazione ai sensi dell'articolo 17 del decreto
legislativo 9 luglio 1997, n. 241, entro la data del 31 marzo 2023.
Non si applicano i limiti di cui all'articolo 1, comma 53, della
legge 24 dicembre 2007, n. 244, e di cui all'articolo 34 della legge
23 dicembre 2000, n. 388. Il credito d'imposta non concorre alla
formazione del reddito d'impresa ne' della base imponibile
dell'imposta regionale sulle attivita' produttive e non rileva ai
fini del rapporto di cui agli articoli 61 e 109, comma 5, del testo
unico delle imposte sui redditi approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917. Il credito d'imposta e'
cumulabile con altre agevolazioni che abbiano ad oggetto i medesimi
costi, a condizione che tale cumulo, tenuto conto anche della non
concorrenza alla formazione del reddito e della base imponibile
dell'imposta regionale sulle attivita' produttive, non porti al
superamento del costo sostenuto.
4. Il credito d'imposta di cui ai commi 1 e 2 e' cedibile, solo per
intero, dalle imprese beneficiarie ad altri soggetti, compresi gli
istituti di credito e gli altri intermediari finanziari, senza
facolta' di successiva cessione, fatta salva la possibilita' di due
ulteriori cessioni solo se effettuate a favore di banche e
intermediari finanziari iscritti all'albo previsto dall'articolo 106
del testo unico delle leggi in materia bancaria e creditizia, di cui
al decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, societa'
appartenenti a un gruppo bancario iscritto all'albo di cui
all'articolo 64 del predetto testo unico delle leggi in materia
bancaria e creditizia ovvero imprese di assicurazione autorizzate ad
operare in Italia ai sensi del codice delle assicurazioni private, di
cui al decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209, ferma restando
l'applicazione delle disposizioni di cui all'articolo 122-bis, comma
4, del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, per ogni cessione
intercorrente tra i predetti soggetti, anche successiva alla prima. I
contratti di cessione conclusi in violazione del primo periodo sono
nulli. In caso di cessione del credito d'imposta, le imprese
beneficiarie richiedono il visto di conformita' dei dati relativi
alla documentazione che attesta la sussistenza dei presupposti che
danno diritto al credito d'imposta di cui al presente articolo. Il
visto di conformita' e' rilasciato ai sensi dell'articolo 35 del
decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, dai soggetti indicati
all'articolo 3, comma 3, lettere a) e b), del regolamento recante
modalita' per la presentazione delle dichiarazioni relative alle
imposte sui redditi, all'imposta regionale sulle attivita' produttive
e all'imposta sul valore aggiunto, di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 22 luglio 1998, n. 322, e dai responsabili
dell'assistenza fiscale dei centri costituiti dai soggetti di cui
all'articolo 32 del citato decreto legislativo n. 241 del 1997. Il
credito d'imposta e' utilizzato dal cessionario con le stesse
modalita' con le quali sarebbe stato utilizzato dal soggetto cedente
e comunque entro la medesima data del 31 marzo 2023. Le modalita'
attuative delle disposizioni relative alla cessione e alla
tracciabilita' del credito d'imposta, da effettuarsi in via
telematica, anche avvalendosi dei soggetti previsti dall'articolo 3,
comma 3, del regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 22 luglio 1998, n. 322, sono definite con provvedimento
del direttore dell'Agenzia delle entrate. Si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 122-bis, nonche', in quanto
compatibili, quelle di cui all'articolo 121, commi da 4 a 6, del
decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni,
dalla legge 17 luglio 2020, n. 77.
5. Entro il 16 febbraio 2023 i beneficiari del credito di cui ai
commi 1 e 2, a pena di decadenza dal diritto alla fruizione del
credito non ancora fruito, inviano all'Agenzia delle Entrate
un'apposita comunicazione sull'importo del credito maturato
nell'esercizio 2022. Il contenuto e le modalita' di presentazione
della comunicazione sono definiti con provvedimento dell'Agenzia
delle entrate da emanarsi entro trenta giorni dall'entrata in vigore
del presente decreto.
6. Le disposizioni del presente articolo si applicano nel rispetto
della normativa europea in materia di aiuti di Stato. Ai relativi
adempimenti europei provvede il Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali.
7. Agli oneri derivanti dal presente articolo, valutati in 183,77
milioni di euro per l'anno 2022, si provvede ai sensi dell'articolo
43.
8. Il Ministero dell'economia e delle finanze effettua il
monitoraggio delle fruizioni del credito d'imposta di cui al presente
articolo, ai fini di quanto previsto dall'articolo 17, comma 13,
della legge 31 dicembre 2009, n. 196.
Art. 3
Misure a supporto delle imprese colpite dall'aumento dei prezzi
dell'energia
1. Al fine di supportare ulteriormente la liquidita' delle imprese
nel contesto dell'emergenza energetica, assicurando le migliori
condizioni del mercato dei finanziamenti bancari concessi alle
imprese per esigenze di capitale d'esercizio per il pagamento delle
fatture, per consumi energetici, emesse nei mesi di ottobre, novembre
e dicembre 2022, le garanzie prestate da SACE S.p.A., ai sensi
dell'articolo 15 del decreto-legge 17 maggio 2022, n. 50, convertito,
con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2022, n. 91, sono concesse,
a titolo gratuito, nel rispetto delle previsioni in materia di regime
«de minimis» di cui alla Comunicazione della Commissione Quadro
temporaneo di crisi per misure di aiuto di Stato a sostegno
dell'economia a seguito dell'aggressione della Russia contro
l'Ucraina e ai pertinenti regolamenti «de minimis» o di esenzione per
categoria, nei casi in cui il tasso di interesse applicato alla quota
garantita del finanziamento non superi, al momento della richiesta di
garanzia, il rendimento dei buoni del Tesoro poliennali (BTP) di
durata media pari o immediatamente superiore al finanziamento
concesso, fermo restando che il costo del finanziamento dovra' essere
limitato al recupero dei costi e essere inferiore al costo che
sarebbe stato richiesto dal soggetto o dai soggetti eroganti per
operazioni con le medesime caratteristiche ma prive della garanzia,
come documentato e attestato dal rappresentante legale dei suddetti
soggetti eroganti. Ai fini dell'accesso gratuito alla garanzia, i
soggetti finanziatori sono tenuti ad indicare, in sede di richiesta,
nonche' nel contratto di finanziamento stipulato, le condizioni
economiche di maggior favore applicate ai beneficiari.
2. Nel rispetto delle pertinenti previsioni di cui alla
Comunicazione della Commissione Quadro temporaneo di crisi per misure
di aiuto di Stato a sostegno dell'economia a seguito dell'aggressione
della Russia contro l'Ucraina, al fine di contenere gli effetti
economici negativi derivanti dall'aumento dei prezzi delle forniture
energetiche, con riferimento alle misure temporanee per il sostegno
alla liquidita' delle imprese tramite garanzie prestate da SACE
S.p.A., l'ammontare garantito del finanziamento, di cui all'articolo
15, comma 5, del decreto-legge 17 maggio 2022, n. 50, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2022, n. 91, puo' essere elevato
fino a coprire il fabbisogno di liquidita' per i successivi 12 mesi
per le piccole e medie imprese e per i successivi 6 mesi per le
grandi imprese, in ogni caso entro un importo non superiore a 25
milioni di euro, a condizione che il beneficiario sia classificabile
come impresa a forte consumo di energia, ai sensi dell'articolo 17,
paragrafo 1, lettera a) della direttiva 2003/96/CE e che tale
fabbisogno sia attestato mediante apposita autocertificazione resa
dal beneficiario ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica
28 dicembre, 2000, n. 445.
3. Con riferimento alle misure temporanee di sostegno alla
liquidita' delle piccole e medie imprese, la garanzia del Fondo di
cui all'articolo 2, comma 100, lettera a), della legge 23 dicembre
1996, n. 662, su finanziamenti individuali successivi alla data di
entrata in vigore della presente disposizione e destinati a finalita'
di copertura dei costi d'esercizio per il pagamento delle fatture,
per consumi energetici, emesse nei mesi di ottobre, novembre e
dicembre 2022, puo' essere concessa, a titolo gratuito, laddove siano
rispettate le condizioni di cui al comma 1, e nella misura massima
dell'80 per cento dell'importo dell'operazione finanziaria, in favore
di tutti i soggetti beneficiari, indipendentemente dalla fascia di
appartenenza di cui al modello di valutazione di cui alla parte IX,
lettera A, delle condizioni di ammissibilita' e disposizioni di
carattere generale per l'amministrazione del Fondo di garanzia
allegate al decreto del Ministro dello sviluppo economico 12 febbraio
2019.
4. All'articolo 8 del decreto-legge 21 marzo 2022, n. 21,
convertito, con modificazioni, dalla legge 20 maggio 2022, n. 51,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 3 le parole: «che presentano un fatturato non
superiore a 50 milioni di euro alla data del 31 dicembre 2021,» sono
soppresse;
b) dopo il comma 5 e' aggiunto il seguente:
«5-bis La garanzia di cui al comma 3 puo' altresi' essere
rilasciata da SACE S.p.A. a titolo gratuito, nel rispetto delle
previsioni in materia di regime "de minimis" di cui alla
Comunicazione della Commissione Quadro temporaneo di crisi per misure
di aiuto di Stato a sostegno dell'economia a seguito dell'aggressione
della Russia contro l'Ucraina e ai pertinenti regolamenti "de
minimis" o di esenzione per categoria, nei casi in cui il premio
applicato dalle imprese di assicurazione autorizzate all'esercizio
del ramo credito e cauzioni non superi la componente di rendimento
applicabile dei Buoni del Tesoro Poliennali (BTP) di durata media
pari a 12 mesi vigente al momento della pubblicazione della proposta
di convenzione da parte di SACE S.p.A.. Fermo quanto previsto al
comma 5, il costo dell'operazione, sulla base di quanto documentato e
attestato dal rappresentante legale delle suddette imprese di
assicurazione, dovra' essere limitato al recupero dei costi. Ai fini
dell'accesso gratuito alla garanzia, le imprese di assicurazione sono
tenute ad indicare, nella prima rendicontazione periodica inviata a
SACE S.p.A. dopo l'assunzione dell'esposizione, le condizioni
economiche di maggior favore applicate ai beneficiari per ciascuna
esposizione.».
5. All'articolo 15, comma 1, del decreto-legge 17 maggio 2022, n.
50, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2022, n. 91,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) le parole: «in termini di contrazione della produzione o della
domanda» sono soppresse;
b) dopo le parole: «quale conseguenza immediata e diretta dei
rincari dei costi per energia e gas riconducibili alla crisi in atto
e che le esigenze di liquidita' sono conseguenza di tali
circostanze.» e' inserito, in fine, il seguente periodo: «Sono
altresi' ricomprese le esigenze di liquidita' delle imprese relative
agli obblighi di fornire collaterali per le attivita' di commercio
sul mercato dell'energia.».
6. All'articolo 64, comma 3, del decreto-legge 16 luglio 2020, n.
76, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020 n.
120, le parole: «a duecento» sono sostituite dalle seguenti: «a
seicento».
7. L'efficacia del presente articolo e' subordinata
all'approvazione della Commissione europea ai sensi dell'articolo 108
del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea.
8. Alla copertura degli oneri, derivanti dalle disposizioni di cui
ai commi 1, 2 e 4 del presente articolo si provvede a valere sulle
risorse disponibili, a legislazione vigente, sul Fondo di cui
all'articolo 1, comma 14, del decreto-legge 8 aprile 2020, n. 23
convertito, con modificazioni, dalla legge 5 giugno 2020, n. 40. Alla
copertura degli oneri derivanti dalle disposizioni di cui al comma 3
del presente articolo si provvede a valere sulle risorse disponibili,
a legislazione vigente, sul Fondo di cui all'articolo 2, comma 100,
lettera a), della legge 23 dicembre 1996, n. 662, entro il limite
massimo di impegno ivi indicato.
Art. 4
Disposizioni in materia di accisa e di imposta sul valore aggiunto su
alcuni carburanti
1. In considerazione del perdurare degli effetti economici
derivanti dall'eccezionale incremento dei prezzi dei prodotti
energetici, a decorrere dal 18 ottobre 2022 e fino al 31 ottobre
2022:
a) le aliquote di accisa, di cui all'allegato I al testo unico
delle disposizioni legislative concernenti le imposte sulla
produzione e sui consumi e relative sanzioni penali e amministrative,
di cui al decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504, dei sotto
indicati prodotti sono rideterminate nelle seguenti misure:
1) benzina: 478,40 euro per mille litri;
2) oli da gas o gasolio usato come carburante: 367,40 euro per
mille litri;
3) gas di petrolio liquefatti (GPL) usati come carburanti:
182,61 euro per mille chilogrammi;
4) gas naturale usato per autotrazione: zero euro per metro
cubo;
b) l'aliquota IVA applicata al gas naturale usato per
autotrazione e' stabilita nella misura del 5 per cento.
2. In dipendenza della rideterminazione dell'aliquota di accisa sul
gasolio usato come carburante, stabilita dal comma 1, lettera a),
numero 2), del presente articolo, l'aliquota di accisa sul gasolio
commerciale usato come carburante, di cui al numero 4-bis della
Tabella A allegata al testo unico di cui al citato decreto
legislativo n. 504 del 1995, non si applica per il periodo dal 18
ottobre 2022 e fino al 31 ottobre 2022.
3. Gli esercenti i depositi commerciali di prodotti energetici
assoggettati ad accisa di cui all'articolo 25, comma 1, del testo
unico di cui al citato decreto legislativo n. 504 del 1995 e gli
esercenti gli impianti di distribuzione stradale di carburanti di cui
al comma 2, lettera b), del medesimo articolo 25, trasmettono, entro
il 10 novembre 2022, all'ufficio competente per territorio
dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli, con le modalita' di cui
all'articolo 19-bis del predetto testo unico ovvero per via
telematica e con l'utilizzo dei modelli di cui all'articolo 8, comma
6, del decreto-legge 9 agosto 2022, n. 115, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 settembre 2022, n. 142, i dati relativi
ai quantitativi dei prodotti di cui al comma 1, lettera a), del
presente articolo usati come carburante giacenti nei serbatoi dei
relativi depositi e impianti alla data del 30 ottobre 2022. La
predetta comunicazione non e' effettuata nel caso in cui, alla
scadenza dell'applicazione della rideterminazione delle aliquote di
accisa stabilita dal comma 1, lettera a), del presente articolo,
venga disposta la proroga dell'applicazione delle aliquote come
rideterminate dal medesimo comma 1, lettera a).
4. Nel caso in cui non venga disposta la proroga di cui al comma 3,
per la mancata comunicazione delle giacenze di cui al medesimo comma
3 trova applicazione la sanzione prevista dall'articolo 50, comma 1,
del testo unico di cui al citato decreto legislativo n. 504 del 1995.
La medesima sanzione e' applicata per l'invio delle comunicazioni di
cui al predetto comma 3 con dati incompleti o non veritieri.
5. Al fine di prevenire il rischio di manovre speculative derivanti
dalla diminuzione delle aliquote di accisa stabilita dal comma 1,
lettera a), e dalla diminuzione dell'aliquota IVA di cui al comma 1,
lettera b), trovano applicazione, in quanto compatibili, le
disposizioni di cui all'articolo 1-bis, commi 5 e 6, del
decreto-legge 21 marzo 2022, n. 21, convertito, con modificazioni,
dalla legge 20 maggio 2022, n. 51.
6. Agli oneri derivanti dal comma 1, valutati in 492,13 milioni di
euro per l'anno 2022 e in 22,54 milioni di euro per l'anno 2024, si
provvede ai sensi dell'articolo 43.
Art. 5
Misure straordinarie in favore delle regioni ed enti locali
1. Il contributo straordinario di cui all'articolo 27, comma 2, del
decreto-legge 1° marzo 2022, n. 17, convertito, con modificazioni,
dalla legge 27 aprile 2022, n. 34, come incrementato dall'articolo
40, comma 3, del decreto-legge 17 maggio 2022, n. 50, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2022, n. 91, e dall'articolo 16
del decreto-legge 9 agosto 2022, n. 115, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 settembre 2022, n. 142, e' incrementato
per l'anno 2022 di ulteriori 200 milioni di euro, da destinare per
160 milioni di euro in favore dei comuni e per 40 milioni di euro in
favore delle citta' metropolitane e delle province. Alla ripartizione
del fondo tra gli enti interessati si provvede con decreto del
Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze e il Ministro per gli affari regionali e le autonomie,
previa intesa in sede di Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali,
da adottare entro il 31 ottobre 2022, in relazione alla spesa per
utenze di energia elettrica e gas.
2. Agli oneri derivanti dal comma 1, pari a 200 milioni di euro per
l'anno 2022, si provvede ai sensi dell'articolo 43.
3. Allo scopo di contribuire ai maggiori costi determinati
dall'aumento dei prezzi delle fonti energetiche e al perdurare degli
effetti della pandemia, il livello del finanziamento del fabbisogno
sanitario nazionale standard cui concorre lo Stato e' incrementato di
1.400 milioni di euro per l'anno 2022, di cui 1.000 milioni di euro
assegnati con la legge 5 agosto 2022, n. 111.
4. Alla ripartizione delle risorse di cui al comma 3, nonche' delle
risorse di cui all'articolo 40, comma 1, del decreto-legge 17 maggio
2022, n. 50, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio
2022, n. 91, da effettuarsi con decreto del Ministero della salute,
di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze, previa
intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e Bolzano, sulla base delle
quote di accesso al fabbisogno sanitario indistinto corrente rilevate
per l'anno 2022, accedono tutte le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano, in deroga alle disposizioni legislative che
stabiliscono per le autonomie speciali il concorso regionale e
provinciale al finanziamento sanitario corrente.
5. Le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano possono
riconoscere alle strutture sanitarie private accreditate nell'ambito
degli accordi e dei contratti di cui all'articolo 8-quinquies del
decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, anche in deroga
all'articolo 15, comma 14, primo periodo, del decreto-legge 6 luglio
2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto
2012, n. 135, per le finalita' richiamate nel comma 3, un contributo
una tantum, a valere sulle risorse ripartite con il decreto di cui al
comma 4, non superiore allo 0,8 per cento del tetto di spesa
assegnato per l'anno 2022, a fronte di apposita rendicontazione da
parte della struttura interessata dell'incremento di costo
complessivo sostenuto nel medesimo anno per le utenze di energia
elettrica e gas, comunque ferma restando la garanzia dell'equilibrio
economico del Servizio sanitario regionale.
6. Agli oneri derivanti dal comma 3, pari a 400 milioni di euro per
l'anno 2022, si provvede ai sensi dell'articolo 43.
Art. 6
Disposizioni urgenti in materia di trasporto pubblico locale e
regionale
1. Per le finalita' di cui all'articolo 9, comma 1, del
decreto-legge 9 agosto 2022, n. 115, convertito, con modificazioni,
dalla legge 21 settembre 2022, n. 142, il fondo di cui al medesimo
articolo 9 e' incrementato di ulteriori 100 milioni di euro destinati
al riconoscimento di un contributo, calcolato sulla base dei costi
sostenuti nell'analogo periodo 2021, per l'incremento di costo, al
netto dell'imposta sul valore aggiunto, sostenuto nel terzo
quadrimestre 2022, per l'acquisto del carburante per l'alimentazione
dei mezzi di trasporto destinati al trasporto pubblico locale e
regionale su strada, lacuale, marittimo o ferroviario.
2. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e della mobilita'
sostenibili, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze e previa intesa in sede di Conferenza Unificata di cui
all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, da
adottare entro il 31 ottobre 2022, sono stabiliti i criteri di
riparto delle risorse tra gli enti territoriali competenti per i
servizi di trasporto pubblico e regionali interessati e le modalita'
per il riconoscimento, da parte dell'ente concedente ovvero affidante
il servizio di trasporto pubblico, del contributo di cui al comma 1
alle imprese di trasporto pubblico locale e regionale, alla gestione
governativa della ferrovia circumetnea, alla concessionaria del
servizio ferroviario Domodossola-confine svizzero, alla gestione
governativa navigazione laghi e agli enti affidanti nel caso di
contratti di servizio grosscost, anche al fine del rispetto del
limite di spesa ivi previsto, nonche' le relative modalita' di
rendicontazione.
3. Per finalita' di semplificazione e uniformita', le procedure
previste nei commi 1 e 2 possono essere adottate anche per il riparto
ed il riconoscimento delle risorse stanziate nel fondo di cui al
comma 1 per l'incremento dei costi sostenuti nel secondo quadrimestre
2022.
4. Eventuali risorse residue a seguito del riparto di cui al comma
2 possono essere destinate ad incrementare la quota finalizzata al
riconoscimento dei contributi per il secondo quadrimestre 2022.
5. Agli oneri derivanti dal presente articolo, pari a 100 milioni
di euro per l'anno 2022, si provvede ai sensi dell'articolo 43.
Art. 7
Disposizioni urgenti in materia di sport
1. Per far fronte alla crisi economica determinatasi in ragione
dell'aumento dei costi dell'energia termica ed elettrica, le risorse
del Fondo di cui all'articolo 1, comma 369, della Legge 27 dicembre
2017, n. 205, sono incrementate di 50 milioni di euro per il 2022, da
destinare all'erogazione di contributi a fondo perduto per le
associazioni e societa' sportive dilettantistiche, per le discipline
sportive, per gli enti di promozione sportiva e per le federazioni
sportive, anche nel settore paralimpico, che gestiscono impianti
sportivi e piscine.
2. Con decreto dell'Autorita' politica delegata in materia di
sport, da adottarsi entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, sono individuati le modalita' e i
termini di presentazione delle richieste di erogazione dei
contributi, i criteri di ammissione, le modalita' di erogazione,
nonche' le procedure di controllo, da effettuarsi anche a campione.
3. Agli oneri derivanti dal presente articolo si provvede ai sensi
dell'articolo 43.
Art. 8
Disposizioni urgenti in favore degli enti del terzo settore
1. Al fine di sostenere gli enti del terzo settore e gli enti
religiosi civilmente riconosciuti che gestiscono servizi
sociosanitari e sociali svolti in regime residenziale,
semiresidenziale rivolti a persone con disabilita', a fronte
dell'aumento dei costi dell'energia termica ed elettrica nel terzo e
quarto trimestre del 2022, e' istituito nello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze per il successivo
trasferimento alla Presidenza del Consiglio dei Ministri, un apposito
fondo, con una dotazione di 120 milioni di euro per l'anno 2022, per
il successivo trasferimento al conto di cui al comma 5, per il
riconoscimento, nei predetti limiti di spesa, di un contributo
straordinario calcolato in proporzione ai costi sostenuti
nell'analogo periodo 2021.
2. Per sostenere gli enti iscritti al Registro unico nazionale del
Terzo settore di cui all'articolo 45 del decreto legislativo 3 luglio
2017, n. 117, le organizzazioni di volontariato e le associazioni di
promozione sociale coinvolte nel processo di trasmigrazione di cui
all'articolo 54 del decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 117, e le
organizzazioni non lucrative di utilita' sociale di cui al decreto
legislativo 4 dicembre 1997, n. 460, iscritte alla relativa anagrafe
e non ricompresi tra quelli di cui al comma 1 per i maggiori oneri
sostenuti nell'anno 2022 per l'acquisto della componente energia e
del gas naturale, e' istituito un apposito fondo nello stato di
previsione del Ministero del lavoro e delle politiche sociali con una
dotazione di 50 milioni di euro per l'anno 2022 per il successivo
trasferimento al conto di cui al comma 5, per il riconoscimento di un
contributo straordinario calcolato in proporzione ai costi sostenuti
nel 2021 per la componente energia e il gas naturale.
3. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, di
concerto con l'Autorita' politica delegata in materia di disabilita'
e con i Ministri dell'economia e delle finanze e del lavoro e delle
politiche sociali, da adottare entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, sono individuate le modalita'
e i termini di presentazione delle richieste di erogazione dei
contributi di cui ai commi 1 e 2, le relative modalita' di erogazione
nonche' le procedure di controllo.
4. I contributi di cui ai commi 1 e 2 non sono cumulabili tra loro
e non concorrono alla formazione del reddito d'impresa ne' della base
imponibile dell'imposta regionale sulle attivita' produttive e non
rilevano ai fini del rapporto di cui agli articoli 61 e 109, comma 5,
del testo unico delle imposte sui redditi approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917. Tali contributi
sono cumulabili con altre agevolazioni che abbiano ad oggetto i
medesimi costi, a condizione che tale cumulo, tenuto conto anche
della non concorrenza alla formazione del reddito e della base
imponibile dell'imposta regionale sulle attivita' produttive, non
porti al superamento del costo sostenuto.
5. Per le operazioni relative alla gestione dei fondi di cui ai
commi 1 e 2 e all'erogazione dei contributi, le amministrazioni
interessate si avvalgono, ai sensi dell'articolo 19, comma 5, del
decreto-legge 1° luglio 2009, n. 78, convertito, con modificazioni,
dalla legge 3 agosto 2009, n. 102, e previa stipula di apposite
convenzioni con le amministrazioni interessate e con oneri a carico
delle risorse dei medesimi fondi nei limiti individuati nel decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri di cui al comma 3, di
societa' in house. A tal fine, le risorse dei fondi di cui ai commi 1
e 2 sono trasferite, entro il 31 dicembre 2022, su appositi conti
correnti infruttiferi presso la Tesoreria centrale dello Stato
intestati alla societa' incaricata della gestione.
6. Agli oneri derivanti dal presente articolo, pari a 170 milioni
di euro per l'anno 2022, si provvede, quanto a 100 milioni di euro,
mediante corrispondente riduzione del Fondo per le politiche in
favore delle persone con disabilita' di cui all'articolo 1, comma
178, della legge 30 dicembre 2021, n. 234, quanto a 4 milioni di
euro, mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa
di cui all'articolo 96 del decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 117,
quanto a 6 milioni di euro, mediante corrispondente riduzione del
Fondo di parte corrente di cui all'articolo 34-ter, comma 5, della
legge 31 dicembre 2009, n. 196, iscritto nello stato di previsione
del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, quanto a 20
milioni di euro mediante riduzione per 28,57 milioni di euro del
fondo di cui all'articolo 1, comma 120, della legge 30 dicembre 2021,
n. 234 e quanto a 40 milioni di euro ai sensi dell'articolo 43.
Art. 9
Disposizioni per la realizzazione di nuova capacita' di
rigassificazione
1. All'articolo 5 del decreto-legge 17 maggio 2022, n. 50,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2022, n. 91,
dopo il comma 14, e' aggiunto, in fine, il seguente:
«14-bis. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano
alle istanze presentate ai sensi del comma 5 anche qualora, in sede
di autorizzazione di cui al comma 2, siano imposte prescrizioni,
ovvero sopravvengano fattori che impongano modifiche sostanziali o
localizzazioni alternative.».
Art. 10
Contributo del Ministero dell'interno alla resilienza energetica
nazionale
1. Allo scopo di contribuire alla crescita sostenibile del Paese,
alla decarbonizzazione del sistema energetico e per il perseguimento
della resilienza energetica nazionale, il Ministero dell'interno
utilizza direttamente o affida in concessione, in tutto o in parte, i
beni demaniali o a qualunque titolo in uso al medesimo Ministero, per
installare impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili,
anche ricorrendo, per la copertura degli oneri, alle risorse del
Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR), Missione 2, previo
accordo con il Ministero della transizione ecologica, qualora ne
ricorrano le condizioni in termini di coerenza con gli obiettivi
specifici del PNRR e di conformita' ai relativi principi di
attuazione.
2. Per le finalita' di cui al comma 1, il Ministero dell'interno e
i terzi concessionari dei beni di cui al comma 1 possono costituire
comunita' energetiche rinnovabili nazionali anche con altre pubbliche
amministrazioni centrali e locali anche per impianti superiori a 1
MW, anche in deroga ai requisiti di cui al comma 2, lettere b) e c),
dell'articolo 31 del decreto legislativo 8 novembre 2021, n. 199, e
con facolta' di accedere ai regimi di sostegno del medesimo decreto
legislativo anche per la quota di energia condivisa da impianti e
utenze di consumo non connesse sotto la stessa cabina primaria,
previo pagamento degli oneri di rete riconosciuti per l'illuminazione
pubblica.
3. I beni di cui al comma 1 sono di diritto superfici e aree idonee
ai sensi dell'articolo 20 del decreto legislativo n. 199 del 2021, e
sono assoggettati alle procedure autorizzative di cui all'articolo 22
del medesimo decreto legislativo n. 199 del 2021. Competente ad
esprimersi in materia culturale e paesaggistica e' l'autorita' di cui
all'articolo 29 del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito,
con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108.
Art. 11
Contributo energia e gas per cinema, teatri e istituti e luoghi della
cultura
1. Al fine di mitigare gli effetti dell'aumento dei costi di
fornitura di energia elettrica e di gas sostenuti da sale teatrali,
sale da concerto, sale cinematografiche e istituti e luoghi della
cultura di cui all'articolo 101 del decreto legislativo 22 gennaio
2004, n. 42, e' autorizzata la spesa di 40 milioni di euro per l'anno
2022. Con decreto del Ministro della cultura, da adottare entro
trenta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto,
sono definite le modalita' di ripartizione e assegnazione delle
risorse di cui al primo periodo. Alla copertura degli oneri derivanti
dal presente comma, pari a 40 milioni di euro per l'anno 2022, si
provvede, quanto a 15 milioni di euro, mediante corrispondente
riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 89, comma
1, del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27 e, quanto a 15
milioni di euro, mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 183, comma 2, del
decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni,
dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, e, quanto a 10 milioni di euro, ai
sensi dell'articolo 43.
2. Il contributo di cui al presente articolo non e' cumulabile con
le altre agevolazioni previste dal presente Capo.
Art. 12
Rifinanziamento del Fondo destinato all'erogazione del bonus
trasporti
1. Il Fondo di cui all'articolo 35, comma 1, del decreto-legge 17
maggio 2022, n. 50, convertito, con modificazioni, dalla legge 15
luglio 2022, n. 91, e' incrementato di 10 milioni di euro per l'anno
2022.
2. Ai relativi oneri si provvede ai sensi dell'articolo 43.
Art. 13
Disposizioni per la gestione dell'emergenza energetica delle scuole
paritarie
1. Per fronteggiare le maggiori esigenze connesse al fabbisogno
energetico degli istituti scolastici paritari derivanti
dall'eccezionale incremento del costo dell'energia, il contributo di
cui all'articolo 1, comma 13, della legge 10 marzo 2000, n. 62 e'
incrementato di 30 milioni di euro per l'anno 2022. Ai relativi oneri
si provvede ai sensi dell'articolo 43.
Art. 14
Disposizioni per il sostegno del settore del trasporto
1. Al fine di mitigare gli effetti economici derivanti dagli
aumenti eccezionali dei prezzi dei carburanti, e' autorizzata la
spesa di 100 milioni di euro per l'anno 2022, da destinare, nel
limite di 85 milioni di euro, al sostegno del settore
dell'autotrasporto di merci di cui all'articolo 24-ter, comma 2,
lettera a), del decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504. e, nel
limite di 15 milioni di euro, al sostegno del settore dei servizi di
trasporto di persone su strada resi ai sensi e per gli effetti del
decreto legislativo 21 novembre 2005, n. 285, ovvero sulla base di
autorizzazioni rilasciate dal Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti ai sensi del regolamento (CE) n. 1073/2009 del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 21 ottobre 2009, ovvero sulla base di
autorizzazioni rilasciate dalle regioni e dagli enti locali ai sensi
delle norme regionali di attuazione del decreto legislativo 19
novembre 1997, n. 422, nonche' dei servizi di trasporto di persone su
strada resi ai sensi della legge 11 agosto 2003, n. 218.
2. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e della mobilita'
sostenibili, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, da adottare entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, sono definiti i criteri di
determinazione, le modalita' di assegnazione e le procedure di
erogazione delle risorse di cui al comma 1, nel rispetto della
normativa europea sugli aiuti di Stato.
3. Agli oneri derivanti dalla presente disposizione, pari a 100
milioni di euro per l'anno 2022, si provvede ai sensi dell'articolo
43.
Art. 15
Contributo una tantum in favore degli istituti di patronato
1. Al fine di sostenere le attivita' di assistenza prestate dagli
istituti di patronato e fronteggiare le ripercussioni economiche
negative sulle stesse derivanti dall'eccezionale incremento del costo
dell'energia, agli istituti di patronato di cui alla legge 30 marzo
2001, n. 152, e' concesso un contributo una tantum, pari a 100 euro
per ciascuna sede centrale, regionale e provinciale e zonale,
riconosciuta alla data di entrata in vigore del presente decreto, a
parziale compensazione dei costi sostenuti per il pagamento delle
utenze di energia elettrica e gas.
2. Il contributo e' riconosciuto, previa presentazione di istanza
contenente l'elenco delle sedi per le quali si chiede il contributo
al Ministero del lavoro e delle politiche sociali, da presentarsi
entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto.
3. Agli oneri derivanti dalla presente disposizione, pari a euro
769.000 per l'anno 2022, che costituisce limite di spesa, si provvede
ai sensi dell'articolo 43.
Art. 16
Procedure di prevenzione incendi
1. In relazione alle esigenze poste dall'emergenza energetica in
atto, al fine di agevolare l'installazione di impianti fotovoltaici e
solari termici sulle coperture e sulle facciate di edifici a servizio
di attivita' soggette ai controlli di prevenzione incendi, nel caso
in cui, a seguito dell'installazione di tali tipologie di impianti,
sia necessaria la valutazione del progetto antincendio, i termini di
cui all'articolo 3, comma 3, secondo periodo, del decreto del
Presidente della Repubblica 1° agosto 2011, n. 151, sono ridotti,
fino al 31 dicembre 2024, da sessanta a trenta giorni dalla
presentazione della documentazione completa.
Art. 17
Adeguamento dell'importo massimo dei finanziamenti garantiti
1. All'articolo 20, comma 1, del decreto-legge 17 maggio 2022, n.
50, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2022, n. 91,
le parole «35.000 euro» sono sostituite dalle seguenti: «62.000
euro».
Capo II
Disposizioni urgenti in materia di politiche sociali
Art. 18
Indennita' una tantum per i lavoratori dipendenti
1. Ai lavoratori dipendenti, con esclusione di quelli con rapporto
di lavoro domestico, aventi una retribuzione imponibile nella
competenza del mese di novembre 2022 non eccedente l'importo di 1.538
euro, e che non siano titolari dei trattamenti di cui all'articolo
19, e' riconosciuta per il tramite dei datori di lavoro, nella
retribuzione erogata nella competenza del mese di novembre 2022, una
somma a titolo di indennita' una tantum di importo pari a 150 euro.
Tale indennita' e' riconosciuta in via automatica, previa
dichiarazione del lavoratore di non essere titolare delle prestazioni
di cui all'articolo 19, commi 1 e 16.
2. L'indennita' di cui al comma 1 e' riconosciuta anche nei casi in
cui il lavoratore sia interessato da eventi con copertura di
contribuzione figurativa integrale dall'Istituto nazionale della
previdenza sociale (INPS).
3. L'indennita' una tantum di cui al comma 1 spetta ai lavoratori
dipendenti una sola volta, anche nel caso in cui siano titolari di
piu' rapporti di lavoro.
4. L'indennita' di cui al comma 1 non e' cedibile, ne'
sequestrabile, ne' pignorabile e non costituisce reddito ne' ai fini
fiscali ne' ai fini della corresponsione di prestazioni previdenziali
ed assistenziali.
5. Nel mese di novembre 2022, il credito maturato per effetto
dell'erogazione dell'indennita' di cui al comma 1 e' compensato
attraverso la denuncia di cui all'articolo 44, comma 9, del
decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, secondo le
indicazioni che saranno fornite dall'INPS.
6. Agli oneri derivanti dai commi da 1 a 4, valutati in 1.005
milioni di euro per l'anno 2022, si provvede ai sensi dell'articolo
43.
Art. 19
Indennita' una tantum per pensionati e altre categorie di soggetti
1. In favore dei soggetti residenti in Italia, titolari di uno o
piu' trattamenti pensionistici a carico di qualsiasi forma
previdenziale obbligatoria, di pensione o assegno sociale, di
pensione o assegno per invalidi civili, ciechi e sordomuti, nonche'
di trattamenti di accompagnamento alla pensione, con decorrenza entro
il 1° ottobre 2022, e di reddito personale assoggettabile ad IRPEF,
al netto dei contributi previdenziali e assistenziali, non superiore
per l'anno 2021 a 20.000 euro, l'Istituto nazionale della previdenza
sociale (INPS) corrisponde d'ufficio nel mese di novembre 2022
un'indennita' una tantum pari a 150 euro. Qualora i soggetti di cui
al presente comma risultino titolari esclusivamente di trattamenti
non gestiti dall'INPS, il casellario centrale dei pensionati,
istituito con decreto del Presidente della Repubblica 31 dicembre
1971, n. 1388, individua l'Ente previdenziale incaricato
dell'erogazione dell'indennita' una tantum che provvede negli stessi
termini e alle medesime condizioni ed e' successivamente rimborsato
dall'INPS a seguito di apposita rendicontazione.
2. Agli effetti delle disposizioni del comma 1 dal computo del
reddito personale assoggettabile ad IRPEF, al netto dei contributi
previdenziali ed assistenziali, sono esclusi: i trattamenti di fine
rapporto comunque denominati, il reddito della casa di abitazione e
le competenze arretrate sottoposte a tassazione separata.
3. L'indennita' una tantum di cui al comma 1 non costituisce
reddito ai fini fiscali ne' ai fini della corresponsione di
prestazioni previdenziali ed assistenziali, non e' cedibile, ne'
sequestrabile, ne' pignorabile.
4. L'indennita' una tantum di cui al comma 1 e' corrisposta sulla
base dei dati disponibili all'Ente erogatore al momento del pagamento
ed e' soggetta alla successiva verifica del reddito di cui ai commi 1
e 2, anche attraverso le informazioni fornite in forma disaggregata
per ogni singola tipologia di redditi dall'Amministrazione
finanziaria e da ogni altra amministrazione pubblica che detiene
informazioni utili.
5. L'Ente erogatore procede alla verifica della situazione
reddituale e, in caso di somme corrisposte in eccedenza, provvede
alla notifica dell'indebito entro l'anno successivo a quello di
acquisizione delle informazioni reddituali.
6. L'indennita' una tantum di cui al comma 1 e' corrisposta, a
ciascun soggetto avente diritto, una sola volta, anche nel caso in
cui tale soggetto svolga attivita' lavorativa.
7. Agli oneri derivanti dai commi da 1 a 6, valutati in 1.245
milioni di euro per l'anno 2022, si provvede ai sensi dell'articolo
43.
8. L'INPS eroga, ai lavoratori domestici gia' beneficiari
dell'indennita' di cui all'articolo 32, comma 8, del decreto-legge 17
maggio 2022, n. 50, convertito, con modificazioni, dalla legge 15
luglio 2022, n. 91, che abbiano in essere uno o piu' rapporti di
lavoro, alla data di entrata in vigore del presente decreto, nel mese
di novembre 2022, un'indennita' una tantum pari a 150 euro.
9. Per coloro che hanno percepito per il mese di novembre 2022 le
prestazioni previste dagli articoli 1 e 15 del decreto legislativo 4
marzo 2015, n. 22, e' riconosciuta dall'INPS una indennita' una
tantum pari a 150 euro.
10. Per coloro che nel corso del 2022 percepiscono l'indennita' di
disoccupazione agricola di competenza del 2021 di cui all'articolo 32
della legge 29 aprile 1949, n. 264, e' riconosciuta dall'INPS una
ulteriore indennita' una tantum pari a 150 euro.
11. L'INPS, a domanda, eroga una ulteriore indennita' una tantum
pari a 150 euro ai titolari di rapporti di collaborazione coordinata
e continuativa di cui all'articolo 409 del codice di procedura civile
e ai dottorandi e agli assegnisti di ricerca i cui contratti sono
attivi alla data di entrata in vigore del decreto-legge 17 maggio
2022, n. 50, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio
2022, n. 91, e che sono iscritti alla Gestione separata di cui
all'articolo 2, comma 26, della legge 8 agosto 1995, n. 335. I
soggetti non devono essere titolari dei trattamenti di cui al comma 1
del presente articolo. L'indennita' e' corrisposta esclusivamente ai
soggetti che hanno reddito derivante dai suddetti rapporti non
superiore a 20.000 euro per l'anno 2021.
12. Ai lavoratori che nel 2021 siano stati beneficiari di una delle
indennita' previste dall'articolo 10 commi da 1 a 9 del decreto-legge
22 marzo 2021 n. 41, convertito, con modificazioni, dalla legge 21
maggio 2021 n. 69, e dall'articolo 42 del decreto-legge 25 maggio
2021 n. 73, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 luglio
2021, n. 106, l'INPS eroga una ulteriore indennita' una tantum pari a
150 euro. La medesima indennita' e' erogata da Sport e Salute S.p.A.
in favore dei collaboratori sportivi come individuati dall'articolo
32, comma 12, secondo periodo, del decreto-legge 17 maggio 2022, n.
50, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2022, n. 91,
come modificato dall'articolo 22, comma 2, del decreto-legge 9 agosto
2022, n. 115, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 settembre
2022, n. 142, con le medesime modalita' ivi indicate. A tal fine, per
il 2022, e' trasferita a Sport e Salute S.p.a. la somma di euro 24
milioni. Le risorse non utilizzate da Sport e Salute S.p.A. per le
finalita' di cui al secondo periodo sono versate dalla predetta
societa', entro il 31 dicembre 2022, all'entrata del bilancio dello
Stato.
13. L'INPS, a domanda, eroga ai lavoratori stagionali, a tempo
determinato e intermittenti di cui agli articoli da 13 a 18 del
decreto legislativo 15 giugno 2015, n. 81, che, nel 2021, hanno
svolto la prestazione per almeno 50 giornate, una ulteriore
indennita' una tantum pari a 150 euro. L'indennita' e' corrisposta ai
soggetti che hanno reddito derivante dai suddetti rapporti non
superiore a 20.000 euro per l'anno 2021.
14. L'INPS, a domanda, eroga ai lavoratori iscritti al Fondo
pensione lavoratori dello spettacolo che, nel 2021, hanno almeno 50
contributi giornalieri versati, un'indennita' una tantum pari a 150
euro. L'indennita' e' corrisposta ai soggetti che hanno reddito
derivante dai suddetti rapporti non superiore a 20.000 euro per
l'anno 2021.
15. Ai beneficiari delle indennita' una tantum di cui all'articolo
32, commi 15 e 16 del decreto-legge n. 50 del 2022, e' riconosciuta
una ulteriore indennita' una tantum di 150 euro.
16. Ai nuclei familiari beneficiari del reddito di cittadinanza di
cui al decreto-legge 28 gennaio 2019, n. 4, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 marzo 2019, n. 26, e' corrisposta
d'ufficio nel mese di novembre 2022, unitamente alla rata mensile di
competenza, un'indennita' una tantum pari a 150 euro. L'indennita'
non e' corrisposta ai nuclei in cui e' presente almeno un
beneficiario delle indennita' di cui all'articolo 18 e di cui ai
commi da 1 a 15 del presente articolo.
17. Le indennita' di 150 euro di cui ai commi da 9 a 15 sono
erogate successivamente all'invio delle denunce dei datori di lavoro
di cui all'articolo 18, comma 1 del presente decreto.
18. Le indennita' di cui ai commi da 8 a 16 non concorrono alla
formazione del reddito ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917.
19. Le prestazioni di cui al presente articolo e all'articolo 18
non sono tra loro compatibili e possono essere corrisposte a ciascun
soggetto avente diritto una sola volta.
20. Le modalita' di corresponsione delle indennita' di cui al
presente articolo saranno fornite dall'INPS e da Sport e Salute
S.p.A. entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto.
21. Agli oneri derivanti dai commi da 8 a 16, valutati in 256,5
milioni di euro per l'anno 2022 e in 347,7 milioni di euro per l'anno
2023, si provvede ai sensi dell'articolo 43.
Art. 20
Sostegno del reddito per i lavoratori autonomi
1. L'indennita' una tantum prevista dal decreto di cui all'articolo
33 del decreto-legge 17 maggio 2022, n. 50, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2022, n. 91, e' incrementata di
150 euro a condizione che, nel periodo d'imposta 2021, i soggetti
destinatari della predetta indennita' abbiano percepito un reddito
complessivo non superiore a 20.000 euro e conseguentemente il limite
di spesa di cui al comma 1 del medesimo articolo 33 e' incrementato
di 412,5 milioni di euro per l'anno 2022.
2. Agli oneri derivanti dal comma 1 pari a 412,5 milioni di euro
per l'anno 2022 si provvede ai sensi dell'articolo 43.
Art. 21
Recupero prestazioni indebite
1. Il recupero delle prestazioni indebite correlate alla campagna
di verifica reddituale, di cui all'articolo 13, comma 2, della legge
30 dicembre 1991, n. 412, relative al periodo d'imposta 2020, nonche'
alle verifiche di cui all'articolo 35, comma 10-bis, del
decreto-legge 30 dicembre 2008, n. 207, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2009, n. 14, relative al
periodo di imposta 2019, e' avviato entro il 31 dicembre 2023.
Capo III
Misure per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza
(PNRR)
Sezione I
Misure per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza
in materia ambientale
Art. 22
Procedure autorizzatorie per l'economia circolare e rafforzamento
delle attivita' di vigilanza e controllo dei sistemi di gestione
dei rifiuti, degli imballaggi e dei rifiuti di imballaggio
1. Le opere, gli impianti e le infrastrutture necessari ai
fabbisogni impiantistici individuati dal Programma nazionale per la
gestione dei rifiuti di cui all'articolo 198-bis del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, costituiscono interventi di
pubblica utilita', indifferibili e urgenti.
2. Nei procedimenti autorizzativi non di competenza statale
relativi a opere, impianti e infrastrutture necessari ai fabbisogni
impiantistici individuati dal Programma nazionale per la gestione dei
rifiuti di cui all'articolo 198-bis del decreto legislativo n. 152
del 2006, e dal Piano nazionale di ripresa e resilienza, ove
l'autorita' competente non provveda sulla domanda di autorizzazione
entro i termini previsti dalla legislazione vigente, il Presidente
del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro della
transizione ecologica, assegna all'autorita' medesima un termine non
superiore a quindici giorni per provvedere. In caso di perdurante
inerzia, su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri o del
Ministro della transizione ecologica, sentita l'autorita' competente,
il Consiglio dei ministri nomina un commissario ad acta, al quale
attribuisce, in via sostitutiva, il potere di adottare gli atti o i
provvedimenti necessari, anche avvalendosi di societa' di cui
all'articolo 2 del decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175, o di
altre amministrazioni specificamente indicate, senza nuovi o maggiori
oneri a carico della finanza pubblica.
3. All'articolo 206-bis del decreto legislativo n. 152 del 2006,
dopo il comma 4 e' inserito il seguente:
«4-bis. Al fine di rafforzare le attivita' di vigilanza e di
controllo del funzionamento e dell'efficacia dei sistemi consortili e
autonomi di gestione dei rifiuti, degli imballaggi e dei rifiuti di
imballaggio di cui al presente articolo, e' istituito presso il
Ministero della transizione ecologica l'Organismo di vigilanza dei
consorzi e dei sistemi autonomi per la gestione dei rifiuti, degli
imballaggi e dei rifiuti di imballaggi. L'Organismo di vigilanza e'
composto da due rappresentanti del Ministero della transizione
ecologica, di cui uno con funzioni di Presidente, due rappresentanti
del Ministero dello sviluppo economico, un rappresentante
dell'Autorita' garante della concorrenza e del mercato, un
rappresentante dell'Autorita' di regolazione per energia reti e
ambiente, un rappresentante dell'Associazione nazionale dei comuni
italiani. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente disposizione, con decreto del Ministero della transizione
ecologica, di concerto con il Ministero dello sviluppo economico,
sono stabilite le modalita' di funzionamento dell'Organismo di
vigilanza e i suoi obiettivi specifici. Le risultanze delle attivita'
dell'Organismo di vigilanza sono rese pubbliche sul sito
istituzionale del Ministero della transizione ecologica entro il 30
aprile di ogni anno. Per il funzionamento dell'Organismo di vigilanza
sono stanziati 50.000 euro per l'anno 2022 e 100.000 euro a decorrere
dall'anno 2023. Ai componenti dell'Organismo di vigilanza non
spettano compensi, gettoni di presenza, rimborsi di spese o altri
emolumenti comunque denominati.».
4. Agli oneri derivanti dal comma 3, pari a 50.000 euro per l'anno
2022 e a 100.000 euro annui a decorrere dall'anno 2023, si provvede
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo
speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale
2022-2024, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali»
della missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2022, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero della
transizione ecologica.
Art. 23
Misure in materia di fornitura di energia elettrica per la ricarica
dei veicoli elettrici
1. All'articolo 57 del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 8, sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: «Nel
caso in cui l'infrastruttura di ricarica, per cui e' richiesta
l'autorizzazione, insista sul suolo pubblico o su suolo privato
gravato da un diritto di servitu' pubblica, il comune pubblica
l'avvenuto ricevimento dell'istanza di autorizzazione sul proprio
sito istituzionale nonche' sulla Piattaforma unica nazionale di cui
all'articolo 8, comma 5, del decreto legislativo 16 dicembre 2016, n.
257, dal momento della sua operativita'. Decorsi quindici giorni
dalla data di pubblicazione, l'autorizzazione puo' essere rilasciata
al soggetto istante. Nel caso in cui piu' soggetti abbiano presentato
istanza e il rilascio dell'autorizzazione a piu' soggetti non sia
possibile ovvero compatibile con la programmazione degli spazi
pubblici destinati alla ricarica dei veicoli elettrici adottata dal
comune, l'ottenimento della medesima autorizzazione avviene all'esito
di una procedura valutativa trasparente che assicuri il rispetto dei
principi di imparzialita', parita' di trattamento e non
discriminazione tra gli operatori.»;
b) al comma 12, dopo le parole «misure tariffarie» sono inserite
le seguenti: «riferite esclusivamente alle componenti a copertura dei
costi di rete e degli oneri generali di sistema,».
Art. 24
Misure urgenti per il sostegno alla siderurgia
1. All'articolo 1, comma 1-quater, del decreto-legge 16 dicembre
2019, n. 142, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 febbraio
2020, n. 5, sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: «Al fine di
dare attuazione agli interventi del Piano nazionale di ripresa e
resilienza, con riferimento agli investimenti legati all'utilizzo
dell'idrogeno in settori hard-to-abate nell'ambito della Missione 2,
Componente 2, e all'allocazione delle risorse finanziarie pubbliche
ivi previste per tali finalita', nel rispetto della disciplina in
materia di aiuti di Stato a favore del clima, dell'ambiente e
dell'energia 2022 di cui alla Comunicazione della Commissione europea
C/2022/481 del 27 gennaio 2022, la societa' costituita ai sensi del
primo periodo del presente comma e' individuata quale soggetto
attuatore degli interventi per la realizzazione dell'impianto per la
produzione del preridotto - direct reduced iron, con derivazione
dell'idrogeno necessario ai fini della produzione esclusivamente da
fonti rinnovabili, aggiudicati del decreto legislativo 18 aprile
2016, n. 50 e delle altre vigenti disposizioni di settore. A tal
fine, le risorse finanziarie di cui al sesto periodo, preordinate
alla realizzazione dell'impianto per la produzione, con derivazione
dell'idrogeno necessario ai fini della produzione esclusivamente da
fonti rinnovabili, del preridotto - direct reduced iron, sono
assegnate entro il limite di 1 miliardo di euro al soggetto attuatore
degli interventi di cui al medesimo periodo. L'impianto per la
produzione del preridotto di cui al settimo periodo e' gestito dalla
societa' costituita ai sensi del primo periodo. A tal fine, l'Agenzia
nazionale per l'attrazione degli investimenti e lo sviluppo d'impresa
S.p.A. (Invitalia S.p.A.) assicura l'assunzione di ogni iniziativa
utile all'apertura del capitale della societa' di cui al primo
periodo a uno o piu' soci privati, in possesso di adeguati requisiti
finanziari, tecnici e industriali, individuati mediante procedure
selettive di evidenza pubblica, in conformita' al decreto legislativo
18 aprile 2016, n. 50 e alle altre vigenti disposizioni di settore.».
Sezione II
Misure per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza
in materia di universita'
Art. 25
Nuove misure di attuazione del Piano nazionale di ripresa e
resilienza in materia di alloggi e residenze per studenti
universitari
1. In attuazione della Riforma 1.7 della Missione 4, Componente 1,
del Piano nazionale di ripresa e resilienza, dopo l'articolo 1 della
legge 14 novembre 2000, n. 338, e' inserito il seguente:
«Art. 1-bis (Nuovo housing universitario). - 1. Per il
perseguimento delle finalita' previste dal Piano nazionale di ripresa
e resilienza (PNRR) e, in particolare, dalla Riforma 1.7 della
Missione 4, Componente 1, al fine di acquisire la disponibilita' di
nuovi posti letto presso alloggi o residenze per studenti delle
istituzioni della formazione superiore, e' istituito fino all'anno
2026 un fondo denominato "Fondo per l'housing universitario", con una
dotazione pari a 660 milioni di euro. Agli oneri derivanti
dall'attuazione del presente comma, pari a 660 milioni di euro, si
provvede a valere sulle risorse previste dalla Riforma 1.7 della
Missione 4, Componente 1, del PNRR.
2. Alle risorse del Fondo di cui al comma 1 accedono, anche in
convenzione ovvero in partenariato con le universita', le istituzioni
AFAM o gli enti regionali per il diritto allo studio, le imprese, gli
operatori economici di cui all'articolo 3, comma 1, lettera p), del
decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, o gli altri soggetti
privati di cui all'articolo 1, comma 1, sulla base delle proposte
selezionate da una commissione istituita presso il Ministero
dell'universita' e della ricerca, secondo le procedure definite dal
decreto di cui al comma 7. Ai componenti della commissione non
spettano compensi, gettoni di presenza, rimborsi di spese o altri
emolumenti comunque denominati.
3. La ripartizione delle risorse tra le proposte selezionate ai
sensi del comma 2 e' effettuata, con decreto del Ministro
dell'universita' e della ricerca, sulla base del numero dei posti
letto previsti in base a ciascuna proposta e tenuto conto dei
fabbisogni espressi dalla ricognizione effettuata con le modalita'
indicate dal decreto di cui al comma 7, nonche' della quota da
riservare alle regioni del Mezzogiorno, ai sensi dell'articolo 2,
comma 6-bis, secondo periodo, del decreto-legge 31 maggio 2021, n.
77, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n.
108. L'erogazione delle risorse di cui al presente comma e'
effettuata in esito alla effettiva messa a disposizione, anche
tramite appositi bandi, dei posti letto relativi alle proposte
ammesse a finanziamento.
4. Con le risorse assegnate ai sensi del comma 3 e' assicurato il
corrispettivo, o parte di esso, dovuto per il godimento dei posti
letto resi disponibili ai sensi del presente articolo presso alloggi
o residenze per i primi tre anni dalla effettiva fruibilita' degli
stessi.
5. I soggetti aggiudicatari ai sensi del comma 3 assicurano la
destinazione d'uso prevalente degli immobili utilizzati per le
finalita' del presente articolo ad alloggio o residenza per studenti
con possibilita' di destinazione ad altra finalita', anche a titolo
oneroso, delle parti della struttura eventualmente non utilizzate,
ovvero degli stessi alloggi o residenze in relazione ai periodi non
correlati allo svolgimento delle attivita' didattiche.
6. La riduzione della disponibilita' di posti letto rispetto al
numero degli stessi indicato in sede di proposta comporta la
riduzione delle somme erogate e dei benefici di cui ai commi 9 e 10
in misura proporzionale alla riduzione della disponibilita' prevista.
In caso di mutamento della destinazione d'uso prevalente ad alloggio
o residenza per studente degli immobili utilizzati per le finalita'
del presente articolo, il soggetto aggiudicatario decade dai benefici
di cui ai commi 9, 10 e 11.
7. Con decreto del Ministro dell'universita' e della ricerca,
sentite la Conferenza dei rettori delle universita' italiane e la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, da adottare entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente disposizione,
sono definiti:
a) la composizione della commissione di valutazione di cui al
comma 2;
b) le procedure per la ricognizione dei fabbisogni territoriali
di posti letto;
c) le procedure per la presentazione delle proposte di intervento
e per la loro valutazione, nonche' il numero minimo di posti letto
per intervento;
d) le procedure e i criteri volti ad individuare il corrispettivo
unitario per i posti letto, tenendo conto dell'ambito territoriale,
dei valori di mercato di riferimento, delle tipologie degli immobili
e del livello dei servizi offerti agli studenti nonche' della
riduzione del 15 per cento in ragione della finalita' sociale delle
misure di cui al presente articolo;
e) le garanzie patrimoniali minime per accedere alle misure di
cui al presente articolo, anche al fine di assicurare un vincolo di
destinazione, pari ad almeno nove anni successivi al terzo anno, con
decorrenza dall'acquisizione della disponibilita' degli alloggi o
delle residenze per l'utilizzo previsto;
f) gli standard minimi qualitativi degli alloggi o delle
residenze e degli ulteriori servizi offerti, in relazione sia allo
spazio comune per studente che alle relative dotazioni strumentali,
fermo restando il rispetto del principio di non arrecare danno
significativo all'ambiente (DNSH).
8. I posti letto ottenuti con le misure di cui al presente articolo
sono destinati agli studenti fuori sede individuati sulla base delle
graduatorie del diritto allo studio, ovvero di quelle di merito.
9. Con decorrenza dall'anno di imposta 2024, le somme corrisposte
ai sensi del comma 4 non concorrono alla formazione del reddito ai
fini dell'imposta sul reddito delle persone fisiche e dell'imposta
sul reddito delle societa', nonche' alla formazione del valore netto
della produzione ai fini dell'imposta regionale sulle attivita'
produttive. I redditi derivanti dalla messa a disposizione di posti
letto presso alloggi o residenze per studenti universitari di cui al
presente articolo, salvo quanto previsto al primo periodo, non
concorrono alla formazione del reddito ai fini dell'imposta sul
reddito delle persone fisiche e dell'imposta sul reddito delle
societa', nonche' alla formazione del valore della produzione netta
ai fini dell'imposta regionale sulle attivita' produttive, nella
misura del 40 per cento, a condizione che tali redditi rappresentino
piu' della meta' del reddito complessivamente derivante
dall'immobile.
10. Gli atti aventi ad oggetto gli immobili destinati ad alloggi o
residenze per studenti universitari stipulati in relazione alle
proposte ammesse al finanziamento di cui al presente articolo sono
esenti dall'imposta di bollo di cui decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 642, e dall'imposta di registro di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 26 aprile 1986, n. 131.
Ferma restando la decadenza dal beneficio prevista dal comma 6,
qualora a seguito della stipula degli atti di cui al primo periodo
non venga dato seguito, entro i termini previsti, agli interventi
finalizzati alla realizzazione e messa a disposizione degli alloggi o
delle residenze universitarie, si determina la decadenza dal
beneficio fiscale di cui al presente comma.
11. Ai soggetti aggiudicatari ai sensi del comma 3 e' riconosciuto
un contributo sotto forma di credito d'imposta, per una quota massima
pari all'importo versato a titolo di imposta municipale propria di
cui all'articolo 1, comma 738, della legge 27 dicembre 2019, n. 160,
in relazione agli immobili, o a parte di essi, destinati ad alloggio
o residenza per studenti ai sensi del presente articolo. Il credito
d'imposta e' utilizzabile esclusivamente in compensazione ai sensi
dell'articolo 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241. Con
decreto del Ministro dell'universita' e della ricerca, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, da adottarsi entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
disposizione, sono definite le disposizioni attuative della misura,
con particolare riguardo alle procedure di concessione e di fruizione
del contributo, sotto forma di credito d'imposta, anche al fine del
rispetto del limite di spesa di cui al presente comma, nonche' alle
condizioni di revoca e all'effettuazione dei controlli. Agli oneri
derivanti dall'attuazione del presente comma si provvede nel limite
di 5 milioni di euro annui a decorrere dal 2024.»
12. Agli oneri derivanti dall'attuazione del comma 9, secondo
periodo, valutati in 19,1 milioni di euro per l'anno 2025 e in 10,8
milioni di euro a decorrere dall'anno 2026, e del comma 11, pari a 5
milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2024, si provvede:
a) quanto a 5 milioni di euro per l'anno 2024 e 12,1 milioni di
euro annui a decorrere dall'anno 2025, mediante riduzione per 12,1
milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2024 delle proiezioni
dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai
fini del bilancio triennale 2022-2024, nell'ambito del programma
"Fondi di riserva e speciali" della missione "Fondi da ripartire"
dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze
per l'anno 2022, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al Ministero dell'universita' e della ricerca;
b) quanto a 12 milioni di euro per l'anno 2025 e 3,7 milioni di
euro annui a decorrere dall'anno 2026 mediante corrispondente
riduzione del Fondo di cui all'articolo 1, comma 200, della legge 23
dicembre 2014, n. 190.
13. L'efficacia delle misure di cui al presente articolo e'
subordinata, ai sensi dell'articolo 108, paragrafo 3, del Trattato
sul funzionamento dell'Unione europea, all'autorizzazione della
Commissione europea, richiesta a cura del Ministero dell'universita'
e della ricerca.».
Sezione III
Misure per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza
in materia di istruzione
Art. 26
Misure per la riforma degli istituti tecnici
1. Al fine di poter adeguare costantemente i curricoli degli
istituti tecnici alle esigenze in termini di competenze del settore
produttivo nazionale, secondo gli obiettivi del Piano nazionale di
ripresa e resilienza, orientandoli anche verso le innovazioni
introdotte dal Piano nazionale «Industria 4.0» in un'ottica di piena
sostenibilita' ambientale, con uno o piu' regolamenti, da adottare
entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, si provvede alla revisione dell'assetto ordinamentale dei
percorsi dei suddetti istituti, in modo da sostenere il rilancio del
Paese consolidando il legame tra crescita economica e giustizia
sociale.
2. I regolamenti di cui al comma 1 sono adottati, nei limiti delle
risorse umane, finanziarie e strumentali disponibili a legislazione
vigente, secondo le modalita' stabilite al comma 4 nel rispetto dei
principi del potenziamento dell'autonomia delle istituzioni
scolastiche e della maggiore flessibilita' nell'adeguamento
dell'offerta formativa nonche' nel rispetto dei seguenti criteri:
a) ridefinizione dei profili dei curricoli vigenti, mirando a:
1) rafforzare le competenze linguistiche, storiche, matematiche
e scientifiche, la connessione al tessuto socioeconomico del
territorio di riferimento, favorendo la laboratorialita' e
l'innovazione;
2) valorizzare la metodologia didattica per competenze,
caratterizzata dalla progettazione interdisciplinare e dalle unita'
di apprendimento, nonche' aggiornare il Profilo educativo, culturale
e professionale dello studente e l'incremento degli spazi di
flessibilita'. Con decreto del Ministro dell'istruzione, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, sono conseguentemente
definiti gli specifici indirizzi e i relativi quadri orari, nel
rispetto dei criteri di cui al presente articolo, senza nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica;
b) previsione di meccanismi volti a dare la continuita' degli
apprendimenti nell'ambito dell'offerta formativa dei percorsi di
istruzione tecnica con i percorsi dell'istruzione terziaria nei
settori tecnologici, ivi inclusa la funzione orientativa finalizzata
all'accesso a tali percorsi, anche in relazione alle esigenze del
territorio di riferimento, in coerenza con quanto disposto in materia
di ITS Academy dalla legge 15 luglio 2022, n. 99, e in materia di
lauree a orientamento professionale abilitanti dalla legge 8 novembre
2021, n. 163;
c) previsione di specifiche attivita' formative destinate al
personale docente degli istituti tecnici, finalizzate alla
sperimentazione di modalita' didattiche laboratoriali, innovative,
coerentemente con le specificita' dei contesti territoriali,
nell'ambito delle attivita' previste ai sensi dell'articolo 16-ter
del decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 59 e dell'articolo 1,
comma 124, della legge 13 luglio 2015, n. 107, senza nuovi o maggiori
oneri a carico della finanza pubblica;
d) previsione a livello regionale o interregionale di accordi,
denominati «Patti educativi 4.0», per l'integrazione e la
condivisione delle risorse professionali, logistiche e strumentali di
cui dispongono gli istituti tecnici e professionali, le imprese, gli
enti di formazione accreditati dalle Regioni, gli ITS Academy, le
universita' e i centri di ricerca, anche attraverso la valorizzazione
dei poli tecnico-professionali e dei patti educativi di comunita',
nonche' la programmazione di esperienze laboratoriali condivise,
nell'ambito delle risorse disponibili a legislazione vigente. Le
linee guida per la definizione delle modalita' di conclusione e dei
contenuti di tali accordi, che riguardano anche gli ambiti
provinciali, sono definite con decreto del Ministro dell'istruzione,
di concerto con il Ministro del lavoro e delle politiche sociali e
del Ministro dell'universita' e della ricerca, sentita la Conferenza
unificata di cui al decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281;
e) previsione, nell'ambito della programmazione dell'offerta
formativa regionale, dell'erogazione diretta da parte dei Centri
provinciali di istruzione per gli adulti (CPIA) di percorsi di
istruzione tecnica non erogati in rete con le istituzioni scolastiche
di secondo grado o non adeguatamente sufficienti rispetto alle
richieste dell'utenza e del territorio;
f) previsione di misure di supporto allo sviluppo dei processi di
internazionalizzazione degli istituti al fine di realizzare lo Spazio
europeo dell'istruzione in coerenza con gli obiettivi dell'Unione
europea in materia di istruzione e formazione professionale.
3. Gli studenti che hanno completato almeno il primo biennio del
percorso di istruzione tecnica acquisiscono una certificazione che
attesta le competenze in uscita corrispondente al secondo livello del
Quadro europeo delle qualifiche per l'apprendimento permanente, di
cui alla raccomandazione 2017/C 189/03 del Consiglio, del 22 maggio
2017. Gli studenti che hanno completato anche il secondo biennio del
percorso di istruzione tecnica acquisiscono una certificazione che
attesta le competenze in uscita corrispondente al terzo livello del
Quadro europeo delle qualifiche per l'apprendimento permanente, di
cui alla raccomandazione 2017/C 189/03 del Consiglio, del 22 maggio
2017. Con decreto del Ministro dell'istruzione, di concerto con il
Ministro del lavoro e delle politiche sociali e il Ministro
dell'economia e delle finanze, sono definiti i modelli e le modalita'
di rilascio delle certificazioni di cui al primo e al secondo
periodo.
4. I regolamenti di cui al comma 1 sono adottati ai sensi
dell'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, su
proposta del Ministro dell'istruzione e acquisito il parere della
Conferenza unificata di cui al decreto legislativo 28 agosto 1997, n.
281. Eventuali disposizioni modificative e integrative dei
regolamenti di cui al comma 1 sono adottate con le modalita' di cui
al presente comma entro il 31 dicembre 2024.
5. Con effetto dalla data di entrata in vigore dei regolamenti di
cui al comma 1, sono abrogate le norme, anche di legge, individuate
espressamente nei regolamenti, regolatrici degli ordinamenti e dei
percorsi dell'istruzione tecnica, ivi comprese le disposizioni
previste nel decreto del Presidente della Repubblica 15 marzo 2010,
n. 88.
6. All'attuazione delle disposizioni del presente articolo si
provvede nell'ambito delle risorse umane, strumentali e finanziarie
disponibili a legislazione vigente, senza nuovi o maggiori oneri a
carico della finanza pubblica.
Art. 27
Misure per la riforma degli istituti professionali
1. Al decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 61, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 1, comma 4, sono aggiunte, in fine, le seguenti
parole: «e di favorire, altresi', la transizione nel mondo del lavoro
e delle professioni, anche con riferimento alle tecnologie di cui
all'articolo 1, comma 48, della legge 27 dicembre 2017, n. 205.»;
b) all'articolo 2, il comma 4 e' sostituito dal seguente:
«4. Il profilo educativo, culturale e professionale si basa su uno
stretto raccordo della scuola con il mondo del lavoro e delle
professioni e si ispira ai modelli promossi dall'Unione europea, in
coerenza con gli obiettivi di innovazione, sostenibilita' ambientale
e competitivita' del sistema produttivo in un'ottica di promozione e
sviluppo dell'innovazione digitale determinata dalle evoluzioni
generate dal Piano nazionale «Industria 4.0» e di personalizzazione
dei percorsi contenuta nel Progetto formativo individuale di cui
all'articolo 5, comma 1, lettera a).»;
c) all'articolo 8, comma 2, dopo le parole «nel rispetto dei
criteri generali di cui al presente articolo» sono aggiunte le
seguenti: «e di linee guida adottate dal Ministero dell'istruzione
entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente disposizione, finalizzate a prevedere la semplificazione in
via amministrativa degli adempimenti necessari per il passaggio»;
d) all'Allegato A, comma 1, lettera b), secondo periodo, sono
aggiunte, in fine, le seguenti parole: «nonche', in coerenza con la
strategia di transizione digitale del Piano nazionale di ripresa e
resilienza, anche con riferimento alle tecnologie di cui all'articolo
1, comma 48, della legge 27 dicembre 2017, n. 205.».
2. Le istituzioni scolastiche provvedono al conseguente
aggiornamento del Progetto formativo individuale di cui all'articolo
5, comma 1, lettera a), del decreto legislativo 13 aprile 2017, n.
61, nelle modalita' e nei termini ivi indicati, coerentemente con le
previsioni di cui al comma 1 del presente articolo nei limiti delle
risorse umane, finanziarie e strumentali disponibili a legislazione
vigente.
3. Sono definite, con linee guida adottate dal Ministero
dell'istruzione entro centottanta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, misure di supporto allo sviluppo dei
processi di internazionalizzazione per la filiera tecnica e
professionale per la realizzazione dello Spazio europeo
dell'istruzione in coerenza con gli obiettivi dell'Unione europea in
materia di istruzione e formazione professionale, nei limiti delle
risorse umane, finanziarie e strumentali disponibili a legislazione
vigente.
Art. 28
Osservatorio nazionale per l'istruzione tecnica e professionale
1. Nell'ambito dell'attuazione della Misura 4, Componente 1, del
PNRR «Potenziamento dell'offerta dei servizi di istruzione: dagli
asili nido all'universita' - Riforma 1.1 - Riforma degli Istituti
tecnici e professionali», al fine di rafforzare il raccordo
permanente con le filiere produttive e professionali di riferimento
degli istituti tecnici e professionali, di ridurre il divario tra
domanda e offerta di competenze e di supportare il sistema nazionale
della formazione nella progettazione dell'offerta formativa
territoriale e nell'acquisizione e nel consolidamento nei curricoli
degli istituti tecnici e nei percorsi professionali delle conoscenze
tecnologiche previste, e' istituito presso il Ministero
dell'istruzione l'Osservatorio nazionale per l'istruzione tecnica e
professionale che svolge funzioni consultive e di proposta per il
miglioramento del settore.
2. L'Osservatorio e' composto da quindici esperti dell'istruzione
tecnica e professionale, e comunque del sistema nazionale di
istruzione e formazione, nominati con decreto del Ministro
dell'istruzione. I componenti dell'Osservatorio sono individuati
anche tra le organizzazioni datoriali e sindacali maggiormente
rappresentative, compresa una rappresentanza delle regioni, degli
enti locali, del sistema camerale, dell'Istituto nazionale per la
valutazione del sistema di istruzione e formazione (INVALSI) e
dell'Istituto nazionale di documentazione, innovazione e ricerca
educativa (INDIRE). L'incarico ha durata annuale e puo' essere
rinnovato per una sola volta. L'eventuale partecipazione di personale
docente, amministrativo, tecnico ed ausiliario non da' diritto ad
esonero o semi esonero dall'insegnamento e non deve in ogni caso
determinare oneri di sostituzione.
3. L'Osservatorio puo' proporre al Ministro dell'istruzione
l'aggiornamento degli indirizzi di studio e delle articolazioni, e
delle linee guida e, comunque, ogni iniziativa idonea a rafforzare
l'efficacia dell'insegnamento e delle metodologie collegate alla
didattica per competenze, ai fini dell'adeguamento dell'offerta
formativa alla domanda di nuove competenze attraverso l'utilizzo
degli spazi di flessibilita' ordinamentale e l'area territoriale del
curricolo.
4. L'Osservatorio opera in raccordo con gli organismi della rete
delle scuole professionali di cui all'articolo 7, comma 3, del
decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 61, e con il Comitato
nazionale ITS Academy di cui all'articolo 10 della legge 15 luglio
2022, n. 99.
5. Con decreto del Ministro dell'istruzione, da adottare entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto,
sono disciplinate le modalita' di funzionamento dell'Osservatorio. Il
medesimo decreto definisce l'articolazione, su base regionale, presso
gli uffici scolastici regionali di analoghi osservatori locali, le
forme di raccordo organico con enti e istituzioni specializzati
nell'analisi dell'evoluzione del mondo del lavoro e delle
professioni.
6. All'attuazione delle disposizioni del presente articolo si
provvede nell'ambito delle risorse umane, strumentali e finanziarie
disponibili a legislazione vigente, senza nuovi o maggiori oneri a
carico della finanza pubblica. La partecipazione ai lavori
dell'Osservatorio, sia a livello nazionale che locale, non da'
diritto ad alcun compenso, indennita', gettone di presenza, rimborso
spese e qualsivoglia altro emolumento comunque denominato.
Sezione IV
Ulteriori misure per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e
resilienza
Art. 29
Accesso al Fondo per l'avvio di opere indifferibili
1. Fermi restando i requisiti di accesso al Fondo per l'avvio delle
opere indifferibili di cui all'articolo 26, comma 7, del
decreto-legge 17 maggio 2022, n. 50, convertito, con modificazioni,
dalla legge 15 luglio 2022, n. 91, la procedura disciplinata dai
commi 2 e 3 dell'articolo 7 del decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri 28 luglio 2022, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
213 del 12 settembre 2022, si applica anche agli interventi degli
enti locali finanziati con risorse di cui all'articolo 1, comma 2,
lettera b), numero 1), lettera c), numeri 12) e 13) e lettera d),
numero 1), del decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59, convertito, con
modificazioni, dalla legge 1° luglio 2021, n. 101 .
2. A tal fine, gli enti locali attuatori degli interventi di cui al
comma 1 considerano come importo preassegnato a ciascun intervento,
in aggiunta a quello attribuito con il provvedimento di assegnazione
relativo a ciascun intervento, l'ammontare di risorse pari al 15 per
cento dell'importo gia' assegnato dal predetto provvedimento. La
preassegnazione delle risorse di cui al primo periodo costituisce
titolo per l'accertamento delle risorse a bilancio. Qualora gli enti
locali attuatori presentino la domanda di accesso al Fondo di cui al
comma 1 con le procedure disciplinate dall'articolo 5 del citato
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 28 luglio 2022,
l'amministrazione finanziatrice, sentito l'ente locale, provvede
all'annullamento della preassegnazione di cui al secondo periodo o
della domanda di accesso.
3. Nei limiti degli importi annuali delle risorse preassegnate,
ciascuna amministrazione finanziatrice, tenendo conto di specifiche
esigenze espresse dai soggetti attuatori e del monitoraggio in
itinere da porre in essere mediante il ricorso ai sistemi di
monitoraggio della Ragioneria generale dello Stato, puo' rimodulare
la richiamata preassegnazione di contributo.
4. Le risorse preassegnate ai sensi del comma 2 sono poste a carico
delle risorse autorizzate dall'articolo 34, comma 1, del
decreto-legge 9 agosto 2022, n. 115, convertito, con modificazioni,
dalla legge 21 settembre 2022, n. 142, per gli interventi del Piano
nazionale per gli investimenti complementari al Piano nazionale di
ripresa e resilienza (PNRR), di cui all'articolo 1 del decreto-legge
6 maggio 2021, n. 59, convertito, con modificazioni, dalla legge 1°
luglio 2021, n. 101, nei limiti degli stanziamenti annuali
disponibili.
Art. 30
Utilizzo economie da contratti di forniture e servizi o di
concessione di contributi pubblici
1. All'articolo 1 della legge 30 dicembre 2020, n. 178, dopo il
comma 1046 e' aggiunto il seguente:
«1046-bis. Fermo restando quanto previsto a legislazione vigente,
per fronteggiare gli aumenti eccezionali dei prezzi dei materiali da
costruzione, nonche' dei carburanti e dei prodotti energetici, le
risorse assegnate e non utilizzate per le procedure di affidamento di
contratti pubblici, aventi ad oggetto lavori, servizi e forniture
ovvero la concessione di contributi pubblici relativi agli interventi
del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) possono essere
utilizzate dalle amministrazioni titolari, previa comunicazione al
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato, nell'ambito dei
medesimi interventi per far fronte ai maggiori oneri derivanti
dall'incremento dei prezzi delle materie prime, dei materiali, delle
attrezzature, delle lavorazioni, dei carburanti e dell'energia.».
Art. 31
Realizzazione piattaforme per la gestione di informazioni e dati
relativi all'attuazione delle misure del PNRR del Ministero dello
sviluppo economico.
1. Al fine di garantire lo svolgimento delle attivita' di
coordinamento, attuazione, gestione, monitoraggio, rendicontazione e
controllo delle misure previste dal Piano nazionale di ripresa e
resilienza (PNRR), il Ministero dello sviluppo economico, quale
Amministrazione centrale titolare dei previsti interventi, e'
autorizzato ad affidare direttamente la realizzazione di piattaforme
informatiche funzionali a garantire l'acquisizione, l'elaborazione e
la gestione dei relativi dati e processi a societa' ed enti in house.
2. Agli oneri derivanti dalla realizzazione delle piattaforme di
cui al comma 1, nel limite massimo di euro 1.500.000 per l'anno 2022
si provvede ai sensi dell'articolo 43. Per la gestione e
l'aggiornamento delle piattaforme di cui al comma 1, il Ministero
dello sviluppo economico, anche avvalendosi dell'Unita' di missione
per l'attuazione degli interventi del Piano nazionale di ripresa e
resilienza, provvede con le risorse umane, strumentali e finanziarie
disponibili a legislazione vigente.
Art. 32
Misure per accelerare la realizzazione degli investimenti pubblici
1. All'articolo 10 del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108,
dopo il comma 6-ter e' inserito il seguente:
«6-quater. Al fine di accelerare l'avvio degli investimenti di
cui al presente articolo mediante il ricorso a procedure aggregate e
flessibili per l'affidamento dei contratti pubblici, garantendo
laddove necessario l'impiego uniforme dei principi e delle priorita'
trasversali previste dal Piano nazionale di ripresa e resilienza
(PNRR) ed agevolando al contempo le attivita' di monitoraggio e
controllo degli interventi, in attuazione di quanto previsto dal
comma 1, d'intesa con le amministrazioni interessate, Invitalia
S.p.A. promuove la definizione e la conclusione di appositi accordi
quadro, ai sensi dell'articolo 54 del decreto legislativo 18 aprile
2016, n. 50, per l'affidamento dei servizi tecnici e dei lavori. I
soggetti attuatori che si avvalgono di una procedura avente ad
oggetto accordi quadro per servizi tecnici e lavori non sostengono
alcun onere per attivita' di centralizzazione delle committenze in
quanto gli stessi sono posti a carico delle convenzioni di cui al
comma 5.».
Art. 33
Disposizioni in materia di concorso
per l'accesso alla magistratura ordinaria
1. Al fine del raggiungimento degli obiettivi di riduzione del
contenzioso pendente previsti dal Piano nazionale di ripresa e
resilienza, anche tramite la celere assunzione di nuovi magistrati,
al decreto legislativo 5 aprile 2006, n. 160, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 1, comma 2, e' aggiunto, in fine, il seguente
periodo: «Con decreto del Ministro della giustizia possono essere
disciplinate le modalita' di svolgimento della prova scritta mediante
strumenti informatici.»;
b) all'articolo 2, comma 1:
1) la lettera h) e' sostituita dalla seguente: «h) i laureati
in possesso del diploma di laurea in giurisprudenza conseguito al
termine di un corso universitario di durata prevista non inferiore a
quattro anni;»;
2) le lettere i) e l) sono abrogate.
c) all'articolo 5, comma 1-bis, le parole «cui si applicano, a
loro richiesta, le disposizioni di cui all'articolo 13, comma 2, del
decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980, n. 382, »
sono soppresse.
2. Resta ferma la legittimazione alla partecipazione al concorso in
forza dei requisiti previsti dall'articolo 2, comma 1, lettere h), i)
e l), del decreto legislativo 5 aprile 2006, n. 160, nel testo
vigente alla data di entrata in vigore del presente decreto.
3. I professori universitari di ruolo nominati componenti della
commissione di concorso di cui all'articolo 5 del decreto legislativo
5 aprile 2006, n. 160, nonche' di cui all'articolo 26-bis, comma 2,
del decreto-legge 24 agosto 2021, n. 118, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 ottobre 2021, n. 147, sono esentati, a
richiesta, dal proprio ateneo, anche parzialmente, dall'attivita'
didattica.
4. All'articolo 26-bis, comma 2, del decreto- legge 24 agosto 2021,
n. 118, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 ottobre 2021,
n. 147, le parole «cui si applicano, a loro richiesta, le
disposizioni di cui all'articolo 13, secondo comma, del decreto del
Presidente della Repubblica 11 luglio 1980, n. 382,» sono soppresse.
5. Per l'attuazione delle disposizioni contenute nel presente
articolo e' autorizzata la spesa di euro 1.470.200 per l'anno 2023 e
di euro 970.200 annui a decorrere dall'anno 2024, cui si provvede
mediante corrispondente riduzione del fondo di cui all'articolo 1,
comma 96, della legge 23 dicembre 2014, n. 190.
Art. 34
Estensione e rifinanziamento della misura PNRR in favore delle
farmacie rurali sussidiate
1. Allo scopo di completare il programma di consolidamento delle
farmacie rurali sussidiate, di cui all'articolo 2 della legge 8 marzo
1968, n. 221, il finanziamento di cui all'avviso pubblico approvato
con decreto del direttore dell'Agenzia per la coesione territoriale,
n. 305 del 28 dicembre 2021, attuativo del Piano nazionale di ripresa
e resilienza (PNRR), Missione 5, Componente 3, Investimento 1, sub
investimento 1.2, puo' essere concesso anche alle farmacie rurali
sussidiate che operano in Comuni, centri abitati o frazioni con
popolazione non superiore a 3.000 abitanti, collocati al di fuori del
perimetro delle aree interne, come definito dalla mappatura 2021-2027
di cui all'accordo di partenariato 2021/2027. Il finanziamento e'
concesso alle condizioni, nei limiti e con le modalita' previste
dall'avviso pubblico di cui al primo periodo.
2. All'onere derivante dalle disposizioni di cui al comma 1, pari a
28 milioni di euro per l'anno 2022 in favore dell'Agenzia per la
coesione territoriale, si provvede a valere sulle risorse del Fondo
per lo sviluppo e la coesione-programmazione 2021-2027 di cui
all'articolo 1, comma 177, della legge 30 dicembre 2020, n. 178.
Capo IV
Ulteriori disposizioni urgenti
Art. 35
Partecipazione dello Stato italiano al programma di Assistenza
MacroFinanziaria eccezionale in favore dell'Ucraina
1. In adesione alle iniziative assunte dall'Unione Europea
nell'ambito della nuova Assistenza MacroFinanziaria (AMF) eccezionale
a favore dell'Ucraina, di cui alla comunicazione della Commissione
del 18 maggio 2022 (COM(2022) 233 final), alle conclusioni del
Consiglio europeo del 30-31 maggio e del 23-24 giugno 2022 e alla
decisione (UE) 2022/1201 del Parlamento europeo e del Consiglio, del
12 luglio 2022, il Ministero dell'economia e delle finanze e'
autorizzato a porre in essere tutti gli atti ed accordi necessari per
la partecipazione dello Stato italiano al programma e al relativo
rilascio della garanzia dello Stato, per un importo complessivo
massimo di euro 700.000.000 per l'anno 2022, per la copertura, nei
limiti della quota di spettanza dello Stato italiano, dei rischi
sostenuti dall'Unione europea.
2. Agli oneri derivanti dal comma 1, pari a 700.000.000 di euro per
l'anno 2022, si provvede a valere sulle somme disponibili sulla
contabilita' speciale ai sensi dell'articolo 37, comma 6, del
decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni,
dalla legge 23 giugno 2014, n. 89.
Art. 36
Incremento delle risorse destinate ai centri di assistenza fiscale
1. All'articolo 49 del decreto-legge 30 aprile 2022, n. 36,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 giugno 2022, n. 79, al
comma 1-bis le parole «di euro 13 milioni» sono sostituite con le
parole «di euro 28 milioni».
2. Ai relativi oneri si provvede ai sensi dell'articolo 43.
Art. 37
Norme in materia di delocalizzazione o cessione di attivita' di
imprese non vertenti in situazione di crisi
1. All'articolo 1 della legge 30 dicembre 2021, n. 234, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 227, le parole «dello scadere del termine di novanta
giorni» sono sostituite dalle seguenti: «dello scadere del termine di
centottanta giorni ovvero del minor termine entro il quale e'
sottoscritto il piano di cui al comma 233»;
b) al comma 231 le parole «trenta giorni» sono sostituite dalle
seguenti: «centoventi giorni»;
c) al comma 235, i periodi terzo, quarto e quinto sono sostituiti
dai seguenti: «In caso di mancata sottoscrizione del piano da parte
delle organizzazioni sindacali, il datore di lavoro e' tenuto a
pagare il contributo di cui all'articolo 2, comma 35, della legge 28
giugno 2012, n. 92 innalzato del 500 per cento. In caso di
sottoscrizione del piano il datore di lavoro comunica mensilmente ai
soggetti di cui al comma 224 lo stato di attuazione, dando evidenza
del rispetto dei tempi e delle modalita' di attuazione, nonche' dei
risultati delle azioni intraprese. Il datore di lavoro da' comunque
evidenza della mancata presentazione del piano ovvero del mancato
raggiungimento dell'accordo sindacale di cui al comma 231 nella
dichiarazione di carattere non finanziario di cui al decreto
legislativo 30 dicembre 2016, n. 254.»;
d) il comma 236 e' abrogato;
e) dopo il comma 237 e' inserito il seguente:
«237-bis. Sono in ogni caso fatte salve le previsioni di
maggior favore per i lavoratori sancite dai contratti collettivi di
cui all'articolo 51 del decreto legislativo 15 giugno 2015, n. 81.».
2. Nel caso in cui, all'esito della procedura di cui all'articolo
1, commi 224 e seguenti, della legge 30 dicembre 2021, n. 234, il
datore di lavoro cessi definitivamente l'attivita' produttiva o una
parte significativa della stessa, anche per effetto di
delocalizzazioni, con contestuale riduzione di personale superiore al
40 per cento di quello impiegato mediamente nell'ultimo anno, a
livello nazionale o locale ovvero nel reparto oggetto della
delocalizzazione o chiusura, lo stesso e' tenuto alla restituzione
delle sovvenzioni, dei contributi, sussidi ed ausili finanziari o
vantaggi economici a carico della finanza pubblica di cui hanno
beneficiato gli stabilimenti produttivi oggetto delle cessazioni o
ridimensionamenti di attivita' di cui alla presente disposizione, e
rientranti fra quelli oggetto di iscrizione obbligatoria nel registro
aiuti di Stato, percepiti nei dieci anni antecedenti l'avvio della
procedura medesima, in proporzione alla percentuale di riduzione del
personale. Fino alla completa restituzione delle somme di cui al
primo periodo al soggetto debitore non possono essere concessi
ulteriori sovvenzioni, contributi, sussidi ed ausili. Il
provvedimento delle singole amministrazioni che hanno erogato i
predetti benefici che da' atto della sussistenza dei presupposti per
la restituzione ai sensi della presente disposizione costituisce
titolo per la riscossione coattiva mediante ruolo ai sensi del
decreto legislativo 26 febbraio 1999, n. 46. Le somme in tal modo
riscosse sono riversate in apposito capitolo di bilancio e sono
destinate per processi di reindustrializzazione o riconversione
industriale delle aree interessate dalla cessazione dell'attivita'.
3. La presente disposizione si applica anche alle procedure avviate
antecedentemente alla data di entrata in vigore del presente decreto
e non gia' concluse. Qualora alla data di entrata in vigore del
presente decreto, la comunicazione di cui all'articolo 1, comma 224,
della legge 30 dicembre 2021, n. 234, sia gia' stata effettuata, il
termine di cui all'articolo 1, comma 231, entro il quale lo stesso
deve essere discusso, e' comunque pari a centoventi giorni.
Art. 38
Disposizioni urgenti in tema di procedure di riversamento del credito
di imposta ricerca e sviluppo
1. All'articolo 5, comma 9, del decreto-legge 21 ottobre 2021, n.
146, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2021, n.
215 le parole «entro il 30 settembre 2022» sono sostituite dalle
seguenti: «entro il 31 ottobre 2022».
Art. 39
Clausola sociale per l'affidamento dei servizi museali
1. All'articolo 1-ter del decreto-legge 21 settembre 2019, n. 104,
convertito, con modificazioni, dalla legge 18 novembre 2019, n. 132,
dopo il comma 2, e' inserito il seguente:
«2-bis. Anche al di fuori delle ipotesi di cui al comma 1, nei
casi di affidamento diretto da parte del Ministero della cultura a
societa' in house del medesimo Ministero dei servizi di cui
all'articolo 117 del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42,
trova applicazione l'articolo 50 del decreto legislativo 18 aprile
2016, n. 50.».
Art. 40
Ulteriori disposizioni di sostegno alle imprese
1. L'applicazione delle disposizioni di cui all'articolo 9-ter,
comma 5, del decreto-legge 28 ottobre 2020, n. 137, convertito, con
modificazioni, dalla legge 18 dicembre 2020, n. 176, e' prorogata al
31 dicembre 2022, salvo disdetta dell'interessato.
Art. 41
Disposizioni urgenti in materia di regime fiscale per le navi
iscritte nel registro internazionale. Decisione C (2020)3667 final
dell'11 giugno 2020 della Commissione europea. Caso SA.48260
(2017/NN)
1. Al decreto-legge 30 dicembre 1997, n. 457, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 1998, n. 30, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 1:
1) il comma 1 e' sostituito dal seguente:
«1. E' istituito il registro delle navi adibite alla
navigazione internazionale, di seguito denominato "Registro
internazionale", nel quale sono iscritte, a seguito di autorizzazione
del Ministero delle infrastrutture e della mobilita' sostenibili, le
navi che effettuano attivita' di trasporto marittimo, inteso come
trasporto via mare di passeggeri o merci tra porti, tra un porto e un
impianto o una struttura in mare aperto, nonche' quelle che svolgono
attivita' assimilate al trasporto marittimo, secondo quanto previsto
dal presente comma, quali:
a) navi che forniscono assistenza alle piattaforme
offshore, quali le unita' che prestano servizi antincendio, di
trasporto di materiali e personale tecnico;
b) navi d'appoggio quali le navi che prestano servizi di
rimorchio d'alto mare, servizio antincendio e servizio
antinquinamento;
c) navi posacavi che effettuano l'installazione e
l'attivita' di manutenzione degli strati di cavi e di tubi;
d) navi da ricerca scientifica e sismologica ovvero che
effettuano attivita' di installazione e manutenzione in mare aperto;
e) draghe che, oltre alle attivita' di dragaggio,
effettuano anche attivita' di trasporto del materiale dragato;
f) navi di servizio che forniscono altre forme di
assistenza o servizi di salvataggio in mare che operino in contesti
normativi nell'Unione europea simili a quello del trasporto marittimo
dell'Union europea in termini di protezione del lavoro, requisiti
tecnici e sicurezza e che operino nel mercato globale.»;
2) dopo il comma 1-bis, sono inseriti i seguenti:
«1-ter. Ai fini istruttori propedeutici al rilascio
dell'autorizzazione all'iscrizione nel Registro internazionale o
all'annotazione nell'elenco di cui all'articolo 6-ter, comma 2, il
Ministero delle infrastrutture e della mobilita' sostenibili
acquisisce dal proprietario o dall'armatore di ogni nave una
dichiarazione di impegno a rispettare i limiti previsti dagli
orientamenti marittimi, corredata dalla pertinente documentazione
tecnica della nave. Le autorita' marittime locali verificano il
rispetto di tale impegno e l'effettivo esercizio delle attivita'
autorizzate, anche attraverso controlli effettuati all'arrivo e alla
partenza delle navi.
1-quater. Le attivita' svolte sui rimorchiatori e sulle
draghe iscritti in uno stato dell'Unione europea o dello Spazio
economico europeo possono beneficiare delle misure di aiuto soltanto
a condizione che almeno il cinquanta per cento delle attivita'
annuali delle navi costituisca trasporto marittimo e soltanto in
relazione a tali attivita' di trasporto. A tal fine, i ricavi
derivanti da attivita' di trasporto marittimo e quelli derivanti da
altre attivita' non ammissibili devono essere riportati in
contabilita' separata.»;
b) dopo l'articolo 6-bis sono inseriti i seguenti:
«Art. 6-ter (Estensione delle agevolazioni fiscali e
contributive alle navi iscritte nei registri degli Stati dell'Unione
europea o dello Spazio economico europeo ovvero per le navi battenti
bandiera di Stati dell'Unione europea o dello Spazio economico
europeo). - 1. Le disposizioni degli articoli 4, 6 e 9-quater, si
applicano anche alle imprese di navigazione residenti e non residenti
aventi stabile organizzazione nel territorio dello Stato ai sensi
dell'articolo 162 del decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917, che utilizzano navi iscritte nei registri
degli Stati dell'Unione europea o dello Spazio economico europeo
ovvero navi battenti bandiera di Stati dell'Unione europea o dello
Spazio economico europeo adibite esclusivamente a traffici
commerciali internazionali in relazione alle attivita' di trasporto
marittimo o alle attivita' assimilate di cui all'articolo 1, comma 1.
2. Per l'accesso ai benefici di cui agli articoli 4, 6 e
9-quater, le navi di cui al comma 1 sono annotate, su istanza delle
imprese di navigazione e previo rilascio dell'autorizzazione di cui
all'articolo 1, comma 1-ter, in apposito elenco tenuto presso il
Ministero delle infrastrutture e della mobilita' sostenibili. Le
Amministrazioni che applicano gli sgravi fiscali o contributivi
accedono in via telematica all'elenco di cui al presente comma al
fine di effettuare le verifiche sui beneficiari.
3. Le disposizioni dei commi 1 e 2 si applicano a condizione
che sia rispettato quanto previsto dagli articoli 1, comma 5, e 3 e
che siano rispettate le disposizioni concernenti la composizione
minima dell'equipaggio e le tabelle di armamento.
4. L'esonero dal versamento dei contributi previdenziali e
assistenziali di cui all'articolo 6 si applica solo a condizione che
sussista l'obbligo del versamento degli stessi nel rispetto di quanto
disciplinato all'articolo 11, paragrafo 4, del regolamento (CE) n.
883/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio del 29 aprile 2004.
5. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e della
mobilita' sostenibili, da adottare entro sessanta giorni dalla data
di entrata in vigore della presente disposizione, sono definite,
senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica, le
modalita' di costituzione, alimentazione e aggiornamento dell'elenco
di cui al comma 2.
Art. 6-quater (Quota minima di navi iscritte nei registri
degli Stati dell'Unione europea o dello Spazio economico europeo
ovvero navi battenti bandiera di Stati dell'Unione europea o dello
Spazio economico europeo). - 1. Le disposizioni degli articoli 4, 6 e
9-quater si applicano a condizione che le navi iscritte nei registri
degli Stati dell'Unione europea o dello Spazio economico europeo
ovvero battenti bandiera di Stati dell'Unione europea o dello Spazio
economico europeo costituiscano almeno il 25 per cento del
tonnellaggio della flotta dell'impresa.
2. Qualora la quota di tonnellaggio delle navi iscritte nei
registri degli Stati dell'Unione europea o dello Spazio economico
europeo ovvero battenti bandiera di Stati dell'Unione europea o dello
Spazio economico europeo della flotta dell'impresa sia inferiore o
pari al 60 per cento, fermo restando il limite minimo previsto dal
comma 1, l'impresa e' obbligata a mantenere o aumentare tale quota.
Qualora la quota di tonnellaggio di cui al primo periodo sia
superiore al 60 per cento, l'impresa e' obbligata esclusivamente a
garantire che la quota di tonnellaggio delle navi iscritte nei
registri degli Stati dell'Unione europea o dello Spazio economico
europeo ovvero battenti bandiera di Stati dell'Unione europea o dello
Spazio economico europeo risulti comunque superiore al 60 per cento.
Art. 6-quinquies (Proventi ammissibili). - 1. La disposizione
di cui all'articolo 4, comma 2, si applica in relazione al reddito
derivante:
a) dai proventi principali risultanti dalle attivita' di
trasporto marittimo, quali i proventi derivanti dalla vendita di
biglietti o tariffe per il trasporto merci e, in caso di trasporto di
passeggeri, dalla locazione di cabine nel contesto del viaggio
marittimo e dalla vendita di alimenti e bevande per il consumo
immediato a bordo;
b) dallo svolgimento delle attivita' assimilate a quelle di
trasporto marittimo di cui all'articolo 1, comma 1;
c) dallo svolgimento delle attivita' accessorie derivanti da
attivita' di trasporto marittimo, a condizione che in ciascun
esercizio i relativi ricavi di competenza non superino il 50 per
cento dei ricavi totali ammissibili derivanti dalla utilizzazione
della nave, nel qual caso il regime di cui al presente comma non si
applica alla quota eccedente il 50 per cento.
2. I proventi dei contratti non collegati al trasporto
marittimo, quali l'acquisizione di autovetture, bestiame e beni
immobili, costituiscono proventi non ammissibili ai fini
dell'applicazione dell'articolo 4, comma 2.
3. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e della
mobilita' sostenibili, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, da adottare entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente disposizione, sono individuate le
attivita' accessorie di cui al comma 1, lettera c), nonche' le
modalita' di acquisizione da parte dell'impresa, presso societa'
controllate, controllanti, sottoposte a comune controllo o collegate,
dei servizi a terra, come le escursioni locali e il trasporto
parziale su strada, inclusi nel pacchetto di servizi complessivo,
fermo quanto previsto dal comma 5.
4. I redditi derivanti dalle attivita' di cui ai commi 1 e 2
devono essere differenziati e tenuti in contabilita' separata.
5. Alle operazioni fra le societa', il cui reddito e'
determinato anche parzialmente ai sensi dell'articolo 4, comma 2, e
le altre imprese, anche se residenti nel territorio dello Stato, si
applica, ricorrendone le altre condizioni, il principio del valore di
mercato di cui all'articolo 9 del testo unico delle imposte sui
redditi di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre
1986, n. 917.
Art. 6-sexies (Noleggio a tempo o a viaggio di navi). - 1. Le
previsioni dell'articolo 4, comma 2, si applicano all'attivita' delle
navi prese a noleggio a tempo o a viaggio se e' soddisfatta una delle
seguenti condizioni:
a) se le navi sono noleggiate a tempo o a viaggio con
attrezzature ed equipaggio forniti da altre imprese, il beneficiario
conta nella propria flotta anche navi per cui assicura la gestione
tecnica e del personale e tali navi costituiscono almeno il 20 per
cento del tonnellaggio della flotta;
b) la quota di navi noleggiate a tempo o a viaggio che non
sono registrate in uno stato appartenente allo Spazio economico
europeo non supera il 75 per cento della flotta del beneficiario
ammissibile al regime;
c) almeno il 25 per cento dell'intera flotta del beneficiario
battente bandiera di Stati appartenenti allo Spazio economico
europeo.
2. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 6-quater, nei
casi di cui al comma 1 il beneficiario e' tenuto a mantenere o
aumentare la quota di navi di proprieta' o locate a scafo nudo
battenti bandiera dello Spazio economico europeo rispetto al totale
della propria flotta.
Art. 6-septies (Locazione di navi a scafo nudo). - 1. Le
previsioni dell'articolo 4, comma 2, si applicano all'esercizio delle
attivita' di locazione a scafo nudo nel rispetto delle seguenti
condizioni:
a) i contratti di locazione a scafo nudo sono limitati a un
periodo massimo di tre anni;
b) l'attivita' di locazione a scafo nudo corrisponde a un
eccesso temporaneo di capacita' connessa ai servizi di trasporto
marittimo del beneficiario;
c) almeno il 50 per cento della flotta ammissibile continua a
essere gestito dal beneficiario.
2. Le condizioni di cui al comma 1 non si applicano
all'attivita' di locazione a scafo nudo posta in essere tra soggetti
appartenenti allo stesso gruppo di imprese in uno Stato dell'Unione
europea o dello Spazio economico europeo.
Art. 6-octies (Conformita' agli orientamenti marittimi). - 1.
Il livello degli aiuti concessi in relazione all'iscrizione nel
Registro internazionale e all'annotazione nell'elenco di cui
all'articolo 6-ter, comma 2, e' conforme a quanto previsto dagli
orientamenti comunitari in materia di aiuti di Stato ai trasporti
marittimi relativamente al massimale dell'aiuto.
2. L'azzeramento delle imposte sul reddito e dei contributi di
sicurezza sociale dei marittimi e la riduzione dell'imposta sulle
societa' per le attivita' di trasporto marittimo sono il livello
massimo di aiuto autorizzato.».
2. Agli oneri derivanti dalle disposizioni degli articoli da 6-ter
a 6-septies del decreto-legge 30 dicembre 1997, n. 457, convertito,
con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 1998, n. 30, come
introdotte dal comma 1, lettera b), valutati in 14,5 milioni di euro
per l'anno 2022, 20,3 milioni di euro per l'anno 2023 e 19,1 milioni
di euro a decorrere dall'anno 2024, si provvede mediante
corrispondente riduzione del fondo per il recepimento della normativa
europea di cui all'articolo 41-bis della legge 24 dicembre 2012, n.
234. Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
3. Al decreto legislativo 18 luglio 2005, n. 171, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 49-quinquies:
1) al comma 1, le parole «purche' abitualmente e non
occasionalmente» sono sostituite dalle seguenti: «anche su base
temporanea o occasionale»;
2) dopo il comma 1, e' inserito il seguente: «1-bis.
All'esercizio della professione di istruttore professionale di vela
si applicano, per i profili ivi disciplinati, il decreto legislativo
9 novembre 2007, n. 206, per i cittadini di Stati dell'Unione europea
o dello Spazio economico europeo o svizzeri, nonche' l'articolo 49
del decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1999, n. 394,
per i cittadini di Paesi terzi.»;
b) all'articolo 49-sexies, comma 2, lettera f), l'ultimo periodo
e' sostituito dai seguenti: «La verifica del requisito della
conoscenza della lingua italiana puo' essere effettuata solo
successivamente al riconoscimento del brevetto o della qualifica
professionale di cui alla lettera d) o al riconoscimento della
qualifica professionale di cui al decreto legislativo 9 novembre
2007, n. 206. Si prescinde dal requisito di competenza nella
conoscenza della lingua italiana qualora l'insegnamento sia impartito
ad allievi stranieri nella loro lingua madre.».
Capo V
Disposizioni finanziarie e finali
Art. 42
Destinazione dei proventi derivanti dal meccanismo di compensazione
sul prezzo dell'energia elettrica prodotta da fonti rinnovabili
1. All'articolo 15-bis, comma 6, del decreto-legge 27 gennaio 2022,
n. 4, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 marzo 2022, n.
25, le parole da «, nonche' le modalita'» fino alla fine del comma
sono sostituite dalle seguenti: «. I proventi derivanti
dall'attuazione del presente articolo sono versati dal GSE, entro il
30 novembre 2022 in modo cumulato per il periodo da febbraio ad
agosto 2022 e su base mensile per i mesi successivi, all'entrata del
bilancio dello Stato e restano acquisiti all'erario fino a
concorrenza dell'importo complessivo di 3.739 milioni di euro.».
2. Le eventuali maggiori somme affluite all'entrata del bilancio
dello Stato rispetto all'importo di cui al comma 1, sono riassegnate
ad apposito fondo da iscriversi nello stato di previsione della spesa
del Ministero dell'economia e delle finanze per essere destinate,
prioritariamente, con uno o piu' decreti del Presidente del Consiglio
dei ministri, su proposta del Ministro dell'economia e delle finanze,
alla proroga ed eventuale rimodulazione del credito di imposta di cui
all'articolo 1.
3. Con il provvedimento di cui al comma 2 si provvede altresi' alla
finalizzazione di eventuali ulteriori risorse eccedenti quanto
previsto ai commi precedenti a misure volte a fronteggiare gli
incrementi dei costi di energia elettrica e gas.
Art. 43
Disposizioni finanziarie
1. Agli oneri derivanti dagli articoli 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 11, 12,
13, 14, 15, 18, 19, 20, 31, 36, determinati in 13.138,169 milioni di
euro per l'anno 2022, 1.347,70 milioni di euro per l'anno 2023 e
22,54 milioni di euro per l'anno 2024, che aumentano ai fini della
compensazione degli effetti in termini di indebitamento netto a
14.138,169 milioni di euro per l'anno 2022, si provvede:
a) quanto a 3.701,20 milioni di euro per l'anno 2022 e 280
milioni di euro per l'anno 2023, mediante corrispondente riduzione
degli stanziamenti, di competenza e di cassa, delle Missioni e dei
Programmi per gli importi indicati nell'allegato 1 al presente
decreto;
b) quanto a 421,5 milioni di euro per l'anno 2022, mediante
corrispondente utilizzo delle somme versate all'entrata del bilancio
dello Stato ai sensi dell'articolo 148, comma 1, della legge 23
dicembre 2000, n. 388, che, alla data 30 agosto 2022, non sono state
riassegnate ai pertinenti programmi e che sono acquisite per detto
importo all'erario;
c) quanto a 5,2 milioni di euro per l'anno 2022, mediante
corrispondente utilizzo delle risorse di cui all'articolo 67-bis, del
decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73, convertito, con modificazioni,
dalla legge 23 luglio 2021, n. 106, che sono versate all'entrata del
bilancio dello Stato, da parte dell'Agenzia delle entrate;
d) quanto a 32,6 milioni di euro per l'anno 2022, mediante
corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 48-bis, comma 1, del decreto-legge 19 maggio 2020, n.
34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77;
e) quanto a 23 milioni di euro per l'anno 2024, mediante
corrispondente riduzione del Fondo per interventi strutturali di
politica economica, di cui all'articolo 10, comma 5, del
decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307;
f) quanto a 40 milioni di euro per l'anno 2022, mediante
corrispondente riduzione del Fondo di cui all'articolo 1, comma 200,
della legge 23 dicembre 2014, n. 190;
g) quanto a 2.767 milioni di euro per l'anno 2022 e 1.013,77
milioni di euro per l'anno 2023, che aumentano in termini di
fabbisogno a 1.023,86 milioni di euro per l'anno 2023 e in termini
indebitamento netto a 3.739 milioni di euro per l'anno 2022, mediante
corrispondente utilizzo delle maggiori entrate derivanti dagli
articoli 4 e 42;
h) quanto a 57,04 milioni di euro per l'anno 2023, mediante
corrispondente utilizzo delle minori spese derivanti dall'articolo 4;
i) mediante il ricorso all'indebitamento autorizzato dal Senato
della Repubblica il 13 settembre 2022 e dalla Camera dei deputati il
15 settembre 2022 con le risoluzioni di approvazione della relazione
presentata al Parlamento ai sensi dell'articolo 6 della legge 24
dicembre 2012, n. 243.
2. L'allegato 1 alla legge 30 dicembre 2021, n. 234, e' sostituito
dall'allegato 2 annesso al presente decreto in coerenza con la
relazione presentata al Parlamento di cui al comma 2, lettera i).
3. Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio
per l'attuazione della legge 17 maggio 2022, n. 60, del decreto-legge
16 giugno 2022, n. 68, convertito, con modificazioni, dalla legge 5
agosto 2022, n. 108, del decreto legislativo 30 giugno 2022, n. 105,
della legge 15 luglio 2022, n. 106, della legge 5 agosto 2022, n. 118
e della legge 31 agosto 2022, n. 140.
4. All'articolo 9, comma 8, della legge 9 marzo 2022, n. 23, sono
aggiunte alla fine le seguenti parole: «, anche in conto residui».
5. Ai fini dell'immediata attuazione delle disposizioni recate dal
presente decreto, il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio. Il Ministero dell'economia e delle finanze,
ove necessario, puo' disporre il ricorso ad anticipazioni di
tesoreria, la cui regolarizzazione e' effettuata con l'emissione di
ordini di pagamento sui pertinenti capitoli di spesa.
Art. 44
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sara' presentato alle Camere per la conversione
in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addi' 23 settembre 2022
MATTARELLA
Draghi, Presidente del Consiglio
dei ministri
Franco, Ministro dell'economia e
delle finanze
Giorgetti, Ministro dello sviluppo
economico
Cingolani, Ministro della
transizione ecologica
Patuanelli, Ministro delle
politiche agricole alimentari e
forestali
Orlando, Ministro del lavoro e
delle politiche sociali
Lamorgese, Ministro dell'interno
Cartabia, Ministro della giustizia
Franceschini, Ministro della
cultura
Bianchi, Ministro dell'istruzione
Messa, Ministro dell'universita' e
della ricerca
Giovannini, Ministro delle
infrastrutture e della mobilita'
sostenibili
Visto, il Guardasigilli: Cartabia
Allegato 1
(Articolo 43, comma 1, lettera a)
Importi in milioni di euro in termini di competenza e cassa
(Stato di previsione/Missione/Programma)
===============================================
| | 2022 | 2023 |
+==============================================
| Ministero dell'economia e delle finanze | | |
+---------------------------------------------------+-------+-------+
|23. FONDI DA RIPARTIRE (33) | 620,0 | |
+---------------------------------------------------+-------+-------+
|23.2 Fondi di riserva e speciali (2) | 620,0 | |
+---------------------------------------------------+-------+-------+
| | | |
+---------------------------------------------------+-------+-------+
|1. POLITICHE ECONOMICO-FINANZIARIE E DI BILANCIO E |
|TUTELA DELLA FINANZA PUBBLICA (29) | 920,0 | |
+---------------------------------------------------+-------+-------+
|1.4 Regolazioni contabili, restituzioni e rimborsi | | |
|di imposte (5) | 870,0 | |
+---------------------------------------------------+-------+-------+
|1.8 Accertamento e riscossione delle entrate e | | |
|gestione dei beni immobiliari dello Stato (10) | 50,0 | |
+---------------------------------------------------+-------+-------+
| | | |
+---------------------------------------------------+-------+-------+
|7. COMPETITIVITA' E SVILUPPO DELLE IMPRESE (11) |1.651,2|
+---------------------------------------------------+-------+-------+
|7.2 Interventi di sostegno tramite il sistema della| | |
|fiscalita' (9) |1.651,2| |
+---------------------------------------------------+-------+-------+
| | | |
+---------------------------------------------------+-------+-------+
| Ministero del lavoro e delle politiche sociali | | |
+---------------------------------------------------+-------+-------+
|2. POLITICHE PREVIDENZIALI (25) | 110,0 | |
+---------------------------------------------------+-------+-------+
|2.1 Previdenza obbligatoria e complementare, | | |
|assicurazioni sociali (3) | 110,0 | |
+---------------------------------------------------+-------+-------+
| | | |
+---------------------------------------------------+-------+-------+
|3. DIRITTI SOCIALI, POLITICHE SOCIALI E FAMIGLIA | |
|(24) | 400,0 | |
+---------------------------------------------------+-------+-------+
|3.2 Trasferimenti assistenziali a enti | | |
|previdenziali, finanziamento nazionale spesa | | |
|sociale, programmazione, monitoraggio e valutazione| | |
|politiche sociali e di inclusione attiva (12) | 400,0 | |
+---------------------------------------------------+-------+-------+
| | | |
+---------------------------------------------------+-------+-------+
| Ministero della difesa | | |
+---------------------------------------------------+-------+-------+
|1. DIFESA E SICUREZZA DEL TERRITORIO (5) | | 280,0
+---------------------------------------------------+-------+-------+
|1.5 Pianificazione generale delle Forze Armate e | | |
|approvvigionamenti militari (6) | | 280,0 |
+---------------------------------------------------+-------+-------+
| TOTALE |3.701,2| 280,0 |
+---------------------------------------------------+-------+-------+
Allegato 2
(articolo 43, comma 2)
«Allegato 1
(articolo 1, comma 1)
(importi in milioni di euro)
=================================================
| RISULTATI DIFFERENZIALI |
=================================================
| - COMPETENZA - |
+===========================================+====
| Descrizione risultato differenziale | 2022 | 2023 | 2024 |
+-------------------------------------------+-------+-------+-------+
|Livello massimo del saldo netto da | | | |
|finanziare, tenuto conto degli effetti | | | |
|derivanti dalla presente legge |241.900|184.748|119.970|
| +-------+-------+-------+
|Livello massimo del ricorso al mercato | | | |
|finanziario, tenuto conto degli effetti | | | |
|derivanti dalla presente legge (*) |519.247|494.848|438.645|
+-------------------------------------------+-------+-------+-------+
| - CASSA - |
+-------------------------------------------+-------+-------+-------+
| Descrizione risultato differenziale | 2022 | 2023 | 2024 |
+-------------------------------------------+-------+-------+-------+
|Livello massimo del saldo netto da | | | |
|finanziare, tenuto conto degli effetti | | | |
|derivanti dalla presente legge |318.900|249.748|177.170|
| +-------+-------+-------+
|Livello massimo del ricorso al mercato | | | |
|finanziario, tenuto conto degli effetti | | | |
|derivanti dalla presente legge (*) |596.272|559.848|495.845|
+-------------------------------------------+-------+-------+-------+
|(*) al netto delle operazioni effettuate al fine di rimborsare |
|prima della scadenza o di ristrutturare passivita' preesistenti |
|con ammortamento a carico dello Stato. |
+-------------------------------------------------------------------+
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