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TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 24 febbraio 2023, n. 127
Ripubblicazione del testo del decreto-legge 24 febbraio 2023, n. 127,
coordinato con la legge di conversione 21 aprile 2023, n. 41,
recante: «Disposizioni urgenti per l'attuazione del Piano nazionale
di ripresa e resilienza (PNRR) e del Piano nazionale degli
investimenti complementari al PNRR (PNC), nonche' per l'attuazione
delle politiche di coesione e della politica agricola comune.»,
corredato delle relative note. (Testo coordinato pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n. 94 del 21 aprile 2023).
(23A02522)
(GU n.104 del 5-5-2023 - Suppl. Ordinario n. 17)
Vigente al: 5-5-2023
Parte I
Governance per il PNRR e il PNC
Titolo I
(Soppresso) SISTEMA DI COORDINAMENTO, GESTIONE, ATTUAZIONE,
MONITORAGGIO E CONTROLLO DEL PNRR E DEL PNC (Soppresso)
Avvertenza:
Si procede alla ripubblicazione del testo del decreto-legge 29
dicembre 2022, n. 198, coordinato con la legge di conversione 24
febbraio 2023, n. 14, recante: «Disposizioni urgenti per l'attuazione
del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e del Piano
nazionale degli investimenti complementari al PNRR (PNC), nonche' per
l'attuazione delle politiche di coesione e della politica agricola
comune.», corredato delle relative note, ai sensi dell'art. 8, comma
3, del regolamento di esecuzione del testo unico delle disposizioni
sulla promulgazione delle leggi, sulla emanazione dei decreti del
Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della
Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 14 marzo 1986, n. 217.
Restano invariati il valore e l'efficacia dell'atto legislativo
qui trascritto.
Per gli atti dell'Unione europea vengono forniti gli estremi di
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea (GUUE).
Art. 1
Disposizioni urgenti in materia di organizzazione delle pubbliche
amministrazioni titolari degli interventi PNRR
1. Al fine di migliorare e rendere piu' efficiente il coordinamento
delle attivita' di gestione, nonche' di monitoraggio, di
rendicontazione e di controllo degli interventi del Piano nazionale
di ripresa e resilienza, di seguito PNRR, di titolarita' delle
amministrazioni centrali di cui all'articolo 8, comma 1, del
decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, i decreti di cui all'articolo 13,
comma 1, del decreto-legge 11 novembre 2022, n. 173, convertito con
modificazioni dalla legge 16 dicembre 2022, n. 204, possono,
altresi', prevedere, senza nuovi o maggiori oneri a carico della
finanza pubblica e nei limiti delle risorse umane, finanziarie e
strumentali gia' assegnate, la riorganizzazione della struttura di
livello dirigenziale generale ovvero dell'unita' di missione di
livello dirigenziale generale preposta allo svolgimento delle
attivita' previste dal medesimo articolo 8 del decreto-legge n. 77
del 2021, anche mediante il trasferimento delle funzioni e delle
attivita' attribuite all'unita' di missione istituita ad altra
struttura di livello dirigenziale generale individuata tra quelle
gia' esistenti. In caso di trasferimento delle funzioni e delle
attivita' svolte dall'unita' di missione, con i decreti ministeriali
adottati ai sensi dell'articolo 17, comma 4-bis, lettera e), della
legge 23 agosto 1988, n. 400, si provvede alla corrispondente
assegnazione alla struttura dirigenziale di livello generale delle
risorse umane, finanziarie e strumentali attribuite all'unita' di
missione.
2. Con riferimento alle strutture e alle unita' di missione
riorganizzate ai sensi del comma 1, la decadenza dagli incarichi
dirigenziali di livello generale e non generale relativi a dette
strutture ed unita' di missione si verifica con la conclusione delle
procedure di conferimento dei nuovi incarichi ai sensi dell'articolo
19 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165. Agli incarichi
dirigenziali di livello non generale conferiti relativamente ad
uffici preposti allo svolgimento di funzioni e di attivita' gia' di
titolarita' delle unita' di missione, istituite ai sensi
dell'articolo 8, comma 1, del decreto-legge n. 77 del 2021, si
applicano le previsioni dell'articolo 1, comma 15, terzo, quarto e
quinto periodo, del decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80, convertito,
con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2021, n. 113.
3. Per le medesime finalita' di cui al comma 1, con uno o piu'
decreti del Presidente del Consiglio di ministri adottati, su
proposta dei Ministri competenti, entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto,
senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica, si
procede alla riorganizzazione delle unita' di missione istituite
presso la Presidenza del Consiglio dei ministri ai sensi
dell'articolo 8, comma 1, del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108,
della struttura di cui all'articolo 4-bis del medesimo decreto-legge
n. 77 del 2021, nonche' del Nucleo PNRR Stato-Regioni di cui
all'articolo 33 del decreto-legge 6 novembre 2021, n. 152,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 dicembre 2021, n. 233.
La riorganizzazione prevista dal primo periodo puo' essere limitata
ad alcune delle strutture ed unita' ivi indicate. Agli incarichi
dirigenziali di livello generale e non generale relativi alle
strutture riorganizzate ai sensi del presente comma si applicano le
previsioni di cui al comma 2.
4. Al decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 1, comma 4:
1) alla lettera g), le parole: «e del Tavolo permanente» sono
soppresse;
2) la lettera p) e' abrogata;
b) all'articolo 2:
1) al comma 2:
1.1) alla lettera g), le parole: «e al Tavolo permanente di
cui all'articolo 3 del presente decreto, i quali sono costantemente
aggiornati dagli stessi circa lo stato di avanzamento degli
interventi e le eventuali criticita' attuative» sono sostituite dalle
seguenti: «che viene costantemente aggiornata dagli stessi circa lo
stato di avanzamento degli interventi e le eventuali criticita'
attuative»;
1.2) la lettera i) e' sostituita dalla seguente:
«i) assicura la cooperazione con il partenariato economico,
sociale e territoriale secondo le modalita' previste dal comma
3-bis;»;
2) dopo il comma 3, e' inserito il seguente:
«3-bis. In relazione allo svolgimento delle attivita' di cui al
comma 2, lettera i), alle sedute della cabina di regia partecipano il
Presidente della Conferenza delle regioni e delle province autonome,
il Presidente dell'Associazione nazionale dei comuni italiani e il
Presidente dell'Unione delle province d'Italia, il sindaco di Roma
capitale, nonche' rappresentanti delle parti sociali, delle categorie
produttive e sociali, del settore bancario, finanziario e
assicurativo, del sistema dell'universita' e della ricerca, della
societa' civile e delle organizzazioni della cittadinanza attiva,
individuati, sulla base della maggiore rappresentativita', con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri adottato entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del decreto-legge 24 febbraio 2023, n. 13. Fino
all'adozione del decreto di cui al primo periodo, alla cabina di
regia partecipano i rappresentanti delle parti sociali, delle
categorie produttive e sociali, del settore bancario, finanziario e
assicurativo, del sistema dell'universita' e della ricerca e della
societa' civile, nonche' delle organizzazioni della cittadinanza
attiva, individuati con il decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri del 14 ottobre 2021. Ai rappresentanti delle parti sociali,
delle categorie produttive e sociali, del settore bancario,
finanziario e assicurativo, del sistema dell'universita' e della
ricerca, della societa' civile e delle organizzazioni della
cittadinanza attiva, che partecipano alle sedute della cabina di
regia, non spettano compensi, gettoni di presenza, rimborsi di spese
o altri emolumenti comunque denominati.»;
c) l'articolo 3 e' abrogato;
d) all'articolo 4:
1) al comma 1, le parole: «e del Tavolo permanente» sono
soppresse;
2) al comma 2:
2.1) alla lettera a), le parole: «e il Tavolo permanente
nell'esercizio delle rispettive funzioni» sono sostituite dalle
seguenti: «nell'esercizio delle sue funzioni»;
2.2) la lettera b) e' sostituita dalla seguente:
«b) elabora e trasmette alla Cabina di regia, con cadenza
periodica, rapporti informativi sullo stato di attuazione del PNRR,
anche sulla base dell'analisi e degli esiti del monitoraggio
comunicati dal Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento
della Ragioneria generale dello Stato, segnalando le situazioni
rilevanti ai fini dell'esercizio dei poteri sostitutivi di cui
all'articolo 12;»;
2.3) dopo la lettera b), e' inserita la seguente:
«b-bis) vigila sull'osservanza da parte delle amministrazioni
centrali, nello svolgimento delle attivita' previste dall'articolo 8,
degli indirizzi e delle linee guida per l'attuazione degli interventi
del PNRR elaborati dalla Cabina di regia;»;
2.4) alla lettera c), dopo le parole: «competenti per
materia» sono inserite le seguenti: «, laddove non risolvibili
mediante l'attivita' di supporto espletata ai sensi della lettera
b-bis)»;
e) all'articolo 6, i commi 1 e 2 sono sostituiti dai seguenti:
«1. Per il potenziamento dei compiti di coordinamento, raccordo e
sostegno delle strutture del Ministero dell'economia e delle finanze
coinvolte nel processo di attuazione del programma Next Generation
EU, oltre a quanto previsto dal comma 2, sono istituite presso il
medesimo Ministero due posizioni di funzione dirigenziale di livello
generale di consulenza, studio e ricerca, con corrispondente
incremento della dotazione organica della dirigenza di prima fascia e
soppressione di un numero di posizioni dirigenziali di livello non
generale equivalente sul piano finanziario gia' assegnate al medesimo
Ministero e di un corrispondente ammontare di facolta' assunzionali
disponibili a legislazione vigente.
2. Presso il Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento
della Ragioneria generale dello Stato e' istituito un ufficio
centrale di livello dirigenziale generale, denominato Ispettorato
generale per il PNRR con compiti di coordinamento operativo
sull'attuazione, sulla gestione finanziaria e sul monitoraggio del
PNRR, nonche' di controllo e rendicontazione all'Unione europea ai
sensi degli articoli 22 e 24 del regolamento (UE) 2021/241,
conformandosi ai relativi obblighi di informazione, di comunicazione
e di pubblicita'. L'Ispettorato e' inoltre responsabile della
gestione del Fondo di rotazione del Next Generation EU-Italia e dei
connessi flussi finanziari, nonche' della gestione del sistema di
monitoraggio sull'attuazione delle riforme e degli investimenti del
PNRR, assicurando il necessario supporto tecnico alle amministrazioni
centrali titolari di interventi previsti nel PNRR di cui all'articolo
8, nonche' alle amministrazioni territoriali responsabili
dell'attuazione degli interventi del PNRR di cui all'articolo 9.
L'Ispettorato si articola in otto uffici di livello dirigenziale non
generale e, per l'esercizio dei propri compiti, puo' avvalersi del
supporto di societa' partecipate dallo Stato, come previsto
all'articolo 9. Per gli interventi di titolarita' del Ministero
dell'economia e delle finanze, l'Ispettorato svolge, in raccordo con
le altre strutture del Ministero e nel rispetto delle loro
competenze, le funzioni previste dall'articolo 8, commi 1, 2, secondo
periodo, 3 e 4. L'Ispettorato assicura il supporto per l'esercizio
delle funzioni e delle attivita' attribuite all'Autorita' politica
delegata in materia di Piano nazionale di ripresa e resilienza ove
nominata, anche raccordandosi con la Struttura di missione PNRR
istituita presso la Presidenza del Consiglio dei ministri. Per il
coordinamento delle attivita' necessarie alle finalita' di cui al
presente comma, e' istituita presso il Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato una posizione di funzione dirigenziale di
livello non generale di consulenza, studio e ricerca.
2-bis. Nello svolgimento delle funzioni ad esso assegnate,
l'Ispettorato di cui al comma 2 si raccorda con le altre strutture
centrali e territoriali della Ragioneria generale dello Stato. Queste
ultime concorrono al presidio dei processi amministrativi, al
monitoraggio anche finanziario degli interventi del PNRR e al
supporto alle amministrazioni centrali e territoriali interessate per
gli aspetti di relativa competenza. A tal fine, sono istituiti presso
il Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato sei posizioni
di funzione dirigenziale di livello non generale di consulenza,
studio e ricerca per le esigenze degli Ispettorati competenti.»;
f) all'articolo 7:
1) al comma 2, terzo periodo, dopo le parole: «destinare alla
stipula di convenzioni» sono inserite le seguenti: «con
amministrazioni pubbliche e»;
2) al comma 4, primo periodo, le parole: «n. 7 incarichi di
livello dirigenziale non generale» sono sostituite dalle seguenti:
«n. 9 incarichi di livello dirigenziale non generale»;
3) al comma 8, dopo le parole: «le amministrazioni centrali
titolari di inter-venti previsti dal PNRR» sono inserite le seguenti:
«, nonche' le Regioni, le Province autonome di Trento e di Bolzano,
gli enti locali e gli altri soggetti pubblici che provvedono alla
realizzazione degli interventi previsti dal PNRR»;
4) dopo il comma 8, e' inserito il seguente:
«8-bis. Al fine di assicurare il coordinamento dei controlli e
ridurre gli oneri amministrativi a carico dei soggetti attuatori, il
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato promuove misure
finalizzate alla razionalizzazione e semplificazione delle procedure
di controllo del PNRR, ispirate al principio di proporzionalita',
anche mediante l'utilizzo di metodologie standardizzate supportate da
sistemi informatici, previa condivisione con le Amministrazioni
titolari di interventi del PNRR, nonche' con le istituzioni e gli
Organismi interessati nell'ambito del tavolo di coordinamento per la
rendicontazione e il controllo del PNRR operante presso il medesimo
Dipartimento.»;
f-bis) all'articolo 8, comma 2, al primo periodo, le parole: «con
il Servizio centrale per il PNRR» sono sostituite dalle seguenti:
«con l'Ispettorato generale per il PNRR» e, al secondo periodo, le
parole: «predetto Servizio centrale» sono sostituite dalle seguenti:
«predetto Ispettorato generale».
5. Agli oneri derivanti dal comma 4, lettera e), quantificati in
euro 549.980 per l'anno 2023 e in euro 659.980 annui a decorrere
dall'anno 2024, si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini
del bilancio triennale 2023-2025, nell'ambito del programma «Fondi di
riserva e speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato
di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2023, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al medesimo Ministero.
6. All'articolo 8, comma 1, del decreto legislativo 23 dicembre
2022, n. 201, le parole: «dalle competenti strutture della Presidenza
del Consiglio dei ministri,» sono sostituite dalle seguenti: «dal
Ministero delle imprese e del made in Italy,».
Art. 2
Struttura di missione PNRR
presso la Presidenza del Consiglio dei ministri
1. Fino al 31 dicembre 2026, e' istituita presso la Presidenza del
Consiglio dei ministri una struttura di missione, denominata
Struttura di missione PNRR, alla quale e' preposto un coordinatore,
articolata in quattro direzioni generali. La Struttura di missione
PNRR provvede, in particolare, allo svolgimento delle seguenti
attivita':
a) assicura il supporto all'Autorita' politica delegata in
materia di PNRR per l'esercizio delle funzioni di indirizzo e
coordinamento dell'azione strategica del Governo relativamente
all'attuazione del Piano;
b) assicura e svolge le interlocuzioni con la Commissione europea
quale punto di contatto nazionale per l'attuazione del PNRR, nonche'
per la verifica della coerenza dei risultati derivanti
dall'attuazione del Piano rispetto agli obiettivi e ai traguardi
concordati a livello europeo, fermo quanto previsto dall'articolo 6
del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108;
c) in collaborazione con l'Ispettorato generale per il PNRR di
cui al citato articolo 6 del decreto-legge n. 77 del 2021, verifica
la coerenza della fase di attuazione del PNRR, rispetto agli
obiettivi programmati, e provvede alla definizione delle eventuali
misure correttive ritenute necessarie;
d) sovraintende allo svolgimento dell'attivita' istruttoria
relativa alla formulazione delle proposte di aggiornamento ovvero di
modifica del PNRR ai sensi dell'articolo 21 del regolamento (UE)
2021/241;
e) assicura, in collaborazione con l'Ispettorato generale per il
PNRR di cui al citato articolo 6 del decreto-legge n. 77 del 2021, lo
svolgimento delle attivita' di comunicazione istituzionale e di
pubblicita' del PNRR, anche avvalendosi delle altre strutture della
Presidenza del Consiglio dei ministri.
2. Fermo quanto previsto dal comma 1, alla Struttura di missione
PNRR sono, altresi', trasferiti i compiti e le funzioni attribuiti
alla Segreteria tecnica di cui all'articolo 4 del decreto-legge n. 77
del 2021, come modificato dal presente decreto, nonche' quelli
previsti dall'articolo 5, comma 3, lettera a), del citato
decreto-legge n. 77 del 2021. A tal fine e' autorizzata la spesa di
euro 1.304.380 per l'anno 2023 e di euro 1.565.256 per ciascuno degli
anni dal 2024 al 2026.
3. Per lo svolgimento delle attivita' di cui ai commi 1 e 2, e'
assicurato alla Struttura di missione PNRR l'accesso a tutte le
informazioni e le funzionalita' del sistema informatico di cui
all'articolo 1, comma 1043, della legge 30 dicembre 2020, n. 178.
4. La Struttura di missione PNRR di cui al comma 1 e' composta da
un contingente di nove unita' dirigenziali di livello non generale e
di cinquanta unita' di personale non dirigenziale, individuato anche
tra il personale di altre amministrazioni pubbliche, ordini, organi,
enti o istituzioni, che e' collocato in posizione di comando o fuori
ruolo o altro analogo istituto previsto dai rispettivi ordinamenti, e
con esclusione del personale docente, educativo, amministrativo,
tecnico e ausiliario delle istituzioni scolastiche, nel limite di
spesa complessivo di euro 5.051.076 per l'anno 2023 e di euro
6.061.290 per ciascuno degli anni dal 2024 al 2026. Alla predetta
Struttura e' assegnato un contingente di esperti ai sensi
dell'articolo 9, comma 2, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n.
303, cui compete un compenso fino a un importo massimo annuo di euro
50.000 al lordo dei contributi previdenziali ed assistenziali e degli
oneri fiscali a carico dell'amministrazione per singolo incarico e
nel limite di spesa complessivo di euro 583.334 per l'anno 2023 e di
euro 700.000 per ciascuno degli anni dal 2024 al 2026. Il trattamento
economico del personale collocato in posizione di comando o fuori
ruolo o altro analogo istituto ai sensi del primo periodo e'
corrisposto secondo le modalita' previste dall'articolo 9, comma
5-ter, del decreto legislativo n. 303 del 1999. Il contingente di
personale non dirigenziale puo' essere composto da personale di
societa' pubbliche controllate o partecipate dalle Amministrazioni
centrali dello Stato, in base a rapporto regolato mediante apposite
convenzioni, ovvero da personale non appartenente alla pubblica
amministrazione ai sensi dell'articolo 9, comma 2, del decreto
legislativo n. 303 del 1999, il cui trattamento economico e'
stabilito all'atto del conferimento dell'incarico. Alle posizioni
dirigenziali di cui al presente articolo si applicano le disposizioni
di cui all'articolo 1, comma 15, terzo periodo, del decreto-legge 9
giugno 2021, n. 80, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
agosto 2021, n. 113. Gli incarichi dirigenziali, di durata non
superiore a tre anni e fatta salva la possibilita' di rinnovo degli
stessi, nonche' i comandi o i collocamenti fuori ruolo del personale
assegnato alla Struttura di missione cessano di avere efficacia il 31
dicembre 2026. Per le spese di funzionamento e' autorizzata la spesa
di euro 693.879 per l'anno 2023 e di euro 832.655 per ciascuno degli
anni dal 2024 al 2026.
5. Per le esigenze della Struttura di missione PNRR e' autorizzata,
altresi', nei limiti di quanto previsto dal decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri di cui al comma 6 e nei limiti del
contingente di cui al comma 4, la stipulazione di contratti di lavoro
subordinato a tempo determinato per una durata non eccedente il 31
dicembre 2026, mediante lo scorrimento delle vigenti graduatorie del
concorso pubblico bandito per il reclutamento del personale di cui
all'articolo 7 del decreto-legge n. 80 del 2021. Il personale assunto
secondo le modalita' di cui al primo periodo viene inquadrato nel
livello iniziale della categoria A del contratto collettivo nazionale
di lavoro del personale del comparto autonomo della Presidenza del
Consiglio dei ministri.
6. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, adottato
entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, sono definite l'organizzazione della Struttura di missione
PNRR e, nei limiti complessivi dello stanziamento di cui al comma 7,
le modalita' di formazione del contingente di cui al comma 4 e di
chiamata del personale nonche' le specifiche professionalita'
richieste. La decadenza dagli incarichi dirigenziali di livello
generale, ivi compresi quelli dei coordinatori, e non generale,
relativi alla Segreteria tecnica di cui all'articolo 4 del
decreto-legge n. 77 del 2021, si verifica con la conclusione delle
procedure di conferimento dei nuovi incarichi nell'ambito della
Struttura di missione PNRR.
7. Agli oneri derivanti dal presente articolo, pari ad euro
7.632.669 per l'anno 2023 e ad euro 9.159.201 per ciascuno degli anni
dal 2024 al 2026 si provvede:
a) quanto ad euro 400.000 per ciascuno degli anni dal 2023 al
2026 mediante utilizzo delle risorse aggiuntive di cui all'articolo
4, comma 3, del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108;
b) quanto ad euro 1.837.898 per ciascuno degli anni dal 2023 al
2026 mediante utilizzo delle risorse assegnate alla Segreteria
tecnica di cui all'articolo 4 del decreto-legge n. 77 del 2021 a
valere sul bilancio autonomo della Presidenza del Consiglio dei
ministri;
c) quanto ad euro 5.394.771 per l'anno 2023 e ad euro 6.921.303
per ciascuno degli anni dal 2024 al 2026 mediante corrispondente
riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma
200, della legge 23 dicembre 2014, n. 190.
Art. 3
Disposizioni in materia di poteri sostitutivi
e di superamento del dissenso
1. Al fine di assicurare il rispetto del cronoprogramma degli
interventi finanziati, in tutto o in parte, con le risorse del PNRR o
del Piano Nazionale per gli investimenti Complementari al PNRR, di
seguito PNC, al decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 12:
1) il comma 1 e' sostituito dal seguente:
«1. Nei casi di mancato rispetto da parte delle regioni, delle
province autonome di Trento e di Bolzano, delle citta' metropolitane,
delle province, dei comuni e degli ambiti territoriali sociali di cui
all'articolo 8, comma 3, lettera a), della legge 8 novembre 2000, n.
328, degli obblighi e impegni finalizzati all'attuazione del PNRR e
assunti in qualita' di soggetti attuatori, consistenti anche nella
mancata adozione di atti e provvedimenti necessari all'avvio dei
progetti del Piano, ovvero nel ritardo, nell'inerzia o nella
difformita' nell'esecuzione dei progetti o degli interventi, il
Presidente del Consiglio dei ministri, ove sia messo a rischio il
conseguimento degli obiettivi intermedi e finali del PNRR, su
proposta della Cabina di regia o del Ministro competente, assegna al
soggetto attuatore interessato un termine per provvedere non
superiore a quindici giorni. In caso di perdurante inerzia, su
proposta del Presidente del Consiglio dei ministri o del Ministro
competente, sentito il soggetto attuatore anche al fine di
individuare tutte le cause di detta inerzia, il Consiglio dei
ministri individua l'amministrazione, l'ente, l'organo o l'ufficio,
ovvero in alternativa nomina uno o piu' commissari ad acta, ai quali
attribuisce, in via sostitutiva, il potere di adottare tutti gli atti
o provvedimenti necessari ovvero di provvedere all'esecuzione dei
progetti e degli interventi, anche avvalendosi di societa' di cui
all'articolo 2 del decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175 o di
altre amministrazioni specificamente indicate, assicurando, ove
necessario, il coordinamento operativo tra le varie amministrazioni,
enti o organi coinvolti.»;
2) al comma 3, le parole: «non superiore a trenta giorni» sono
sostituite dalle seguenti: «non superiore a quindici giorni»;
3) al comma 5, al terzo periodo, dopo le parole: «previa
autorizzazione della Cabina di regia» sono inserite le seguenti: «,
qualora il Consiglio dei ministri non abbia gia' autorizzato detta
deroga con la delibera adottata ai sensi del comma 1, ultimo
periodo,» ed e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «In caso di
esercizio dei poteri sostitutivi relativi ad interventi di tipo
edilizio o infrastrutturale, si applicano le previsioni di cui al
primo periodo del presente comma, nonche' le disposizioni di cui
all'articolo 4, commi 2 e 3, terzo periodo, del decreto-legge 18
aprile 2019, n. 32, convertito, con modificazioni, dalla legge 14
giugno 2019, n. 55.»;
4) dopo il comma 5, e' inserito il seguente:
«5-bis. Le disposizioni di cui ai commi 1, 2, 3, 4 e 5 si applicano
anche qualora il ritardo o l'inerzia riguardi una pluralita' di
interventi ovvero l'attuazione di un intero programma di
interventi.»;
b) all'articolo 13, comma 1, le parole: «la Segreteria tecnica di
cui all'articolo 4, anche su impulso del Servizio centrale per il
PNRR» sono sostituite dalle seguenti: «l'Autorita' politica delegata
in materia di PNRR ovvero il Ministro competente, anche su impulso
della Struttura di missione PNRR istituita presso la Presidenza del
Consiglio dei ministri ovvero dell'Ispettorato generale per il PNRR
di cui all'articolo 6».
Art. 4
Stabilizzazione del personale di livello non dirigenziale
assegnato alle Unita' di missione PNRR
1. All'articolo 35-bis del decreto-legge 9 agosto 2022, n. 115,
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 settembre 2022, n. 142,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 1 e' sostituito dal seguente:
«1. Al fine di valorizzare la professionalita' acquisita dal
personale assunto con rapporto di lavoro subordinato a tempo
determinato ai sensi dell'articolo 7, comma 1, del decreto-legge 9
giugno 2021, n. 80, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
agosto 2021, n. 113, le amministrazioni assegnatarie del suddetto
personale possono procedere, a decorrere dal 1° marzo 2023, nei
limiti dei posti disponibili della vigente dotazione organica, alla
stabilizzazione nei propri ruoli del medesimo personale, che abbia
prestato servizio continuativo per almeno quindici mesi nella
qualifica ricoperta, previo colloquio selettivo e all'esito della
valutazione positiva dell'attivita' lavorativa svolta. Le
amministrazioni assegnatarie, ai fini del completamento del
contingente del suddetto personale di propria spettanza, possono
procedere all'assunzione di personale a tempo determinato selezionato
attingendo a graduatorie in corso di validita', per i profili
professionali corrispondenti. Le predette amministrazioni comunicano
le assunzioni effettuate al Dipartimento della Ragioneria generale
dello Stato e al Dipartimento della funzione pubblica. Le assunzioni
di personale di cui al presente articolo sono effettuate a valere
sulle facolta' assunzionali di ciascuna amministrazione disponibili a
legislazione vigente.»;
b) dopo il comma 1, e' inserito il seguente:
«1-bis. Le risorse non utilizzate per l'assunzione di personale a
tempo determinato in attuazione delle disposizioni di cui al comma 1
negli anni dal 2023 al 2026 sono destinate alle attivita' di
assistenza tecnica finalizzate all'efficace attuazione degli
interventi PNRR di competenza di ciascuna amministrazione. Alla
compensazione in termini di indebitamento e fabbisogno, pari a euro
10.791.000 per l'anno 2023 e ad euro 12.949.000 annui per ciascuno
degli anni dal 2024 al 2026, si provvede mediante corrispondente
riduzione del Fondo per la compensazione degli effetti finanziari non
previsti a legislazione vigente conseguenti all'attualizzazione di
contributi pluriennali, di cui all'articolo 6, comma 2, del
decreto-legge 7 ottobre 2008, n. 154, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 dicembre 2008, n. 189.».
Art. 4 bis
Disposizioni in materia di riduzione dei tempi di pagamento delle
pubbliche amministrazioni
1. Ai fini dell'attuazione della Riforma 1.11, «Riduzione dei tempi
di pagamento delle pubbliche amministrazioni e delle autorita'
sanitarie», della Missione 1, componente 1, del PNRR le
Amministrazioni centrali dello Stato adottano specifiche misure,
anche di carattere organizzativo, finalizzate all'efficientamento dei
rispettivi processi di spesa, dandone conto nell'ambito della nota
integrativa al rendiconto secondo gli schemi indicati dal
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato del Ministero
dell'economia e delle finanze nell'ambito della circolare annuale sul
rendiconto generale dello Stato.
2. Le amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nell'ambito dei sistemi di
valutazione della performance previsti dai rispettivi ordinamenti,
provvedono ad assegnare, integrando i rispettivi contratti
individuali, ai dirigenti responsabili dei pagamenti delle fatture
commerciali nonche' ai dirigenti apicali delle rispettive strutture
specifici obiettivi annuali relativi al rispetto dei tempi di
pagamento previsti dalle vigenti disposizioni e valutati, ai fini del
riconoscimento della retribuzione di risultato, in misura non
inferiore al 30 per cento. Ai fini dell'individuazione degli
obiettivi annuali, si fa riferimento all'indicatore di ritardo
annuale di cui all'articolo 1, commi 859, lettera b), e 861, della
legge 30 dicembre 2018, n. 145. La verifica del raggiungimento degli
obiettivi relativi al rispetto dei tempi di pagamento e' effettuata
dal competente organo di controllo di regolarita' amministrativa e
contabile sulla base degli indicatori elaborati mediante la
piattaforma elettronica per la gestione telematica del rilascio delle
certificazioni di cui all'articolo 7, comma 1, del decreto-legge 8
aprile 2013, n. 35, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
giugno 2013, n. 64.
3. Ai fini del monitoraggio e della rendicontazione degli obiettivi
della Riforma di cui al comma 1, il Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato del Ministero dell'economia e delle finanze
definisce, entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, la base di calcolo e le
modalita' di rappresentazione degli indicatori ivi previsti.
4. Le disposizioni di cui ai commi 1, 2 e 3 non si applicano agli
enti del Servizio sanitario nazionale.
Art. 5
Disposizioni in materia di controllo e monitoraggio dell'attuazione
degli interventi realizzati con risorse nazionali ed europee
1. Per assicurare il monitoraggio dello stato di attuazione degli
interventi e per lo svolgimento dei controlli previsti dalla
normativa europea e nazionale sulle attivita' finanziate nell'ambito
del PNRR e delle politiche di coesione, del PNC, e delle politiche di
investimento nazionali, le amministrazioni competenti alimentano i
sistemi informativi gestiti dal Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato con i dati del codice fiscale, della partita IVA
e con eventuali altri dati personali, necessari per l'identificazione
fiscale dei soggetti destinatari o aggiudicatari o degli altri
soggetti che, a qualsiasi titolo, ricevano benefici economici.
L'acquisizione dei dati di cui al primo periodo puo' comprendere
anche i dati relativi alla salute, ai minori d'eta' e agli
appartenenti alle categorie di cui all'articolo 9, paragrafo 1, del
regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio, del
27 aprile 2016, esclusivamente nel caso in cui l'acquisizione si
renda strettamente necessaria per la rilevazione di specifiche
condizioni di accesso ai benefici o di cause di impedimento e con
modalita' rigorosamente proporzionate alla finalita' perseguita. Con
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, acquisito il
preventivo parere del Garante per la protezione dei dati personali,
sono stabilite le modalita' di attuazione del presente comma.
2. In relazione ai dati di cui al comma 1, nel rispetto della
normativa vigente in materia di protezione dei dati personali di cui
al regolamento (UE) 2016/679 e al codice di cui al decreto
legislativo 30 giugno 2003, n. 196, il Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato effettua le attivita' di trattamento dei dati di
monitoraggio dei progetti PNRR e delle politiche di coesione
comunitarie e nazionali, nonche' del PNC e delle politiche di
investimento nazionali, necessarie ai fini di controllo, ispezione,
valutazione e monitoraggio, ivi comprese le attivita' di incrocio e
raffronto con i dati detenuti da altre pubbliche amministrazioni. Il
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato rende accessibili
i dati di cui al primo periodo alle Amministrazioni centrali dello
Stato responsabili del coordinamento delle politiche e dei singoli
fondi o titolari degli interventi e dei progetti PNRR, nonche' agli
organismi di gestione e controllo nazionali ed europei, nell'ambito
delle rispettive competenze e nel rispetto della normativa vigente in
materia di tutela dei dati personali.
3. I dati di cui al comma 1 sono pubblicati:
a) ai sensi del regolamento (UE) 2021/241, nell'ambito delle
informazioni di cui all'articolo 1, comma 1044, della legge 30
dicembre 2020, n. 178;
b) sul portale web unico nazionale per la trasparenza delle
politiche di coesione comunitarie e nazionali di cui all'articolo 46,
lettera b), del regolamento (UE) 2021/ 1060 del Parlamento europeo e
del Consiglio del 24 giugno 2021, e all'articolo 115, paragrafo 1,
lettera b), del regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo
e del Consiglio, del 17 dicembre 2013.
4. E' in ogni caso esclusa la pubblicazione dei dati di cui
all'articolo 9, paragrafo 1, e all'articolo 10 del predetto
regolamento (UE) 2016/679, dei dati di cui all'articolo 26, comma 4,
del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, nonche' dei dati
relativi a soggetti minori di eta'.
5. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, per consentire l'acquisizione automatica dei dati e delle
informazioni necessari all'attivita' di monitoraggio del PNRR nonche'
del PNC di cui all'articolo 1 del decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59,
convertito, con modificazioni, dalla legge 1° luglio 2021, n. 101,
per gli affidamenti superiori a cinquemila euro e' sempre richiesta,
anche ai fini del trasferimento delle risorse relative
all'intervento, l'acquisizione di un codice identificativo di gara
(CIG) ordinario.
6. A partire dal 1° giugno 2023 le fatture relative
all'acquisizione dei beni e servizi oggetto di incentivi pubblici
alle attivita' produttive, erogati a qualunque titolo e in qualunque
forma da una Pubblica Amministrazione, anche per il tramite di altri
soggetti pubblici o privati, o in qualsiasi modo ad essi
riconducibili, devono contenere il Codice unico di progetto (CUP) di
cui all'articolo 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, riportato
nell'atto di concessione o comunicato al momento di assegnazione
dell'incentivo stesso ovvero al momento della richiesta dello stesso.
Tale obbligo non si applica per le istanze di concessione di
incentivi presentate prima dell'entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto.
7. In relazione alle procedure di assegnazione di incentivi in
corso alla data di entrata in vigore del presente decreto che, nel
rispetto della disciplina in materia di aiuti di Stato ove
applicabile, ammettono il sostenimento delle spese a valere sugli
incentivi di cui al comma 6 anteriormente all'atto di concessione
dell'incentivo ovvero alla data di comunicazione del Codice unico di
progetto (CUP), le amministrazioni pubbliche titolari delle misure,
anche nell'ambito delle disposizioni che disciplinano il
funzionamento delle medesime misure, impartiscono ai beneficiari le
necessarie istruzioni per garantire la dimostrazione, anche
attraverso idonei identificativi da riportare nella documentazione di
spesa, della correlazione tra la spesa sostenuta e il progetto
finanziato con risorse pubbliche.
8. Al fine di assicurare e semplificare il monitoraggio della spesa
pubblica e valutarne l'efficacia, i dati delle fatture elettroniche
oggetto del presente articolo confluiscono nella banca dati di cui
all'articolo 13 della legge 31 dicembre 2009, n. 196. Tali dati sono
messi a disposizione delle pubbliche amministrazioni concedenti gli
incentivi di cui al comma 6 anche per semplificare i processi di
concessione, assegnazione e gestione dei medesimi incentivi, nel
rispetto della normativa vigente in materia di protezione dei dati
personali di cui al regolamento (UE) 2016/679 e al codice di cui al
decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196.
9. All'articolo 1, comma 780, della legge 29 dicembre 2022, n. 197,
e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «In alternativa
all'assegnazione delle risorse in favore dei singoli Comuni, il
supporto tecnico potra' essere assicurato dal Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato per il tramite di Enti, Istituzioni o
Associazioni di natura pubblica e privata, ordini professionali o
Associazioni di categoria, ovvero societa' partecipate dallo Stato,
sulla base di Convenzioni, Accordi o Protocolli in essere o da
stipulare.».
Art. 6
Semplificazione delle procedure
di gestione finanziaria delle risorse del PNRR
1. Al fine di semplificare le procedure di gestione finanziaria
delle risorse del PNRR, all'articolo 9 del decreto-legge 6 novembre
2021, n. 152, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 dicembre
2021, n. 233, il comma 6 e' sostituito dal seguente:
«6. Al fine di consentire l'avvio e l'esecuzione tempestivi dei
progetti PNRR finanziati a valere su autorizzazioni di spesa del
bilancio dello Stato, il Ministero dell'economia e delle finanze,
nell'ambito delle disponibilita' del conto corrente di tesoreria
centrale «Ministero dell'economia e delle finanze - Attuazione del
Next Generation EU-Italia - Contributi a fondo perduto», di cui
all'articolo 1, comma 1038, della legge 30 dicembre 2020, n. 178,
puo' disporre anticipazioni in favore dei relativi soggetti
attuatori, ivi compresi gli enti territoriali, sulla base di motivate
richieste dagli stessi presentate, sentite le amministrazioni
centrali titolari degli interventi PNRR su cui i progetti insistono.
Per i soggetti attuatori, le anticipazioni di cui al presente comma
costituiscono trasferimenti di risorse vincolati alla realizzazione
tempestiva degli interventi PNRR per i quali sono erogate. I soggetti
attuatori sono tenuti a riversare nel citato conto corrente di
tesoreria l'importo dell'anticipazione non utilizzata a chiusura
degli interventi».
2. Per le medesime finalita' di cui al comma 1, all'articolo 10,
comma 3, del decreto-legge 10 settembre 2021, n. 121, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2021, n. 156, e' aggiunto, in
fine, il seguente periodo: «A decorrere dalla data di entrata in
vigore del decreto-legge 24 febbraio 2023, n. 13, le assegnazioni e
le rimodulazioni delle risorse finanziarie in favore delle
amministrazioni centrali titolari degli interventi del PNRR sono
disposte con le modalita' di cui all'articolo 4-quater, comma 2, del
decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32, convertito, con modificazioni,
dalla legge 14 giugno 2019, n. 55.».
Art. 6 bis
Flessibilita' per l'utilizzo degli avanzi per investimenti locali e
per la gestione dei fondi correnti del PNRR
1. All'articolo 15, comma 4-bis, del decreto-legge 31 maggio 2021,
n. 77, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n.
108, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «La deroga di cui al
periodo precedente si applica anche ai finanziamenti di derivazione
statale ed europea assegnati per spese correnti finalizzate alla
realizzazione di interventi afferenti al PNRR».
Art. 6 ter
Disposizioni per il rafforzamento dell'operativita'
dell'Amministrazione finanziaria
1. All'articolo 9-bis, comma 15, secondo periodo, del decreto-legge
24 aprile 2017, n. 50, convertito, con modificazioni, dalla legge 21
giugno 2017, n. 96, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole:
«nonche', per favorire l'introduzione del concordato preventivo e
l'implementazione dell'adempimento collaborativo di cui al decreto
legislativo 5 agosto 2015, n. 128, a porre in essere le attivita' di
progettazione, di sviluppo e di realizzazione dell'interoperabilita'
delle banche dati, relativamente agli aspetti metodologici, fermi
restando il coordinamento e l'indirizzo da parte dell'Agenzia delle
entrate e la cura dei connessi aspetti tecnologici da parte della
Sogei S.p.A.».
2. All'articolo 49 del decreto-legge 17 maggio 2022, n. 50,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2022, n. 91,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 6, dopo le parole: «mediante la stipulazione di
apposite convenzioni,» e' inserita la seguente: «anche»;
b) al comma 8, dopo le parole: «commi 6 e 7» sono inserite le
seguenti: «, nonche' per le finalita' di cui al comma 6 dell'articolo
7 del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108,».
Art. 7
Disposizioni in materia di attuazione
e monitoraggio degli interventi PNC
1. In considerazione del perdurare della situazione di crisi
connessa agli aumenti eccezionali dei prezzi dei materiali e dei
prodotti energetici e della necessita' di consentire il
raggiungimento degli obiettivi finali di realizzazione previsti per i
programmi e gli interventi del PNC di cui all'articolo 1 del decreto
legge 6 maggio 2021, n. 59, convertito, con modificazioni, dalla
legge 1° luglio 2021, n. 101, con decreto del Ministro dell'economia
e delle finanze, da adottare di concerto con l'Autorita' politica
delegata in materia di PNRR entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, si provvede all'aggiornamento
dei cronoprogrammi procedurali di cui all'allegato 1 del decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze del 15 luglio 2021, contenenti
gli obiettivi iniziali, intermedi e finali dei programmi e degli
interventi del Piano, ferma restando la necessita' che siano
assicurati il rispetto del cronoprogramma finanziario e la coerenza
con gli impegni assunti con la Commissione europea nel PNRR
sull'incremento della capacita' di spesa collegata all'attuazione
degli interventi del PNC. Nelle more dell'adozione del decreto di cui
al primo periodo, per gli interventi del PNC per i quali il
cronoprogramma procedurale prevede l'avvio delle procedure di
affidamento dei lavori entro il 31 dicembre 2022 e per i quali i
soggetti attuatori non siano riusciti a provvedere entro tale termine
ai relativi adempimenti, e' comunque consentito, per il primo
semestre 2023, l'accesso al Fondo di cui all'articolo 26, comma 7,
del decreto-legge 17 maggio 2022, n. 50, convertito con modificazioni
dalla legge 15 luglio 2022, n. 91, come incrementato ai sensi
dell'articolo 1, comma 369 della legge 29 dicembre 2022, n. 197.
1-bis. Ferma restando la necessita' di assicurare il rispetto delle
condizioni previste al comma 1, primo periodo, ai fini
dell'aggiornamento dei cronoprogrammi procedurali, in sede di
adozione del decreto di cui al medesimo comma 1 la scheda progetto
relativa al programma denominato «Rinnovo delle flotte di bus, treni
e navi verdi - Bus» puo' prevedere un aggiornamento della tipologia
di alimentazione degli autobus adibiti al trasporto pubblico
regionale e locale, nel rispetto di quanto previsto dall'articolo 1,
comma 8, quarto periodo, del decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59,
convertito, con modificazioni, dalla legge 1° luglio 2021, n. 101.
2. All'articolo 1, comma 8, del decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59,
convertito, con modificazioni, dalla legge 1° luglio 2021, n. 101,
dopo il primo periodo, sono inseriti i seguenti: «I termini per il
conseguimento degli obiettivi iniziali, intermedi e finali,
individuati ai sensi del comma 7, sono sospesi dalla data di
notificazione dell'intervento e riprendono corso dalla data di
notifica della decisione di autorizzazione della Commissione europea.
Qualora la Commissione europea adotti una decisione negativa, le
risorse destinate all'intervento notificato e dichiarato non
compatibile sono revocate e rimangono nella disponibilita'
dell'amministrazione titolare per essere destinate ad interventi in
linea con le finalita' del PNC e il cui cronoprogramma procedurale,
da adottare con le modalita' di cui al comma 7, sia coerente con la
necessita' di assicurare il raggiungimento degli obiettivi del
medesimo Piano.».
Art. 7 bis
Disposizioni urgenti in materia di revisione dei prezzi
1. L'articolo 26, comma 6-bis, penultimo periodo, del decreto-legge
17 maggio 2022, n. 50, convertito, con modificazioni, dalla legge 15
luglio 2022, n. 91, e' da intendersi nel senso che le stazioni
appaltanti, per l'anno 2023, possono fare richiesta di accesso al
Fondo di cui al comma 6-quater del predetto articolo 26, purche' la
richiesta non riguardi le medesime lavorazioni eseguite e
contabilizzate nel 2022, per le quali vi sia gia' stato accesso ai
Fondi di cui al comma 4, lettere a) e b), del medesimo articolo.
Art. 7 ter
Disposizioni urgenti in materia di garanzie definitive negli appalti
pubblici
1. Al fine di favorire la partecipazione alle procedure di gara
afferenti agli investimenti pubblici, anche suddivisi in lotti
funzionali, finanziati, in tutto o in parte, con le risorse previste
dal PNRR, dal PNC e dai programmi cofinanziati dai fondi strutturali
dell'Unione europea, le disposizioni di cui all'articolo 103, comma
5, del codice di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, si
applicano, anche in deroga alle specifiche clausole contrattuali, ai
contratti d'appalto relativi ai settori speciali di cui al capo I del
titolo VI della parte II del medesimo codice di cui al decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50, in corso di esecuzione alla data
di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto,
ivi inclusi quelli relativi ad accordi quadro gia' aggiudicati ovvero
efficaci alla medesima data.
Parte II
Disposizioni di accelerazione e snellimento delle procedure e di
rafforzamento della capacita' amministrativa
Titolo I
RAFFORZAMENTO DELLA CAPACITA' AMMINISTRATIVA
Art. 8
Misure per il rafforzamento della capacita' amministrativa delle
amministrazioni titolari delle misure PNRR e dei soggetti attuatori
1. Al fine di consentire agli enti locali di fronteggiare le
esigenze connesse ai complessivi adempimenti riferiti al PNRR e, in
particolare, di garantire l'attuazione delle procedure di gestione,
erogazione, monitoraggio, controllo e rendicontazione delle risorse
del medesimo Piano ad essi assegnate, fino al 31 dicembre 2026, la
percentuale di cui all'articolo 110, comma 1, secondo periodo, del
testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, di cui al
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e' elevata al 50 per
cento, limitatamente agli enti locali incaricati dell'attuazione di
interventi finanziati, in tutto o in parte, con le risorse del PNRR.
1-bis. All'articolo 1, comma 2, del decreto-legge 9 giugno 2021, n.
80, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2021, n. 113,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo periodo, dopo le parole: «per il reclutamento del
personale a tempo determinato» sono inserite le seguenti: «, ovvero
con contratto di somministrazione di lavoro,»;
b) al secondo periodo, dopo le parole: «A tal fine, i contratti
di lavoro a tempo determinato sono inserite le seguenti: «, ovvero i
contratti di somministrazione di lavoro,».
2. Al fine di assicurare la continuita' dell'azione amministrativa
e facilitare la realizzazione degli investimenti finanziati, in tutto
o in parte, con le risorse del PNRR ovvero con le risorse dei
programmi cofinanziati dall'Unione europea e dei programmi operativi
complementari alle programmazioni europee 2014-2020 e 2021- 2027, ai
rapporti di collaborazione instaurati ai sensi dell'articolo 110 del
decreto legislativo n. 267 del 2000 non si applicano, fino al 31
dicembre 2026, le disposizioni di cui al comma 4 del medesimo
articolo 110. Per le medesime finalita' di cui al primo periodo e
fino al 31 dicembre 2026, non si applica nei confronti degli enti
locali dichiarati in dissesto o che si trovino in situazioni
strutturalmente deficitarie il divieto di cui all'articolo 90, comma
1, del citato decreto legislativo n. 267 del 2000.
3. Al fine di garantire maggiore efficienza ed efficacia
dell'azione amministrativa in considerazione dei rilevanti impegni
derivanti dall'attuazione dei progetti del PNRR e degli adempimenti
connessi, per gli anni dal 2023 al 2026, gli enti locali che
rispettano i requisiti di cui al comma 4 possono incrementare, oltre
il limite di cui all'articolo 23, comma 2, del decreto legislativo 25
maggio 2017, n. 75, l'ammontare della componente variabile dei fondi
per la contrattazione integrativa destinata al per- sonale in
servizio, anche di livello dirigenziale, in misura non superiore al 5
per cento della componente stabile di ciascuno dei fondi certificati
nel 2016. Per i segretari comunali e provinciali, la medesima
facolta' di incremento percentuale del trattamento accessorio oltre
il limite di cui all'articolo 23, comma 2, del decreto legislativo 25
maggio 2017, n. 75, e' calcolata sui valori della retribuzione di
posizione, spettanti in base all'ente di titolarita', come definiti
dal comma 1 dell'articolo 107 del contratto collettivo nazionale di
lavoro relativo al personale dell'area delle funzioni locali,
sottoscritto in data 17 dicembre 2020, nonche' sul valore della
retribuzione di risultato come risultante dai contratti collettivi
vigenti.
4. Possono procedere all'incremento di cui al comma 3 gli enti
locali che soddisfano i seguenti requisiti:
a) nell'anno precedente a quello di riferimento, rispetto
dell'equilibrio di cui all'articolo 1, comma 821, della legge 30
dicembre 2018, n. 145, con riferimento al saldo «Equilibrio di
bilancio»;
b) nell'anno precedente a quello di riferimento, rispetto dei
parametri del debito commerciale residuo e dell'indicatore di ritardo
annuale dei pagamenti di cui all'articolo 1, commi 859 e 869 della
legge 30 dicembre 2018, n. 145;
c) incidenza del salario accessorio ed incentivante rispetto al
totale della spesa del personale di cui al punto 4.2 del piano degli
indicatori e dei risultati di bilancio adottato ai sensi
dell'articolo 228, comma 5, del decreto legislativo n. 267 del 2000,
dell'ultimo rendiconto approvato, non superiore all'8 per cento;
d) approvazione, da parte del consiglio comunale, del rendiconto
dell'anno precedente a quello di riferimento nei termini previsti
dalla normativa vigente.
5. Per le medesime finalita' di cui ai commi 3 e 4, per gli anni
dal 2023 al 2026, gli enti locali e gli enti e le aziende del
Servizio sanitario nazionale prevedono nei propri regolamenti e
previa definizione dei criteri in sede di contrattazione decentrata,
la possibilita' di erogare, relativamente ai progetti del PNRR,
l'incentivo di cui all'articolo 113 del codice dei contratti
pubblici, di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, anche
al personale di qualifica dirigenziale coinvolto nei predetti
progetti, in deroga al limite di cui all'articolo 23, comma 2, del
decreto legislativo 25 maggio 2017, n. 75.
6. Le disposizioni di cui all'articolo 161, comma 4, del decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e all'articolo 5, comma 1,
lettera c), del decreto legislativo 26 novembre 2010, n. 216, non si
applicano ai pagamenti delle risorse finanziarie del PNRR, di cui al
regolamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo e del Consiglio del
12 febbraio 2021, e del PNC di cui al decreto-legge 6 maggio 2021, n.
59, convertito, con modificazioni, dalla legge 1° luglio 2021, n.
101.
7. Al fine di garantire l'attuazione delle riforme e la
realizzazione degli investimenti di cui alla Missione 1, Componente 3
«Turismo e Cultura» del PNRR, di titolarita' del Ministero del
turismo e' costituita una direzione generale, articolata in due
uffici di livello dirigenziale non generale. Conseguentemente, la
dotazione organica del Ministero del turismo e' incrementata di una
posizione dirigenziale di livello generale e di due posizioni
dirigenziali di livello non generale.
8. All'articolo 54-quater, comma 1, del decreto legislativo 30
luglio 1999, n. 300, le parole: «e' pari a 4» sono sostituite dalle
seguenti: «e' pari a 5».
9. All'articolo 7, comma 3, del decreto-legge 1° marzo 2021, n. 22,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 aprile 2021, n. 55, le
parole: «in numero di 17» sono sostituite dalle seguenti: «in numero
di 19».
10. Al fine di assicurare il supporto e l'assistenza tecnica
necessari per la realizzazione degli investimenti di cui alla
Missione 1, Componente 3 «Turismo e Cultura» del PNRR di titolarita'
del Ministero del turismo, al comma 13, secondo periodo,
dell'articolo 7 del decreto-legge 1° marzo 2021, n. 22, convertito,
con modificazioni, dalla legge 22 aprile 2021, n. 55, le parole:
«nell'anno 2021» sono sostituite dalle seguenti: «fino al 31 dicembre
2026».
11. Agli oneri derivanti dai commi 7, 8 e 9, pari a euro 497.630
per l'anno 2023 e a euro 597.150 a decorrere dall'anno 2024, si
provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento del
fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio
triennale 2023-2025, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e
speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2023, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero del turismo.
12. Le somme di cui all'articolo 7, comma 4, del decreto-legge 9
giugno 2021, n. 80, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
agosto 2021, n. 113, iscritte nello stato di previsione del Ministero
del turismo, non utilizzate al termine dell'esercizio finanziario
2022, sono conservate nel conto dei residui per l'anno 2023 nella
misura di 191.813,00 euro. Alla compensazione degli effetti
finanziari in termini di indebitamento netto e fabbisogno, pari a
98.800,00 euro per l'anno 2023, si provvede mediante corrispondente
riduzione del Fondo per la compensazione degli effetti finanziari non
previsti a legislazione vigente conseguenti all'attualizzazione di
contributi pluriennali, di cui all'articolo 6, comma 2, del
decreto-legge 7 ottobre 2008, n. 154, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 dicembre 2008, n. 189.
13. Fino al 31 dicembre 2026, le previsioni di cui all'articolo 5,
comma 9 del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, non trovano
applicazione per gli incarichi di vertice presso enti e istituti di
carattere nazionale, di competenza dell'amministrazione statale,
conferiti da organi costituzionali previo parere favorevole delle
competenti Commissioni parlamentari o, qualora previsto a
legislazione vigente, previa informativa alle stesse.
13-bis. Fino al 31 dicembre 2023, le procedure di cui all'articolo
145, comma 2, del testo unico di cui al decreto legislativo 18 agosto
2000, n. 267, si applicano anche ai finanziamenti e contributi
previsti per gli enti locali nell'ambito del Piano nazionale di
ripresa e resilienza. Dalle disposizioni di cui al presente comma non
devono derivare nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.
Art. 8 bis
Fondo per l'avvio di opere indifferibili
1. Ferme restando le condizioni per l'accesso al Fondo per l'avvio
di opere indifferibili, di cui all'articolo 26, commi 2 e 3, del
decreto-legge 17 maggio 2022, n. 50, convertito, con modificazioni,
dalla legge 15 luglio 2022, n. 91, gli interventi relativi ad opere
finanziate, in tutto o in parte, con le risorse previste dal PNRR,
oggetto di procedure di affidamento mediante accordi quadro ai sensi
dell'articolo 10, comma 6-quater, del decreto-legge 31 maggio 2021,
n. 77, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n.
108, avviate dal 1° gennaio 2022 al 17 maggio 2022, considerano come
importo preassegnato a ciascun intervento, in aggiunta a quello
attribuito con il provvedimento di assegnazione, l'ammontare di
risorse pari al 20 per cento dell'importo gia' assegnato dal predetto
provvedimento.
2. Ai fini dell'attuazione del comma 1, il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti comunica, entro il 30 aprile 2023, al
Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato l'elenco degli interventi, completi
del codice unico di progetto (CUP) e dell'indicazione dell'ente
locale attuatore. Con decreto del Ragioniere generale dello Stato, da
adottare entro dieci giorni dalla scadenza del termine di cui al
periodo precedente, sono assegnate le risorse agli interventi
individuati nell'elenco di cui allo stesso periodo. Resta fermo
quanto previsto dall'articolo 6, comma 6, del decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri 28 luglio 2022, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 213 del 12 settembre 2022.
3. Agli oneri derivanti dai commi 1 e 2 si provvede, nei limiti
delle risorse disponibili, ai sensi dell'articolo 26, comma 7, del
decreto-legge 17 maggio 2022, n. 50, convertito, con modificazioni,
dalla legge 15 luglio 2022, n. 91.
4. All'articolo 1, comma 375, della legge 29 dicembre 2022, n. 197,
dopo la lettera b) e' inserita la seguente: «b-bis) gli interventi
finanziati con risorse statali per i quali si applicano gli obblighi
e le condizionalita' del Piano nazionale di ripresa e resilienza».
5. Al fine di assicurare il completamento dell'intervento relativo
all'armamento della tratta Montedonzelli - Piscinola della Linea 1
della metropolitana di Napoli, e' autorizzata la spesa di 1.200.000
euro per l'anno 2023. Ai relativi oneri si provvede mediante
corrispondente riduzione del Fondo per l'avvio di opere indifferibili
di cui all'articolo 26, comma 7, del decreto-legge 17 maggio 2022, n.
50, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2022, n. 91.
6. All'articolo 1 della legge 27 dicembre 2019, n. 160, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 56 e' sostituito dal seguente: «56. L'ente locale
beneficiario del contributo di cui al comma 51 e' tenuto ad assumere
l'obbligazione giuridicamente vincolante, relativa alla stipula del
contratto di affidamento dell'incarico di progettazione oggetto del
contributo, entro sei mesi decorrenti dalla data di pubblicazione del
decreto di cui al comma 53. Con il medesimo decreto sono altresi'
definite le modalita' di monitoraggio e di verifica delle
informazioni relative, in particolare, alla stipula del contratto di
affidamento dell'incarico di progettazione e dell'effettiva
conclusione dell'attivita' di progettazione. Ai fini dell'erogazione
del contributo di cui al presente comma, e' sempre richiesta
l'acquisizione di un codice identificativo di gara (CIG) ordinario. I
contributi assegnati ai sensi del comma 53 sono erogati dal Ministero
dell'interno agli enti beneficiari, per l'80 per cento, previa
verifica dell'avvenuta stipula del contratto di affidamento
dell'incarico di progettazione e, per il restante 20 per cento,
previa verifica dell'effettiva conclusione dell'attivita' di
progettazione e comunque fino a concorrenza della spesa
effettivamente sostenuta. In caso di mancato rispetto del termine di
cui al primo periodo, il contributo si intende revocato. A decorrere
dalla procedura di assegnazione per il 2024, gli enti beneficiari dei
contributi relativi al biennio precedente possono presentare istanza
di finanziamento delle spese di progettazione, solo dopo aver
dimostrato, tramite i sistemi di monitoraggio di cui al comma 57, di
aver completato le relative attivita' di progettazione oggetto di
contributo nel biennio precedente»;
b) al comma 57, l'ultimo periodo e' sostituito dal seguente:
«L'assunzione delle obbligazioni giuridicamente vincolanti e la
conclusione dell'attivita' di progettazione sono verificate
attraverso i dati presenti nel citato sistema di monitoraggio».
Art. 9
Comitato centrale per la sicurezza tecnica della transizione
energetica e per la gestione dei rischi connessi ai cambiamenti
climatici
1. Fermo quanto previsto dall'articolo 57-bis del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, al fine di favorire ed accelerare
lo svolgimento delle attivita' relative alla realizzazione delle
misure previste dal PNRR, e' istituito presso il Ministero
dell'interno - Dipartimento dei vigili del fuoco, del soccorso
pubblico e della difesa civile, il Comitato centrale per la sicurezza
tecnica della transizione energetica e per la gestione dei rischi
connessi ai cambiamenti climatici, quale organo tecnico consultivo e
propositivo in merito alle questioni di sicurezza tecnica riguardanti
i sistemi e gli impianti alimentati da idrogeno, comprese le celle a
combustibile, da gas naturale liquefatto e di accumulo elettrochimico
dell'energia, i sistemi di produzione di energia elettrica innovativi
e le soluzioni adottate per il contrasto al rischio legato ai
cambiamenti climatici e al risparmio energetico.
2. Il Comitato di cui al comma 1 svolge i seguenti compiti:
a) individua i criteri e le linee guida per l'adozione dei pareri
di conformita' dei progetti di fattibilita' alle norme e agli
indirizzi di sicurezza tecnica, anche in considerazione dei rischi
evolutivi, dei sistemi ed impianti di cui al comma 1;
b) propone e coordina l'effettuazione di studi, ricerche,
progetti e sperimentazioni nonche' l'elaborazione di atti di
normazione tecnica nella specifica materia, anche in cooperazione con
altre amministrazioni, istituti, enti e aziende, anche di rilievo
internazionale.
3. Il Comitato e' presieduto dal Capo del Corpo nazionale dei
vigili del fuoco ed e' composto, oltre che da rappresentanti del
Ministero dell'interno, da rappresentanti dei seguenti
amministrazioni e organismi: Ministero dell'ambiente e della
sicurezza energetica, Ministero delle infrastrutture e dei trasporti,
Ministero delle imprese e del made in Italy, Ministero del lavoro e
delle politiche sociali, Ministero dell'universita' e della ricerca,
Dipartimento della Protezione civile della Presidenza del Consiglio
dei ministri, Agenzia nazionale per le nuove tecnologie, l'energia e
lo sviluppo economico sostenibile (ENEA), Istituto superiore per la
protezione e la ricerca ambientale (ISPRA) e Consiglio nazionale
delle ricerche (CNR). In relazione alle tematiche trattate, al
Comitato possono essere invitati a partecipare anche rappresentanti
degli or- dini e collegi professionali, delle associazioni di
categoria e di ogni altro organismo, ente ed istituzione interessato.
4. La segreteria del Comitato di cui al comma 1 e' assicurata dalla
Direzione centrale per la prevenzione e la sicurezza tecnica del
Dipartimento dei vigili del fuoco, del soccorso pubblico e della
difesa civile, con le risorse umane, strumentali e finanziarie
disponibili a legislazione vigente, senza nuovi o maggiori oneri a
carico della finanza pubblica.
5. Il Comitato di cui al comma 1 puo' avvalersi del contributo dei
Comitati tecnici regionali, istituiti presso le Direzioni regionali
dei vigili del fuoco, di cui all'articolo 10 del decreto legislativo
26 giugno 2015, n. 105.
6. Per le attivita' svolte nell'ambito del Comitato non sono
corrisposti gettoni di presenza, compensi, rimborsi di spese o altri
emolumenti comunque denominati.
Art. 10
Disposizioni in materia di efficientamento del comparto Giustizia -
Missione 1, componente 1, Asse 2
1. Al fine di assicurare il raggiungimento degli obiettivi di cui
alla Missione 1, componente 1, Asse 2 «Giustizia» del PNRR, in deroga
alle disposizioni di cui all'articolo 8, comma 3-bis, del decreto
legislativo 5 aprile 2006, n. 160, in relazione ai concorsi per
magistrato ordinario banditi con decreti del Ministro della giustizia
del 1° dicembre 2021 e del 18 ottobre 2022, pubblicati nella Gazzetta
Ufficiale 4Ş serie speciale, rispettivamente, n. 98 del 10 dicembre
2021 e n. 84 del 21 ottobre 2022, il Ministro della giustizia puo'
chiedere al Consiglio superiore della magistratura di assegnare ai
concorrenti dichiarati idonei, secondo l'ordine della graduatoria, un
numero di ulteriori posti non superiore al doppio del decimo di
quelli messi a concorso.
2. All'articolo 11, comma 1, del decreto-legge 9 giugno 2021, n.
80, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2021, n. 113,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo periodo, le parole: «in due scaglioni, di un
contingente massimo di 16.500 unita' di addetti all'ufficio per il
processo, con contratto di lavoro a tempo determinato, non
rinnovabile, della durata massima di due anni e sette mesi per il
primo scaglione e di due anni per il secondo» sono sostituite dalle
seguenti: «per l'assunzione di un contingente massimo di 16.500
unita' di addetti all'ufficio per il processo, con contratto di
lavoro a tempo determinato, non rinnovabile, della durata massima di
trentasei mesi e nel limite di spesa annuo di cui al comma 7, lettera
a)»;
b) al terzo periodo, le parole: «in due scaglioni, di un
contingente massimo di 326 unita' di addetti all'ufficio per il
processo, con contratto di lavoro a tempo determinato, non
rinnovabile, della durata massima di due anni e sei mesi» sono
sostituite dalle seguenti: «per l'assunzione di un contingente
massimo di 326 unita' di addetti all'ufficio per il processo, con
contratto di lavoro a tempo determinato, non rinnovabile, della
durata massima di trentasei mesi e nel limite di spesa annuo di cui
al comma 7, lettera b)».
2-bis. All'articolo 13, comma 1, alinea, del decreto-legge 9 giugno
2021, n. 80, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto
2021, n. 113, dopo le parole: «con contratto di lavoro a tempo
determinato» sono inserite le seguenti: «, non rinnovabile,».
3. Per l'attuazione delle disposizioni di cui al comma 1,
l'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma 382, della
legge 29 dicembre 2022, n. 197, e' incrementata di euro 836.169 per
l'anno 2025 e di euro 164.783 per l'anno 2027. Ai relativi oneri si
provvede mediante corrispondente riduzione delle proiezioni dello
stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini
del bilancio triennale 2023-2025, nell'ambito del programma «Fondi di
riserva e speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato
di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2023, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero della giustizia.
Art. 11
Attuazione delle misure PNRR di titolarita'
del Ministero delle imprese e del made in Italy
1. Al fine di avvalersi di servizi di supporto tecnico operativo e
di assistenza tecnica per l'attuazione, il monitoraggio e il
controllo delle misure di competenza del Ministero delle imprese e
del made in Italy e' istituito nello stato di previsione del medesimo
Ministero, con una dotazione complessiva di 500.000 euro per ciascuno
degli anni dal 2023 al 2025, il «Fondo per l'attuazione degli
interventi del PNRR di competenza del Ministero delle imprese e del
made in Italy, previsti dall'articolo 9 del decreto-legge 31 maggio
2021, n. 77, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio
2021, n. 108».
2. Agli oneri di cui al comma 1, pari a 500.000 euro per ciascuno
degli anni dal 2023 al 2025, si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente
iscritto, ai fini del bilancio triennale 2023-2025, nell'ambito del
programma «Fondi di riserva e speciali» della missione «Fondi da
ripartire» dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze per l'anno 2023, allo scopo utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero delle imprese e del made in
Italy.
2-bis. Per garantire lo svolgimento delle attivita' di controllo e
rendicontazione previste nell'ambito dell'Investimento 1,
«Transizione 4.0», della Missione 1, «Digitalizzazione, innovazione,
competitivita', cultura e turismo», componente 2, «Digitalizzazione,
innovazione e competitivita' nel sistema produttivo», il Ministero
delle imprese e del made in Italy e' autorizzato a stipulare, a
titolo gratuito, una convenzione con l'Agenzia delle entrate al fine
di disciplinare, anche in deroga alle disposizioni di cui
all'articolo 68 del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 600, le procedure e le modalita' per la messa a
disposizione e lo scambio dei dati, delle informazioni e della
documentazione rilevanti per le attivita' di controllo,
l'individuazione dei tempi per l'avvio e la conclusione dei controlli
nel rispetto delle scadenze previste per i singoli target, nonche' le
modalita' e i termini entro i quali il Ministero delle imprese e del
made in Italy deve assicurare, coerentemente con le tempistiche dei
controlli, l'emanazione dei pareri tecnici richiesti dall'Agenzia
delle entrate nell'ambito delle attivita' istruttorie. Nell'ambito di
tale convenzione deve essere indicato il numero delle attivita' di
controllo demandate all'Agenzia delle entrate che, in ogni caso, deve
essere limitato a quelle necessarie a garantire il controllo e la
rendicontazione dell'Investimento di cui al periodo precedente. Nello
svolgimento delle predette attivita' e' assicurato il rispetto delle
disposizioni del regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 27 aprile 2016, e del codice in materia di
protezione dei dati personali, di cui al decreto legislativo 30
giugno 2003, n. 196.
Art. 12
Utilizzo del Portale unico del reclutamento in PA
1. All'articolo 35-ter del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2, il terzo periodo e' sostituito dai seguenti: «Con
decreto del Ministro per la pubblica amministrazione, da adottare
entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del decreto-legge 24 febbraio 2023, n. 13, previa
acquisizione del parere del Garante per la protezione dei dati
personali e dell'intesa in sede di Conferenza unificata di cui
all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sono
individuate le caratteristiche e le modalita' di funzionamento del
Portale, le informazioni necessarie per la registrazione al medesimo
da parte degli utenti, le modalita' di accesso e di utilizzo dello
stesso da parte delle amministrazioni di cui ai commi 1 e 4 e quelle
per la pubblicazione dei bandi di concorso, degli avvisi di mobilita'
e degli avvisi di selezione di professionisti ed esperti, ivi
compresi le comunicazioni ai candidati e la pubblicazione delle
graduatorie, i tempi di conservazione dei dati raccolti o comunque
trattati e le misure per assicurare l'integrita' e la riservatezza
dei dati personali, nonche' le modalita' per l'adeguamento e
l'evoluzione delle caratteristiche tecniche del Portale. In relazione
alle procedure per il reclutamento delle amministrazioni di cui
all'articolo 3, il decreto di cui al terzo periodo tiene conto delle
specificita' dei rispettivi ordinamenti. Entro il medesimo termine di
cui al terzo periodo, per le amministrazioni di cui all'articolo 19
della legge 4 novembre 2010, n. 183, e' adottato apposito decreto del
Ministro per la pubblica amministrazione, di concerto con i Ministri
dell'interno, della difesa, dell'economia e delle finanze e della
giustizia, previa acquisizione del parere del Garante per la
protezione dei dati personali. La veridicita' delle dichiarazioni
rese dagli interessati ai sensi dell'articolo 46 del testo unico di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n.
445, e' verificata dalle amministrazioni che indicono le selezioni e
utilizzano il Portale in quanto amministrazioni procedenti ai sensi
dell'articolo 71 del medesimo testo unico di cui al decreto del
Presidente della Repubblica n. 445 del 2000.»;
b) il comma 3 e' abrogato;
c) al comma 4, il secondo periodo e' sostituito dal seguente: «Le
modalita' di utilizzo da parte di Regioni ed enti locali sono
definite con il decreto del Ministro per la pubblica amministrazione
di cui al comma 2.».
2. Fino alla data di entrata in vigore del decreto del Ministro per
la pubblica amministrazione previsto dall'articolo 35-ter, comma 2,
del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, come modificato dal
comma 1, continua ad applicarsi la disciplina contenuta nei
protocolli adottati d'intesa tra il Dipartimento della funzione
pubblica della Presidenza del Consiglio dei ministri e ciascuna
amministrazione ai sensi dell'articolo 35-ter, comma 3, del decreto
legislativo n. 165 del 2001 nel testo vigente prima della data di
entrata in vigore del presente decreto. Fino alla data di entrata in
vigore del decreto del Ministro per la pubblica amministrazione
indicato nel primo periodo del presente comma, le modalita' di
utilizzo del Portale unico del reclutamento da parte delle Regioni e
degli enti locali per le rispettive selezioni di personale continuano
ad essere disciplinate dal decreto del Ministro per la pubblica
amministrazione 15 settembre 2022, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 9 del 12 gennaio 2023.
Art. 13
Disposizioni per assicurare la funzionalita' dell'Autorita' garante
della concorrenza e del mercato
1. Al fine di assicurare la realizzazione degli obiettivi previsti
dalla Missione M1C2-6, Riforma 2: «Leggi annuali sulla concorrenza»,
del PNRR, mediante l'efficace esercizio da parte dell'Autorita'
garante della concorrenza e del mercato dei poteri di promozione
della concorrenza previsti dalla legge 10 ottobre 1990, n. 287 alla
luce delle nuove disposizioni in materia di concessioni e servizi
pubblici locali di cui alla legge 5 agosto 2022, n. 118, la pianta
organica dell'Autorita' e' aumentata in misura di otto unita' di
ruolo della carriera direttiva e di due unita' di ruolo nella
carriera operativa. Ai relativi oneri, nel limite di euro 571.002 per
l'anno 2023, di euro 1.204.700 per l'anno 2024, di euro 1.265.775 per
l'anno 2025, di euro 1.329.950 per l'anno 2026, di euro 1.397.382 per
l'anno 2027, di euro 1.468.238 per l'anno 2028, di euro 1.542.690 per
l'anno 2029, di euro 1.620.921 per l'anno 2030, di euro 1.703.125 per
l'anno 2031 e di euro 1.789.502 a decorrere dall'anno 2032, si
provvede mediante corrispondente incremento del contributo di cui
all'articolo 10, commi 7-ter e 7-quater della legge 10 ottobre 1990,
n. 287, tale da garantire la copertura integrale dell'onere per le
assunzioni.
Titolo II
Disposizioni di accelerazione e snellimento delle procedure
Capo I
Misure abilitanti per la riforma della pubblica amministrazione
Art. 14
Ulteriori misure di semplificazione in materia di affidamento dei
contratti pubblici PNRR e PNC e in materia di procedimenti
amministrativi
1. Al decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 9, dopo il comma 3 e' inserito il seguente:
3-bis. I controlli di cui al comma 3 sono espletati anche nei casi
di cui all'articolo 50, comma 3, del presente decreto ovvero nei casi
di esecuzione anticipata di cui all'articolo 32, commi 8 e 13, del
decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50.»;
b) all'articolo 10, dopo il comma 6-quater e' aggiunto il
seguente:
«6-quinquies. Gli atti normativi o i provvedimenti attuativi dei
piani o dei programmi di cui al comma 1 sottoposti al parere di cui
all'articolo 2, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n.
281, sono adottati qualora il parere non sia reso entro il termine
previsto dal citato articolo 2, comma 3. Le disposizioni del presente
comma non si applicano agli schemi di atto normativo o amministrativo
in ordine ai quali, alla data di entrata in vigore del presente
decreto, l'Amministrazione competente ha gia' chiesto l'iscrizione
all'ordine del giorno della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano o
della Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281.»;
c) dopo l'articolo 18-bis, e' inserito il seguente:
«Art. 18-ter (Ulteriori disposizioni di semplificazione in materia
di VIA in casi eccezionali). - 1. Nei casi eccezionali in cui e'
necessario procedere con urgenza alla realizzazione di interventi di
competenza statale previsti dal Piano nazionale di ripresa e
resilienza e dal Piano nazionale per gli investimenti complementari,
il Ministro competente per la realizzazione dell'intervento puo'
proporre al Ministro dell'ambiente e della sicurezza energetica
l'avvio della procedura di esenzione del relativo progetto dalle
disposizioni di cui al titolo III della parte seconda del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152 secondo quanto previsto
all'articolo 6, comma 11, del medesimo decreto.»;
d) all'articolo 48:
1) al comma 1, primo periodo, dopo le parole: «dai fondi
strutturali dell'Unione europea» sono inserite le seguenti: «, e alle
infrastrutture di supporto ad essi connesse, anche se non finanziate
con dette risorse»;
2) il comma 5 e' sostituito dai seguenti:
5. Per le finalita' di cui al comma 1, in deroga a quanto previsto
dall'articolo 59, commi 1, 1-bis e 1-ter, del decreto legislativo n.
50 del 2016, e' ammesso l'affidamento di progettazione ed esecuzione
dei relativi lavori anche sulla base del progetto di fattibilita'
tecnica ed economica di cui all'articolo 23, comma 5, del decreto
legislativo n. 50 del 2016, a condizione che detto progetto sia
redatto secondo le modalita' e le indicazioni di cui al comma 7,
quarto periodo, del presente articolo. In tali casi, la conferenza di
servizi di cui all'articolo 27, comma 3, del citato decreto
legislativo n. 50 del 2016 e' svolta dalla stazione appaltante in
forma semplificata ai sensi dell'articolo 14-bis della legge 7 agosto
1990, n. 241, e la determinazione conclusiva della stessa approva il
progetto, determina la dichiarazione di pubblica utilita' dell'opera
ai sensi dell'articolo 12 del decreto del Presidente della Repubblica
8 giugno 2001, n. 327 e tiene luogo di tutti i pareri, nulla osta e
autorizzazioni necessari anche ai fini della localizzazione
dell'opera, della conformita' urbanistica e paesaggistica
dell'intervento, della risoluzione delle interferenze e delle
relative opere mitigatrici e compensative. La convocazione della
conferenza di servizi di cui al secondo periodo e' effettuata senza
il previo espletamento della procedura di cui all'articolo 2 del
regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 18
aprile 1994, n. 383.
5-bis. Ai fini di cui al comma 5, il progetto di fattibilita'
tecnica ed economica e' trasmesso a cura della stazione appaltante
all'autorita' competente ai fini dell'espressione della valutazione
di impatto ambientale di cui alla parte seconda del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, unitamente alla documentazione di
cui all'articolo 22, comma 1, del medesimo decreto legislativo n. 152
del 2006, contestualmente alla richiesta di convocazione della
conferenza di servizi. Ai fini della presentazione dell'istanza di
cui all'articolo 23 del decreto legislativo n. 152 del 2006, non e'
richiesta la documentazione di cui alla lettera g-bis) del comma 1
del medesimo articolo 23.
5-ter. Le risultanze della valutazione di assoggettabilita' alla
verifica preventiva dell'interesse archeologico di cui all'articolo
25, comma 3, del decreto legislativo n. 50 del 2016, sono acquisite
nel corso della conferenza di servizi di cui al comma 5 del presente
articolo. Qualora non emerga la sussistenza di un interesse
archeologico, le risultanze della valutazione di assoggettabilita'
alla verifica preventiva dell'interesse archeologico di cui
all'articolo 25, comma 3, del decreto legislativo n. 50 del 2016 sono
corredate delle eventuali prescrizioni relative alle attivita' di
assistenza archeologica in corso d'opera da svolgere ai sensi del
medesimo articolo 25. Nei casi in cui dalla valutazione di
assoggettabilita' alla verifica preventiva dell'interesse
archeologico di cui all'articolo 25, comma 3, del decreto legislativo
n. 50 del 2016 emerga l'esistenza di un interesse archeologico, il
soprintendente fissa il termine di cui al comma 9 del medesimo
articolo 25 tenuto conto del cronoprogramma dell'intervento e,
comunque, non oltre la data prevista per l'avvio dei lavori. Le
modalita' di svolgimento del procedimento di cui all'articolo 25,
commi 8, 9, 10, 11, 12 e 14, del citato decreto legislativo n. 50 del
2016 sono disciplinate con apposito decreto del Presidente del
Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici, fermo restando il
procedimento disciplinato con il decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri adottato ai sensi del citato articolo 25, comma 13.
5-quater. Gli esiti della valutazione di impatto ambientale sono
trasmessi e comunicati dall'autorita' competente alle altre
amministrazioni che partecipano alla conferenza di servizi di cui al
comma 5 e la determinazione conclusiva della conferenza comprende il
provvedimento di valutazione di impatto ambientale. Tenuto conto
delle preminenti esigenze di appaltabilita' dell'opera e della sua
realizzazione entro i termini previsti dal PNRR ovvero, in relazione
agli interventi finanziati con le risorse del PNC, dal decreto di cui
al comma 7 dell'articolo 1 del decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59,
convertito, con modificazioni, dalla legge 1° luglio 2021, n. 101,
resta ferma l'applicazione delle disposizioni di cui all'articolo
14-quinquies della legge n. 241 del 1990. Le determinazioni di
dissenso, ivi incluse quelle espresse dalle amministrazioni preposte
alla tutela ambientale, paesaggistico-territoriale, dei beni
culturali, o alla tutela della salute dei cittadini, non possono
limitarsi a esprimere contrarieta' alla realizzazione delle opere, ma
devono, tenuto conto delle circostanze del caso concreto, indicare le
prescrizioni e le misure mitigatrici che rendono compatibile l'opera,
quantificandone altresi' i relativi costi. Tali prescrizioni sono
determinate conformemente ai principi di proporzionalita', efficacia
e sostenibilita' finanziaria dell'intervento risultante dal progetto
presentato.
La determinazione conclusiva della conferenza perfeziona, altresi',
ad ogni fine urbanistico ed edilizio, l'intesa tra Stato e regione o
provincia autonoma, in ordine alla localizzazione dell'opera, ha
effetto di variante degli strumenti urbanistici vigenti e comprende i
titoli abilitativi rilasciati per la realizzazione e l'esercizio del
progetto, recandone l'indicazione esplicita. La variante urbanistica,
conseguente alla determinazione conclusiva della conferenza, comporta
l'assoggettamento dell'area a vincolo preordinato all'esproprio ai
sensi dell'articolo 10 del decreto del Presidente della Repubblica n.
327 del 2001, e le comunicazioni agli interessati di cui all'articolo
14, comma 5, della legge n. 241 del 1990 tengono luogo della fase
partecipativa di cui all'articolo 11 del predetto decreto del
Presidente della Repubblica n. 327 del 2001. Gli enti locali
provvedono alle necessarie misure di salvaguardia delle aree
interessate e delle relative fasce di rispetto e non possono
autorizzare interventi edilizi incompatibili con la localizzazione
dell'opera. Le disposizioni del presente comma si applicano anche ai
procedimenti di localizzazione delle opere in relazione ai quali,
alla data di entrata in vigore della presente disposizione, non sia
stata ancora indetta la conferenza di servizi di cui all'articolo 3
del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica n.
383 del 1994.
5-quinquies. In deroga all'articolo 27 del decreto legislativo n.
50 del 2016, la verifica del progetto da porre a base della procedura
di affidamento condotta ai sensi dell'articolo 26, comma 6, del
predetto decreto accerta, altresi', l'ottemperanza alle prescrizioni
impartite in sede di conferenza di servizi e di valutazione di
impatto ambientale, ed all'esito della stessa la stazione appaltante
procede direttamente all'approvazione del progetto posto a base della
procedura di affidamento nonche' dei successivi livelli progettuali.
»;
e) all'articolo 53-bis:
1) il comma 1 e' sostituito dal seguente:
«1. Al fine di ridurre, in attuazione delle previsioni del PNRR, i
tempi di realizzazione degli interventi relativi alle infrastrutture
ferroviarie, nonche' degli interventi relativi alla edilizia
giudiziaria e penitenziaria e alle relative infrastrutture di
supporto, ivi compresi gli interventi finanziati con risorse diverse
da quelle previste dal PNRR e dal PNC e dai programmi cofinanziati
dai fondi strutturali dell'Unione europea, si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 48, commi 5, 5-bis, 5-ter, 5-quater
e 5-quinquies.»;
2) al comma 1-bis, le parole «conferenza di servizi di cui al
comma 1» sono sostituite dalle seguenti: «conferenza di servizi di
cui all'articolo 48, comma 5,»;
3) al comma 4, il secondo periodo e' soppresso;
4) il comma 5 e' abrogato.
2. All'articolo 10, comma 6-quater, del decreto-legge n. 77 del
2021, le parole: «la stipulazione di appositi accordi quadro ai sensi
dell'articolo 54 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, per
l' affidamento dei servizi tecnici e dei lavori » sono sostituite
dalle seguenti: « la stipulazione di appositi accordi quadro, recanti
l'indicazione dei termini e delle condizioni che disciplinano le
prestazioni ai sensi dell'articolo 54, comma 4, del decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50, per l'affidamento dei servizi
tecnici e dei lavori. La verifica di cui all'articolo 26 del citato
decreto legislativo n. 50 del 2016 avviene prima dell'avvio dei
lavori conseguenti agli accordi quadro aggiudicati nelle more della
progettazione anche ai sensi dell'articolo 54, comma 4, lettera a),
del medesimo decreto legislativo».
3. In considerazione delle esigenze di accelerazione e
semplificazione dei procedimenti relativi a opere di particolare
rilevanza pubblica strettamente connesse agli interventi di cui al
comma 1, i soggetti pubblici e privati coinvolti possono, al fine di
assicurare una realizzazione coordinata di tutti gli interventi,
stipulare appositi atti convenzionali recanti l'individuazione di un
unico soggetto attuatore.
4. Limitatamente agli interventi finanziati, in tutto o in parte,
con le risorse previste dal PNRR e dal PNC, si applicano fino al 31
dicembre 2023, salvo che sia previsto un termine piu' lungo, le
disposizioni di cui agli articoli 1, 2, ad esclusione del comma 4, 5,
6 e 8 del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120, nonche' le
disposizioni di cui all'articolo 1, commi 1 e 3, del decreto-legge 18
aprile 2019, n. 32, convertito, con modificazioni, dalla legge 14
giugno 2019, n. 55. La disciplina di cui all'articolo 8, comma 1,
lettera a), del citato decreto-legge n. 76 del 2020 si applica anche
alle procedure espletate dalla Consip S.p.A. e dai soggetti
aggregatori, ivi comprese quelle in corso, afferenti agli
investimenti pubblici finanziati, in tutto o in parte, con le risorse
previste dal PNRR e dal PNC con riferimento alle acquisizioni delle
amministrazioni per la realizzazione di progettualita' finanziate con
le dette risorse.
4-bis. Per le medesime finalita' di cui al comma 4, le disposizioni
di cui all'articolo 3, commi da 1 a 6, del decreto-legge 16 luglio
2020, n. 76, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 settembre
2020, n. 120, si applicano fino al 31 dicembre 2026. Con il decreto
del Ministro dell'interno di cui al comma 5 del medesimo articolo, da
adottare entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, possono essere
individuate, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica,
misure di potenziamento dell'azione istruttoria dei Gruppi interforze
antimafia istituiti presso le prefetture, nell'ambito delle risorse
umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente.
4-ter. Ferma restando la somma complessivamente destinata a
concorrere alla realizzazione del singolo programma, in caso di
programmi finanziati sia con risorse del PNRR sia con risorse del
PNC, con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, adottato
su proposta dell'Amministrazione centrale titolare della misura PNRR,
puo' essere disposta, nei limiti delle risorse del PNC disponibili,
l'assegnazione di risorse al fine di porre ad esclusivo carico del
PNC medesimo specifici interventi, per i quali devono essere comunque
assicurati il rispetto del cronoprogramma finanziario e la coerenza
con gli impegni assunti con la Commissione europea nel PNRR
sull'incremento della capacita' di spesa collegata all'attuazione
degli interventi del PNC.
5. All'articolo 9, comma 1, del decreto-legge n. 77 del 2021, dopo
le parole: «nei confronti dell'amministrazione titolare
dell'investimento» sono inserite le seguenti: «ovvero tramite accordi
di collaborazione ai sensi dell'articolo 15 della legge 7 agosto 1990
n. 241».
6. Al fine di assicurare il rispetto del cronoprogramma degli
interventi finanziati, in tutto o in parte con le risorse del PNRR o
del PNC, i termini previsti dal testo unico di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327, sono ridotti alla
meta', ad eccezione del termine di cinque anni del vincolo
preordinato all'esproprio, di cui all'articolo 9 del citato testo
unico, e dei termini previsti dall'articolo 11, comma 2,
dall'articolo 13, comma 5, dall'articolo 14, comma 3, lettera a),
all'articolo 20, commi 1, 8, 10 e 14, dall'articolo 22, commi 3 e 5,
dall'articolo 22-bis, comma 4, dall'articolo 23, comma 5,
dall'articolo 24, dall'articolo 25, comma 4, dall'articolo 26, comma
10, dall'articolo 27, comma 2, dall'articolo 42-bis, commi 4 e 7,
dall'articolo 46 e dall'articolo 48, comma 3, del medesimo testo
unico.
7. Per le medesime finalita' di cui al comma 6, in caso di
emissione di decreto di occupazione d'urgenza preordinata
all'espropriazione delle aree occorrenti per l'esecuzione degli
interventi di cui al comma 1, alla redazione dello stato di
consistenza e del verbale di immissione in possesso si procede,
omesso ogni altro adempimento e in deroga all'articolo 24, comma 3,
del testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica n.
327 del 2001, anche con la sola presenza di due rappresentanti della
regione o degli altri enti territoriali interessati.
8. All'articolo 13, comma 1, del decreto-legge n. 76 del 2020, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) all'alinea, le parole: «Fino al 30 giugno 2023» sono
sostituite dalle seguenti: «Fino al 30 giugno 2024» e le parole: «e'
in facolta' delle amministrazioni procedenti adottare» sono
sostituite dalle seguenti: «le amministrazioni procedenti adottano»;
b) la lettera a) e' sostituita dalla seguente:
«a) tutte le amministrazioni coinvolte rilasciano le
determinazioni di competenza entro il termine perentorio di trenta
giorni e in caso di amministrazioni preposte alla tutela ambientale,
paesaggistico-territoriale, dei beni culturali o alla tutela della
salute il suddetto termine e' fissato in quarantacinque giorni, fatti
salvi i maggiori termini previsti dalle disposizioni del diritto
dell'Unione europea;».
9. All'articolo 1 della legge 29 dicembre 2022, n. 197, dopo il
comma 451 e' inserito il seguente:
«451-bis. Per l'erogazione del contributo ai beneficiari di cui al
comma 451, il Ministero dell'agricoltura, della sovranita' alimentare
e delle foreste puo' avvalersi delle procedure previste dall'articolo
58, comma 6, del decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104, convertito,
con modificazioni, dalla legge 13 ottobre 2020, n. 126. Per
l'attuazione delle disposizioni di cui al primo periodo e'
autorizzata una spesa fino al massimo di 2.231.000 euro per l'anno
2023 a valere sulle risorse del Fondo di cui al comma 450.».
9-bis. La presentazione dell'istanza telematica da parte dei
soggetti individuati dall'articolo 3, comma 1, del decreto del
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti 1° febbraio 2023,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 55 del 6 marzo 2023,
costituisce titolo per l'emissione della fattura da parte
dell'impresa esecutrice, anche in assenza del rilascio del
certificato di pagamento da parte della stazione appaltante. A tal
fine, i medesimi soggetti forniscono all'impresa esecutrice copia
dell'istanza presentata, completa del prospetto di calcolo del
maggior importo dello stato di avanzamento dei lavori rispetto
all'importo dello stato di avanzamento dei lavori determinato alle
condizioni contrattuali, firmato dal direttore dei lavori e vistato
dal responsabile unico del procedimento.
Art. 14 bis
Disposizioni in materia di sottoscrizione degli accordi di programma
1. Al fine di assicurare il rispetto del cronoprogramma degli
interventi previsti dagli accordi di programma, all'articolo 34 del
testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, di cui al
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, il comma 4 e' sostituito
dal seguente:
«4. L'accordo, consistente nel consenso unanime del presidente
della regione, del presidente della provincia, dei sindaci e delle
altre amministrazioni interessate, deve essere sottoscritto entro
sessanta giorni dalla comunicazione dell'esito positivo della
conferenza di cui al comma 3 ed e' approvato con atto formale del
presidente della regione o del presidente della provincia o del
sindaco e pubblicato nel Bollettino ufficiale della regione.
L'accordo, qualora adottato con decreto del Presidente della regione,
produce gli effetti dell'intesa di cui all'articolo 81 del decreto
del presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, determinando
le eventuali e conseguenti variazioni degli strumenti urbanistici e
sostituendo i permessi di costruire, sempre che vi sia l'assenso del
comune interessato».
Art. 15
Contributo dell'Agenzia del demanio e del Ministero della difesa
nonche' delle regioni e degli enti locali all'attuazione di
progetti finanziati con risorse del PNRR
1. Al fine di contribuire al raggiungimento degli obiettivi del
Piano nazionale di ripresa e resilienza, di cui al regolamento (UE)
2021/241 del Parlamento europeo e del Consiglio del 12 febbraio 2021,
l'Agenzia del demanio, sentito il Ministro dell'economia e delle
finanze, individua beni immobili di proprieta' dello Stato
inutilizzati, dalla stessa gestiti, che possono essere destinati ad
alloggi o residenze universitarie, oggetto di finanziamento, anche
parziale, con le apposite risorse previste nell'ambito delle misure
di cui al predetto PNRR. Sono esclusi dalle previsioni di cui al
primo periodo gli immobili statali in uso o suscettibili di uso per
finalita' dello Stato o per quelle di cui all'articolo 2, comma 222,
della legge 23 dicembre 2009, n. 191, nonche' i beni per i quali
siano in corso le procedure volte a consentirne l'uso per le predette
finalita' e quelli inseriti o suscettibili di essere inseriti in
operazioni di permuta, valorizzazione o dismissione di competenza
della medesima Agenzia.
2. Fermo restando quanto previsto dalle specifiche disposizioni
normative in materia di residenze universitarie, per il
raggiungimento delle finalita' di cui al comma 1, l'Agenzia del
demanio, previa comunicazione al Ministro dell'economia e delle
finanze, e' autorizzata a utilizzare le risorse previste a
legislazione vigente per gli investimenti della medesima Agenzia, per
contribuire, entro il limite non superiore al 30% del quadro
economico degli interventi necessari di recupero, ristrutturazione e
rifunzionalizzazione, alla copertura dei relativi oneri, anche in
concorso con le risorse messe a disposizione da altre pubbliche
amministrazioni, nonche' con le risorse finanziate dal PNRR.
3. Gli immobili di cui al comma 1 possono essere destinati
dall'Agenzia del demanio anche alla realizzazione di impianti
sportivi recanti apposito finanziamento, ovvero idonei ad essere
oggetto di finanziamento, anche solo parziale, nell'ambito del PNRR.
A tal fine, l'Agenzia del demanio e' autorizzata ad utilizzare le
risorse previste a legislazione vigente per gli investimenti della
medesima Agenzia per contribuire, entro il limite non superiore al 30
per cento del quadro economico degli interventi necessari di
recupero, ristrutturazione e rifunzionalizzazione, alla copertura dei
relativi oneri anche in concorso con le risorse messe a disposizione
da altre Pubbliche Amministrazioni e mediante finanziamenti contratti
con l'Istituto per il credito sportivo, nonche' con le suddette
risorse del PNRR. L'Istituto per il credito sportivo, istituito con
legge 24 dicembre 1957, n. 1295, assiste l'Agenzia
nell'individuazione degli immobili destinati alla realizzazione degli
impianti sportivi supportandola nella valutazione della
sostenibilita' economica e finanziaria dei progetti e nella
valutazione della fattibilita' tecnica ed economica dei progetti.
3-bis. L'Istituto per il credito sportivo puo' proporre all'Agenzia
del demanio di integrare, previa intesa con il Ministro dell'economia
e delle finanze, l'elenco degli immobili di cui al comma 3 che
possono essere oggetto degli interventi di recupero, ristrutturazione
e rifunzionalizzazione a valere, anche parzialmente, sulle risorse
del PNRR, purche' ne ricorrano le condizioni in termini di coerenza
con gli obiettivi specifici e di conformita' ai relativi principi di
attuazione, con beni di proprieta' del medesimo Istituto, destinati
ad impianti sportivi o a finalita' istituzionali o strumentali. Per
la quota eventualmente non coperta dalle risorse del PNRR, l'Istituto
per il credito sportivo provvede al finanziamento degli interventi di
cui al periodo precedente nell'ambito della propria autonomia
finanziaria.
4. Per la realizzazione degli interventi di cui al presente
articolo l'Agenzia del demanio e' autorizzata ad apportare le
necessarie modifiche ai relativi Piani degli investimenti, nei limiti
delle risorse stanziate a legislazione vigente per gli investimenti
di competenza, e puo' avviare iniziative di partenariato
pubblico-privato, da attuare in conformita' alle regole di Eurostat,
in via prioritaria con i soggetti attuatori, ovvero con i beneficiari
dei finanziamenti di cui al PNRR, anche attraverso l'affidamento in
concessione di beni immobili, ovvero mediante l'affidamento delle
attivita' di progettazione, costruzione, ristrutturazione, recupero e
gestione delle residenze universitarie e degli impianti sportivi da
realizzarsi sugli immobili statali di cui al comma 1, ai sensi della
normativa vigente e previa verifica della disponibilita' delle
risorse finanziarie sui relativi bilanci pluriennali. Al fine di
favorire lo sviluppo e l'efficienza della progettazione degli
interventi di cui al presente articolo, le amministrazioni pubbliche
e gli enti pubblici, qualora siano soggetti attuatori, ovvero
beneficiari di finanziamenti, nell'ambito delle misure di cui al
predetto PNRR, possono avvalersi per le finalita' di cui al presente
articolo, previa convenzione e senza oneri diretti per i richiedenti,
dei servizi di progettazione della Struttura per la progettazione di
beni ed edifici pubblici di cui all'articolo 1, commi da 162 a 170,
della legge 30 dicembre 2018, n. 145, nei limiti delle risorse
stanziate a legislazione vigente. L'Agenzia del Demanio puo' altresi'
stipulare intese con l'Istituto per il credito sportivo per
facilitare il cofinanziamento degli impianti sportivi da realizzare.
5. Per le medesime finalita' di cui al comma 1, il Ministero della
difesa individua beni del demanio militare o a qualunque titolo in
uso al medesimo Ministero da destinare, anche per il tramite della
Difesa Servizi S.p.A., alla realizzazione e valorizzazione di opere
di protezione ambientale, opere di edilizia residenziale pubblica
destinate al personale e impianti sportivi, utilizzando, anche
parzialmente, le risorse del PNRR, qualora ne ricorrano le condizioni
in termini di coerenza con gli obiettivi specifici del PNRR e di
conformita' ai relativi principi di attuazione. Il Ministero della
difesa comunica le attivita' svolte ai sensi del presente comma
all'Agenzia del demanio. Il Ministero della difesa e la Difesa
Servizi S.p.A possono avvalersi, a titolo gratuito e senza ulteriori
oneri aggiuntivi a carico della finanza pubblica, previa intesa con
il Ministero dell'economia e delle finanze, dell'Istituto per il
credito sportivo per l'individuazione degli immobili destinati alla
realizzazione e valorizzazione di impianti sportivi e per la
valutazione della sostenibilita' economica e finanziaria e della
fattibilita' tecnica ed economica dei progetti. Il Ministero della
difesa e la Difesa Servizi S.p.A. possono stipulare intese con
l'Istituto per il credito sportivo per facilitare il cofinanziamento
degli impianti sportivi da realizzare e valorizzare.
5-bis. Per le medesime finalita' di cui al comma 1 e fermo quanto
previsto all'ultimo periodo del medesimo comma, l'Agenzia del demanio
individua, sentiti gli enti locali competenti e d'intesa con il
Ministero dell'economia e delle finanze, gli immobili di proprieta'
dello Stato e di altri enti pubblici suscettibili di essere inseriti
in operazioni di permuta, valorizzazione o dismissione che possano
essere destinati ad alloggi universitari ed annesse strutture ovvero
ad impianti sportivi oggetto di finanziamento, anche parziale, con le
apposite risorse previste nell'ambito delle misure del PNRR. Le
operazioni di permuta di cui al presente comma sono realizzate senza
conguagli in denaro a carico dello Stato e non comportano nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica.
5-ter. Al fine di raggiungere gli obiettivi del Piano nazionale di
ripresa e resilienza, in considerazione del valore educativo, sociale
e di promozione del benessere psicofisico dell'attivita' sportiva in
tutte le sue forme, le regioni e gli enti locali provvedono alla
ricognizione degli immobili e impianti sportivi di loro proprieta'
che possono essere oggetto di interventi di recupero o
ristrutturazione ovvero adibiti alle predette attivita'. La
ricognizione e' operata sulla base di criteri definiti con decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri, previa intesa in sede di
Conferenza unificata, in coerenza con quanto disposto dal presente
articolo, anche al fine di valorizzare le periferie urbane.
Art. 15 bis
Contributo dell'Agenzia del demanio a sostegno degli interventi di
rigenerazione urbana, di rifunzionalizzazione, efficientamento e
messa in sicurezza di spazi e immobili pubblici finanziati con
risorse PNRR, PNC e PNIEC
1. I beni immobili appartenenti al demanio storico artistico ovvero
al patrimonio disponibile dello Stato, in gestione all'Agenzia del
demanio, interessati da progetti di riqualificazione per scopi
istituzionali o sociali recanti apposito finanziamento, ovvero
interessati da interventi da candidare al finanziamento, in tutto o
in parte, con le risorse previste nell'ambito delle misure di cui al
Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e dal Piano nazionale
per gli investimenti complementari (PNC) nonche' dal Piano nazionale
integrato per l'energia e il clima (PNIEC), possono, su domanda
presentata da regioni, comuni, province e citta' metropolitane,
essere trasferiti in proprieta', a titolo gratuito, ai predetti enti
che ne facciano motivata richiesta alla suddetta Agenzia entro il 31
dicembre 2024, indicando la destinazione finale del bene e i tempi
stimati di realizzazione degli interventi.
2. Sono esclusi dal trasferimento di cui al comma 1 i beni in uso
per finalita' dello Stato o per quelle di cui all'articolo 2, comma
222, della legge 23 dicembre 2009, n. 191, i beni per i quali siano
in corso procedure volte a consentirne l'uso per le medesime
finalita' nonche' quelli inseriti o suscettibili di essere inseriti
in operazioni di permuta, valorizzazione o dismissione ai sensi di
legge.
3. L'Agenzia del demanio, d'intesa con il Ministro dell'economia e
delle finanze e di concerto con la competente amministrazione
titolare delle risorse di cui al comma 1, entro sessanta giorni dalla
richiesta di trasferimento, verifica la sussistenza delle condizioni
e dei presupposti per l'accoglimento della stessa e ne comunica
l'esito all'ente interessato che, in caso di esito positivo,
acquisisce la disponibilita' del bene, nelle more del completamento
del trasferimento, ai fini dell'avvio della progettazione e di ogni
altra attivita' propedeutica.
4. Entro sessanta giorni dalla comunicazione dell'accoglimento
della richiesta, il trasferimento del bene e' disposto con decreto
dell'Agenzia del demanio che prevede:
a) la retrocessione del bene allo Stato in caso di mancato avvio
o non completamento dell'intervento nei termini previsti dal relativo
finanziamento;
b) il divieto di alienazione dei beni statali trasferiti per un
periodo di cinque anni decorrenti dal collaudo, dalla regolare
esecuzione dei lavori ovvero dal completamento dell'intervento sugli
stessi realizzati. Il decreto di trasferimento dei beni immobili
appartenenti al demanio storico artistico e' comunicato ai competenti
uffici del Ministero della cultura secondo le modalita' di cui
all'articolo 54, comma 3, del codice di cui al decreto legislativo 22
gennaio 2004, n. 42, e i beni medesimi restano assoggettati alla
disciplina di tutela di cui al predetto codice.
5. I beni di cui al comma 1 sono trasferiti, con tutte le
pertinenze, gli accessori, i vincoli, gli oneri e i pesi, nello stato
di fatto e di diritto in cui si trovano, con contestuale immissione
di ciascun ente territoriale, a decorrere dalla data di
sottoscrizione dell'atto formale di trasferimento del bene di cui al
comma 4, nel possesso giuridico degli stessi e con subentro del
medesimo ente in tutti i rapporti attivi e passivi relativi al bene
trasferito.
6. Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, le
risorse a qualsiasi titolo spettanti alle regioni e agli enti locali
che acquisiscono in proprieta', ai sensi del presente articolo,
immobili statali utilizzati a titolo oneroso, sono ridotte in misura
pari alla riduzione delle entrate erariali conseguente al
trasferimento di cui al comma 5. Qualora non sia possibile
l'integrale recupero delle minori entrate per lo Stato in forza della
riduzione delle risorse, si procede al recupero da parte dell'Agenzia
delle entrate a valere sui tributi spettanti all'ente ovvero, se non
sufficienti, mediante versamento all'entrata del bilancio dello Stato
da parte dell'ente interessato.
7. Al fine di favorire lo sviluppo e l'efficienza della
progettazione degli interventi di cui al presente articolo, gli enti
richiedenti, nelle more del trasferimento del bene, possono avvalersi
dei servizi di progettazione gratuiti della Struttura per la
progettazione di beni ed edifici pubblici di cui all'articolo 1,
commi da 162 a 170, della legge 30 dicembre 2018, n. 145.
8. Le disposizioni del presente articolo non si applicano alle
regioni a statuto speciale e alle province autonome di Trento e di
Bolzano.
Art. 16
Contributo dell'Agenzia del demanio alla resilienza energetica
nazionale
1. Allo scopo di contribuire alla crescita sostenibile del Paese,
alla decarbonizzazione del sistema energetico e per il perseguimento
della resilienza energetica nazionale mediante una gestione del
patrimonio pubblico orientata anche al conseguimento di obiettivi di
risparmio energetico, l'Agenzia del demanio, sentito il Ministro
dell'economia e delle finanze, individua i beni immobili di
proprieta' dello Stato non inseriti in programmi di valorizzazione o
dismissione di propria competenza, nonche', di concerto con le
amministrazioni usuarie, i beni statali in uso alle stesse, per
installare impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili.
Sono esclusi i beni immobili di cui all'articolo 20 del decreto-legge
1° marzo 2022, n. 17, convertito, con modificazioni, dalla legge 27
aprile 2022, n. 34. Alla realizzazione dei predetti interventi
possono concorrere le risorse contenute nei piani di investimento
della stessa Agenzia ovvero le risorse messe a disposizione da altre
pubbliche amministrazioni, nonche' le risorse finalizzate dal PNRR,
Missione 2, previo accordo fra la medesima Agenzia e il Ministero
dell'ambiente e della sicurezza energetica, qualora ne ricorrano le
condizioni in termini di coerenza con gli obiettivi specifici del
PNRR e di conformita' ai relativi principi di attuazione. Per il
conseguimento dei suddetti scopi l'Agenzia del demanio, previa
verifica della disponibilita' pluriennale delle risorse finanziarie
da parte del Ministero dell'economia e delle finanze, puo' avviare
iniziative di partenariato pubblico-privato, da attuare in
conformita' alle regole di Eurostat, per l'affidamento delle
attivita' di progettazione, costruzione e gestione di impianti di
produzione di energia da fonti rinnovabili da realizzarsi sui beni
immobili di cui al presente comma.
2. I beni di cui al comma 1 rientrano tra le superfici e le aree
idonee ai sensi dell'articolo 20 del decreto legislativo 8 novembre
2021, n. 199 e sono assoggettati alle procedure autorizzative di cui
all'articolo 22 del medesimo decreto legislativo n. 199 del 2021.
3. Al fine di promuovere forme di razionalizzazione tra gli
interventi su immobili di proprieta' dello Stato rientranti nei Piani
di finanziamenti per la prevenzione del rischio sismico, per
l'efficientamento energetico o in altri piani di investimento gestiti
dall'Agenzia del demanio, favorendo economie di scala e contribuendo
al contenimento dei relativi costi, la predetta Agenzia cura, previo
atto di intesa e senza nuovi o maggiori oneri per la finanza
pubblica, la progettazione e l'esecuzione degli interventi per
l'installazione di impianti di produzione di energia da fonti
rinnovabili di competenza di pubbliche amministrazioni centrali che
forniscono il proprio contributo alla resilienza energetica nazionale
ai sensi della normativa vigente.
3-bis. Per le finalita' di cui al comma 1, in deroga ai requisiti
di cui all'articolo 31, comma 2, lettere b) e c), del decreto
legislativo 8 novembre 2021, n. 199, l'Agenzia del demanio puo'
costituire comunita' energetiche rinnovabili nazionali, in via
prioritaria, con le amministrazioni dello Stato di cui all'articolo
2, comma 222, della legge 23 dicembre 2009, n. 191, nonche' con le
altre pubbliche amministrazioni centrali e locali, anche per impianti
superiori a 1 MW, con facolta' di accedere ai regimi di sostegno
previsti dal medesimo decreto legislativo anche per la quota di
energia condivisa da impianti e utenze di consumo non connesse sotto
la stessa cabina primaria, disciplinando i relativi rapporti con i
clienti finali nell'atto costitutivo della comunita', fatto salvo
quanto previsto dall'articolo 20, comma 2, del decreto-legge 1° marzo
2022, n. 17, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 aprile
2022, n. 34, e dall'articolo 10, comma 2, del decreto-legge 23
settembre 2022, n. 144, convertito, con modificazioni, dalla legge 17
novembre 2022, n. 175.
Art. 17
Disposizioni in materia di accordi quadro e di convenzioni delle
centrali di committenza
1. Tenuto conto dei tempi necessari all'indizione di nuove
procedure di gara e dell'ampia adesione a tali strumenti, gli accordi
quadro, le convenzioni e i contratti quadro di cui all'articolo 3,
comma 1, lettere cccc) e dddd), del codice dei contratti pubblici, di
cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, che siano in corso,
anche per effetto di precedenti proroghe, alla data di entrata in
vigore del presente decreto e con scadenza entro il 30 giugno 2023,
sono prorogati con i medesimi soggetti aggiudicatari e alle medesime
condizioni, fino all'aggiudicazione delle nuove procedure di gara e,
comunque, non oltre il 31 dicembre 2023, al fine di non pregiudicare
il perseguimento, in tutto il territorio nazionale, degli obiettivi
previsti dal PNRR. Fermo il limite temporale di cui al primo periodo,
la proroga non puo' eccedere, anche tenuto conto delle eventuali
precedenti proroghe, il 50 per cento del valore iniziale della
convenzione o dell'accordo quadro.
2. All'articolo 1, comma 1, lettera a), del decreto-legge 18 aprile
2019, n. 32, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 giugno
2019, n. 55, al secondo periodo, dopo le parole: «i comuni capoluogo
di provincia» sono inserite le seguenti: «, nonche' ricorrendo alle
stazioni appaltanti qualificate di diritto ai sensi dell'articolo 38,
commi 1 e 1-bis del decreto legislativo n. 50 del 2016 ovvero alle
societa' in house delle amministrazioni centrali titolari degli
interventi».
3. Al fine di garantire il conseguimento degli obiettivi previsti
nel PNRR in relazione al sub investimento «M6C2-1.1.1 Ammodernamento
del parco tecnologico e digitale ospedaliero - Digitalizzazione», gli
importi e i quantitativi massimi complessivi delle convenzioni quadro
e degli accordi quadro stipulati dalla Consip S.p.A. e funzionali
alla realizzazione delle condizionalita' previste dalla milestone
M6C2-7 del PNRR, efficaci alla data di entrata in vigore del presente
decreto, sono incrementati in misura pari al 50 per cento del valore
iniziale, anche laddove sia stato gia' raggiunto l'importo o il
quantitativo massimo. L'incremento di cui al periodo precedente e'
autorizzato purche' si tratti di convenzioni o accordi quadro,
diversi da quelli di cui sia stato autorizzato l'incremento da
precedenti disposizioni di legge. In relazione all'incremento
disposto ai sensi del primo periodo, l'aggiudicatario, previa
autorizzazione da parte della Consip S.p.A., puo' eseguire parte
della prestazione oggetto delle convenzioni e degli accordi quadro
stipulati dalla medesima Consip S.p.A. avvalendosi di altri operatori
economici, a prescindere dalla loro eventuale partecipazione alla
medesima procedura, purche' all'atto dell'offerta siano stati
indicati i servizi e le forniture da subappaltare e che tali
operatori economici siano in possesso dei requisiti previsti
all'articolo 47 del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito,
con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, nonche' dei
requisiti previsti all'articolo 80 del codice di cui al decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50, o, in alternativa,
l'aggiudicatario puo' esercitare il diritto di recesso entro e non
oltre quindici giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto.
4. Gli incrementi degli importi e dei quantitativi massimi di cui
al comma 3 sono messi a disposizione esclusivamente delle sole
amministrazioni attuatrici del sub investimento «M6C2-1.1.1
Ammodernamento del parco tecnologico e digitale ospedaliero -
Digitalizzazione», nel limite della misura massima del finanziamento
riconosciuto all'investimento ai sensi del decreto del Ministro della
salute del 21 giugno 2022 di approvazione dei Contratti istituzionali
di sviluppo (CIS) e dei relativi Piani operativi regionali.
5. Al fine di garantire il conseguimento degli obiettivi previsti
nel PNRR in relazione agli investimenti per la digitalizzazione
previsti dalla Missione 6 «Salute», gli accordi quadro stipulati
dalla Consip S.p.A. aventi ad oggetto servizi applicativi e di
supporto in ambito «Sanita' digitale - sistemi informativi
clinico-assistenziali» sono resi disponibili, dalla data di entrata
in vigore del presente decreto e fino al 30 settembre 2023,
esclusivamente in favore delle amministrazioni attuatrici dei
relativi interventi, nella misura massima dei finanziamenti ammessi
previa autorizzazione del Ministero della salute. Per le finalita' di
cui al primo periodo, le amministrazioni attuatrici degli interventi,
in caso di raggiungimento dell'importo o del quantitativo massimo del
lotto territoriale di riferimento, possono ricorrere ad altro lotto
territoriale, previa autorizzazione del Ministero della salute.
Art. 18
Misure in materia di infrastrutture digitali e di acquisto di beni e
servizi informatici strumentali alla realizzazione del PNRR,
nonche' di digitalizzazione dei procedimenti
1. All'articolo 53 del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108,
dopo il comma 3, e' inserito il seguente:
«3-bis. Le disposizioni di cui all'articolo 14-bis, comma 2,
lettera f), del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 non si
applicano in relazione alle procedure di affidamento di cui al comma
1.».
2. All'articolo 50-ter del codice dell'amministrazione digitale, di
cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) il comma 3 e' sostituito dal seguente:
«3. Nella Piattaforma Digitale Nazionale Dati non sono conservati,
ne' comunque trattati, oltre quanto strettamente necessario per le
finalita' di cui al comma 1, i dati, che possono essere resi
disponibili, attinenti a ordine e sicurezza pubblica, difesa e
sicurezza nazionale, difesa civile e soccorso pubblico, indagini
preliminari, polizia giudiziaria e polizia economico-finanziaria. Non
possono comunque essere conferiti, conservati, ne' trattati i dati
coperti da segreto o riservati nell'ambito delle materie indicate al
periodo precedente.»;
b) al comma 4, secondo periodo, le parole da «dando priorita'»
sino alla fine del periodo sono sostituite dalle seguenti: «in
apposita infrastruttura tecnologica della Piattaforma Digitale
Nazionale Dati finalizzata al supporto di politiche pubbliche basate
sui dati, separata dall'infrastruttura tecnologica dedicata
all'interoperabilita' dei sistemi informativi di cui al comma 2».
2-bis. All'articolo 1, comma 563, secondo periodo, della legge 30
dicembre 2018, n. 145, le parole: «alle pubbliche amministrazioni,
agli enti territoriali» sono sostituite dalle seguenti: «ai soggetti
pubblici e privati» e le parole: «attraverso lo strumento della
Carta» sono sostituite dalle seguenti: «attraverso l'utilizzo anche
in via telematica dello strumento della Carta».
3. Al fine di favorire il celere sviluppo delle infrastrutture
digitali e consentire il tempestivo raggiungimento degli obiettivi di
trasformazione digitale di cui al regolamento (UE) 2021/240 del
Parlamento europeo e del Consiglio del 10 febbraio 2021 e al
regolamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo e del Consiglio del
12 febbraio 2021, fino al 31 dicembre 2026, per la posa in opera di
infrastrutture a banda ultra larga, l'operatore, una volta ottenuta
l'autorizzazione per i fini e nelle forme di cui all'articolo 49,
commi 6 e 7, del codice delle comunicazioni elettroniche, di cui al
decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, provvede ad inoltrare ai
soggetti di cui all'articolo 5, comma 3, del codice della strada, di
cui al decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285 apposita richiesta,
in formato digitale e mediante posta elettronica certificata, per
l'adozione dei provvedimenti per la regolamentazione della
circolazione stradale che dovranno essere resi entro e non oltre
dieci giorni dalla ricezione della domanda. Decorso inutilmente il
termine di dieci giorni l'operatore, dandone preventiva
comunicazione, in formato digitale e mediante posta elettronica
certificata, ai soggetti di cui al citato articolo 5, comma 3, del
decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, almeno cinque giorni
prima, puo' dare avvio ai lavori nel rispetto delle prescrizioni del
decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285 e secondo le specifiche
tecniche definite dettagliatamente nella comunicazione di avvio.
Resta in ogni caso salva la possibilita' per gli organi competenti di
comunicare, prima dell'avvio dei lavori e comunque nel termine di
cinque giorni dalla ricezione della comunicazione di avvio, eventuali
ulteriori prescrizioni nell'ambito del rispetto delle norme relative
alla circolazione stradale ovvero la sussistenza di eventuali motivi
ostativi che impongano il differimento dei lavori per un periodo
comunque non superiore ad ulteriori cinque giorni.
4. Al fine di consentire il tempestivo raggiungimento degli
obiettivi di trasformazione digitale di cui al regolamento (UE)
2021/240 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 10 febbraio
2021, e al regolamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 12 febbraio 2021, per gli interventi relativi alla
realizzazione di infrastrutture di rete a banda ultra larga fissa e
mobile, sono prorogati di ventiquattro mesi i termini relativi a
tutti i certificati, gli attestati, i permessi, le concessioni, le
autorizzazioni e gli atti abilitativi comunque denominati, ivi
compresi i termini di inizio e di ultimazione dei lavori di cui
all'articolo 15 del testo unico di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, rilasciati o formatisi alla
data di entrata in vigore del presente decreto. La disposizione di
cui al primo periodo si applica anche ai termini relativi alle
segnalazioni certificate di inizio attivita' (SCIA), nonche' alle
autorizzazioni paesaggistiche e alle dichiarazioni e autorizzazioni
ambientali comunque denominate. Le medesime disposizioni si applicano
anche ai permessi di costruire e alle SCIA per i quali
l'amministrazione competente abbia accordato una proroga ai sensi
dell'articolo 15, comma 2, del testo unico di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, o ai sensi
dell'articolo 10, comma 4, del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120,
dell'articolo 103, comma 2, del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, e
dell'articolo 10-septies del decreto-legge 21 marzo 2022, n. 21,
convertito, con modificazioni, dalla legge 20 maggio 2022, n. 51,
nonche' alle autorizzazioni paesaggistiche e alle dichiarazioni e
autorizzazioni ambientali comunque denominate e prorogate ai sensi
del citato articolo 10-septies.
4-bis. Al fine di consentire il tempestivo raggiungimento degli
obiettivi di trasformazione digitale di cui al regolamento (UE)
2021/240 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 10 febbraio
2021, e al regolamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 12 febbraio 2021, e di garantire connettivita' a banda
ultra larga nelle aree interne del Paese nelle more del completamento
del Piano «Italia a 1 Giga», approvato dal Comitato interministeriale
per la transizione digitale il 27 luglio 2021, gli operatori
beneficiari della proroga di cui all'articolo 1, comma 11, del
decreto-legge 30 dicembre 2021, n. 228, convertito, con
modificazioni, dalla legge 25 febbraio 2022, n. 15, possono
richiedere il mantenimento dei diritti d'uso delle frequenze nella
banda 24,5-26,5 GHz fino al 31 dicembre 2026, previa presentazione di
apposita richiesta da avanzare, ai sensi del comma 9 dell'articolo 11
del codice delle comunicazioni elettroniche, di cui al decreto
legislativo 1° agosto 2003, n. 259, entro il 31 luglio 2023. Fermo
restando quanto previsto dall'articolo 63 del citato codice di cui al
decreto legislativo n. 259 del 2003, la proroga dei diritti d'uso e'
soggetta al versamento di un contributo annuo determinato entro il 31
ottobre 2023 dall'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni in
base al valore di base d'asta della banda 26 GHz di cui al bando di
gara del Ministero dello sviluppo economico, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale, 5a serie speciale, n. 80 dell'11 luglio 2018, in
proporzione alla quantita' di frequenze, alla popolazione coperta e
alla durata del diritto d'uso, considerando, altresi', il progressivo
spegnimento delle frequenze oggetto di proroga.
5. Al codice delle comunicazioni elettroniche, di cui al decreto
legislativo 1° agosto 2003, n. 259, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'articolo 44:
1) al comma 2, dopo le parole: «e' presentata», sono inserite
le seguenti: «in formato digitale e mediante posta elettronica
certificata»;
2) al comma 7, le parole: «alla quale prendono parte tutte le
amministrazioni coinvolte nel procedimento, enti e gestori di beni o
servizi pubblici interessati dall'installazione, nonche' un
rappresentante dei soggetti preposti ai controlli di cui all'articolo
14 della legge 22 febbraio 2001, n. 36» sono sostituite dalle
seguenti: «alla quale prendono parte tutte le amministrazioni, gli
enti e i gestori comunque coinvolti nel procedimento ed interessati
dalla installazione, ivi inclusi le agenzie o i rappresentanti dei
soggetti preposti ai controlli di cui all'articolo 14 della legge 22
febbraio 2001, n. 36»;
2-bis) al comma 10, la parola: «novanta» e' sostituita dalla
seguente: «sessanta»;
b) all'articolo 45:
1) al comma 1, dopo le parole: «l'interessato trasmette» sono
inserite le seguenti: «in formato digitale e mediante posta
elettronica certificata»;
2) al comma 2, dopo le parole: «viene trasmessa» sono inserite
le seguenti: «in formato digitale e mediante posta elettronica
certificata»;
2-bis) il comma 5 e' abrogato;
c) all'articolo 46, al comma 1, dopo le parole: «l'interessato
trasmette» sono inserite le seguenti: «in formato digitale e mediante
posta elettronica certificata»;
d) all'articolo 54, comma 1, dopo le parole: «di aree e beni
pubblici o demaniali,» sono inserite le seguenti: «gli enti pubblici
non economici nonche' ogni altro soggetto preposto alla cura di
interessi pubblici».
6. Dopo l'articolo 49 del codice delle comunicazioni elettroniche,
di cui al decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, e' inserito il
seguente:
«Art. 49-bis (Misure di semplificazione per impianti relativi ad
opere prive o di minore rilevanza). - 1. Gli interventi di cui agli
articoli 44 e 45 del presente codice, relativi agli impianti delle
opere prive di rilevanza o di minore rilevanza di cui agli articoli
94 e 94-bis del testo unico di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, e gli interventi di cui agli
articoli 46, 47 e 49 del presente codice non sono soggetti
all'autorizzazione preventiva di cui all'articolo 94 del testo unico
di cui al decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n.
380.
2. Sono interventi privi di rilevanza, a titolo esemplificativo:
microcelle, impianti di copertura indoor e in galleria e le
infrastrutture costituite da pali/paline di altezza inferiore o
uguale a mt 4 il cui peso non sia superiore a 6,00 KN.
3. Gli interventi di cui al comma 1 che hanno minore rilevanza e
prevedono l'esecuzione di lavori strutturali nelle localita' sismiche
individuate ai sensi dell'articolo 83 del testo unico di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, sono
soggetti al preventivo deposito in formato digitale del progetto
strutturale presso l'Ufficio del genio civile, accompagnato dalla
dichiarazione del progettista che assevera il rispetto delle norme
tecniche per le costruzioni, la coerenza tra il progetto esecutivo
riguardante le strutture e quello architettonico nonche' il rispetto
delle eventuali prescrizioni sismiche contenute negli strumenti di
pianificazione urbanistica. L'avvenuto deposito abilita all'inizio
dei relativi lavori».
7. Dopo l'articolo 54 del codice di cui al decreto legislativo 1°
agosto 2003, n. 259, e' inserito il seguente:
«Art. 54-bis (Infrastrutture di comunicazione elettronica ad alta
velocita'). - 1. Per la realizzazione di infrastrutture di
comunicazione elettronica ad alta velocita' nelle zone gravate da usi
civici non e' necessaria l'autorizzazione di cui all'articolo 12,
secondo comma, della legge 16 giugno 1927, n. 1766, e, nei casi di
installazione delle infrastrutture di cui agli articoli 45, 46 e 49
del presente codice e di realizzazione di iniziative finalizzate a
potenziare le infrastrutture e a garantire il funzionamento delle
reti e l'operativita' e continuita' dei servizi di telecomunicazione,
non si applica il vincolo paesaggistico di cui all'articolo 142,
comma 1, lettera h), del codice dei beni culturali e del paesaggio,
di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42».
8. All'articolo 8, comma 6, della legge 22 febbraio 2001, n. 36,
dopo le parole: «I Comuni possono adottare un regolamento», sono
inserite le seguenti: «nel rispetto delle vigenti disposizioni di
legge e, in particolare, degli articoli 43, 44, 45, 46, 47 e 48 del
decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259,».
9. All'articolo 40, comma 4, del decreto-legge n. 77 del 2021, il
secondo periodo e' sostituto dal seguente: «Per i predetti interventi
di posa in opera di infrastrutture a banda ultra larga effettuati con
la metodologia della micro trincea e per quelli effettuati con
tecnologie di scavo a basso impatto ambientale con minitrincea,
nonche' per la realizzazione dei pozzetti accessori alle citate
infrastrutture non sono richieste le autorizzazioni di cui al decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, e non si applicano le previsioni
di cui all'articolo 7, commi 2-bis e 2-ter, del decreto legislativo
15 febbraio 2016, n. 33, e all'articolo 25, commi da 8 a 12, del
decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50.».
10. All'articolo 12, comma 3, del decreto legislativo 15 febbraio
2016, n. 33, le parole: «L'articolo 93, comma 2,» sono sostituite
dalle seguenti: «L'articolo 54, comma 1,».
10-bis. Al fine di contenere l'incremento del contributo di cui
all'articolo 40, comma 3, della legge 23 dicembre 1994, n. 724, le
disposizioni di cui all'articolo 4, comma 3-bis, del decreto-legge 30
dicembre 2019, n. 162, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
febbraio 2020, n. 8, e di cui all'articolo 34, comma 4, del
decreto-legge 28 ottobre 2020, n. 137, convertito, con modificazioni,
dalla legge 18 dicembre 2020, n. 176, anche allo scopo di consentire
la prosecuzione delle attivita' finalizzate all'implementazione del
processo di digitalizzazione, in conformita' al Piano nazionale di
ripresa e resilienza ai sensi dell'articolo 27, comma 2-bis, del
decreto-legge 6 novembre 2021, n. 152, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 dicembre 2021, n. 233, si applicano fino al
completamento del processo di transizione digitale da parte
dell'Autorita' ivi indicata e comunque non oltre il 31 marzo 2024.
11. Al decreto legislativo 23 dicembre 2022, n. 201, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 30, comma 1, al secondo periodo, dopo le parole:
«dal punto di vista economico,» sono inserite le seguenti:
«dell'efficienza e» e, al terzo periodo, dopo le parole «del ricorso»
sono inserite le seguenti: «agli affidamenti di cui all'articolo 17,
comma 3, secondo periodo, e»;
b) all'articolo 31, comma 2, dopo le parole: «Gli atti di cui al
comma 1» sono inserite le seguenti: «, i provvedimenti di affidamento
di cui all'articolo 17, comma 3, secondo periodo,».
11-bis. All'articolo 65 del testo unico delle disposizioni
legislative e regolamentari in materia edilizia, di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) dopo la parola: «(PEC)» o «PEC», ovunque ricorre, sono
inserite le seguenti: «o portale telematico di riferimento»;
b) il comma 4 e' sostituito dal seguente:
«4. La PEC di consegna o la ricevuta rilasciata dal portale
telematico all'atto della presentazione allo sportello unico e' da
considerare attestazione di deposito rilasciata al costruttore che ha
presentato la denuncia».
11-ter. Al fine di garantire il perseguimento del pubblico
interesse alla tempestiva e corretta esecuzione del contratto, e'
estesa ai Piani «Italia a 1 Giga», «Italia 5G backhauling» e «Italia
5G densificazione» l'applicazione delle disposizioni di cui
all'articolo 35, comma 18, del codice di cui al decreto legislativo
18 aprile 2016, n. 50.
11-quater. Per consentire la rendicontazione del Grande progetto
nazionale banda ultra larga aree bianche, adottato con la decisione
di esecuzione C(2019) 2652 final della Commissione europea, del 3
aprile 2019, sui programmi operativi cofinanziati dai fondi
strutturali e di investimento europei per la programmazione
2014-2020, il Fondo di rotazione di cui alla legge 16 aprile 1987, n.
183, e' autorizzato a concedere in favore del Ministero delle imprese
e del made in Italy le anticipazioni di cui all'articolo 1, comma
243, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, nel limite di 100 milioni
di euro per l'anno 2023.
Art. 18 bis
Adeguamenti tecnologici per la gestione dell'identita' digitale
1. Al fine di garantire il raggiungimento dei target previsti dalla
Missione 1, componente 1, sub-Investimento 1.4.4, del PNRR, in sede
di rinnovo degli accreditamenti da parte dell'Agenzia per l'Italia
digitale (AgID) di cui all'articolo 64, comma 2-ter, del codice di
cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, i gestori
dell'identita' digitale garantiscono, oltre ai servizi gia' erogati,
la verifica dei dati mediante l'accesso all'Anagrafe nazionale della
popolazione residente(ANPR), come previsto dal comma 3-ter del citato
articolo 64, nonche' gli adeguamenti tecnologici necessari ad
assicurare l'innalzamento del livello dei servizi, nonche' della
qualita', sicurezza ed interoperabilita' degli stessi, stabiliti
dalle linee guida dell'AgID. Ai fini dell'accreditamento e per
l'assolvimento degli obblighi di cui al primo periodo e nelle more
dell'incremento qualitativo del sistema di identita' digitale, i
gestori dell'identita' digitale stipulano apposita convenzione con
l'AgID in cui sono definiti gli obblighi dei gestori, ivi compresi
quelli previsti al primo periodo e a legislazione vigente, nonche' i
criteri e le modalita' per la verifica del conseguimento e del
mantenimento degli obiettivi prestazionali stabiliti dalle norme
vigenti, dalle convenzioni stesse e dalle linee guida dell'AgID. La
predetta convenzione disciplina, altresi', le modalita' e il
cronoprogramma di attuazione degli obblighi posti in capo ai gestori
dell'identita' digitale, le regole tecniche e le modalita' di
funzionamento dell'accesso ai servizi garantito tramite il sistema
pubblico per la gestione dell'identita' digitale (SPID), nonche' la
misura e le modalita' di erogazione del finanziamento del progetto
sulla base dei costi sostenuti, dell'adempimento degli obblighi
convenzionali e del raggiungimento degli obiettivi prefissati,
monitorati e verificati per approvazione dall'Unita' di missione PNRR
presso il Dipartimento per la trasformazione digitale della
Presidenza del Consiglio dei ministri, titolare del sub- Investimento
della Missione di cui al primo periodo. La predetta struttura della
Presidenza del Consiglio dei ministri competente per l'innovazione
tecnologica e la transizione digitale comunica con cadenza semestrale
al Ministero dell'economia e delle finanze e all'Ispettorato generale
per il PNRR, anche sulla base dei dati e delle informazioni
ricavabili dai sistemi di monitoraggio, le risorse utilizzate, lo
stato di attuazione degli interventi e gli obiettivi conseguiti.
2. Al raggiungimento degli obiettivi convenzionali prefissati in
coerenza con il PNRR, monitorati e verificati per approvazione
dall'Unita' di missione PNRR presso il Dipartimento per la
trasformazione digitale della Presidenza del Consiglio dei ministri,
ai sensi del comma 1, ai gestori dell'identita' digitale e'
riconosciuto un contributo, nel limite massimo di spesa di 40 milioni
di euro. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri ovvero
dell'Autorita' politica delegata in materia di innovazione
tecnologica, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze e con l'Autorita' politica delegata per il PNRR, da adottare
entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, il contributo e' ripartito in
proporzione al numero di identita' digitali gestite da ciascun
gestore, degli accessi ai servizi erogati dalle pubbliche
amministrazioni, delle verifiche dei dati nell'ANPR, tenuto conto
dell'incremento delle identita' digitali gestite e delle transizioni
registrate, nonche' del grado di raggiungimento degli obiettivi
convenzionali di cui al primo periodo, verificati per approvazione, e
sono stabiliti le modalita' e il cronoprogramma di erogazione delle
somme erogabili, nel limite di spesa sopra indicato, previo esito
positivo delle verifiche sul rispetto delle convenzioni e degli
obiettivi del PNRR.
3. Agli oneri derivanti dall'attuazione del presente articolo, pari
a 40 milioni di euro, si provvede a valere sulle risorse assegnate
alla Missione 1, componente 1, sub-Investimento 1.4.4., del PNRR,
secondo le procedure previste per la gestione delle risorse del Fondo
di rotazione per l'attuazione del Next Generation EU-Italia.
Art. 19
Disposizioni in materia di funzionamento della Commissione tecnica di
verifica dell'impatto ambientale VIA e VAS e della Commissione
tecnica PNRR-PNIEC, nonche' di verifica di impatto ambientale
1. In un'ottica di razionalizzazione ed efficientamento dell'azione
amministrativa, i procedimenti di cui ai titoli III e III-bis della
parte seconda del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, sono, a
richiesta del proponente, coordinati attraverso la costituzione di un
apposito gruppo istruttore a composizione mista, formato da quattro
componenti della Commissione di cui al- l'articolo 8, comma 2, del
decreto legislativo n. 152 del 2006 o della Commissione di cui al
comma 2-bis, del medesimo articolo 8 e da quattro componenti della
Commissione di cui all'articolo 8-bis del medesimo decreto n. 152 del
2006, designati dai rispettivi Presidenti. L'istanza di avvio dei
procedimenti integrati VIA-AIA di cui al primo periodo e' unica e
soddisfa i requisiti di procedibilita' e sostanziali propri di
ciascun procedimento, compresi quelli previsti agli articoli 23 e
29-ter del decreto legislativo n. 152 del 2006.
2. Al decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 8, comma 2-bis, sedicesimo periodo, le parole:
«31 dicembre 2023» sono sostituite dalle seguenti: «31 dicembre
2024»; al citato comma 2-bis, il quattordicesimo periodo e'
sostituito dal seguente: «La Commissione opera con le modalita'
previste dagli articoli 20, 21, 23, 24, 25, 27 e 28 del presente
decreto»;
a-bis) all'articolo 8, comma 5, l'ultimo periodo e' sostituito
dal seguente: «A decorrere dall'annualita' 2023, per i componenti
della Commissione tecnica di verifica dell'impatto ambientale si
applicano i compensi previsti per i membri della Commissione tecnica
PNRR-PNIEC»;
b) all'articolo 23, comma 1, la lettera g-ter) e' soppressa;
c) all'articolo 25, dopo il comma 2-quinquies, e' inserito il
seguente:
«2-sexies. In ogni caso l'adozione del parere e del provvedimento
di VIA non e' subordinata alla conclusione delle attivita' di
verifica preventiva dell'interesse archeologico ai sensi
dell'articolo 25 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 o
all'esecuzione dei saggi archeologici preventivi prevista dal decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 42.».
c-bis) all'articolo 28, comma 4, dopo le parole: «sono svolte
direttamente dall'autorita' competente» sono aggiunte le seguenti: «,
che deve esprimersi entro il termine di novanta giorni. In caso di
inerzia da parte dell'autorita' competente, allo svolgimento delle
attivita' di verifica provvede il titolare del potere sostitutivo,
nominato ai sensi dell'articolo 2 della legge 7 agosto 1990, n. 241».
3. All'articolo 34 del decreto-legge 6 novembre 2021, n. 152,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 dicembre 2021, n. 233,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1:
1) le parole: «fino al 31 dicembre 2023» sono sostituite dalle
seguenti: «fino al 31 dicembre 2025»;
2) le parole: «per ciascuno degli anni dal 2022 al 2023» sono
sostituite dalle seguenti: «per ciascuno degli anni dal 2022 al
2025»;
2-bis) il secondo periodo e' sostituito dal seguente: «Con
decreto del Ministro dell'ambiente e della sicurezza energetica, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, sono definiti
la composizione del contingente, i profili degli esperti da inserire
nella short list di cui al comma 2-bis e i compensi degli esperti»;
3) e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Ai sensi del
presente articolo, i contratti degli esperti selezionati possono
essere prorogati fino al 31 dicembre 2025.»;
a-bis) i commi 2 e 2-bis sono sostituiti dai seguenti:
«2. A decorrere dall'anno 2023, l'individuazione degli esperti di
cui al comma 1 avviene a seguito di avviso pubblicato nel sito
internet del Ministero dell'ambiente e della sicurezza energetica,
finalizzato ad acquisire la manifestazione di interesse alla nomina
di esperto. Al fine di garantire il costante aggiornamento della
short list di cui al comma 2-bis, l'avviso di cui al primo periodo
rimane pubblicato nel sito internet del Ministero dell'ambiente e
della sicurezza energetica sino al 30 giugno 2025.
2-bis. All'esito della verifica del possesso dei requisiti di cui
al comma 1, e' redatta una short list recante i nominativi dei
soggetti valutati come idonei. Il Capo del dipartimento competente,
sentiti i direttori generali, provvede alla nomina ai sensi del comma
2-ter, attingendo alla short list di cui al primo periodo, tenuto
conto, in rapporto alle esigenze operative delle strutture di livello
generale afferenti al dipartimento, delle specifiche professionalita'
ed esperienze dei soggetti inclusi nella stessa short list»;
b) dopo il comma 2-bis, e' inserito il seguente:
«2-ter. Gli incarichi di esperto ai sensi del presente articolo
sono conferiti, anche in deroga a quanto previsto dall'articolo 7,
comma 6, lettera b), del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165,
con decreto del Capo del dipartimento competente, che definisce
l'oggetto dell'attivita' da svolgere e la durata dell'incarico
stesso. Al decreto di cui al primo periodo e' allegato il curriculum
vitae dell'esperto, comprovante il possesso della professionalita'
richiesta in ragione dell'oggetto dell'attivita'.»;
c) al comma 3, le parole: «per ciascuno degli anni 2022 e 2023»
sono sostituite dalle seguenti: «per ciascuno degli anni 2022, 2023,
2024 e 2025».
4. Agli oneri derivanti dalle disposizioni di cui al comma 3, pari
a 9 milioni di euro per ciascuno degli anni 2024 e 2025, si provvede
mediante corrispondente riduzione delle proiezioni dello stanziamento
del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio
triennale 2023-2025, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e
speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2023, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero dell'ambiente e della sicurezza energetica.
Art. 20
Disposizioni in materia di funzionamento
della Soprintendenza speciale per il PNRR
1. Al fine di assicurare una piu' efficace e tempestiva attuazione
degli interventi del PNRR, all'articolo 29 del decreto-legge 31
maggio 2021, n. 77, convertito, con modificazioni, dalla legge 29
luglio 2021, n. 108, il comma 2 e' sostituito dal seguente:
«2. La Soprintendenza speciale esercita le funzioni di tutela dei
beni culturali e paesaggistici nei casi in cui tali beni siano
interessati dagli interventi previsti dal PNRR, adottando il relativo
provvedimento finale in sostituzione delle Soprintendenze
archeologia, belle arti e paesaggio, avvalendosi di queste ultime per
l'attivita' istruttoria.».
2. Per le finalita' di cui al comma 1, agli esperti della
segreteria tecnica di cui all'articolo 29, comma 4, del decreto-legge
n. 77 del 2021, nonche' a quelli previsti dall'articolo 51, comma 2,
del decreto-legge 17 maggio 2022, n. 50, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2022, n. 91, l'importo massimo
riconoscibile per singolo incarico e' incrementato a 80.000 euro
lordi annui. Agli esperti, qualora provenienti dalle amministrazioni
pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165, nonche' dal personale di cui all'articolo 3 del
medesimo decreto legislativo, si applica quanto previsto
dall'articolo 53 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e,
per il personale in regime di diritto pubblico, quanto stabilito dai
rispettivi ordinamenti. Agli esperti e' riconosciuto il compenso come
definito dal primo periodo esclusivamente in ragione dei compiti
istruttori effettivamente svolti e solo a seguito dell'adozione del
relativo parere finale. Gli incarichi conferiti ai sensi
dell'articolo 29, comma 4, del decreto-legge n. 77 del 2021, nonche'
quelli previsti dall'articolo 51, comma 2, del decreto-legge n. 50
del 2022, sono rinnovabili per un periodo non superiore a trentasei
mesi e, comunque, non oltre la data del 31 dicembre 2025.
3. Le disposizioni di cui al comma 2 si applicano agli incarichi
gia' conferiti alla data di entrata in vigore del presente decreto ai
sensi dell'articolo 29, comma 4, del decreto-legge n. 77 del 2021,
ovvero dell'articolo 51, comma 2, del decreto-legge n. 50 del 2022.
Le previsioni di cui al terzo periodo del comma 2 si applicano
limitatamente all'attivita' svolta a partire dalla data di entrata in
vigore del presente decreto.
4. Per le finalita' di cui ai commi 2 e 3, il limite di spesa annuo
previsto dall'articolo 29, comma 4, del decreto-legge n. 77 del 2021
e' incrementato di ulteriori 900.000 euro per l'anno 2023 e quello
previsto dall'articolo 51, comma 2, del decreto-legge n. 50 del 2022
e' incrementato di ulteriori 900.000 euro per l'anno 2023 e di
ulteriori 3.300.000 euro per l'anno 2024. Per le medesime finalita',
e' autorizzata l'ulteriore spesa di euro 4.800.000 per l'anno 2025
per il conferimento di incarichi ad esperti di comprovata
qualificazione professionale ai sensi dell'articolo 7, comma 6, del
decreto legislativo n. 165 del 2001, a supporto della Segreteria
tecnica di cui all'articolo 29, comma 4, del decreto-legge 31 maggio
2021, n. 77, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio
2021, n. 108.
5. Agli oneri derivanti dai commi 2, 3 e 4, quantificati
complessivamente in euro 1.800.000 per l'anno 2023, in euro 3.300.000
per l'anno 2024 e in euro 4.800.000 per l'anno 2025, si provvede
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo
speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale
2023-2025, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali»
della missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2023, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero della
cultura.
Art. 21
Misure per il monitoraggio e la programmazione delle politiche e
delle riforme attuative del PNRR in materia di disabilita'
1. Al fine di assicurare il monitoraggio delle riforme del PNRR, in
attuazione dell'articolo 4-bis, comma 1, del decreto-legge 31 maggio
2021, n. 77, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio
2021, n. 108, agli esperti dell'Osservatorio nazionale sulla
condizione delle persone con disabilita' di cui all'articolo 3, comma
3, secondo periodo, della legge 3 marzo 2009, n. 18, e' riconosciuta
un'indennita' nel limite di spesa complessivo di 80.000 euro per
ciascuno degli anni dal 2023 al 2026.
2. Agli oneri derivanti dal comma 1, pari a complessivi 80.000 euro
per ciascuno degli anni dal 2023 al 2026, si provvede a valere sullo
stanziamento di cui all'articolo 3, comma 7, del decreto-legge 12
luglio 2018, n. 86, convertito, con modificazioni, dalla legge 9
agosto 2018, n. 97.
2-bis. All'articolo 24 del decreto legislativo 15 settembre 2017,
n. 147, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 4 e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «L'INPS
fornisce altresi' all'Autorita' politica delegata in materia di
disabilita' e al Dipartimento per le politiche in favore delle
persone con disabilita' della Presidenza del Consiglio dei ministri,
secondo le indicazioni della medesima Autorita' o del medesimo
Dipartimento, rappresentazioni in forma aggregata dei dati e delle
informazioni presenti nel sistema informativo di cui al comma 3,
lettera a), al fine di agevolare il monitoraggio e la programmazione
degli interventi e delle politiche in materia di disabilita', di
supportare l'attuazione delle riforme e degli investimenti in materia
di disabilita' previsti nell'ambito del Piano nazionale di ripresa e
resilienza, nonche' per elaborazioni a fini statistici, di ricerca e
di studio»;
b) dopo il comma 11 e' inserito il seguente:
«11-bis. Dei dati e delle informazioni di cui al comma 7 e delle
informazioni integrate ai sensi del comma 10 e' fornita
rappresentazione in forma aggregata all'Autorita' politica delegata
in materia di disabilita' e al Dipartimento per le politiche in
favore delle persone con disabilita' della Presidenza del Consiglio
dei ministri, per il perseguimento delle finalita' di cui al comma 4,
terzo periodo».
Art. 22
Semplificazione degli interventi di manutenzione degli impianti
energetici delle sedi di servizio del Corpo nazionale dei vigili
del fuoco, nonche' in materia di antincendio
1. Al fine di assicurare la tempestivita' degli interventi di
manutenzione sugli immobili in uso al Corpo nazionale dei vigili del
fuoco dotati di impianti fotovoltaici e sugli impianti fotovoltaici
destinati ad alimentare le stazioni di ricarica dei veicoli a
trazione elettrica del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, la
realizzazione dei predetti interventi e' attribuita al Dipartimento
dei vigili del fuoco, del soccorso pubblico e della difesa civile del
Ministero dell'interno, che vi provvede con le risorse umane,
finanziarie e strumentali disponibili a legislazione vigente, senza
nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, fatta salva la
possibilita' di avvalersi dei Provveditorati interregionali per le
opere pubbliche. In relazione agli interventi di cui al primo
periodo, nonche' ad altri interventi finanziati, in tutto o in parte
con le risorse del PNRR, afferenti alle attivita' e alle funzioni di
competenza del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, qualora
necessario e previa comunicazione ai Provveditorati interregionali
per le opere pubbliche, i direttori regionali del medesimo Corpo
possono convocare le conferenze di servizi di cui all'articolo 3 del
regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 18
aprile 1994, n. 383.
2. Per assicurare il rispetto della tempistica prevista
dall'articolo 3, comma 3, del regolamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 1° agosto 2011, n. 151, lo sportello
unico per le attivita' produttive che riceve l'istanza di esame dei
progetti relativi agli interventi di cui al comma 1 ai fini
antincendio e' tenuto a trasmettere al Comando del Corpo nazionale
dei vigili del fuoco territorialmente competente entro tre giorni
dalla ricezione la documentazione acquisita a tale scopo.
3. Al fine di garantire il rispetto dei tempi di attuazione del
PNRR e il pieno utilizzo dei relativi fondi, con il tempestivo esame
dei progetti PNRR ai fini antincendio, assicurando nel contempo
l'espletamento dei servizi di soccorso pubblico, di prevenzione
incendi e di lotta attiva agli incendi boschivi, e' autorizzata, in
aggiunta alle facolta' assunzionali previste a legislazione vigente,
l'assunzione straordinaria nel Corpo nazionale dei vigili del fuoco
di un contingente massimo di 112 unita', a decorrere dal 1° marzo
2023, per un numero massimo di:
a) 36 unita' nella qualifica iniziale del ruolo dei direttivi che
espletano funzioni operative;
b) 36 unita' nella qualifica inziale del ruolo dei direttivi
logistico-gestionali;
c) 20 unita' nella qualifica iniziale del ruolo degli ispettori
antincendi;
d) 20 unita' nella qualifica iniziale del ruolo degli ispettori
logistico-gestionali.
4. In conseguenza delle assunzioni di cui al comma 3, la dotazione
organica dei rispettivi ruoli di cui alla tabella A allegata al
decreto legislativo 13 ottobre 2005, n. 217, e' incrementata di un
numero corrispondente di unita'.
5. Alle assunzioni nei ruoli degli ispettori di cui al comma 3,
nonche' alle assunzioni nel ruolo degli ispettori antincendi da
effettuarsi nell'anno 2023 nell'ambito delle facolta' assunzionali
previste a legislazione vigente, il Corpo nazionale dei vigili del
fuoco puo' procedere anche mediante lo scorrimento delle graduatorie
dei concorsi anche interni gia' espletati o da concludersi nel corso
del 2023.
6. Per l'attuazione delle disposizioni di cui al comma 3, e'
autorizzata la spesa di euro 5.625.741 per l'anno 2023, euro
6.734.535 per l'anno 2024, euro 6.963.358 per l'anno 2025, euro
7.006.346 per l'anno 2026, euro 7.031.637 per l'anno 2027, euro
7.044.178 per gli anni 2028 e 2029, euro 7.109.835 per l'anno 2030 ed
euro 7.161.106 a decorrere dall'anno 2031, cui si provvede mediante
utilizzo delle risorse di cui all'articolo 1, comma 607, della legge
30 dicembre 2021, n. 234.
7. Per le spese di funzionamento connesse alle assunzioni
straordinarie di cui al comma 3, comprese le spese per mense e buoni
pasto, e' autorizzata la spesa complessiva di euro 235.896 per l'anno
2023 ed euro 112.000 a decorrere dall'anno 2024, cui si provvede
mediante utilizzo delle risorse di cui all'articolo 1, comma 607,
della legge 30 dicembre 2021, n. 234.
Capo II
Disposizioni urgenti in materia di istruzione e merito
Art. 23
Equipe formative territoriali
1. Al fine di raggiungere milestone e target del PNRR relativi alle
linee di investimento per la digitalizzazione delle istituzioni
scolastiche, all'articolo 1, comma 725, della legge 30 dicembre 2018,
n. 145, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo:
«Per le finalita' di cui al primo periodo, come integrate ai sensi
dell'articolo 47, comma 1, del decreto-legge 30 aprile 2022, n. 36,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 giugno 2022, n. 79,
negli anni scolastici 2023/2024 e 2024/2025 sono individuate dal
Ministero dell'istruzione e del merito le equipe formative
territoriali costituite da un numero di docenti pari a 20 da porre in
posizione di comando presso gli uffici scolastici regionali e presso
l'amministrazione centrale e un numero massimo di 100 docenti da
porre in esonero dall'esercizio delle attivita' didattiche, con il
coordinamento funzionale dell'Unita' di missione per il PNRR.». Per
l'attuazione delle disposizioni di cui al presente comma e'
autorizzata la spesa di euro 1.517.098,00 per l'anno 2023, di euro
3.792.744,00 per l'anno 2024 e di euro 2.275.647,00 per l'anno 2025,
cui si provvede mediante corrispondente riduzione, per gli anni 2023,
2024 e 2025, dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1,
comma 62, secondo periodo, della legge 13 luglio 2015, n. 107.
Art. 24
Disposizioni di semplificazione degli interventi
di edilizia scolastica a sostegno degli enti locali
1. Al fine di garantire il raggiungimento degli obiettivi e dei
target del PNRR e per fronteggiare l'incremento dei prezzi, relativi
agli interventi di edilizia scolastica ad ogni titolo rientranti fra
i progetti PNRR di titolarita' del Ministero dell'istruzione e del
merito, e' consentito l'utilizzo per ciascun intervento da parte
degli enti locali beneficiari dei ribassi d'asta riguardanti il
medesimo intervento, laddove ancora disponibili.
2. All'articolo 7-ter del decreto-legge 8 aprile 2020, n. 22,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 giugno 2020, n. 41, dopo
il comma 1 e' inserito il seguente:
«1-bis. Per il supporto tecnico e le attivita' connesse alla
realizzazione degli interventi di edilizia scolastica di cui al comma
1, nonche' per tutti gli interventi di edilizia scolastica ad ogni
titolo rientranti fra i progetti PNRR di titolarita' del Ministero
dell'istruzione e del merito, i sindaci e i presidenti delle province
e delle citta' metropolitane possono avvalersi, senza nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica, di strutture
dell'amministrazione centrale o territoriale interessata, di altre
amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, della legge
31 dicembre 2009, n. 196, nonche' di societa' da esse controllate; i
relativi oneri sono posti a carico dei quadri economici degli
interventi da realizzare o completare in misura non superiore al 3
per cento del relativo quadro economico.».
3. Al fine di accelerare l'attuazione degli interventi di edilizia
scolastica, i soggetti attuatori degli interventi, le stazioni
appaltanti, ove diverse dai soggetti attuatori, le centrali di
committenza e i contraenti generali:
a) applicano ai relativi procedimenti le previsioni di cui
all'articolo 7-ter del decreto-legge n. 22 del 2020, come modificato
dal comma 2 del presente articolo;
b) possono, in deroga alle previsioni di cui all'articolo 1,
comma 2, lettera a), del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120,
procedere all'affidamento diretto per servizi e forniture, ivi
compresi i servizi di ingegneria e architettura e l'attivita' di
progettazione, di importo inferiore a 215.000 euro. In tali casi,
l'affidamento diretto puo' essere effettuato, anche senza
consultazione di piu' operatori economici, fermi restando il rispetto
dei principi di cui all'articolo 30 del codice dei contratti pubblici
di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, e l'esigenza che
siano scelti soggetti in possesso di pregresse e documentate
esperienze analoghe a quelle oggetto di affidamento, anche
individuati tra coloro che risultano iscritti in elenchi o albi
istituiti dalla stazione appaltante ovvero in elenchi o albi
istituiti o messi a disposizione dalla centrale di committenza,
comunque nel rispetto del principio di rotazione.
3-bis. Le disposizioni di cui al comma 3 si applicano, in quanto
compatibili, anche agli Istituti tecnologici superiori (ITS Academy),
di cui alla legge 15 luglio 2022, n. 99, per l'attuazione degli
interventi rientranti nel PNRR.
4. Per le medesime finalita' di cui al comma 3 e limitatamente agli
interventi di edilizia scolastica rientranti nel PNRR, le deroghe al
codice dei contratti pubblici di cui al decreto legislativo n. 50 del
2016, previste dall'articolo 7-ter del decreto-legge n. 22 del 2020
si applicano anche agli accordi quadro definiti e stipulati da parte
della societa' Invitalia S.p.A. ai sensi dell'articolo 10, comma
6-quater, del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, anche per
l'affidamento congiunto della progettazione e dell'esecuzione.
5. Al fine di garantire il raggiungimento del target connesso alla
Missione 2 - Componente 3 - Investimento 1.1 del PNRR e' autorizzata
la spesa di 4 milioni di euro per l'anno 2023 finalizzata alla
locazione di immobili o per il noleggio di strutture modulari ad uso
scolastico. Agli oneri di cui al presente comma, pari a 4 milioni di
euro per l'anno 2023, si provvede mediante utilizzo delle risorse di
cui all'articolo 3, comma 4, del decreto legislativo 13 aprile 2017,
n. 65.
6. All'articolo 24, comma 2, del decreto-legge 6 novembre 2021, n.
152, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 dicembre 2021, n.
233, il sesto periodo e' sostituito dai seguenti: «Ai vincitori del
concorso di progettazione, cosi' come individuati dalle Commissioni
giudicatrici, e' corrisposto un premio. Gli enti locali, nel rispetto
prioritario di target e milestone del Piano nazionale di ripresa e
resilienza e ove non ricorrano all'appalto per l'affidamento di
progettazione ed esecuzione, ai sensi dell'articolo 48, comma 5, del
decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, affidano i successivi livelli di
progettazione, nonche' la direzione dei lavori, con procedura
negoziata senza previa pubblicazione del bando di gara, ai suddetti
vincitori, laddove in possesso dei requisiti generali e di idoneita'
professionale, economico-finanziari e tecnico-organizzativi, la cui
verifica e' rimessa agli enti locali stessi. Resta fermo che gli
stessi vincitori sono tenuti allo sviluppo del progetto di
fattibilita' tecnica ed economica entro trenta giorni
dall'incarico.».
6-bis. All'articolo 14 della legge 15 luglio 2022, n. 99, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1:
1) all'alinea, le parole: «dodici mesi» sono sostituite dalle
seguenti: «diciassette mesi»;
2) la lettera c) e' sostituita dalla seguente: «c) le
fondazioni ITS Academy per le quali sia intervenuta almeno
l'iscrizione nel registro delle persone giuridiche entro il 31 marzo
2023»;
b) al comma 2, le parole: «dodici mesi» sono sostituite dalle
seguenti: «diciassette mesi».
Art. 25
Disposizioni in materia di Scuola di Alta Formazione dell'istruzione
1. Al fine di assicurare la realizzazione degli obiettivi di cui
alla Missione 4, Componente 1, Riforma 2.2. «Scuola di Alta
Formazione e formazione continua per dirigenti scolastici, docenti e
personale tecnico-amministrativo», del PNRR, all'articolo 16-bis del
decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 59, il comma 6 e' sostituito
dal seguente:
«6. Presso la Scuola e' istituita una Direzione generale. Il
direttore generale e' nominato con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro dell'istruzione e
del merito, tra i dirigenti di prima e seconda fascia del medesimo
Ministero, con collocamento nella posizione di fuori ruolo, tra
dirigenti di altre amministrazioni o tra professionalita' esterne
all'amministrazione con qualificata esperienza manageriale e resta in
carica per tre anni. L'incarico e' rinnovabile una sola volta e, se
conferito a dirigenti di seconda fascia, concorre alla maturazione
del periodo di cui all'articolo 23, comma 1, del decreto legislativo
30 marzo 2001, n. 165. L'organizzazione e il funzionamento della
Direzione generale sono definiti con decreto del Ministro
dell'istruzione e del merito.».
Capo III
Disposizioni urgenti in materia di universita' e ricerca
Art. 26
Disposizioni in materia di universita' e ricerca
1. Al fine di conseguire gli obiettivi previsti dall'investimento
3.3 della Missione 4, Componente 2, del Piano nazionale di ripresa e
resilienza, nel periodo di attuazione del Piano, alle imprese che
partecipano al finanziamento delle borse di dottorato innovativo
previste dal medesimo investimento e' riconosciuto un esonero dal
versamento dei complessivi contributi previdenziali a carico dei
datori di lavoro, con esclusione dei premi e contributi dovuti
all'Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni sul
lavoro (INAIL), nel limite massimo di importo pari a 3.750 euro su
base annua, riparametrato e applicato su base mensile, per ciascuna
assunzione a tempo indeterminato di unita' di personale in possesso
del titolo di dottore di ricerca o che e' o e' stato titolare di
contratti di cui agli articoli 22 o 24 della legge 30 dicembre 2010,
n. 240. Resta ferma l'aliquota di computo delle prestazioni
pensionistiche.
2. Ciascuna impresa puo' far richiesta del beneficio di cui al
comma 1 nel limite di due posizioni attivate a tempo indeterminato
per ciascuna borsa di dottorato finanziata, e comunque nei limiti
previsti dai regolamenti (UE) n. 1407/2013 e n. 1408/2013 della
Commissione, del 18 dicembre 2013, relativi all'applicazione degli
articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea
agli aiuti «de minimis». L'esonero di cui al comma 1 si applica, per
un periodo massimo di ventiquattro mesi, a far data dal 1° gennaio
2024 e comunque non oltre il 31 dicembre 2026, fermo restando il
limite massimo di importo pari a 7.500 euro per ciascuna unita' di
personale assunta a tempo indeterminato e comunque nei limiti
complessivi delle risorse di cui al comma 4.
3. Con decreto del Ministro dell'universita' e della ricerca,
adottato di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e
con il Ministro del lavoro e delle politiche sociali, entro novanta
giorni dall'entrata in vigore del presente decreto, si provvede a
disciplinare le modalita' di riconoscimento del beneficio di cui al
comma 1 nel limite massimo di spesa di 150 milioni di euro per il
periodo 2024-2026.
4. Agli oneri derivanti dall'attuazione dei commi 1, 2 e 3, si
provvede mediante le risorse assegnate per l'Investimento 3.3 della
Missione 4, Componente 2 del Piano nazionale di ripresa e resilienza
dal decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 6 agosto 2021,
«Assegnazione delle risorse finanziarie previste per l'attuazione
degli interventi del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e
ripartizione di traguardi e obiettivi per scadenze semestrali di
rendicontazione.», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 229 del 24
settembre 2021.
5. All'articolo 14, comma 6-septiesdecies, del decreto-legge 30
aprile 2022, n. 36, convertito, con modificazioni, dalla legge 29
giugno 2022, n. 79, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) le parole: «Per i trentasei mesi successivi alla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto»
sono sostituite dalle seguenti: «Fino al 31 dicembre 2026»;
b) le parole: «nei tre anni antecedenti la data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto» sono
sostituite dalle seguenti: «, per una durata non inferiore a un
anno».
5-bis. All'articolo 14, comma 6-duodevicies, del decreto-legge 30
aprile 2022, n. 36, convertito, con modificazioni, dalla legge 29
giugno 2022, n. 79, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo periodo, le parole: «Nei trentasei mesi successivi
alla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto» sono sostituite dalle seguenti: «Fino al 31
dicembre 2026»;
b) al terzo periodo, le parole: «Nei trentasei mesi successivi
alla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto» sono sostituite dalle seguenti: «Fino al 31
dicembre 2026».
6. Nel periodo di attuazione del PNRR, il limite di spesa di cui
all'articolo 22, comma 6, secondo periodo, della legge 30 dicembre
2010, n. 240, non si applica alle risorse rivenienti dal medesimo
Piano, nonche' a quelle derivanti da progetti di ricerca, nazionali o
internazionali, ammessi al finanziamento sulla base di bandi
competitivi.
6-bis. L'articolo 6, comma 6, della legge 30 dicembre 2010, n. 240,
si interpreta come riferito anche ai ricercatori a tempo determinato
di cui all'articolo 24 della medesima legge, assunti con regime di
tempo pieno, i quali possono transitare, per gli anni accademici
successivi a quello della presa di servizio, al regime a tempo
definito, previa domanda da presentare al rettore sei mesi prima
dell'inizio dell'anno accademico dal quale far decorrere l'opzione e
con obbligo di mantenere il regime prescelto per almeno un anno
accademico.
7. All'articolo 18 della legge 30 dicembre 2010, n. 240, dopo il
comma 4-bis e' inserito il seguente:
«4-ter. Ciascuna universita', nell'ambito della programmazione
triennale, vincola le risorse corrispondenti ad almeno un quinto dei
posti disponibili di professore di prima fascia alla chiamata di
studiosi in possesso dell'abilitazione per il gruppo
scientifico-disciplinare. A tali procedimenti non sono ammessi a
partecipare i professori di prima fascia gia' in servizio. Le
disposizioni di cui al presente comma non si applicano alle Scuole
superiori a ordinamento speciale».
8. Al fine di agevolare il conseguimento degli obiettivi di cui
all'investimento 1.2 della Missione 4, Componente 2, del Piano
nazionale di ripresa e resilienza, le universita' statali possono
destinare una quota delle risorse derivanti da progetti di ricerca,
europei o internazionali, ammessi al finanziamento sulla base di
bandi competitivi, limitatamente alla parte riconosciuta a tassi
forfettari, o comunque non destinata a puntuale rendicontazione, per
la stipula di polizze sanitarie integrative delle prestazioni erogate
dal Servizio Sanitario Nazionale in favore di personale docente e
della ricerca nel limite di un importo non superiore al 2 per cento
della spesa sostenuta annualmente per il predetto personale, sulla
base delle indicazioni stabilite con decreto del Ministro
dell'universita' e della ricerca.
9. All'articolo 12 del testo unico delle leggi sull'istruzione
superiore, di cui al regio decreto 31 agosto 1933, n. 1592, dopo le
parole «Consiglio di amministrazione» sono inserite le seguenti «,
scelto fra i componenti in possesso di requisiti non inferiori a
quelli di cui all'articolo 19, comma 6, ultimo periodo, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165,».
9-bis. Al fine di favorire il pieno raggiungimento degli obiettivi
della Missione 4, Componente 2, del Piano nazionale di ripresa e
resilienza, all'articolo 2, comma 8, della legge 21 dicembre 1999, n.
508, dopo la lettera a) e' inserita la seguente:
«a-bis) previsione dell'abilitazione artistica nazionale quale
attestazione della qualificazione didattica, artistica e scientifica
dei docenti nonche' quale requisito necessario per l'accesso alle
procedure di reclutamento a tempo indeterminato dei docenti, con
decentramento delle procedure di nomina delle relative commissioni,
di valutazione dei candidati, di pubblicazione degli esiti e di
gestione del relativo contenzioso. Il conseguimento dell'abilitazione
non da' diritto all'assunzione in ruolo».
Art. 27
Disposizioni per la realizzazione degli interventi PNRR di competenza
del Ministero dell'universita' e della ricerca
1. Al fine di promuovere il miglior coordinamento nella
realizzazione degli interventi di competenza del Ministero
dell'universita' e della ricerca relativi alla Missione 4, Componente
2, del PNRR, nonche' del relativo PNC, i soggetti a partecipazione
pubblica appositamente costituiti a tal fine assicurano
l'integrazione dei propri organi statutari di gestione e controllo
con uno o piu' rappresentanti designati dal Ministero nonche', su
indicazione di quest'ultimo, di ulteriori Ministeri, in ragione del
tema oggetto della ricerca finanziata. Le modalita' per l'attuazione
del primo periodo sono definite con decreto del Ministro
dell'universita' e della ricerca, da adottarsi entro novanta giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto. Le designazioni
effettuate ai sensi del presente comma non determinano la cessazione
dall'incarico dei componenti in carica. I relativi compensi sono
integralmente a carico dei soggetti di cui al primo periodo e non
comportano nuovi o ulteriori oneri per la finanza pubblica.
2. Al fine di rendere tempestiva l'attuazione del PNRR e del
relativo PNC, le universita' statali, gli enti pubblici di ricerca,
di cui all'articolo 1, comma 1, del decreto legislativo 25 novembre
2016, n. 218, e le Istituzioni statali dell'alta formazione
artistica, musicale e coreutica osservano le procedure di controllo e
rendicontazione delle misure relative ai medesimi piani, con sistemi
interni di gestione e controllo idonei ad assicurare il corretto
impiego delle risorse finanziarie loro assegnate, nonche' il
raggiungimento degli obiettivi in conformita' alle disposizioni
generali di contabilita' pubblica, attestando al Ministero
dell'universita' e della ricerca, ove previsto anche per il tramite
dei soggetti di cui al comma 1, gli esiti conseguenti al fine di
consentire al medesimo Ministero di adempiere agli eventuali
ulteriori obblighi a suo carico.
3. I soggetti di cui al comma 2 adempiono alle disposizioni del
presente articolo nell'esercizio della propria autonomia
responsabile. Resta ferma la facolta' del Ministero dell'universita'
e della ricerca di effettuare specifiche verifiche, anche a campione,
sugli esiti dichiarati e sui controlli effettuati.
4. Le universita' statali e non statali, legalmente riconosciute,
gli istituti di istruzione universitaria a ordinamento speciale, gli
enti pubblici di ricerca di cui all'articolo 1, comma 1, del decreto
legislativo 25 novembre 2016, n. 218, le Istituzioni statali
dell'alta formazione artistica, musicale e coreutica e i soggetti a
partecipazione pubblica di cui al comma 1 possono fornire quale
idoneo strumento di garanzia delle risorse ricevute ai fini della
realizzazione degli interventi compresi nel quadro di attuazione del
PNRR, nonche' del relativo PNC, anche i fondi assegnati dal Ministero
dell'universita' e della ricerca in relazione al funzionamento
ordinario.
5. Per i soggetti di cui al comma 1, i fondi di funzionamento
ordinario costituiscono idoneo strumento di garanzia a copertura
delle erogazioni ricevute per lo svolgimento delle attivita'
progettuali connesse alla realizzazione di interventi di attuazione
del PNRR, nonche' del relativo PNC.
Art. 27 bis
Semplificazioni in materia di affidamento dei contratti pubblici per
le universita' statali, le istituzioni dell'AFAM e gli enti
pubblici nazionali di ricerca per la realizzazione degli interventi
del PNRR e del PNC di competenza del Ministero dell'universita' e
della ricerca
1. All'articolo 48 del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108,
dopo il comma 3 e' inserito il seguente:
«3-bis. La procedura di cui al comma 3 si applica alle universita'
statali, alle istituzioni dell'alta formazione artistica, musicale e
coreutica, nonche' agli enti pubblici di ricerca di cui all'articolo
1 del decreto legislativo 25 novembre 2016, n. 218, per tutte le
procedure per la realizzazione degli interventi del PNRR e del PNC di
competenza del Ministero dell'universita' e della ricerca di importo
fino a 215.000 euro».
Art. 28
Disposizioni in materia di residenze e alloggi universitari
1. Le ulteriori risorse destinate dalla legge 29 dicembre 2022, n.
197, agli interventi per alloggi e residenze per gli studenti
universitari, di cui all'articolo 1, comma1, della legge 14 novembre
2000, n. 338, possono essere assegnate anche agli interventi proposti
dalle Province autonome di Trento e di Bolzano e dai relativi
organismi preposti al diritto allo studio universitario o
all'edilizia residenziale pubblica, ove ammissibili.
1-bis. In attuazione della Riforma 1.7 della Missione 4, Componente
1, del Piano nazionale di ripresa e resilienza, dopo l'articolo 1-bis
della legge 14 novembre 2000, n. 338, e' inserito il seguente:
«Art. 1-ter (Regime autorizzatorio per l'esercizio di una struttura
residenziale universitaria). - 1. Al fine di contribuire al
raggiungimento degli obiettivi del Piano nazionale di ripresa e
resilienza, l'esercizio di una struttura residenziale universitaria
beneficiaria delle risorse di cui all'articolo 1-bis e' soggetto al
regime autorizzatorio di cui al presente articolo.
2. Gli standard minimi nazionali per la classificazione di una
struttura residenziale universitaria sono disciplinati dal decreto di
cui all'articolo 1-bis, comma 7, lettera f).
3. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente disposizione, le regioni disciplinano le modalita' operative
per l'emanazione del provvedimento di classificazione delle strutture
che rispettano i requisiti di cui al comma 2 e provvedono al
conseguente rilascio dell'autorizzazione all'esercizio della
struttura residenziale universitaria.
4. Le normative relative all'autorizzazione all'esercizio di
strutture residenziali universitarie approvate dalle regioni
precedentemente alla data di entrata in vigore della presente
disposizione mantengono la loro efficacia fino all'emanazione delle
disposizioni di cui al comma 3.
5. Per quanto non espressamente previsto dal presente articolo, si
fa rinvio alla normativa vigente in materia, in particolare per
quanto concerne gli aspetti di natura fiscale. Dall'attuazione del
presente articolo non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico
della finanza pubblica.
6. Restano salvi ed impregiudicati, in ogni caso, gli interventi
che alla data di entrata in vigore della presente disposizione
risultano gia' assegnatari dei finanziamenti di cui alla presente
legge e delle risorse a valere sul PNRR».
Capo IV
Disposizioni urgenti in materia di protezione civile
Art. 29
Disposizioni per la realizzazione degli interventi volti a
fronteggiare il rischio di alluvione e il rischio idrogeologico
1. Al fine di accelerare la loro realizzazione in coerenza con gli
obiettivi del PNRR, le amministrazioni attuatrici e i soggetti
attuatori responsabili degli interventi di cui all'articolo 22, comma
1, del decreto-legge 6 novembre 2021, n. 152, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 dicembre 2021, n. 233, applicano la
disciplina prevista dagli articoli 4 e 14 dell'ordinanza del Capo del
Dipartimento della protezione civile n. 558 del 15 novembre 2018,
fatta salva la possibilita' di applicare le disposizioni di legge
vigenti qualora le stesse consentano di ridurre ulteriormente i tempi
di realizzazione dei citati interventi. Per le province autonome di
Trento e di Bolzano resta fermo quanto previsto all'articolo 1, comma
1, secondo periodo, della citata ordinanza n. 558 del 2018.
2. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 1, comma
4-undevicies, del decreto-legge 7 ottobre 2020, n. 125, convertito,
con modificazioni, dalla legge 27 novembre 2020, n. 159, ai soli fini
della realizzazione degli interventi di cui al comma 1, e'
autorizzato, fino al 31 dicembre 2026, l'utilizzo delle contabilita'
speciali vigenti di cui agli eventi citati nell'allegato A al decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri 27 febbraio 2019,
pubblicato nella Gazzetta ufficiale n. 79 del 3 aprile 2019, e
successive modifiche e integrazioni, sulle quali affluiscono le
risorse a tal fine assegnate.
3. Per quanto non diversamente previsto dai commi 1 e 2, continuano
ad applicarsi le previsioni del decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri 23 agosto 2022, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
284 del 5 dicembre 2022, adottato in attuazione dell'articolo 22,
comma 1, del decreto-legge 6 novembre 2021, n. 152, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 dicembre 2021, n. 233, nonche' dei
piani definiti d'intesa tra il Dipartimento della protezione civile,
le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano ai sensi del
comma 1, primo periodo, del citato articolo 22.
4. All'articolo 22, commi 1-bis e 1-ter, del decreto-legge n. 152
del 2021, le parole: «31 dicembre 2023» sono sostituite dalle
seguenti: «31 dicembre 2024». Conseguentemente, sono prorogati di sei
mesi i termini previsti dall'articolo 3 del decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri 23 agosto 2022, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 284 del 5 dicembre 2022, nonche' di un anno i termini di
cui agli articoli 4 e 6 del medesimo decreto.
Art. 29 bis
Disposizioni urgenti contro il dissesto idrogeologico e per lo
sviluppo delle infrastrutture idriche
1. Per garantire da parte della Presidenza del Consiglio dei
ministri il coordinamento e il raccordo necessari per affrontare le
situazioni di criticita' ambientale delle aree urbanizzate del
territorio nazionale interessate da fenomeni di esondazione e di
alluvione, il Ministro per la protezione civile e le politiche del
mare si avvale del Dipartimento Casa Italia della Presidenza del
Consiglio dei ministri, che opera in coordinamento con il Ministero
dell'ambiente e della sicurezza energetica e con il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, nell'ambito delle risorse umane,
strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente. Il
Dipartimento Casa Italia assicura in particolare il supporto
necessario per lo svolgimento da parte del Ministro per la protezione
civile e le politiche del mare delle attivita' di impulso e
coordinamento in ordine alla realizzazione degli interventi di
prevenzione o di messa in sicurezza relativi al contrasto del
dissesto idrogeologico e alla difesa e messa in sicurezza del suolo,
senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.
2. All'articolo 1, comma 1074, della legge 27 dicembre 2017, n.
205, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo periodo, dopo le parole: «con decreto del Ministro
della transizione ecologica,» sono inserite le seguenti: «di concerto
con il Ministro per la protezione civile e le politiche del mare,»;
b) al terzo periodo, dopo le parole: «d'intesa con il Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare» sono inserite
le seguenti: «e con il Ministro per la protezione civile e le
politiche del mare».
3. All'articolo 7, comma 2, del decreto-legge 12 settembre 2014, n.
133, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 novembre 2014, n.
164, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo periodo, dopo le parole: «decreti del Ministro della
transizione ecologica» sono inserite le seguenti: «, di concerto con
il Ministro per la protezione civile e le politiche del mare,»;
b) al decimo periodo, dopo le parole: «su proposta del Ministro
della transizione ecologica» sono inserite le seguenti: «e sentito il
Ministro per la protezione civile e le politiche del mare».
Capo V
Disposizioni urgenti in materia di resilienza, valorizzazione del
territorio e efficienza energetica dei comuni
Art. 30
Modifiche alla legge 30 dicembre 2018, n. 145
1. All'articolo 1 della legge 30 dicembre 2018, n. 145, sono
apportate le seguenti modificazioni:
0a) al comma 136, primo periodo, dopo le parole: «opere
pubbliche» sono inserite le seguenti: «o le forniture»;
0b) al comma 136-bis:
1) al primo periodo, le parole: «30 settembre» sono sostituite
dalle seguenti: «31 dicembre» e dopo le parole: «piccole opere» sono
aggiunte le seguenti: «ovvero per forniture o lavori pubblici
cantierabili per le stesse finalita' previste dal comma 135»;
2) al secondo periodo, dopo la parola: «lavori» sono inserite
le seguenti: «o le forniture» e le parole: «15 dicembre di ciascun
anno» sono sostituite dalle seguenti: «30 aprile dell'anno
successivo»;
0c) dopo il comma 136-bis e' inserito il seguente:
«136-ter. Nel caso di interventi a copertura pluriennale, il
mancato affidamento dei lavori o delle forniture nei termini di cui
al comma 136 comporta la revoca di cui al comma 136-bis per la sola
quota relativa alla prima annualita'; la regione ha facolta' di
confermare la programmazione dello stesso intervento per le sole
annualita' successive, procedendo al cofinanziamento dell'intervento
con risorse proprie o del soggetto beneficiario»;
a) dopo il comma 139-ter, e' inserito il seguente:
«139-quater. Al fine di garantire il rispetto dei target associati
alla Missione 2 - Rivoluzione verde e transizione ecologica -
Componente 4-Tutela del territorio e della risorsa idrica -
Investimento 2.2 - Interventi per la resilienza, la valorizzazione
del territorio e l'efficienza energetica dei Comuni del Piano
nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) le risorse assegnate ai
comuni ai sensi del comma 139 per le annualita' 2024 e 2025 sono
finalizzate allo scorrimento della graduatoria delle opere
ammissibili per l'anno 2023. I comuni beneficiari delle risorse
riferite alle annualita' 2023, 2024 e 2025 concludono i lavori entro
il 31 marzo 2026 e rispettano ogni disposizione in materia di
attuazione del PNRR per la gestione, il controllo e la valutazione
della misura, ivi inclusi gli obblighi in materia di comunicazione e
informazione previsti dall'articolo 34 del regolamento (UE) 2021/241
del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 febbraio 2021, nonche'
l'obbligo di alimentazione del sistema di monitoraggio.»;
a-bis) al comma 143, terzo periodo, dopo le parole: «tre mesi»
sono inserite le seguenti: «e, per il contributo riferito
all'annualita' 2022, di sei mesi»;
b) al comma 146, e' inserito, in fine, il seguente periodo: «Per
le opere di cui ai commi 139-ter e 139-quater il monitoraggio delle
opere pubbliche e' effettuato dai comuni beneficiari attraverso il
sistema ReGiS, di cui all'articolo 1, comma 1043, della legge 30
dicembre 2020, n. 178»;
c) al comma 148-ter, secondo periodo, dopo le parole: «31
dicembre 2021» sono inserite le seguenti: «e i contributi riferiti
all'anno 2021 relativi alle opere che risultano affidate entro la
data del 31 gennaio 2023».
Art. 31
Giubileo della Chiesa cattolica per il 2025 e disposizioni per
l'attuazione di «Caput Mundi- Next Generation EU per grandi eventi
turistici»
1. All'articolo 1, comma 427, secondo periodo, della legge 30
dicembre 2021, n. 234, la parola: «agisce» e' sostituita dalle
seguenti: «puo' agire».
2. In ragione della necessita' e urgenza di consentire la prima
concreta fruizione del compendio di proprieta' dello Stato sito in
Roma, denominato «Citta' dello Sport» per ospitare le celebrazioni
del Giubileo della Chiesa Cattolica per il 2025, l'Agenzia del
demanio, previa comunicazione al Ministro dell'economia e delle
finanze, d'intesa con il Commissario straordinario nominato con
decreto del Presidente della Repubblica del 4 febbraio 2022, ai sensi
dell'articolo 1, commi 421 e seguenti, della legge 30 dicembre 2021,
n. 234, applica la procedura di cui all'articolo 48, comma 3, del
decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, per l'affidamento, sulla base del
progetto di fattibilita' tecnico-economica, della progettazione ed
esecuzione dei lavori necessari alla realizzazione di interventi di:
arresto del degrado, messa in sicurezza di aree e ogni altra
attivita' necessaria per ottenere il collaudo statico dell'opera
realizzata; completamento del palasport per destinarlo ad arena
scoperta; superamento delle barriere architettoniche e installazione
di servizi igienici per ospitare i fedeli e gli utenti in generale;
regimentazione delle acque meteoriche e realizzazione di un'area
verde per l'accoglienza dei fedeli per grandi eventi. Per le
finalita' di cui al primo periodo, l'Agenzia del demanio puo'
ricorrere alla procedura di cui all'articolo 48, comma 3, del
decreto-legge n. 77 del 2021 per l'affidamento di servizi di
ingegneria e architettura e degli altri servizi tecnici, inerenti
agli interventi di cui al citato primo periodo, ferma restando
l'applicazione delle ulteriori misure acceleratorie e semplificatorie
di cui all'articolo 1, comma 427-bis, della legge 30 dicembre 2021,
n. 234.
3. Ai fini della realizzazione degli interventi di cui al comma 2
nonche' di eventuali ulteriori interventi di completamento del sito,
secondo modalita' progettuali progressivamente integrabili e nel
rispetto di standard elevati di efficienza energetica ed ambientale,
modalita' costruttive innovative ed economicamente vantaggiose volte
anche alla salvaguardia delle risorse idriche e alla riqualificazione
del verde urbano e limitando il consumo del suolo, l'Agenzia del
demanio puo' avvalersi delle procedure semplificate e acceleratorie
previste dall'articolo 16-bis, commi 1, 2, 3, 4, 5 e 6, del
decreto-legge 21 ottobre 2021, n. 146, convertito, con modificazioni,
dalla legge 17 dicembre 2021, n. 215.
4. Al fine di consentire all'Agenzia del demanio l'immediato avvio
delle attivita' di cui al comma 2, il Commissario straordinario
nominato con decreto del Presidente della Repubblica del 4 febbraio
2022, ai sensi dell'articolo 1, commi 421 e seguenti, della legge 30
dicembre 2021, n. 234, sentita la medesima Agenzia, propone le
necessarie rimodulazioni delle risorse e degli interventi, gia'
individuati alla scheda n. 25 - «Completamento area eventi a Tor
Vergata presso le Vele della Citta' dello Sport», di cui all'Allegato
n. 1 del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 15
dicembre 2022, registrato alla Corte dei conti in data 29 dicembre
2022 al numero 3348, di approvazione del Programma dettagliato degli
interventi essenziali ed indifferibili connessi alle celebrazioni del
Giubileo della Chiesa cattolica per il 2025, ai fini della
rimodulazione del medesimo Programma secondo le modalita' di cui
all'articolo 9, comma 2 del citato decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri.
5. Per le finalita' di cui ai commi 2 e 3 e ferma restando la quota
di finanziamento a carico delle risorse di cui all'articolo 1, comma
420, della legge 30 dicembre 2021, n. 234, l'Agenzia del demanio e'
autorizzata a utilizzare le risorse previste a legislazione vigente
per gli investimenti di competenza fino a 70 milioni di euro e ad
apportare le necessarie modifiche ai relativi piani degli
investimenti.
6. All'articolo 1 della legge 30 dicembre 2021, n. 234, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 420, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Una
quota delle risorse di cui al presente comma, nel limite massimo di
20 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2023 al 2025, puo'
essere attribuita, anche provvedendo alle opportune rimodulazioni dei
cronoprogrammi di cui al comma 423, con il decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri di cui al comma 422, al Commissario
straordinario per la realizzazione di interventi di parte corrente
connessi alle attivita' giubilari.»;
b) dopo il comma 425 sono inseriti i seguenti:
«425-bis. In sede di prima applicazione e in ragione della
necessita' e urgenza di ultimare gli interventi relativi al sottovia
di Piazza Pia, a piazza Risorgimento, alla riqualificazione dello
spazio antistante la basilica di San Giovanni, alla riqualificazione
di Piazza dei Cinquecento ed aree adiacenti ed al completamento del
rinnovo dell'armamento della metropolitana linea A, indicati come
essenziali e indifferibili nel Programma dettagliato del Giubileo
della Chiesa Cattolica per il 2025 approvato con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri del 15 dicembre 2022,
registrato alla Corte dei conti in data 29 dicembre 2022 al numero
3348, il Commissario straordinario di cui al comma 421, con ordinanza
adottata ai sensi del comma 425 entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente disposizione, dispone che la
realizzazione dei citati interventi da parte dei soggetti attuatori e
delle centrali di committenza, eventualmente utilizzate dai soggetti
attuatori, avvenga ricorrendo alle seguenti procedure:
a) ai fini dell'approvazione del progetto di fattibilita' tecnica
ed economica dell'opera, il soggetto attuatore convoca una conferenza
di servizi semplificata ai sensi dell'articolo 14-bis della legge 7
agosto 1990, n. 241, alla quale partecipano tutte le amministrazioni
interessate, comprese le amministrazioni preposte alla tutela
ambientale, del patrimonio culturale, del paesaggio e della salute.
Nel corso della conferenza e' acquisita e valutata la verifica
preventiva dell'interesse archeologico ove prevista, tenuto conto
delle preminenti esigenze di appaltabilita' dell'opera e di certezza
dei tempi di realizzazione. La conferenza di servizi si conclude nel
termine di trenta giorni dalla sua convocazione, prorogabile, su
richiesta motivata delle amministrazioni preposte alla tutela degli
interessi di cui all'articolo 14-quinquies, comma 1, della citata
legge n. 241 del 1990, una sola volta per non piu' di dieci giorni.
Si considera acquisito l'assenso delle amministrazioni che non si
sono espresse nel termine di conclusione della conferenza, di quelle
assenti o che abbiano espresso un dissenso non motivato o riferito a
questioni che non costituiscono oggetto della conferenza.
La determinazione conclusiva della conferenza di servizi, da
adottarsi nei cinque giorni successivi alla scadenza del termine di
cui al terzo periodo, approva il progetto e consente la realizzazione
di tutte le opere e attivita' previste nel progetto approvato. Le
determinazioni di dissenso, ivi incluse quelle espresse dalle
amministrazioni preposte alla tutela ambientale,
paesaggistico-territoriale, dei beni culturali, o alla tutela della
salute dei cittadini, non possono limitarsi a esprimere contrarieta'
alla realizzazione delle opere, ma devono, tenuto conto delle
circostanze del caso concreto, indicare le prescrizioni e le misure
mitigatrici che rendono compatibile l'opera, quantificandone i
relativi costi. Tali prescrizioni sono determinate conformemente ai
principi di proporzionalita', efficacia e sostenibilita' finanziaria
dell'intervento risultante dal progetto presentato;
b) in caso di dissenso, diniego, opposizione o altro atto
equivalente proveniente da un organo statale che, secondo la
legislazione vigente, sia idoneo a precludere, in tutto o in parte,
la realizzazione di un intervento di cui all'alinea del presente
comma, il Commissario Straordinario di cui al comma 421, ove un
meccanismo di superamento del dissenso non sia gia' previsto dalle
vigenti disposizioni, propone al Presidente del Consiglio dei
ministri di sottoporre, entro i successivi cinque giorni, la
questione all'esame del Consiglio dei ministri per le conseguenti
determinazioni;
c) la verifica prevista dall'articolo 26 del decreto legislativo
18 aprile 2016, n. 50 accerta la conformita' del progetto alle
prescrizioni eventualmente impartite dalle amministrazioni competenti
prima dell'avvio della fase di affidamento e, in caso di esito
positivo, produce i medesimi effetti degli adempimenti e
dell'autorizzazione previsti dagli articoli 93, 94 e 94-bis del
decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380. I
progetti, corredati dell'attestazione dell'avvenuta positiva
verifica, sono depositati, ai soli fini informativi e con modalita'
telematica, presso l'archivio informatico nazionale delle opere
pubbliche- AINOP, ai sensi dell'articolo 13, comma 4, del
decreto-legge 28 settembre 2018, n. 109, convertito, con
modificazioni, dalla legge 16 novembre 2018, n. 130. In deroga
all'articolo 26 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, la
verifica puo' essere effettuata dal responsabile unico del
procedimento, anche avvalendosi della struttura di cui all'articolo
31, comma 9, del medesimo decreto legislativo, ove il progetto sia
stato redatto da progettisti esterni;
d) ai fini dell'affidamento dei lavori, la selezione degli
operatori economici avviene secondo le modalita' di cui all'articolo
32 della direttiva 2014/24/UE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 26 febbraio 2014. Il soggetto attuatore, ovvero la centrale di
committenza cui abbia eventualmente fatto ricorso, individua gli
operatori economici da consultare nella procedura negoziata, in
numero adeguato e compatibile con la celerita' della procedura di
gara e tale da garantire il confronto concorrenziale, sulla base di
informazioni riguardanti le caratteristiche di qualificazione
economica e finanziaria e tecniche e professionali desunte dal
mercato, nel rispetto dei principi di trasparenza, concorrenza e
rotazione, e seleziona cinque operatori economici, se sussistono in
tale numero soggetti idonei. Ai fini della procedura di gara:
1) e' autorizzato il ricorso alle riduzioni dei termini per
ragioni d'urgenza di cui all'articolo 8, comma 1, lettera c), del
decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, convertito, con modificazioni,
dalla legge 11 settembre 2020, n. 120;
2) e' autorizzato, alla scadenza del termine di presentazione
delle offerte, l'avvio delle verifiche antimafia di cui all'articolo
85 del codice di cui al decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159,
nei confronti degli operatori economici che hanno manifestato
interesse a partecipare alla procedura;
3) il termine di cui all'articolo 83, comma 9, del decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50, e' ridotto a cinque giorni;
4) la verifica di congruita' delle offerte anormalmente basse
puo' essere effettuata, in deroga alla previsione di cui all'articolo
97, comma 3, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, in base
ai soli elementi specifici dell'offerta, ai sensi del comma 6 del
medesimo articolo;
5) e' autorizzata la consegna delle prestazioni in via di
urgenza prima della stipula contrattuale, ai sensi dell'articolo 8,
comma 1, lettera a), del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120,
nelle more del completamento delle verifiche del possesso dei
requisiti di ordine generale e speciale propedeutiche alla stipula
del contratto;
6) e' autorizzata la modifica del contratto senza procedere ad
un nuovo affidamento, ai sensi dell'articolo 106, comma 1, lettera
b), del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, per l'esecuzione
di lavori supplementari, non inclusi nell'appalto iniziale, necessari
a realizzare la sistemazione superficiale dell'area di intervento e
di quelle limitrofe ad esso funzionali, purche' il prezzo degli
stessi non ecceda, ai sensi del comma 7 del medesimo articolo 106, il
50 per cento del valore del contratto iniziale, nonche' nel rispetto
dell'articolo 72 della direttiva 2014/24/UE del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 26 febbraio 2014, sugli appalti pubblici.
425-ter. In relazione agli interventi previsti dal programma
dettagliato degli interventi, approvato ai sensi del comma 422, si
applicano, altresi', in quanto compatibili, le procedure e le deroghe
previste per la realizzazione degli interventi finanziati in tutto o
in parte con le risorse del Piano nazionale di ripresa e resilienza
(PNRR) di cui al regolamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo e
del Consiglio del 12 febbraio 2021.
425-quater. Nel rispetto dei principi sanciti dagli articoli 2 e 9
della Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con
disabilita', ratificata ai sensi della legge 3 marzo 2009, n. 18, il
progetto di fattibilita' tecnica ed economica degli interventi di cui
al comma 425-bis garantisce il rispetto dei principi e delle regole
tecniche sulla progettazione universale, per assicurare, su base di
uguaglianza con gli altri, l'accessibilita', l'autonomia, la
sicurezza nonche' la fruibilita' degli spazi pubblici da parte delle
persone con disabilita'»;
b-bis) al comma 427:
1) al quinto periodo, le parole: «per la messa in sicurezza e
la manutenzione straordinaria delle strade» sono soppresse;
2) al sesto periodo, le parole: «Limitatamente agli affidamenti
di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35 del codice
dei contratti pubblici di cui al decreto legislativo n. 50 del 2016,»
sono soppresse;
3) al settimo periodo, le parole: «di messa in sicurezza e
manutenzione straordinaria delle strade» sono sostituite dalle
seguenti: «previsti dal programma dettagliato degli interventi di cui
al comma 422,».
6-bis. L'Agenzia del demanio, ove necessario per l'attuazione degli
interventi finanziati dai commi precedenti, puo' ricorrere, nei
limiti delle procedure disciplinate dal presente articolo e previa
intesa con il Ministro dell'economia e delle finanze, al supporto e
alla fornitura di servizi dell'Istituto per il credito sportivo,
senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
6-ter. In occasione delle celebrazioni del Giubileo della Chiesa
Cattolica per il 2025, il Commissario straordinario di cui al comma 2
adotta un piano per la realizzazione di un progetto di
cardioprotezione di Roma Capitale che, al fine di consentire la
riduzione dei tempi di intervento nei casi di arresto cardiaco,
prevede il posizionamento di postazioni con defibrillatori
teleconnessi al numero 118, in relazione ai flussi dei fedeli del
Giubileo, nei luoghi di cui all'articolo 1, comma 1, lettere a) e b),
della legge 4 agosto 2021, n. 116.
6-quater. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su
proposta del Ministro della salute, da adottare entro sessanta giorni
dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, sono definite le modalita' di posizionamento dei
dispositivi di cui al comma 6-ter.
6-quinquies. Ai fini di cui al comma 6-ter e' autorizzata la spesa
di 1 milione di euro per l'anno 2024. Agli oneri di cui al presente
comma, pari a 1 milione di euro per l'anno 2024, si provvede mediante
corrispondente riduzione del Fondo di cui all'articolo 1, comma 199,
della legge 23 dicembre 2014, n. 190.
Capo VI
Disposizioni urgenti in materia di infrastrutture e trasporti
Art. 31 bis
Misure urgenti per interventi su infrastrutture viarie nei territori
colpiti dal sisma del 2016
1. All'articolo 15-ter del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229,
dopo il comma 2 e' aggiunto il seguente:
«2-bis. Al fine di assicurare l'efficace e tempestiva attuazione
degli interventi di cui al comma 1, per il supporto tecnico e le
attivita' connesse alla realizzazione delle opere, al soggetto
attuatore si applicano le disposizioni di cui all'articolo 4, commi 3
e 5, terzo periodo, del decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32,
convertito, con modificazioni, dalla legge 14 giugno 2019, n. 55. Gli
oneri connessi al supporto tecnico e alle attivita' connesse alla
realizzazione dei citati interventi sono posti a carico dei quadri
economici degli interventi con le modalita' e nel limite della quota
di cui all'articolo 36, comma 3-bis, del decreto-legge 6 luglio 2011,
n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n.
111».
Art. 31 ter
Attribuzione di risorse alla regione Molise per l'adeguamento sismico
della diga di Ripaspaccata
1. Al fine di garantire la realizzazione dell'Investimento 4.1
della Missione 2, componente 4, del Piano nazionale di ripresa e
resilienza, in relazione alle manutenzioni impiantistiche e
strumentali e all'adeguamento sismico delle strutture in calcestruzzo
armato del manufatto di scarico e della casa di guardia della diga di
Ripaspaccata in agro del comune di Montaquila, in provincia di
Isernia, e' autorizzata in favore della regione Molise la spesa di
7,1 milioni di euro per l'anno 2023 e di 7 milioni di euro per
ciascuno degli anni 2024 e 2025. Ai relativi oneri si provvede
mediante corrispondente riduzione del Fondo di cui all'articolo 22,
comma 1-ter, della legge 5 maggio 2009, n. 42.
Art. 32
Semplificazioni delle procedure per la realizzazione degli interventi
ferroviari oggetto di commissariamento ai sensi del decreto-legge
18 aprile 2019, n. 32
1. All'articolo 4 del decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32,
convertito, con modificazioni, dalla legge 14 giugno 2019, n. 55,
dopo il comma 2 e' inserito il seguente:
«2-bis. Relativamente ai progetti delle infrastrutture ferroviarie,
l'approvazione di cui al comma 2 puo' avere ad oggetto anche il
progetto di fattibilita' tecnica ed economica di cui all'articolo 23,
commi 5 e 6, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, a
condizione che detto progetto sia redatto secondo le modalita' e le
indicazioni di cui all'articolo 48, comma 7, quarto periodo, del
decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con modificazioni,
dalla legge29 luglio 2021, n. 108. In tal caso, fermo restando quanto
previsto dal comma 3, la stazione appaltante pone a base di gara
direttamente il progetto di fattibilita' tecnica ed economica
approvato dal Commissario straordinario, d'intesa con i Presidenti
delle regioni territorialmente competenti.».
Art. 33
Semplificazioni procedurali relative agli interventi di competenza
del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
1. Al decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 44:
1) al comma 1, il primo periodo e' sostituito dai seguenti: «Agli
interventi indicati nell'Allegato IV al presente decreto nonche' agli
interventi di competenza del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti finanziati in tutto o in parte con le risorse previste dal
PNRR, dal PNC e dai programmi cofinanziati dai fondi strutturali
dell'Unione europea, ivi comprese le infrastrutture di supporto ad
essi connesse, anche se non finanziate con dette risorse, si
applicano le disposizioni di cui al presente comma, nonche' ai commi
1-bis, 1-ter, 2, 3, 4, 5, 6, 6-bis, 7 e 8. In relazione a tali
interventi, il progetto e' trasmesso, a cura della stazione
appaltante, al Consiglio superiore dei lavori pubblici per
l'espressione del parere di cui all'articolo 48, comma 7, del
presente decreto.» e dopo il secondo periodo e' inserito il seguente:
«Tenuto conto delle preminenti esigenze di appaltabilita' delle
opere, il Presidente del Consiglio superiore dei lavori pubblici puo'
disporre che l'attivita' di verifica dell'esistenza di evidenti
carenze progettuali, con le medesime modalita' di cui al periodo
precedente, sia svolta da una delle Sezioni esistenti del Consiglio
superiore dei lavori pubblici, senza nuovi o maggiori oneri per la
finanza pubblica»;
1-bis) dopo il comma 1-ter e' inserito il seguente:
«1-quater. Le procedure di approvazione degli interventi relativi
alle infrastrutture ferroviarie di cui al comma 1 del presente
articolo e all'articolo 53-bis del presente decreto per i quali sia
stato nominato un Commissario straordinario ai sensi dell'articolo 4
del decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 giugno 2019, n. 55, anche eventualmente
suddivisi in lotti funzionali, possono essere avviate dal Commissario
straordinario o dalla stazione appaltante anche nel caso in cui la
disponibilita' dei finanziamenti sia limitata al solo progetto di
fattibilita' tecnica ed economica. In tale ipotesi, fermi restando
gli effetti dell'apposizione del vincolo preordinato all'esproprio,
la dichiarazione di pubblica utilita' dell'opera ai sensi del testo
unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno
2001, n. 327, decade qualora, entro sei mesi dalla data in cui
diventa efficace l'atto che dichiara la pubblica utilita', il
Commissario straordinario non adotti apposita ordinanza attestante
l'assegnazione dei finanziamenti necessari per la realizzazione degli
interventi. Gli interventi di cui al presente comma sono considerati
prioritariamente ai fini dell'assegnazione dei finanziamenti per i
successivi livelli progettuali e per la loro realizzazione. In caso
di decadenza dell'efficacia della dichiarazione di pubblica utilita',
restano valide le autorizzazioni e le intese gia' acquisite, purche'
il Commissario straordinario attesti l'assenza di modifiche al
progetto sulla base del quale i pareri, le autorizzazioni e le intese
sono stati rilasciati»;
2) al comma 2:
2.1) al primo periodo, le parole: «di cui all'Allegato IV al
presente decreto» sono sostituite dalle seguenti: «di cui al comma 1»
e le parole «secondo periodo del comma 1» sono sostituite dalle
seguenti: «terzo periodo del comma 1»;
2.2) il terzo periodo e' sostituito dal seguente: «La verifica
preventiva dell'interesse archeologico si svolge secondo le modalita'
di cui all'articolo 48, comma 5-ter.»;
3) al comma 3, le parole: «di cui all'Allegato IV del presente
decreto», ovunque ricorrano, sono sostituite dalle seguenti: «di cui
al comma 1», al primo periodo, le parole: «secondo periodo del comma
1» sono sostituite dalle seguenti: «terzo periodo del comma 1», e
dopo il primo periodo, e' inserito il seguente: «Ai fini della
presentazione dell'istanza di cui all'articolo 23 del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, si applicano le disposizioni di
cui all'articolo 48, comma 5-bis, secondo periodo, del presente
decreto» e, all'ultimo periodo, le parole: «dal quarto periodo» sono
sostituite dalle seguenti: «dal quinto periodo»;
4) al comma 4, le parole: «secondo periodo del comma 1», ovunque
ricorrano, sono sostituite dalle seguenti: «terzo periodo del comma
1», al primo periodo, le parole: «di cui all'Allegato IV del presente
decreto» sono sostituite dalle seguenti: «di cui al comma 1» e il
quarto, quinto e sesto periodo sono sostituiti dal seguente: «Si
applicano le disposizioni di cui all'articolo 48, comma 5-quater,
quinto, sesto e settimo periodo.»;
5) il comma 5 e' sostituito dal seguente:
«5. Qualora siano stati espressi dissensi qualificati ai sensi
dell'articolo 14-quinquies, commi 1 e 2, della legge 7 agosto 1990,
n. 241, la questione e' posta all'esame del Comitato speciale del
Consiglio superiore dei lavori pubblici e definita, anche in deroga
alle previsioni di cui al medesimo articolo 14-quinquies, secondo le
modalita' di cui al comma 6 del presente articolo. Si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 48, comma 5-quater, terzo e quarto
periodo»;
6) al comma 6:
6.1 al primo periodo, le parole: «nei casi previsti» sono
sostituite dalle seguenti: «nel caso previsto»;
6.2 il secondo periodo e' sostituito dal seguente: «In caso di
approvazione del progetto all'unanimita' o sulla base delle posizioni
prevalenti di assenso da parte della conferenza di servizi di cui al
comma 4, entro e non oltre i quindici giorni successivi alla
trasmissione della determinazione conclusiva della conferenza di
servizi, il Comitato speciale del Consiglio superiore dei lavori
pubblici, nel prendere atto della approvazione all'unanimita' o sulla
base delle posizioni prevalenti di assenso, adotta una determinazione
motivata relativa alle integrazioni e alle modifiche al progetto di
fattibilita' tecnica ed economica rese necessarie dalle prescrizioni
contenute negli atti di assenso acquisiti in sede di conferenza di
servizi, ivi incluse le prescrizioni del Comitato speciale.»;
6.3 al terzo periodo, le parole: «Nei casi previsti» sono
sostituite dalle seguenti: «Nel caso previsto»;
6.4 al settimo periodo, le parole: «terzo, quarto e quinto
periodo» sono soppresse;
7) dopo il comma 6-bis, e' inserito il seguente:
«6-ter. I programmi e i progetti di riqualificazione e
mitigazione urbanistica connessi agli interventi di cui all'allegato
IV del presente decreto possono essere finanziati entro il limite
massimo dell'1% del costo dell'intervento a valere sulle risorse del
quadro economico dell'opera. I programmi e i progetti di
riqualificazione e mitigazione urbanistica di cui al primo periodo
sono approvati secondo le modalita' di cui ai commi 4, 5 e 6»;
8) il comma 7 e' sostituito dal seguente:
«7. Ai fini della verifica del progetto e dell'accertamento
dell'ottemperanza alle prescrizioni si applicano le disposizioni di
cui all'articolo 48, comma 5-quinquies. Le varianti da apportare ai
progetti approvati in base alla procedura di cui al presente
articolo, sia in fase di redazione dei successivi livelli
progettuali, sia in fase di realizzazione delle opere, sono approvate
dalla stazione appaltante ovvero, laddove nominato, dal commissario
straordinario nominato ai sensi dell'articolo 4 del decreto-legge 18
aprile 2019, n. 32, convertito, con modificazioni, dalla legge 14
giugno 2019, n. 55, in conformita' a quanto stabilito dal medesimo
articolo 4, comma 2.»;
9) il comma 7-bis e' abrogato;
b) all'articolo 44-bis:
1) al comma 1, sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: «Il
progetto e' trasmesso unitamente a una relazione sul quadro
conoscitivo posto a base del progetto, sulla coerenza delle scelte
progettuali con le norme vigenti e sulla presenza dei requisiti per
garantire la cantierizzazione e la manutenibilita' delle opere. Con
decreto del Presidente del Consiglio superiore dei lavori pubblici
sono adottate le linee guida per la redazione della relazione di cui
al secondo periodo.»;
2) il comma 3 e' sostituito dal seguente:
«3. Il Comitato speciale del Consiglio superiore dei lavori
pubblici, entro i successivi quarantacinque giorni dalla data di
ricezione del progetto e in deroga a quanto previsto dall'articolo
215 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, esprime un parere
esclusivamente sugli aspetti progettuali di cui alla relazione
trasmessa ai sensi del comma 1.»;
c) all'articolo 45:
1) al comma 1, lettera a), sono aggiunte, in fine, le seguenti
parole: «, e il dirigente di livello generale di cui al comma 4»;
2) al comma 3, le parole: «Ai componenti del Comitato speciale
e' corrisposta» sono sostituite dalle seguenti: «Al Presidente, al
dirigente di livello generale di cui al successivo comma 4 e agli
altri componenti del Comitato speciale sono corrisposti» e sono
aggiunte, in fine, le seguenti parole: «e un rimborso per le spese
documentate sostenute, nei limiti delle risorse disponibili a
legislazione vigente e di quanto previsto per i componenti e gli
esperti del Consiglio superiore dei lavori pubblici»;
3) al comma 4, primo periodo, le parole: «cui e' preposto un
dirigente di livello generale, in aggiunta all'attuale dotazione
organica del Ministero delle infrastrutture e della mobilita'
sostenibili, e composta da un dirigente di livello non generale e da
dieci unita'» sono sostituite dalle seguenti: «cui e' preposto un
dirigente di livello generale, in aggiunta all'attuale dotazione
organica del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti,
equiparato ad un Presidente di Sezione del Consiglio superiore dei
lavori pubblici e membro del Consiglio superiore dei lavori pubblici,
che si avvale di un dirigente di livello non generale, con funzioni
di segretario generale del Comitato speciale, e di dieci unita'».
2. All'articolo 1, comma 516, ultimo periodo, della legge 27
dicembre 2017, n. 205, le parole «nonche' di eventuali modifiche
resesi necessarie nel corso dell'attuazione degli stralci medesimi»
sono soppresse ed e' aggiunto, in fine, il seguente periodo:
«Eventuali modifiche, resesi necessarie nel corso dell'attuazione
degli stralci medesimi, sono approvate con decreto del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, sentito il Ministero dell'ambiente e
della sicurezza energetica.».
3. All'articolo 1, comma 434, della legge 30 dicembre 2021, n. 234,
dopo le parole: «ed e' composto» sono aggiunte le seguenti: «dal
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti o da un suo delegato,».
4. All'articolo 1 della legge 29 dicembre 2022, n. 197, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 499, le parole: «di cui al decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 26 settembre 2022» sono sostituite dalle
seguenti: «approvato ai sensi dell'articolo 3, comma 2, del
decreto-legge 11 marzo 2020, n. 16, convertito, con modificazioni,
dalla legge 8 maggio 2020, n. 31»;
b) al comma 500, le parole: «di cui al decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 26 settembre 2022 e per il finanziamento delle
ulteriori opere individuate ai sensi dell'articolo 3, comma 2, del
decreto-legge 11 marzo 2020, n. 16, convertito, con modificazioni,
dalla legge 8 maggio 2020, n. 31, come modificato dal comma 498 del
presente articolo» sono sostituite dalle seguenti: «approvato ai
sensi dell'articolo 3, comma 2, del decreto-legge 11 marzo 2020, n.
16, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 maggio 2020, n. 31,
nonche' per il finanziamento delle ulteriori opere individuate ai
sensi del medesimo articolo 3, comma 2, del citato decreto-legge».
5. Al fine di garantire la realizzazione della strada statale n. 38
Variante di Tirano, Lotto 4 Nodo di Tirano compreso tra lo Svincolo
di Bianzone e Campone in Tirano, con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti, sentito il Ministro dell'economia e delle finanze,
da adottare entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, e' nominato un Commissario straordinario con i
poteri e le funzioni di cui all'articolo 12, comma 1, secondo
periodo, e comma 5, primo e quarto periodo, del decreto-legge 31
maggio 2021, n. 77, come modificato dal presente decreto. Il
Commissario straordinario, entro sessanta giorni dall'atto di nomina,
provvede alla rimodulazione del cronoprogramma dei lavori e assume
tutte le iniziative necessarie per assicurare la loro esecuzione e
messa in esercizio antecedentemente all'avvio dei Giochi olimpici e
paralimpici invernali di Milano-Cortina 2026. Al Commissario non
spettano compensi, gettoni di presenza, rimborsi di spese o altri
emolumenti comunque denominati.
5-bis. All'articolo 1, comma 4, del decreto-legge 18 aprile 2019,
n. 32, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 giugno 2019, n.
55, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Le disposizioni di
cui al presente comma non si applicano agli interventi relativi alle
infrastrutture ferroviarie di cui agli articoli 44 e 53-bis del
decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 luglio 2021, n. 108».
5-ter. All'articolo 9 del decreto-legge 27 gennaio 2022, n. 4,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 marzo 2022, n. 25, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 5-bis:
1) al secondo periodo, le parole: «La titolarita' della misura
e' in capo all'Agenzia per la coesione territoriale e al» sono
sostituite dalla seguente: «Al»;
2) dopo il secondo periodo sono aggiunti i seguenti: «Al fine
di assicurare la tempestiva realizzazione degli interventi necessari
allo svolgimento dei Giochi del Mediterraneo di Taranto 2026, con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri adottato, su
proposta del Ministro per gli affari europei, il Sud, le politiche di
coesione e il PNRR, di concerto con il Ministro per lo sport e i
giovani e con il Ministro dell'economia e delle finanze, sentiti il
Presidente della regione Puglia e il sindaco di Taranto, entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente disposizione,
e' nominato un Commissario straordinario con i poteri e le funzioni
di cui all'articolo 12, comma 1, secondo periodo, e comma 5, primo e
quarto periodo, del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito,
con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108. Il Commissario
straordinario provvede ad informare periodicamente il Comitato
organizzatore dei XX Giochi del Mediterraneo sullo stato di
avanzamento delle attivita'. Con il medesimo decreto e' altresi'
stabilita la quota percentuale dei quadri economici degli interventi
da realizzare, in ogni caso non superiore al 3 per cento del valore
dei medesimi quadri economici, da destinare alle spese di supporto
tecnico e al compenso per il Commissario straordinario. Il compenso
del Commissario straordinario e' stabilito in misura non superiore a
quella indicata all'articolo 15, comma 3, del decreto-legge 6 luglio
2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio
2011, n. 111.
Per il supporto tecnico e le attivita' connesse alla realizzazione
dei progetti e degli interventi, il Commissario straordinario puo'
avvalersi, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, di
strutture delle pubbliche amministrazioni di cui all'articolo 1,
comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, dell'Unita'
Tecnica-Amministrativa di cui all'articolo 5, comma 1, del
decreto-legge 10 dicembre 2013, n. 136, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 febbraio 2014, n. 6, nonche' di societa'
controllate direttamente o indirettamente dallo Stato, dalle regioni
o da altri soggetti di cui all'articolo 1, comma 2, della legge 31
dicembre 2009, n. 196, con oneri posti a carico dei quadri economici
degli interventi nell'ambito della percentuale di cui al quarto
periodo»;
b) al comma 5-ter, il primo e il secondo periodo sono sostituiti
dai seguenti:
«Il Commissario straordinario di cui al comma 5-bis, entro novanta
giorni dall'atto di nomina, provvede alla predisposizione, nei limiti
delle risorse disponibili a legislazione vigente a tale scopo
destinate e sentito il Comitato organizzatore dei XX Giochi del
Mediterraneo, della proposta del programma dettagliato delle opere
infrastrutturali occorrenti, ivi comprese quelle per
l'accessibilita', distinte in opere essenziali, connesse e di
contesto, con l'indicazione, per ciascuna opera, del codice unico di
progetto, del soggetto attuatore, del costo complessivo, dell'entita'
del finanziamento concedibile, delle altre fonti di finanziamento
disponibili e del cronoprogramma di realizzazione degli interventi.
Il programma e' approvato, anche per stralci, con uno o piu' decreti
del Ministro per gli affari europei, il Sud, le politiche di coesione
e il PNRR e del Ministro per lo sport e i giovani, adottati di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze. Con i decreti
di cui al secondo periodo sono altresi' stabiliti, per ciascuna
opera, il cronoprogramma procedurale, suddiviso in obiettivi
iniziali, intermedi e finali, il cronoprogramma finanziario, le
modalita' di attuazione, le modalita' di monitoraggio delle opere
indicate nel predetto elenco, nonche' le modalita' di revoca del
finanziamento in caso di mancata alimentazione dei sistemi di
monitoraggio o di mancato rispetto del cronoprogramma procedurale
degli interventi»;
c) dopo il comma 5-ter sono inseriti i seguenti:
«5-quater. E' autorizzata l'apertura di apposita contabilita'
speciale intestata al Commissario straordinario di cui al comma
5-bis, per le spese di funzionamento e di realizzazione dei progetti
e degli interventi. Il Commissario predispone e aggiorna, mediante i
sistemi informativi del Dipartimento della Ragioneria generale dello
Stato, il cronoprogramma dei pagamenti degli interventi. Il
Commissario, nei limiti delle risorse impegnate nell'ambito dei
bilanci delle amministrazioni interessate, puo' avviare le procedure
di affidamento dei contratti anche nelle more del trasferimento delle
risorse sulla contabilita' speciale.
5-quinquies. Alle controversie relative all'approvazione degli
elenchi degli interventi di cui al comma 5-ter, alle procedure di
espropriazione, con esclusione di quelle relative alla determinazione
delle indennita' espropriative, e alle procedure di progettazione,
approvazione e realizzazione degli interventi come individuati ai
sensi del medesimo comma 5-ter, si applica l'articolo 125 del codice
del processo amministrativo, di cui all'allegato 1 al decreto
legislativo 2 luglio 2010, n. 104».
5-quater. Al fine di garantire la realizzazione della Linea 2 della
metropolitana della citta' di Torino, con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti, sentiti il Ministro dell'economia e delle finanze e
il sindaco di Torino, da adottare entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, e'
nominato un Commissario straordinario con i poteri e le funzioni di
cui all'articolo 12, comma 1, secondo periodo, e comma 5, primo e
quarto periodo, del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito,
con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, come
modificato dal presente decreto. Con il medesimo decreto sono
altresi' stabilite le modalita' di attuazione dell'opera nonche' le
modalita' di monitoraggio, da effettuare attraverso il sistema di
monitoraggio delle opere pubbliche della banca dati delle
amministrazioni pubbliche (BDAP-MOP) ai sensi del decreto legislativo
29 dicembre 2011, n. 229, le modalita' di revoca delle risorse e le
attivita' connesse alla realizzazione dell'opera. Il Commissario
straordinario, entro novanta giorni dall'atto di nomina, provvede
all'espletamento delle attivita' di progettazione, di affidamento e
di esecuzione e assume tutte le iniziative necessarie per assicurare
la realizzazione degli interventi e la messa in esercizio
dell'impianto. Al Commissario non spettano compensi, gettoni di
presenza, rimborsi di spese o altri emolumenti comunque denominati.
Per il supporto tecnico e le attivita' connesse alla realizzazione
dell'opera, il Commissario puo' avvalersi, senza nuovi o maggiori
oneri per la finanza pubblica, di strutture dell'amministrazione
centrale o territoriale interessata, nonche' di societa' controllate
direttamente o indirettamente dallo Stato, dalla regione o da altri
soggetti di cui all'articolo 1, comma 2, della legge 31 dicembre
2009, n. 196. Le amministrazioni interessate provvedono
all'attuazione delle disposizioni di cui al presente comma
nell'ambito delle risorse umane, strumentali e finanziarie
disponibili a legislazione vigente.
Art. 34
Disposizioni per favorire gli acquisiti di immobili da parte degli
enti previdenziali per soddisfare esigenze logistiche delle
Pubbliche amministrazioni e per il reperimento di nuove sedi per
esigenze connesse al PNRR
1. Al fine di soddisfare le esigenze logistiche delle
Amministrazioni dello Stato di cui all'articolo 2, comma 222, della
legge 23 dicembre 2009, n. 191, correlate anche all'attuazione del
Piano nazionale di ripresa e resilienza, all'articolo 8, comma 4, del
decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) il primo periodo e' sostituito dal seguente: «Nell'ambito dei
piani triennali degli investimenti immobiliari, approvati con decreto
del Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con il
Ministro del lavoro e delle politiche sociali, ai sensi del comma 15
gli Enti Previdenziali possono destinare parte delle risorse
finanziarie all'acquisto di immobili, anche di proprieta' di
amministrazioni pubbliche, come individuate dall'articolo 1, comma 2,
della legge 31 dicembre 2009, n. 196, adibiti o da adibire ad ufficio
in locazione passiva alle amministrazioni pubbliche, secondo le
indicazioni fornite dall'Agenzia del demanio sulla base del piano di
razionalizzazione di cui al precedente comma 3.»;
b) il terzo, quarto e quinto periodo sono sostituiti dai
seguenti: «Ai contratti di locazione stipulati con le amministrazioni
dello Stato di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo
30 marzo 2001, n. 165, aventi ad oggetto gli immobili acquistati ai
sensi del presente comma si applica un canone annuo determinato
dall'Agenzia del demanio nella misura del 4% del costo di acquisto
contrattualizzato e delle spese sostenute dagli enti previdenziali
pubblici per gli interventi di messa a norma e adeguamento
dell'immobile alle esigenze della amministrazione conduttrice. La
tipologia degli interventi di cui al precedente periodo e' stabilita
in via definitiva dagli enti previdenziali e dalle amministrazioni
dello Stato in fase di contrattualizzazione del prezzo di acquisto e
non puo' essere oggetto di modifica, ferma restando la
quantificazione degli stessi anche in un momento successivo. Ai
canoni di locazione di cui al presente comma non si applicano le
riduzioni previste dell'articolo 3, commi 4 e 6, del decreto- legge 6
luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 135, a condizione che sia garantita l'invarianza dei
saldi di finanza pubblica.»;
c) il settimo periodo e' soppresso.
2. All'articolo 8, comma 4-bis, del decreto- legge 31 maggio 2010,
n 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n.
122, il secondo periodo e' soppresso.
3. All'articolo 1 della legge 30 dicembre 2018, n. 145, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 417, lettera b), terzo periodo, dopo le parole: «il
nucleo e' composto da», sono inserite le seguenti: «un massimo di»;
b) dopo il comma 417 e' inserito il seguente:
«417-bis. In fase di prima attuazione delle disposizioni di cui al
comma 417, lettera b), l'INAIL puo' istituire, fermo restando il
rispetto delle disposizioni ivi previste, un nucleo che assicuri solo
alcune delle funzioni di supporto tecnico indicate al primo periodo
della citata lettera b).».
Capo VII
Disposizioni urgenti in materia di giustizia
Art. 35
Disposizioni in materia di digitalizzazione
del processo civile e degli atti processuali
1. All'articolo 22 del Codice dell'amministrazione digitale di cui
al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) dopo il comma 4 e' inserito il seguente:
«4-bis. Le copie per immagine su supporto informatico di atti e
documenti originali formati in origine su supporto analogico,
depositati in procedimenti giudiziari civili definiti con
provvedimento decisorio non piu' soggetto a impugnazione da almeno un
anno, sono idonee ad assolvere agli obblighi di conservazione
previsti dalla legge se il cancelliere vi appone la firma digitale,
ne attesta la conformita' all'originale e le inserisce nel fascicolo
informatico nel rispetto della normativa anche regolamentare
concernente il processo civile telematico.
In tali casi, si puo' procedere alla distruzione degli originali
analogici, secondo le modalita' previste con decreto del Ministro
della giustizia, sentiti il Garante per la protezione dei dati
personali e l'Agenzia per l'Italia digitale.»;
b) al comma 5, le parole: «Con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri» sono sostituite dalle seguenti: «Salvo quanto
previsto dal comma 4-bis, con decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri».
2. Il decreto del Ministro della giustizia previsto dal comma 4-bis
dell'articolo 22 del codice di cui al decreto legislativo n. 82 del
2005, introdotto dal comma 1 del presente articolo, e' adottato entro
sei mesi dalla data di entrata in vigore della legge di conversione
del presente decreto.
3. All'articolo 196-quater delle disposizioni per l'attuazione del
codice di procedura civile e disposizioni transitorie, di cui al
regio decreto 18 dicembre 1941, n. 1368, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) al primo comma, le parole: «Nei procedimenti davanti al
giudice di pace, al tribunale, alla corte di appello e alla Corte di
cassazione il» sono sostituite dalla seguente: «Il», e dopo le parole
«da parte» sono inserite le seguenti: «del pubblico ministero,»;
b) il secondo comma e' sostituito dal seguente:
«Il deposito dei provvedimenti del giudice e dei verbali di udienza
ha luogo con modalita' telematiche.».
4. Salvo quanto previsto dall'articolo 35, comma 3, secondo
periodo, del decreto legislativo 10 ottobre 2022, n. 149, le
disposizioni di cui al comma 3 del presente articolo hanno effetto a
decorrere dal 1° marzo 2023 e si applicano anche ai procedimenti gia'
pendenti a quella data.
Art. 36
Ulteriori disposizioni in materia di deposito telematico nei
procedimenti di volontaria giurisdizione
1. Nei procedimenti civili di volontaria giurisdizione, le persone
fisiche che stanno in giudizio personalmente possono depositare gli
atti processuali e i documenti con modalita' telematiche avvalendosi
del portale dedicato gestito dal Ministero della giustizia, nel
rispetto della normativa anche regolamentare concernente la
sottoscrizione, la trasmissione e la ricezione dei documenti
informatici, nonche' delle apposite specifiche tecniche adottate ai
sensi del comma 4 dal direttore generale per i sistemi informativi
automatizzati del Ministero della giustizia. In tal caso il deposito
si perfeziona esclusivamente con tali modalita'. Gli atti processuali
e i documenti depositati per il tramite del portale sono trasmessi
all'indirizzo di posta elettronica certificata dell'ufficio
giudiziario destinatario mediante l'indirizzo di posta elettronica
certificata a tale scopo messo a disposizione dal Ministero della
giustizia. Tale indirizzo non e' inserito nel registro generale degli
indirizzi elettronici gestito dal Ministero della giustizia.
2. Quando si avvale del portale di cui al comma 1 per il deposito
in modalita' telematiche di atti processuali e documenti, la parte il
cui indirizzo di posta elettronica certificata non risulta da
pubblici elenchi puo' altresi' manifestare la volonta' di ricevere le
comunicazioni e notificazioni relative al procedimento, ai fini e per
gli effetti di cui all'articolo 16, comma 7, del decreto-legge 18
ottobre 2012, n. 179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17
dicembre 2012, n. 221, tramite il portale stesso.
3. Con uno o piu' decreti aventi natura non regolamentare il
Ministro della giustizia, previa verifica, individua i procedimenti e
gli uffici giudiziari nei quali trovano applicazione le disposizioni
di cui ai commi 1 e 2.
4. Con successivo decreto del direttore generale per i sistemi
informativi automatizzati del Ministero della giustizia, sentito il
Garante per la protezione dei dati personali, sono adottate le
specifiche tecniche di cui al comma 1.
Art. 37
Modifiche all'articolo 41 del decreto legislativo 10 ottobre 2022, n.
149
1. All'articolo 41, comma 1, del decreto legislativo 10 ottobre
2022, n. 149, dopo le parole: «le disposizioni di cui» sono inserite
le seguenti: «all'articolo 2, comma 2, e di cui».
Art. 38
Disposizioni in materia di crisi di impresa
1. Nell'ipotesi disciplinata dall'articolo 25-bis, comma 4, del
codice della crisi d'impresa e dell'insolvenza, di cui al decreto
legislativo 12 gennaio 2019, n. 14, l'Agenzia delle entrate puo'
concedere un piano di rateazione fino a centoventi rate in caso di
comprovata e grave situazione di difficolta' dell'impresa
rappresentata nell'istanza depositata ai sensi del medesimo articolo
25-bis, comma 4, e sottoscritta dall'esperto.
2. Dalla data della pubblicazione nel registro delle imprese dei
contratti o degli accordi di cui all'articolo 23, comma 1, lettere a)
e c) e comma 2, lettera b), del decreto legislativo 12 gennaio 2019,
n. 14, si applica l'articolo 26, comma 3-bis, del decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633.
3. Al fine di accelerare l'accesso alla composizione negoziata, al
momento della presentazione dell'istanza di cui all'articolo 17 del
decreto legislativo 12 gennaio 2019, n. 14, l'imprenditore puo'
depositare, in luogo delle certificazioni previste dal comma 3,
lettere e), f) e g), del medesimo articolo 17, una dichiarazione resa
ai sensi dell'articolo 46 del testo unico di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, con la quale
attesta di avere richiesto, almeno dieci giorni prima della
presentazione dell'istanza di nomina dell'esperto, le certificazioni
medesime. Le disposizioni di cui al primo periodo si applicano a
tutte le istanze presentate alla data di entrata in vigore del
presente decreto e a quelle presentate fino al 31 dicembre 2023.
4. L'assegnazione del domicilio digitale da parte della cancelleria
prevista dall'articolo 199, comma 1, del decreto legislativo 12
gennaio 2019, n. 14, e' rinviata di diciotto mesi a partire dalla
data di entrata in vigore del presente decreto.
Art. 39
Modifiche al decreto legislativo 28 luglio 1989, n. 271
1. All'articolo 51 delle norme di attuazione, di coordinamento e
transitorie del codice di procedura penale, di cui al decreto
legislativo 28 luglio 1989, n. 271, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) al comma 2, le parole: «di durata biennale» sono soppresse;
b) al comma 3-bis, le parole: «Il Direttore generale delle risorse
materiali, dei beni e dei servizi» sono sostituite dalle seguenti:
«Il Ministero della giustizia» e le parole «, sentito il Direttore
generale della giustizia penale,» sono soppresse.
Art. 40
Disposizioni in materia di giustizia tributaria
1. Alla legge 31 agosto 2022, n. 130, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'articolo 1, comma 7, le parole: «Entro sei mesi dalla data
di pubblicazione del bando per la procedura di interpello, il
Consiglio di presidenza della giustizia tributaria pubblica la
graduatoria finale» sono sostituite dalle seguenti: «Entro il 15
marzo 2023 il Consiglio di presidenza della giustizia tributaria
pubblica la graduatoria finale della procedura di interpello»;
b) all'articolo 8, il comma 5 e' sostituito dal seguente:
«5. In sede di prima applicazione della presente legge, ai fini
della sua migliore implementazione, entro trenta giorni dalla
pubblicazione della graduatoria di cui all'articolo 1, comma 7, sono
indette le elezioni del Consiglio di presidenza della giustizia
tributaria che, in ogni caso, hanno luogo non oltre il 31 maggio
2023. Sono eleggibili nella componente togata i soli giudici
tributari e magistrati tributari che possano ultimare la consiliatura
prima del collocamento a riposo. Tutti i componenti togati che siano
magistrati tributari sono, per la durata del mandato in Consiglio,
collocati fuori ruolo. Il presidente e' eletto nella prima seduta, a
maggioranza assoluta dei componenti del Consiglio, fra i membri
eletti dal Parlamento».
2. All'articolo 4-bis, comma 1, primo periodo, del decreto
legislativo 31 dicembre 1992, n. 546, le parole: «3.000 euro» sono
sostituite dalle seguenti: «5.000 euro». La disposizione del primo
periodo si applica ai ricorsi notificati a decorrere dal 1° luglio
2023.
3. Al fine di conseguire gli obiettivi di riduzione del numero dei
giudizi pendenti dinnanzi alla Corte di Cassazione di cui alla
Riforma 1.7 «Giustizia tributaria» della Missione 1, Componente 1,
Asse 2, del Piano nazionale di ripresa e resilienza mediante la
riduzione dei tempi per la dichiarazione di estinzione dei giudizi di
legittimita' ai sensi dell'articolo 1, comma 198, della legge 29
dicembre 2022 n. 197 e dell'articolo 291 del codice di procedura
civile, l'Agenzia delle entrate, fermi restando gli oneri posti a
carico del contribuente, provvede a depositare entro il 31 luglio
2023 presso la cancelleria della Corte di cassazione un elenco delle
controversie per le quali e' stata presentata domanda di definizione,
con l'indicazione dei relativi versamenti previsti dal comma 197 del
medesimo articolo 1.
4. Al fine di conseguire i medesimi obiettivi di cui al comma 3
mediante la riduzione dei tempi per la dichiarazione di estinzione
dei giudizi di legittimita' ai sensi dell'articolo 5, comma 12, della
legge 31 agosto 2022, n. 130, e dell'articolo 391 del codice di
procedura civile, l'Agenzia delle entrate, fermi restando gli oneri
posti a carico del contribuente e decorso il termine di cui al comma
11 del medesimo articolo 5, provvede a depositare, entro il 31 marzo
2023, presso la cancelleria della Corte di cassazione un elenco delle
controversie per le quali e' stata presentata domanda di definizione,
con l'indicazione dei relativi versamenti, nonche' dell'assenza di
provvedimento di diniego.
4-bis. In sede di prima applicazione, gli incarichi in essere
all'atto del definitivo transito, se svolti presso amministrazioni
che realizzano o autorizzano interventi finanziati in tutto o in
parte con le risorse previste dal PNRR, dal PNC e dai programmi
cofinanziati dai fondi strutturali dell'Unione europea, restano in
ogni caso ultimabili sino alla scadenza naturale, previa
autorizzazione del relativo organo di autogoverno.
5. Alle attivita' previste dai commi 3 e 4 si provvede nell'ambito
delle risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a
legislazione vigente e comunque senza nuovi o maggiori oneri per la
finanza pubblica.
Capo VIII
Disposizioni urgenti in materia di ambiente e della sicurezza
energetica
Art. 41
Semplificazione per lo sviluppo dell'idrogeno verde e rinnovabile
1. Al decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 8, comma 1, quinto periodo, sono aggiunte, in fine,
le seguenti parole: «, nonche' i progetti concernenti impianti di
produzione di idrogeno verde ovvero rinnovabile di cui al punto
6-bis) dell'allegato II alla parte seconda e i connessi impianti da
fonti rinnovabili, ove previsti»;
b) all'allegato II alla parte seconda, dopo il punto 6), e'
inserito il seguente:
«6-bis) Impianti chimici integrati per la produzione di idrogeno
verde ovvero rinnovabile, ossia impianti per la produzione su scala
industriale, mediante processi di trasformazione chimica, di idrogeno
verde ovvero rinnovabile, in cui si trovano affiancate varie unita'
produttive funzionalmente connesse tra loro.».
Art. 42
Interventi di rinaturazione dell'area del Po e misure per
l'approvvigionamento idrico
1. Gli interventi di cui alla Missione 2, Componente 4,
Investimento 3.3, del PNRR compresi nel Programma d'azione per la
rinaturazione dell'area del Po approvato con decreto del Segretario
generale dell'Autorita' di bacino distrettuale del fiume Po n. 96 del
2 agosto 2022 sono di pubblica utilita', indifferibili e urgenti.
1-bis. Al fine di contribuire ai medesimi obiettivi di tutela del
territorio e della risorsa idrica, all'articolo 21-bis, comma 1, del
decreto-legge 21 marzo 2022, n. 21, convertito, con modificazioni,
dalla legge 20 maggio 2022, n. 51, le parole: «31 dicembre 2024» sono
sostituite dalle seguenti: «30 giugno 2025».
Art. 43
Disposizioni per l'efficienza energetica a valere sui fondi PREPAC
1. Per fronteggiare gli aumenti eccezionali dei prezzi delle
commodity energetiche e dei materiali da costruzione in relazione
agli appalti pubblici per il miglioramento della prestazione
energetica degli immobili della pubblica amministrazione, le risorse
di cui all'articolo 5, comma 13, del decreto legislativo 4 luglio
2014, n. 102, limitatamente agli interventi di completamento e
attuazione dei programmi di cui al comma 2 del medesimo articolo,
possono essere altresi' destinate alla copertura dei maggiori costi
che le stazioni appaltanti sopportano in considerazione del predetto
aumento dei prezzi. Il presente comma non si applica agli interventi
beneficiari dell'assegnazione delle risorse dei fondi di cui
all'articolo 26 del decreto-legge 17 maggio 2022, n. 50, convertito
con modificazioni dalla legge 15 luglio 2022, n. 91.
Art. 44
Estensione dello stanziamento per le annualita' 2025 e 2026 delle
risorse di assistenza tecnica per il PNRR
1. All'articolo 26, comma 1, del decreto-legge 30 aprile 2022, n.
36, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 giugno 2022, n. 79,
sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «nonche' pari a 4,5
milioni di euro per ciascuno degli anni 2025 e 2026».
2. Agli oneri derivanti dal comma 1, pari a 4,5 milioni di euro per
ciascuno degli anni 2025 e 2026, si provvede mediante corrispondente
riduzione delle proiezioni dello stanziamento del fondo speciale di
parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2023-2025,
nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali» della
missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2023, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero
dell'ambiente e della sicurezza energetica.
Art. 45
Utilizzo dei proventi delle aste per le emissioni di CO˛ e supporto
al Ministero dell'ambiente e della sicurezza energetica per la
gestione del Fondo per il programma nazionale di controllo
dell'inquinamento atmosferico e ulteriori disposizioni in materia
di contrasto all'inquinamento atmosferico
1. All'articolo 23, comma 7, lettera n), del decreto legislativo 9
giugno 2020, n. 47, dopo le parole: «dai costi di cui all'articolo
46, comma 5» sono inserite le seguenti: «, nonche' le spese, nel
limite massimo annuo di 3 milioni di euro, per il supporto tecnico
operativo assicurato da societa' a prevalente partecipazione pubblica
ai fini dell'efficace attuazione delle attivita' di cui al presente
comma».
2. All'articolo 1, comma 498, della legge 30 dicembre 2021, n. 234,
dopo il terzo periodo e' aggiunto il seguente: «Con i medesimi
decreti di cui al terzo periodo puo' essere altresi' previsto che la
gestione del Fondo di cui al primo periodo sia affidata direttamente
a societa' in house del Ministero dell'ambiente e della sicurezza
energetica e che i relativi oneri di gestione siano a carico delle
risorse del Fondo stesso, nel limite del due per cento delle risorse
medesime per gli anni 2023, 2024 e 2025 e nel limite dell'uno per
cento per gli anni successivi.».
2-bis. Al fine di rafforzare il Fondo italiano per il clima, di cui
all'articolo 1, commi da 488 a 497, della legge 30 dicembre 2021, n.
234, per il raggiungimento degli obiettivi stabiliti nell'ambito
degli accordi internazionali sul clima e sulla tutela ambientale dei
quali l'Italia e' parte, all'articolo 1 della predetta legge n. 234
del 2021, dopo il comma 488 e' inserito il seguente: «488-bis. Le
risorse del Fondo di cui al comma 488 sono impignorabili e pertanto,
in caso di ricezione di un atto di pignoramento presso terzi da parte
della Cassa depositi e prestiti S.p.A., in qualita' di gestore del
Fondo, quest'ultima rende una dichiarazione negativa ai sensi
dell'articolo 547 del codice di procedura civile».
2-ter. Al fine di accelerare gli interventi strategici necessari a
ricondurre la situazione di inquinamento dell'aria entro i limiti
indicati dalla direttiva 2008/50/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 21 maggio 2008, e per le finalita' di cui all'articolo
10, comma 1, lettera d), della legge 7 luglio 2009, n. 88, nonche'
per sostenere gli investimenti per far fronte all'emergenza
energetica in atto per impianti a fonti di energia rinnovabili e
biocarburanti e per infrastrutture di ricarica elettrica per i
veicoli anche del trasporto pubblico locale ovvero utilizzati in
agricoltura, le risorse previste dall'articolo 30, comma 14-ter,
primo periodo, del decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34, convertito,
con modificazioni, dalla legge 28 giugno 2019, n. 58, sono
incrementate di 30 milioni di euro per ciascuno degli anni 2023, 2024
e 2025. Agli oneri derivanti dall'attuazione del presente comma si
provvede mediante corrispondente riduzione del Fondo di cui al comma
498 dell'articolo 1 della legge 30 dicembre 2021, n. 234.
2-quater. Al fine di valorizzare le pratiche di gestione agricole e
forestali sostenibili, in grado di migliorare le capacita' di
assorbimento del carbonio atmosferico e aggiuntive rispetto a quelle
prescritte dalla normativa europea e nazionale in materia di
conduzione delle superfici agricole e forestali, e' istituito, presso
il Consiglio per la ricerca in agricoltura e l'analisi dell'economia
agraria (CREA), il Registro pubblico dei crediti di carbonio generati
su base volontaria dal settore agroforestale nazionale, di seguito
denominato «Registro». I crediti di cui al presente comma sono
utilizzabili nell'ambito di un mercato volontario nazionale, in
coerenza con le disposizioni relative al Registro nazionale dei
serbatoi di carbonio agroforestali di cui al decreto del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare 1° aprile
2008, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 104 del 5 maggio 2008.
2-quinquies. I crediti di cui al comma 2-quater non possono essere
utilizzati nel mercato EU ETS di cui al decreto legislativo 9 giugno
2020, n. 47, e nel mercato Carbon Offsetting and Reduction Scheme for
International Aviation (CORSIA) di cui al regolamento (UE) 2017/2392
del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 dicembre 2017, e, pur
contribuendo al raggiungimento degli obiettivi nazionali di
assorbimento delle emissioni di gas a effetto serra contabilizzati
dall'Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale
(ISPRA) nell'ambito degli obblighi internazionali, rilevano, ai fini
dell'impiego su base volontaria, esclusivamente per le pratiche
aggiuntive di gestione sostenibile realizzate in base a quanto
disposto dal comma 2-sexies, ferma restando la competenza dell'ISPRA
per le attivita' connesse all'Inventario nazionale delle foreste e
dei serbatoi forestali di carbonio (INFC).
2-sexies. Il CREA ammette all'iscrizione nel Registro i crediti di
carbonio generati e certificati ai sensi del comma 2-septies, su
richiesta dei soggetti proprietari ovvero gestori di superfici
agroforestali, come definite ai sensi degli articoli 3, comma 3, e 4
del testo unico di cui al decreto legislativo 3 aprile 2018, n. 34, e
dal Piano strategico della politica agricola comune di cui al
regolamento (UE) 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 2 dicembre 2021, che realizzano attivita' di imboschimento,
rimboschimento e gestione sostenibile agricola e forestale,
aggiuntive rispetto a quelle previste dalla vigente normativa europea
e nazionale di settore, secondo quanto previsto dal comma 2-septies e
dal Gruppo intergovernativo di esperti sul cambiamento climatico
(IPCC).
2-septies. Con decreto del Ministro dell'agricoltura, della
sovranita' alimentare e delle foreste, di concerto con il Ministro
dell'ambiente e della sicurezza energetica, previa intesa in sede di
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, entro centottanta giorni
dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, sono adottate le linee guida volte a individuare i
criteri per l'attuazione dei commi 2-quater e 2-quinquies e a
definire le modalita' di certificazione dei crediti e di gestione del
Registro nell'ambito del Sistema informativo agricolo nazionale
(SIAN), in coerenza con le informazioni territoriali e produttive
presenti nei fascicoli aziendali censiti nel Sistema. Entro ulteriori
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del decreto di cui al
presente comma, con decreto del Ministro dell'agricoltura, della
sovranita' alimentare e delle foreste sono definite le modalita' di
iscrizione, aggiornamento e controllo dei crediti registrati.
2-octies. Dall'attuazione dei commi da 2-quater a 2-septies non
devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio dello
Stato. All'istituzione del Registro e alla gestione dello stesso il
CREA provvede con le risorse umane, finanziarie e strumentali
disponibili a legislazione vigente.
Art. 45 bis
Supporto del Gestore dei servizi energetici S.p.A. per l'attuazione
degli investimenti PNRR di competenza del Ministero dell'ambiente e
della sicurezza energetica e per le funzioni del Comitato ETS
1. Il Ministero dell'ambiente e della sicurezza energetica, per
l'espletamento di attivita' ad alto contenuto specialistico afferenti
alla gestione degli interventi della Missione 2 del PNRR, puo'
avvalersi del Gestore dei servizi energetici S.p.A. (GSE), mediante
la sottoscrizione di appositi accordi, fermo restando il
mantenimento, in capo al medesimo Ministero, di ogni responsabilita'
in merito all'attuazione degli interventi stessi nonche' delle
attivita' da svolgere ai sensi dell'articolo 8, comma 2, del
decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 luglio 2021, n. 108. Alle attivita' previste dal
presente comma si provvede senza nuovi o maggiori oneri per la
finanza pubblica.
2. All'articolo 4 del decreto legislativo 9 giugno 2020, n. 47,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) le parole: «Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare» e «Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare», ovunque ricorrono, sono sostituite
rispettivamente dalle seguenti: «Ministero dell'ambiente e della
sicurezza energetica» e «Ministro dell'ambiente e della sicurezza
energetica»;
b) al comma 6, secondo periodo, dopo le parole: «in house» sono
inserite le seguenti: «, del GSE».
Capo IX
Disposizioni urgenti in materia di beni culturali
Art. 46
Semplificazione dei procedimenti amministrativi in materia di beni
culturali
1. Con riferimento agli immobili di proprieta' pubblica e con
destinazione d'uso pubblico, tutelati ai sensi della parte seconda
del codice dei beni culturali e del paesaggio, di cui al decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, e interessati da interventi
finanziati con le risorse previste dal PNRR e dal PNC, le opere di
manutenzione ordinaria, come definite ai sensi dell'articolo 3, comma
1, lettera a), del testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia edilizia, di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, e che non comportino
modifiche delle caratteristiche architettoniche, morfotipologiche,
dei materiali o delle finiture esistenti, sono consentite previa
segnalazione alla soprintendenza competente per territorio.
2. La soprintendenza competente per territorio, in caso di
accertata carenza dei requisiti e dei presupposti di cui al comma 1,
nel termine di trenta giorni dal ricevimento della segnalazione di
cui al medesimo comma, adotta i motivati provvedimenti di divieto di
prosecuzione dell'attivita' e di rimozione degli eventuali effetti
dannosi di essa.
3. Decorso il termine per l'adozione dei provvedimenti di cui al
comma 2, la soprintendenza competente per territorio adotta comunque
i provvedimenti previsti dal medesimo comma 2 in presenza delle
condizioni previste dall'articolo 21-nonies della legge 7 agosto
1990, n. 241.
4. Nel caso di attestazioni false e non veritiere, la
soprintendenza competente puo' inibire la prosecuzione dei lavori e
ordinare l'eliminazione delle opere gia' eseguite e il ripristino
dello stato dei luoghi anche dopo la scadenza del termine di cui al
comma 2, fatta salva l'applicazione delle sanzioni penali nonche'
delle sanzioni previste dal capo VI del testo unico di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445.
5. Al codice di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 3, comma 2, e' aggiunto, in fine, il seguente
periodo: «Le funzioni di tutela sono esercitate conformemente a
criteri omogenei e priorita' fissati dal Ministero della cultura»;
b) all'articolo 12:
1) al comma 10, le parole: «centoventi giorni» sono sostituite
dalle seguenti:
«novanta giorni»;
2) dopo il comma 10 sono aggiunti i seguenti:
«10-bis. In caso di inerzia, il potere di adottare il
provvedimento e' attribuito al Direttore generale competente per
materia del Ministero della cultura, che provvede entro i successivi
trenta giorni.».
10-ter. Il mancato rispetto dei termini di cui ai commi 10 e 10-bis
e' valutabile ai fini della responsabilita' disciplinare e
dirigenziale, ai sensi dell'articolo 2, comma 9, della legge 7 agosto
1990, n. 241».
Capo X
Misure di semplificazione per sostenere la produzione di energia
elettrica da fonti rinnovabili
Art. 47
Disposizioni in materia di installazione di impianti alimentati da
fonti rinnovabili
1. Al decreto legislativo 8 novembre 2021, n. 199, sono apportate
le seguenti modificazioni:
0a) all'articolo 11, comma 2, dopo le parole: «ivi inclusa la
produzione di idrogeno originato dalle biomasse» sono inserite le
seguenti: «e la produzione di biometano tramite gassificazione delle
biomasse»;
0b) all'articolo 20, comma 1, alinea, primo periodo, sono aggiunte,
in fine, le seguenti parole: «, tenuto conto delle aree idonee ai
sensi del comma 8»;
a) all'articolo 20, comma 8:
01) la lettera a) e' sostituita dalla seguente:
«a) i siti ove sono gia' installati impianti della stessa fonte e
in cui vengono realizzati interventi di modifica, anche sostanziale,
per rifacimento, potenziamento o integrale ricostruzione,
eventualmente abbinati a sistemi di accumulo, che non comportino una
variazione dell'area occupata superiore al 20 per cento. Il limite
percentuale di cui al primo periodo non si applica per gli impianti
fotovoltaici, in relazione ai quali la variazione dell'area occupata
e' soggetta al limite di cui alla lettera c-ter), numero 1)»;
1) alla lettera c-bis.1), le parole: «del perimetro di pertinenza
degli aeroporti delle isole minori,» sono sostituite dalle seguenti:
«dei sedimi aeroportuali, ivi inclusi quelli all'interno del
perimetro di pertinenza degli aeroporti delle isole minori»;
2) alla lettera c-quater):
2.01) al primo periodo, dopo le parole: «decreto legislativo 22
gennaio 2004, n. 42» sono aggiunte le seguenti: «, incluse le zone
gravate da usi civici di cui all'articolo 142, comma 1, lettera h),
del medesimo decreto»;
2.1) al secondo periodo, le parole: «di sette chilometri» sono
sostituite dalle seguenti: «di tre chilometri» e le parole: «di un
chilometro» sono sostituite dalle seguenti: «di cinquecento metri»;
2.2) il terzo periodo e' sostituito dal seguente: «Resta ferma,
nei procedimenti autorizzatori, la competenza del Ministero della
cultura a esprimersi in relazione ai soli progetti localizzati in
aree sottoposte a tutela secondo quanto previsto all'articolo 12,
comma 3-bis, del decreto legislativo 29 dicembre 2003, n. 387.»;
a-bis) all'articolo 20, dopo il comma 8 sono aggiunti i seguenti:
«8-bis. Ai fini del concreto raggiungimento degli obiettivi di cui
al comma 2, per consentire la celere realizzazione degli impianti e
garantire la sicurezza del traffico limitando le possibili
interferenze, le societa' concessionarie autostradali affidano la
concessione delle aree idonee di cui al comma 8, lettera c-bis),
previa determinazione dei relativi canoni, sulla base di procedure ad
evidenza pubblica, avviate anche a istanza di parte, con
pubblicazione di un avviso, nel rispetto dei principi di trasparenza,
imparzialita' e proporzionalita', garantendo condizioni di
concorrenza effettiva. Gli avvisi definiscono, in modo chiaro,
trasparente, proporzionato rispetto all'oggetto della concessione e
non discriminatorio, i requisiti soggettivi di partecipazione e i
criteri di selezione delle domande, nonche' la durata massima delle
subconcessioni ai sensi del comma 8-ter. Se si verificano le
condizioni di cui all'articolo 63, comma 2, lettera a), del codice di
cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, le societa'
concessionarie possono affidare le aree idonee di cui al comma 8,
lettera c-bis), mediante subconcessione, a societa' controllate o
collegate in modo da assicurare il necessario coordinamento dei
lavori sulla rete in gestione e la risoluzione delle interferenze. Le
societa' controllate o collegate sono tenute ad affidare i lavori, i
servizi e le forniture sulla base di procedure ad evidenza pubblica,
nel rispetto dei principi di trasparenza, imparzialita' e
proporzionalita', garantendo condizioni di concorrenza effettiva.
8-ter. La durata dei rapporti di subconcessione di cui al comma
8-bis e' determinata in funzione della vita utile degli impianti e
degli investimenti necessari per la realizzazione e gestione degli
stessi e puo' essere superiore alla durata della concessione
autostradale, salva la possibilita' per il concessionario che
subentra nella gestione di risolvere il contratto di subconcessione
riconoscendo un indennizzo pari agli investimenti realizzati non
integralmente ammortizzati»;
a-ter) all'articolo 22, dopo il comma 1-bis e' aggiunto il
seguente:
«1-ter. La disciplina di cui al comma 1 si applica altresi',
indipendentemente dalla loro ubicazione, alle infrastrutture
elettriche interrate di connessione degli impianti di cui medesimo
comma 1»;
b) dopo l'articolo 22, e' inserito il seguente:
«Art. 22-bis (Procedure semplificate per l'installazione di
impianti fotovoltaici). - 1. L'installazione, con qualunque
modalita', di impianti fotovoltaici su terra e delle relative opere
connesse e infrastrutture necessarie, ubicati nelle zone e nelle aree
a destinazione industriale, artigianale e commerciale, nonche' in
discariche o lotti di discarica chiusi e ripristinati ovvero in cave
o lotti o porzioni di cave non suscettibili di ulteriore
sfruttamento, e' considerata attivita' di manutenzione ordinaria e
non e' subordinata all'acquisizione di permessi, autorizzazioni o
atti di assenso comunque denominati, fatte salve le valutazioni
ambientali di cui al titolo III della parte seconda del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, ove previste.
2. Se l'intervento di cui al comma 1 ricade in zona sottoposta a
vincolo paesaggistico, il relativo progetto e' previamente comunicato
alla competente soprintendenza.
3. La soprintendenza competente, accertata la carenza dei requisiti
di compatibilita' di cui al comma 2, adotta, nel termine di trenta
giorni dal ricevimento della comunicazione di cui al medesimo comma,
un provvedimento motivato di diniego alla realizzazione degli
interventi di cui al presente articolo.»;
c) all'articolo 31, comma 1, lettera b), dopo le parole: «fisiche,
PMI,» sono inserite le seguenti: «associazioni con personalita'
giuridica di diritto privato,»;
d) all'articolo 45, comma 3:
1) al primo periodo, dopo le parole: «unica nazionale,» sono
inserite le seguenti: «definendo altresi' le relative modalita' di
alimentazione,»;
2) al secondo periodo, le parole: «di cui all'articolo 4, comma
7-bis, del decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 giugno 2019, n. 55» sono sostituite
dalle seguenti: «di cui all'articolo 1, comma 95, della legge 30
dicembre 2018, n. 145».
1-bis. In conformita' alle disposizioni di cui all'articolo 6 del
regolamento (UE) 2022/2577 del Consiglio, del 22 dicembre 2022, a
decorrere dalla data di entrata in vigore della legge di conversione
del presente decreto e fino al 30 giugno 2024, sono esentati dalle
valutazioni ambientali di cui al titolo III della parte seconda del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152:
a) i progetti di impianti fotovoltaici con potenza complessiva sino
a 30 MW, anche comprensivi delle opere connesse, dei sistemi di
accumulo e delle infrastrutture indispensabili alla costruzione e
all'esercizio degli impianti medesimi, ricadenti nelle aree idonee ai
sensi dell'articolo 20 del decreto legislativo 8 novembre 2021, n.
199, contemplate nell'ambito di piani o programmi gia' sottoposti
positivamente a valutazione ambientale strategica ai sensi del titolo
II della parte seconda del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152;
b) i progetti di impianti per lo stoccaggio dell'energia elettrica
da fonti rinnovabili, anche comprensivi delle opere connesse e delle
infrastrutture indispensabili alla costruzione e all'esercizio degli
impianti medesimi, ricadenti nelle aree idonee ai sensi dell'articolo
20 del decreto legislativo 8 novembre 2021, n. 199, contemplate
nell'ambito di piani o programmi gia' sottoposti positivamente a
valutazione ambientale strategica ai sensi del titolo II della parte
seconda del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152;
c) i progetti di rifacimento, potenziamento o integrale
ricostruzione di impianti fotovoltaici gia' esistenti, eventualmente
comprensivi di sistemi di accumulo, che non prevedano variazione
dell'area occupata e con potenza complessiva, a seguito dei predetti
interventi, sino a 50 MW, che ricadano nelle aree idonee ai sensi
dell'articolo 20 del decreto legislativo 8 novembre 2021, n. 199,
contemplate nell'ambito di piani o programmi gia' sottoposti
positivamente a valutazione ambientale strategica ai sensi del titolo
II della parte seconda del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152;
d) i progetti di repowering di impianti eolici gia' esistenti, che
non prevedano variazione dell'area occupata e con potenza
complessiva, a seguito dell'intervento medesimo, sino a 50 MW, che
ricadano nelle aree idonee ai sensi dell'articolo 20 del decreto
legislativo 8 novembre 2021, n. 199, contemplate nell'ambito di piani
o programmi gia' sottoposti positivamente a valutazione ambientale
strategica ai sensi del titolo II della parte seconda del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152;
e) i progetti di impianti di produzione di energia rinnovabile
offshore di potenza complessiva non superiore a 50 MW, che ricadano,
ai sensi dell'articolo 23, comma 2, del decreto legislativo 8
novembre 2021, n. 199, nelle aree individuate dal Piano di gestione
dello spazio marittimo, gia' sottoposti positivamente a valutazione
ambientale strategica ai sensi del titolo II della parte seconda del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152.
1-ter. L'esenzione di cui al comma 1-bis si applica anche ai
progetti di infrastrutture elettriche di connessione degli impianti
di produzione di energia da fonti rinnovabili o di sviluppo della
rete elettrica di trasmissione nazionale, necessari a integrare
l'energia rinnovabile nel sistema elettrico, ovvero ai progetti di
impianti di stoccaggio di energia da fonti rinnovabili ricadenti
nelle aree contemplate dal Piano di cui all'articolo 36 del decreto
legislativo 1° giugno 2011, n. 93, gia' sottoposti positivamente a
valutazione ambientale strategica ai sensi del titolo II della parte
seconda del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152.
1-quater. I commi 1-bis e 1-ter si applicano, a scelta del
proponente, anche ai progetti ivi previsti per i quali, alla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto,
sia in corso un procedimento di valutazione ambientale ai sensi del
titolo III della parte seconda del decreto legislativo 3 aprile 2006,
n. 152.
2. All'articolo 30 del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, il
comma 2 e' abrogato. E' abrogata ogni disposizione in materia di aree
contermini di cui alle linee guida approvate con decreto del Ministro
dello sviluppo economico 10 settembre 2010, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 219 del 18 settembre 2010 e ai
relativi provvedimenti applicativi a contenuto generale,
incompatibile con il primo periodo e con l'articolo 12, comma 3-bis,
del decreto legislativo 29 dicembre 2003, n. 387.
3. All'articolo 12 del decreto legislativo 29 dicembre 2003, n.
387, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 3, quinto periodo, le parole: «con le modalita' di
cui al comma 4» sono sostituite dalle seguenti: «nell'ambito del
provvedimento adottato a seguito del procedimento unico di cui al
comma 4, comprensivo del rilascio della concessione ai fini dell'uso
delle acque»;
b) al comma 3-bis, le parole: «nonche' nelle aree contermini ai
beni sottoposti a tutela ai sensi del medesimo decreto legislativo»
sono sostituite dalle seguenti: «qualora non sottoposti alle
valutazioni ambientali di cui al titolo III della parte seconda del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152»;
c) il comma 4 e' sostituito dal seguente:
«4. L'autorizzazione di cui al comma 3 e' rilasciata a seguito di
un procedimento unico, comprensivo, ove previste, delle valutazioni
ambientali di cui al titolo III della parte seconda del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, al quale partecipano tutte le
amministrazioni interessate, svolto nel rispetto dei principi di
semplificazione e con le modalita' stabilite dalla legge 7 agosto
1990, n. 241. Il rilascio dell'autorizzazione comprende, ove
previsti, i provvedimenti di valutazione ambientale di cui al titolo
III della parte seconda del decreto legislativo 3 aprile 2006, n.
152, costituisce titolo a costruire ed esercire l'impianto in
conformita' al progetto approvato e deve contenere l'obbligo alla
rimessa in pristino dello stato dei luoghi a carico del soggetto
esercente a seguito della dismissione dell'impianto o, per gli
impianti idroelettrici, l'obbligo all'esecuzione di misure di
reinserimento e recupero ambientale. Il termine massimo per la
conclusione del procedimento unico e' pari a novanta giorni nel caso
dei progetti di cui al comma 3-bis che non siano sottoposti alle
valutazioni ambientali di cui al titolo III della parte seconda del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152. Fuori dei casi di cui al
terzo periodo, il termine massimo per la conclusione del procedimento
unico e' pari a sessanta giorni, al netto dei tempi previsti per le
procedure di valutazione ambientale di cui al titolo III della parte
seconda del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, se occorrenti.
Per i procedimenti di valutazione ambientale in corso alla data di
entrata in vigore della presente disposizione, il procedimento unico
di cui al presente comma puo' essere avviato anche in pendenza del
procedimento per il rilascio del provvedimento di verifica di
assoggettabilita' a VIA o del provvedimento di VIA».
3-bis. All'articolo 1, comma 2-quater, del decreto-legge 7 febbraio
2002, n. 7, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2002,
n. 55, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) alla lettera b), primo periodo, le parole: «rilasciata dal
Ministero dello sviluppo economico, secondo le disposizioni di cui al
presente articolo» sono sostituite dalle seguenti: «rilasciata dal
Ministero dell'ambiente e della sicurezza energetica ai sensi
dell'articolo 12 del decreto legislativo 29 dicembre 2003, n. 387»;
b) alla lettera c):
1) al numero 1), le parole: «dal Ministero dello sviluppo
economico» sono sostituite dalle seguenti: «dal Ministero
dell'ambiente e della sicurezza energetica»;
2) il numero 3) e' sostituito dal seguente: «3) procedura
abilitativa semplificata di cui all'articolo 6 del decreto
legislativo 3 marzo 2011, n. 28, se l'impianto di produzione di
energia elettrica alimentato da fonti rinnovabili e' in esercizio
ovvero autorizzato ma non ancora in esercizio».
3-ter. All'articolo 6, comma 9-bis, del decreto legislativo 3 marzo
2011, n. 28, il primo periodo e' soppresso.
4. Fino al 31 dicembre 2025, in deroga all'articolo 12, comma 2,
del decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28, gli enti locali nei cui
territori sono ubicati gli impianti a fonti rinnovabili finanziati a
valere sulle risorse di cui alla Missione 2, Componente 2,
Investimento 1.2, del PNRR, possono affidare in concessione, nel
rispetto dei principi di concorrenza, trasparenza, proporzionalita',
pubblicita', parita' di trattamento e non discriminazione, aree
ovvero superfici nelle proprie disponibilita' per la realizzazione
degli impianti volti a soddisfare i fabbisogni energetici delle
comunita' energetiche rinnovabili.
5. Per le finalita' di cui al comma 4, gli enti locali di cui al
medesimo comma, anche sulla base di appositi bandi o avvisi tipo
adottati dall'Autorita' nazionale anticorruzione (ANAC), provvedono
alla pubblicazione di appositi avvisi recanti l'indicazione delle
aree e delle superfici suscettibili di essere utilizzate per
l'installazione degli impianti, della durata minima e massima della
concessione e dell'importo del canone di concessione richiesto, in
ogni caso non inferiore al valore di mercato dell'area o della
superficie. Qualora piu' comunita' energetiche rinnovabili richiedano
la concessione della medesima area o superficie, si tiene conto, ai
fini dell'individuazione del concessionario, del numero dei soggetti
partecipanti a ciascuna comunita' energetica rinnovabile e
dell'entita' del canone di concessione offerto.
6. All'articolo 7-bis, comma 5, del decreto legislativo 3 marzo
2011, n. 28, al secondo periodo, dopo le parole: «decreto legislativo
n. 42 del 2004» sono aggiunte le seguenti: «, entro il termine di
quarantacinque giorni dalla data di ricezione dell'istanza, decorso
il quale senza che siano stati comunicati i motivi che ostano
all'accoglimento dell'istanza medesima ai sensi dell'articolo 10-bis
della legge 7 agosto 1990, n. 241, l'autorizzazione si intende
rilasciata ed e' immediatamente efficace. Il termine di cui al
secondo periodo puo' essere sospeso una sola volta e per un massimo
di trenta giorni qualora, entro quindici giorni dalla data di
ricezione dell'istanza, la Soprintendenza rappresenti, in modo
puntuale e motivato, la necessita' di effettuare approfondimenti
istruttori ovvero di apportare modifiche al progetto di
installazione».
6-bis. Al fine di aumentare la capacita' di produzione di energia
da fonti rinnovabili necessaria per raggiungere l'indipendenza
energetica e di conseguire gli obiettivi del PNRR, le disposizioni di
cui al decreto del Ministro dello sviluppo economico 2 marzo 2018,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 65 del 19 marzo 2018,
continuano ad applicarsi ai progetti relativi alla realizzazione o
conversione di impianti di produzione di biometano e di biocarburanti
diversi dal biometano per i quali alla data del 31 dicembre 2022 sia
stato rilasciato il provvedimento favorevole di valutazione di
impatto ambientale, ovvero il provvedimento di non assoggettamento a
tale procedura, nonche' ai progetti che siano oggetto di procedura ad
evidenza pubblica, purche', alla data del 31 dicembre 2022, sia stato
sottoscritto il contratto con l'amministrazione aggiudicatrice.
7. All'articolo 1, comma 193, della legge 23 dicembre 2014, n. 190,
dopo la lettera a) e' inserita la seguente: «a-bis) le sbarre di alta
tensione rientranti fra le infrastrutture di cui alla lettera a), che
risultano direttamente funzionali all'alimentazione delle
sottostazioni elettriche della rete ferroviaria, possono essere
utilizzate da Ferrovie dello Stato Italiane S.p.A. o da societa'
dalla stessa controllate per la connessione di impianti di produzione
a fonti rinnovabili con le modalita' di cui all'articolo 16 del
decreto legislativo 8 novembre 2021, n. 210;».
8. Per progetti di interventi da realizzarsi nell'ambito del Piano
di sviluppo della rete elettrica di trasmissione nazionale di cui
all'articolo 36 del decreto legislativo 1° giugno 2011, n. 93, gia'
sottoposti a valutazione ambientale strategica (VAS) ai sensi del
titolo II della parte seconda del decreto legislativo 3 aprile 2006,
n. 152, e che rientrano tra le fattispecie per le quali e' prevista
la valutazione di impatto ambientale di cui all'articolo 6, comma 7,
del medesimo decreto legislativo n. 152 del 2006, costituiscono dati
acquisiti tutti gli elementi valutati in sede di VAS o comunque
desumibili dal Piano stesso.
9. All'articolo 1-sexies, comma 4-sexies, quarto periodo, del
decreto-legge 29 agosto 2003, n. 239, convertito, con modificazioni,
dalla legge 27 ottobre 2003, n. 290, sono aggiunte, in fine, le
seguenti parole: «, fatto salvo il caso in cui gli edifici siano
destinati in via esclusiva alla collocazione di apparecchiature o
impianti tecnologici al servizio delle stazioni elettriche stesse».
9-bis. Nelle more dell'adozione del decreto di cui all'articolo 10,
comma 2, del decreto legislativo 8 novembre 2021, n. 199, a decorrere
dall'anno 2023 l'impegno massimo di spesa annua cumulata di cui
all'articolo 1, commi 3 e 4, del decreto del Ministro dello sviluppo
economico 16 febbraio 2016, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 51
del 2 marzo 2016, e' rideterminato in 400 milioni di euro per gli
interventi da realizzare o realizzati da parte dei soggetti di cui
all'articolo 3, comma 1, lettera a), del predetto decreto e in 500
milioni di euro per gli interventi realizzati dai soggetti di cui al
medesimo articolo 3, comma 1, lettera b).
9-ter. Ai fini del pieno conseguimento degli obiettivi previsti
dall'Investimento 3.1 della Missione 4, componente 2, del PNRR,
all'articolo 7 del decreto-legge 17 maggio 2022, n. 50, convertito,
con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2022, n. 91, dopo il comma 1
e' inserito il seguente:
«1-bis. Le disposizioni di cui al comma 1 non si applicano agli
impianti la cui realizzazione e' prevista in aree sulle quali
insistono progetti di infrastrutture di ricerca indicate nella
tabella 7 del Piano nazionale infrastrutture di ricerca (PNIR)
2021-2027, finanziate in tutto o in parte con risorse statali o
dell'Unione europea, che richiedano, ai fini della relativa
realizzazione o del corretto funzionamento delle infrastrutture
medesime, la preservazione ambientale delle aree medesime e dei
territori circostanti, secondo criteri di prossimita',
proporzionalita' e precauzione».
9-quater. Le autorizzazioni relative agli impianti che insistono
sulle aree di cui al comma 9-ter, capoverso 1-bis, gia' rilasciate
alla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto ai sensi dell'articolo 5, comma 2, lettera c-bis),
della legge 23 agosto 1988, n. 400, sono nulle e prive di efficacia.
9-quinquies. In relazione agli obiettivi di cui al comma 9-ter,
alinea, al fine di consentire la realizzazione e il pieno
funzionamento dell'infrastruttura di ricerca denominata «Einstein
Telescope», inclusa nel Piano nazionale infrastrutture di ricerca
(PNIR) 2021-2027 tra quelle ad alta priorita' e di categoria globale,
e la cui collocazione sul territorio italiano e' identificata come
idonea nel conceptual design study finanziato nell'ambito del Settimo
programma quadro di ricerca e innovazione (7° PQ) con grant agreement
n. 211743, gli ulteriori titoli abilitativi, comunque denominati,
all'esercizio delle attivita' economiche definite, in sede di prima
applicazione, dall'allegato 1 annesso al presente decreto,
nell'ambito dei comuni indicati, in sede di prima applicazione,
nell'allegato 2 annesso al presente decreto, sono rilasciati dalle
amministrazioni competenti di concerto con il Ministero
dell'universita' e della ricerca, sentito l'Istituto nazionale di
fisica nucleare (INFN).
9-sexies. Le attivita' economiche ovvero i territori comunali di
cui al comma 9-quinquies possono essere modificati, sulla base di
esigenze oggettive connesse alla preservazione della piena
funzionalita' dell'infrastruttura di ricerca e alla riduzione delle
potenziali interferenze con essa, con decreto del Ministro
dell'universita' e della ricerca, adottato ai sensi dell'articolo 17,
comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, sentito l'INFN.
10. Le comunita' energetiche, i cui poteri di controllo siano
esercitati esclusivamente da piccole e medie imprese agricole, in
forma individuale o societaria, anche per il tramite delle loro
organizzazioni di categoria, da cooperative agricole che svolgono
attivita' di cui all'articolo 2135 del codice civile, da cooperative
o loro consorzi di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto
legislativo 18 maggio 2001 n. 228, possono accedere, nel rispetto
della vigente normativa in materia di aiuti di Stato, agli incentivi
di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 8 novembre 2021, n.
199, per impianti a fonti rinnovabili, ivi inclusi gli impianti
agrivoltaici, anche per potenze superiori a 1 MW e, fermo restando il
pagamento degli oneri di rete, per la quota di energia condivisa da
impianti e utenze di consumo non connesse sotto la stessa cabina
primaria, in deroga ai requisiti di cui al comma 1, lettere a) e b),
del medesimo articolo 8 del citato decreto legislativo n. 199 del
2021. L'energia elettrica prodotta ed immessa in rete dagli impianti
ricompresi nelle predette comunita' energetiche rimane nella loro
disponibilita'.
11. Le medesime previsioni e deroghe di cui al comma 10 si
applicano altresi' alle altre configurazioni di autoconsumo diffuso
da fonte rinnovabile di cui all'articolo 30 del decreto legislativo 8
novembre 2021, n. 199, realizzate da:
a) imprenditori agricoli, in forma individuale o societaria;
b) imprese agroindustriali, operanti nel settore delle industrie
alimentari (codice Ateco 10), delle industrie delle bevande (codice
Ateco 11) e nel settore della trasformazione del sughero;
c) cooperative agricole che svolgono attivita' di cui
all'articolo 2135 del codice civile e cooperative o loro consorzi di
cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 18 maggio 2001
n. 228 indipendentemente dai propri associati.
11-bis. I limiti relativi agli impianti fotovoltaici per la
produzione di energia elettrica di cui al punto 2) dell'allegato II
alla parte seconda del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e
alla lettera b) del punto 2 dell'allegato IV alla medesima parte
seconda, sono rispettivamente fissati a 20 MW e 10 MW, purche':
a) l'impianto si trovi nelle aree classificate idonee ai sensi
dell'articolo 20 del decreto legislativo 8 novembre 2021, n. 199, ivi
comprese le aree di cui al comma 8 del medesimo articolo 20;
b) l'impianto si trovi nelle aree di cui all'articolo 22-bis del
decreto legislativo 8 novembre 2021, n. 199;
c) fuori dei casi di cui alle lettere a) e b), l'impianto non sia
situato all'interno di aree comprese tra quelle specificamente
elencate e individuate ai sensi della lettera f) dell'allegato 3
annesso al decreto del Ministro dello sviluppo economico 10 settembre
2010, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 219 del 18 settembre
2010.
11-ter. All'articolo 6, comma 9-bis, del decreto legislativo 3
marzo 2011, n. 28, il terzo periodo e' soppresso.
11-quater. Al punto 2, lettera h), dell'allegato IV alla parte
seconda del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, dopo le
parole: «250 kW» sono aggiunte le seguenti: «, ovvero 1.000 kW per i
soli impianti idroelettrici realizzati su condotte esistenti senza
incremento ne' della portata esistente ne' del periodo in cui ha
luogo il prelievo e realizzati su edifici esistenti, sempre che non
alterino i volumi e le superfici, non comportino modifiche alle
destinazioni d'uso, non riguardino parti strutturali dell'edificio,
non comportino aumento delle unita' immobiliari e non implichino
incremento dei parametri urbanistici».
Art. 47 bis
Introduzione di una regolazione cost reflective delle tariffe del
servizio di teleriscaldamento
1. All'articolo 10, comma 17, del decreto legislativo 4 luglio
2014, n. 102, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'alinea, le parole: «entro ventiquattro mesi dalla data di
entrata in vigore del presente decreto e» sono soppresse e le parole:
«Ministro dello sviluppo economico» sono sostituite dalle seguenti:
«Ministro dell'ambiente e della sicurezza energetica»;
b) la lettera e) e' sostituita dalla seguente:
«e) stabilisce le tariffe di cessione del calore, in modo da
armonizzare gli obiettivi economico-finanziari dei soggetti esercenti
il servizio con gli obiettivi generali di carattere sociale, di
tutela ambientale e di uso efficiente delle risorse».
Art. 48
Disposizioni per la disciplina delle terre e delle rocce da scavo
1. Al fine di assicurare il rispetto delle tempistiche di
attuazione del PNRR per la realizzazione degli impianti, delle opere
e delle infrastrutture ivi previste, nonche' per la realizzazione
degli impianti necessari a garantire la sicurezza energetica, entro
centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, il Ministro dell'ambiente e della
sicurezza energetica, di concerto con il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti e sentito il Ministro della salute,
adotta, ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto
1988, n. 400, un decreto avente ad oggetto la disciplina semplificata
per la gestione delle terre e delle rocce da scavo, con particolare
riferimento:
a) alla gestione delle terre e delle rocce da scavo qualificate
come sottoprodotti ai sensi dell'articolo 184-bis del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, provenienti da cantieri di piccole
dimensioni, di grandi dimensioni e di grandi dimensioni non
assoggettati a VIA o ad AIA, compresi quelli finalizzati alla
costruzione o alla manutenzione di reti e infrastrutture;
b) ai casi di cui all'articolo 185, comma 1, lettera c), del
decreto legislativo n. 152 del 2006, di esclusione dalla disciplina
di cui alla parte quarta del medesimo decreto del suolo non
contaminato e di altro materiale allo stato naturale escavato;
c) alla disciplina del deposito temporaneo delle terre e delle
rocce da scavo qualificate come rifiuti;
d) all'utilizzo nel sito di produzione delle terre e delle rocce
da scavo escluse dalla disciplina dei rifiuti;
e) alla gestione delle terre e delle rocce da scavo nei siti
oggetto di bonifica;
e-bis) ad ulteriori disposizioni di semplificazione per i cantieri
di micro-dimensioni, per i quali e' attesa una produzione di terre e
rocce non superiore a 1.000 metri cubi;
f) alle disposizioni intertemporali, transitorie e finali.
2. Il decreto di cui al comma 1, in attuazione e adeguamento ai
principi e alle disposizioni della direttiva 2008/98/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 novembre 2008, come
modificata dalla direttiva (UE) 2018/851 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 30 maggio 2018, disciplina le attivita' di gestione
delle terre e rocce da scavo, assicurando adeguati livelli di tutela
ambientale e sanitaria e garantendo controlli efficaci, al fine di
razionalizzare e semplificare le modalita' di utilizzo delle stesse,
anche ai fini della piena attuazione del PNRR.
3. A partire dalla data di entrata in vigore del decreto di cui al
comma 1 sono abrogati l'articolo 8 del decreto-legge 12 settembre
2014, n. 133, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 novembre
2014, n. 164, e il regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 13 giugno 2017, n. 120.
3-bis. All'articolo 1, comma 128, della legge 30 dicembre 2018, n.
145, dopo la parola: «elettrificazione» sono inserite le seguenti: «e
ammodernamento».
Art. 49
Semplificazioni normative in materia di energie rinnovabili, di
impianti di accumulo energetico e di impianti agro-fotovoltaici
1. Al decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 6, dopo il comma 7, e' inserito il seguente:
«7-bis. Decorso il termine di cui al comma 4, secondo periodo,
l'interessato alla realizzazione dell'intervento trasmette la copia
della dichiarazione di cui al comma 7 per la pubblicazione sul
Bollettino ufficiale regionale alla Regione sul cui territorio
insiste l'intervento medesimo, che vi provvede entro i successivi
dieci giorni. Dal giorno della pubblicazione ai sensi del primo
periodo decorrono i termini di impugnazione previsti dalla legge.»;
b) all'articolo 7-bis, dopo il comma 5, e' aggiunto il seguente:
«5-bis. La disciplina di cui al comma 5, primo periodo, si
applica anche all'installazione, con qualunque modalita', di impianti
eolici con potenza complessiva fino a20 kW, posti al di fuori di aree
protette o appartenenti a Rete Natura 2000. Qualora gli impianti
ricadano nelle zone territoriali omogenee A) e B) di cui all'articolo
2 del decreto del Ministro dei lavori pubblici 2 aprile 1968, n.
1444, il primo periodo del comma 5 si applica a condizione che gli
impianti medesimi abbiano potenza complessiva fino a 20 kW e altezza
non superiore a 5 metri. Con riferimento ad aree ovvero immobili di
cui all'articolo 136, comma 1, lettere b) e c), del decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, individuati mediante apposito
provvedimento amministrativo ai sensi degli articoli da 138 a 141 del
medesimo decreto, la realizzazione degli interventi di installazione
e' consentita previo rilascio dell'autorizzazione da parte
dell'autorita' paesaggistica competente, entro il termine di
quarantacinque giorni dalla data di ricezione dell'istanza, decorso
il quale senza che siano stati comunicati i motivi che ostano
all'accoglimento dell'istanza medesima ai sensi dell'articolo 10-bis
della legge 7 agosto 1990, n. 241, l'autorizzazione si intende
rilasciata ed e' immediatamente efficace. Il termine di cui al terzo
periodo del presente comma puo' essere sospeso una sola volta e per
un massimo di trenta giorni qualora, entro quindici giorni dalla data
di ricezione dell'istanza, l'autorita' paesaggistica competente
rappresenti, in modo puntuale e motivato, la necessita' di effettuare
approfondimenti istruttori ovvero di apportare modifiche al progetto
di installazione. Le disposizioni di cui al primo e al secondo
periodo del presente comma si applicano anche in presenza di vincoli
ai sensi dell'articolo 136, comma 1, lettera c), del decreto
legislativo n. 42 del 2004, ai soli fini dell'installazione di
impianti non visibili dagli spazi pubblici esterni e dai punti di
vista panoramici.».
2. (Soppresso).
3. All'articolo 11 del decreto-legge 1° marzo 2022, n. 17,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 aprile 2022, n. 34,
dopo il comma 1, e' aggiunto il seguente: «1-bis. Gli impianti
fotovoltaici ubicati in aree agricole, se posti al di fuori di aree
protette o appartenenti a Rete Natura 2000, previa definizione delle
aree idonee di cui all'articolo 20, comma 1, del decreto legislativo
8 novembre 2021, n. 199, e nei limiti consentiti dalle eventuali
prescrizioni ove posti in aree soggette a vincoli paesaggistici
diretti o indiretti, sono considerati manufatti strumentali
all'attivita' agricola e sono liberamente installabili se sono
realizzati direttamente da imprenditori agricoli o da societa' a
partecipazione congiunta con i produttori di energia elettrica alle
quali e' conferita l'azienda o il ramo di azienda da parte degli
stessi imprenditori agricoli ai quali e' riservata l'attivita' di
gestione imprenditoriale salvo che per gli aspetti tecnici di
funzionamento dell'impianto e di cessione dell'energia e ricorrono le
seguenti condizioni: a) i pannelli solari sono posti sopra le
piantagioni ad altezza pari o superiore a due metri dal suolo, senza
fondazioni in cemento o difficilmente amovibili; b) le modalita'
realizzative prevedono una loro effettiva compatibilita' e
integrazione con le attivita' agricole quale supporto per le piante
ovvero per sistemi di irrigazione parcellizzata e di protezione o
ombreggiatura parziale o mobile delle coltivazioni sottostanti ai
fini della contestuale realizzazione di sistemi di monitoraggio, da
attuare sulla base di linee guida adottate dal Consiglio per la
ricerca in agricoltura e l'analisi dell'economia agraria, in
collaborazione con il Gestore dei servizi energetici (GSE).
L'installazione e' in ogni caso subordinata al previo assenso del
proprietario e del coltivatore, a qualsiasi titolo purche' oneroso,
del fondo.».
4. La disposizione di cui all'articolo 3, comma 2, del
decreto-legge 23 settembre 2022, n. 144, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 novembre 2022, n. 175, si applica, alle
condizioni ivi previste, anche all'impresa di cui all'articolo 30,
comma 2-bis, del decreto-legge 9 agosto 2022, n. 115, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 settembre 2022, n. 142, nonche'
all'impresa Portovesme s.r.l., quale unico produttore nazionale di
zinco e piombo primari, in considerazione delle eccezionali
criticita' riguardanti le condizioni di approvvigionamento e del
rilevante impatto produttivo e occupazionale delle medesime imprese.
5. All'articolo 3, comma 2, del decreto-legge 23 settembre 2022, n.
144, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 novembre 2022, n.
175, le parole «in ogni caso entro un importo non superiore a 25
milioni di euro,» sono soppresse, fermo il rispetto delle condizioni
di cui alla Comunicazione della Commissione (2022/C 426/01) recante
il Quadro temporaneo di crisi per misure di aiuto di Stato a sostegno
dell'economia a seguito dell'aggressione della Russia contro
l'Ucraina e, in particolare, alla Sezione 2.4. rubricata «Aiuti per i
costi supplementari dovuti ad aumenti eccezionalmente marcati dei
prezzi del gas naturale e dell'energia elettrica» del medesimo
Quadro.
6. L'efficacia delle disposizioni di cui ai commi 4 e 5 e'
subordinata all'autorizzazione della Commissione europea, ai sensi
dell'articolo 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea.
6-bis. All'articolo 24-bis del decreto legislativo 14 marzo 2014,
n. 49, dopo il comma 1 e' inserito il seguente:
«1-bis. La garanzia finanziaria da versare nel trust, pari
all'importo determinato secondo quanto stabilito al comma 1, per
ognuno dei pannelli fotovoltaici incentivati, nel caso di opzione
verso uno dei sistemi collettivi riconosciuti, puo' essere
interamente versata nel periodo massimo di cinque anni dalla data di
sottoscrizione del relativo contratto, che ne definisce la quota
annuale. Alla corresponsione delle eventuali annualita' non versate
provvede il GSE mediante corrispondente riduzione delle tariffe
incentivanti e contestuale trasferimento al medesimo sistema
collettivo segnalante secondo le modalita' e le tempistiche definite
nell'ambito delle istruzioni operative del GSE di cui all'articolo
40, comma 3».
Art. 49 bis
Impianti alimentati a biomassa solida
1. Al fine di aumentare la sicurezza del sistema energetico
nazionale, all'articolo 5-bis, comma 4, primo periodo, del
decreto-legge 25 febbraio 2022, n. 14, convertito, con modificazioni,
dalla legge 5 aprile 2022, n. 28, la parola: «, prevedendo» e'
sostituita dalle seguenti: «nonche' impianti alimentati da biomassa
solida, prevedendo per i soli impianti alimentati da bioliquidi
sostenibili».
Parte III
Disposizioni urgenti in materia di politiche di coesione e di
politica agricola comune
Titolo I
DISPOSIZIONI URGENTI IN MATERIA DI POLITICHE DI COESIONE
Art. 50
Disposizioni per il potenziamento delle politiche di coesione e per
l'integrazione con il PNRR
1. Al fine di assicurare un piu' efficace perseguimento delle
finalita' di cui all'articolo 119, quinto comma, della Costituzione,
di rafforzare l'attivita' di programmazione, di coordinamento e di
supporto all'attuazione, al monitoraggio, alla valutazione e al
sostegno delle politiche di coesione, con riferimento alle pertinenti
risorse nazionali ed europee, nonche' di favorire l'integrazione tra
le politiche di coesione e il PNRR, a decorrere dalla data stabilita
con il decreto di cui al comma 2, l'Agenzia per la coesione
territoriale di cui all'articolo 10 del decreto-legge 31 agosto 2013,
n. 101, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2013,
n. 125, e' soppressa e l'esercizio delle relative funzioni e'
attribuito al Dipartimento per le politiche di coesione della
Presidenza del Consiglio dei Ministri, che succede a titolo
universale in tutti i rapporti attivi e passivi al predetto ente e ne
acquisisce le risorse umane, strumentali e finanziarie con
conseguente incremento della dotazione organica della Presidenza del
Consiglio dei Ministri. Le risorse umane includono il personale di
ruolo dirigenziale e non dirigenziale, nonche' il personale con
contratto di lavoro a tempo determinato, entro i limiti del contratto
in essere, che risulta in servizio presso l'Agenzia per la coesione
territoriale alla data di entrata in vigore del presente decreto.
2. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, da
adottare entro quarantacinque giorni dalla data di entrata in vigore
del presente decreto, si provvede alla puntuale individuazione delle
risorse umane, finanziarie e strumentali ai sensi del comma 1 e alla
definizione della disciplina per il trasferimento delle medesime
risorse, individuando altresi' la data a decorrere dalla quale
transitano i rapporti giuridici attivi e passivi relativi alle
funzioni gia' di titolarita' dell'Agenzia per la coesione
territoriale, nonche' le unita' di personale. Con il medesimo decreto
si provvede alla riorganizzazione, ai sensi dell'articolo 7, comma 3,
del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, del Dipartimento per
le politiche di coesione della Presidenza del Consiglio dei ministri.
3. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del
decreto di cui al comma 2, si provvede con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri, adottato su proposta del Ministro per gli
affari europei, il Sud, le politiche di coesione e il PNRR, sentiti i
Ministri dell'ambiente e della sicurezza energetica, delle imprese e
del made in Italy, delle infrastrutture e dei trasporti e della
cultura, all'individuazione delle unita' di personale di livello non
dirigenziale, trasferite presso la Presidenza del Consiglio dei
ministri ai sensi del comma 2 da assegnare temporaneamente, nel
numero massimo complessivo di trenta unita', presso le
Amministrazioni centrali per il rafforzamento delle strutture
ministeriali incaricate dello svolgimento delle funzioni di Autorita'
responsabile del Piano sviluppo e coesione. Il trattamento economico
del predetto personale resta a carico della Presidenza del Consiglio
dei ministri.
4. Al personale non dirigenziale trasferito ai sensi del comma 2 si
applica il trattamento economico, compreso quello accessorio,
previsto presso la Presidenza del Consiglio dei ministri e viene
corrisposto un assegno ad personam riassorbibile con i successivi
miglioramenti economici a qualsiasi titolo conseguiti pari
all'eventuale differenza fra le voci fisse e continuative del
trattamento economico dell'amministrazione di provenienza, ove
superiore, e quelle riconosciute presso la Presidenza del Consiglio
dei ministri. Nelle more dell'entrata in vigore del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri di cui al comma 2, al personale
dirigenziale trasferito ai sensi del comma 2 continuano ad applicarsi
i contratti individuali di lavoro stipulati ai sensi dell'articolo
19, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, vigenti
alla data di entrata in vigore del presente decreto.
Successivamente all'adozione del decreto di cui al comma 2 e per
gli anni 2023, 2024 e 2025, il conferimento degli incarichi
dirigenziali puo' avvenire in deroga alle percentuali di cui
all'articolo 19, commi 5-bis e 6, del citato decreto legislativo n.
165 del 2001.
5. Il Ministro dell'economia e delle finanze provvede, con proprio
decreto adottato entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri di cui
al comma 2, ad effettuare le occorrenti variazioni di bilancio, in
termini di residui, di competenza e di cassa, ivi comprese
l'istituzione, la modifica e la soppressione di missioni e programmi.
6. In relazione ai contratti di lavoro autonomo e ai contratti di
collaborazione in corso dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, il Dipartimento per le politiche di coesione della
Presidenza del Consiglio dei ministri subentra nella titolarita' dei
rispettivi rapporti fino alla loro naturale scadenza, se confermati
entro trenta giorni dalla data indicata nel decreto di cui al comma
2.
7. Gli organi dell'Agenzia per la coesione territoriale, ad
esclusione del Collegio dei revisori, decadono a decorrere dalla data
di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto.
Fino alla data di cessazione delle attivita' dell'Agenzia per la
coesione territoriale indicata nel decreto di cui al comma 2, le
funzioni attribuite dalle vigenti disposizioni al Direttore della
medesima Agenzia sono svolte da un dirigente di livello generale
dell'Agenzia individuato con decreto del Ministro per gli affari
europei, il Sud, le politiche di coesione e il PNRR e le funzioni
attribuite al Comitato Direttivo dell'Agenzia sono svolte dal Capo
del Dipartimento per le politiche di coesione della Presidenza del
Consiglio dei Ministri. Gli organi di amministrazione in carica
deliberano, entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, il bilancio di chiusura dell'Agenzia, corredato
della relazione redatta dal Collegio dei revisori dei conti, che e'
trasmesso al Ministro per gli affari europei, il Sud, le politiche di
coesione e il PNRR e al Ministro dell'economia e delle finanze, per
l'approvazione e la destinazione dell'eventuale avanzo di gestione. I
compensi, le indennita' o gli altri emolumenti comunque denominati
spettanti ai componenti del Collegio dei revisori dei conti sono
corrisposti fino agli adempimenti previsti dal presente comma.
8. Gli incarichi conferiti, a qualsiasi titolo, ai componenti del
Nucleo di verifica e controllo di cui all'articolo 4 del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 19 novembre 2014, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 300 del 29 dicembre 2014, sono mantenuti
fino alla data di cessazione delle attivita' dell'Agenzia per la
coesione territoriale indicata nel decreto di cui al comma 2, ovvero
fino alla loro naturale scadenza, se anteriore. Limitatamente ai
componenti del Nucleo di verifica e controllo addetti, alla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto,
allo svolgimento delle attivita' di controllo di programmi e progetti
di investimento pubblici e di Autorita' di audit, gli incarichi sono
mantenuti fino alla data di conclusione delle procedure di
conferimento dei nuovi incarichi in attuazione delle previsioni di
cui al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri previsto dal
comma 10 ovvero fino alla loro naturale conclusione, se anteriore.
9. Agli oneri derivanti dai commi da 1 a 8, quantificati in euro
24.302.914 per l'anno 2023 e in euro 28.702.914 annui a decorrere
dall'anno 2024, si provvede con le risorse gia' destinate a copertura
delle spese di personale e di funzionamento dell'Agenzia nei capitoli
del bilancio di previsione del Ministero dell'economia e delle
finanze, che sono trasferite nei pertinenti capitoli di spesa della
Presidenza del Consiglio dei ministri con il decreto di cui al comma
5.
10. Per le medesime finalita' di cui al comma 1, con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, adottato entro novanta giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto, si provvede, a
supporto dell'attivita' del Dipartimento per le politiche di coesione
della Presidenza del Consiglio dei ministri e tenuto conto delle
previsioni di cui ai commi da 1 a 8, alla riorganizzazione, senza
nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica, del Nucleo di
valutazione e analisi per la programmazione (NUVAP) di cui
all'articolo 1, comma 2, del decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 19 novembre 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 300 del 29 dicembre 2014, che viene
ridenominato «Nucleo per le politiche di coesione (NUPC)» e al quale
sono trasferite le funzioni e le attivita' attribuite dalle vigenti
disposizioni al Nucleo di verifica e controllo di cui all'articolo 1,
comma 3, del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 19
novembre 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 300 del 29 dicembre 2014.
11. Il Nucleo per le politiche di coesione e' costituito da un
numero massimo di quaranta componenti. I componenti del Nucleo sono
nominati con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri ovvero
dell'Autorita' politica delegata per le politiche di coesione, ove
nominata, e sono scelti, nel rispetto della parita' di genere e
secondo le modalita' di cui all'articolo 9, comma 2, del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 303, fra i dipendenti delle
amministrazioni pubbliche, il personale degli enti pubblici economici
ed esperti estranei alla pubblica amministrazione, anche appartenenti
a Paesi dell'Unione europea, in possesso di specifica e comprovata
specializzazione professionale nel settore della valutazione delle
politiche e nella valutazione e gestione dei programmi e dei progetti
di sviluppo socio-economico ovvero nel campo delle verifiche
sull'attuazione dei programmi e dei progetti d'investimento delle
pubbliche amministrazioni, degli enti e dei soggetti operanti con
finanziamento pubblico. L'incarico e' esclusivo per un periodo di tre
anni, rinnovabile una sola volta. I componenti del Nucleo, qualora
dipendenti di una pubblica amministrazione, sono collocati, per
l'intera durata dell'incarico, ai sensi dell'articolo 17, comma 14,
della legge 15 maggio 1997, n. 127, in posizione di comando o fuori
ruolo o altro analogo istituto previsto dai rispettivi ordinamenti.
Nell'ambito della dotazione complessiva del Nucleo possono essere
attribuiti incarichi a titolo non esclusivo a dipendenti della
pubblica amministrazione in numero non superiore a dieci per un
periodo di tre anni rinnovabile una sola volta debitamente
autorizzati dall'amministrazione di appartenenza. Agli incarichi dei
componenti del Nucleo non si applicano le previsioni di cui
all'articolo 31, comma 4, della legge 23 agosto 1988, n. 400.
12. Fermo quanto previsto dall'articolo 23-ter del decreto-legge 6
dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22
dicembre 2011, n. 214, ai componenti del Nucleo per le politiche di
coesione compete un trattamento economico omnicomprensivo annuo lordo
compreso tra un minimo di euro 50.000 e un massimo di euro 140.000,
esclusi gli oneri a carico dell'amministrazione. Per i componenti di
cui al comma 11, quinto periodo, il compenso annuo lordo e' fino ad
euro 30.000, esclusi gli oneri a carico dell'amministrazione. Con il
decreto di nomina per ciascun componente e', altresi', determinato il
trattamento economico in base alla fascia professionale di
appartenenza e tenuto conto delle competenze e delle responsabilita'.
Tutti i componenti devono dichiarare di non incorrere in alcune delle
cause di incompatibilita' previste dal decreto legislativo 8 aprile
2013, n. 39. I componenti in posizione di fuori ruolo o comando
previsti dai rispettivi ordinamenti mantengono il trattamento
economico fondamentale delle amministrazioni di provenienza e agli
stessi viene attribuito un differenziale fra il trattamento economico
di cui al primo periodo e quello corrisposto dalle amministrazioni di
provenienza.
13. Con il decreto di cui al comma 10, si provvede a disciplinare,
in particolare:
a) la composizione e le modalita' di individuazione dei
componenti del NUPC;
b) le fasce retributive, in un massimo di quattro, per la
determinazione dei compensi da attribuire ai componenti del NUPC;
c) le modalita' organizzative e di funzionamento del NUPC;
d) le attivita' del NUPC di supporto alle strutture del
Dipartimento per le politiche di coesione, con particolare riguardo
ai seguenti ambiti: valutazione delle politiche, dei programmi e dei
progetti di sviluppo socio-economico e territoriale; approfondimenti,
elaborazioni e istruttorie a supporto dei processi di programmazione
e riprogrammazione afferenti alla politica di coesione, europea e
nazionale, ricadenti nella responsabilita' del Dipartimento per le
politiche di coesione, anche ai fini dell'integrazione tra politica
di coesione e PNRR; supporto tecnico per il monitoraggio, la verifica
e l'accelerazione dell'attuazione dei programmi cofinanziati
nell'ambito della politica di coesione europea e dei Piani sviluppo e
coesione e altri strumenti d'intervento afferenti alla programmazione
del Fondo per lo sviluppo e la coesione, anche attraverso
l'elaborazione e diffusione di metodologie, strumenti, indicatori e
basi informative; svolgimento di tutte le altre attivita' attribuite
dalle vigenti disposizioni al Nucleo di valutazione e analisi per la
programmazione (NUVAP) e al Nucleo di verifica e controllo (NUVEC),
ad eccezione delle funzioni di Autorita' di audit dei programmi
2021-2027 cofinanziati nell'ambito della politica di coesione
europea, che sono svolte dal Ministero dell'economia e delle finanze,
Ispettorato Generale per i Rapporti finanziari con l'Unione Europea
(IGRUE), ai sensi dell'articolo 51 del presente decreto ovvero dalle
Autorita' di audit individuate dalle amministrazioni centrali
titolari di ciascun programma, a condizione che l'Autorita' di audit
sia in una posizione di indipendenza funzionale e organizzativa
rispetto all'Autorita' di gestione.
14. Gli incarichi conferiti a qualsiasi titolo ai componenti del
Nucleo di valutazione e analisi per la programmazione (NUVAP) di cui
all'articolo 2 del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
19 novembre 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 300 del 29 dicembre 2014, diversi da quelli
individuati dal comma 5 del medesimo articolo 2, cessano con la
conclusione delle procedure di conferimento dei nuovi incarichi in
attuazione delle previsioni di cui al decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri previsto dal comma 10.
15. Le denominazioni «Nucleo per le politiche di coesione» e «NUPC»
sostituiscono, a ogni effetto e ovunque presenti, le denominazioni
«Nucleo di valutazione e analisi per la programmazione» e «NUVAP» e
le denominazioni «Nucleo di verifica e controllo» e «NUVEC».
16. I compensi per i componenti del NUPC sono corrisposti a valere
sulle disponibilita' finanziarie allocate nei pertinenti capitoli di
spesa della Presidenza del Consiglio dei ministri, che sono integrate
con le risorse finanziarie, gia' destinate al funzionamento del NUVEC
e trasferite in applicazione del decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri di cui al comma 2, fino a copertura del fabbisogno
finanziario e, in ogni caso, senza nuovi o maggiori oneri a carico
della finanza pubblica.
17. Al fine di valorizzare la professionalita' acquisita dal
personale assunto con rapporto di lavoro subordinato a tempo
determinato ai sensi dell'articolo 1, comma 179, della legge 30
dicembre 2020, n. 178, le amministrazioni centrali assegnatarie del
suddetto personale possono procedere, a decorrere dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, nei limiti dei posti
disponibili della vigente dotazione organica, alla stabilizzazione
nei propri ruoli del medesimo personale, che abbia prestato servizio
continuativo per almeno ventiquattro mesi nella qualifica ricoperta,
previo colloquio selettivo e all'esito della valutazione positiva
dell'attivita' lavorativa svolta. Le assunzioni di personale di cui
al presente articolo sono effettuate a valere sulle facolta'
assunzionali di ciascuna amministrazione disponibili a legislazione
vigente.
17-bis. Per le stesse finalita' di cui al comma 17, le regioni, le
province, le citta' metropolitane e gli enti locali, ivi comprese le
unioni di comuni, assegnatari del personale assunto con rapporto di
lavoro subordinato ai sensi dell'articolo 1, comma 179, della legge
30 dicembre 2020, n. 178, mediante il concorso pubblico bandito ai
sensi dell'articolo 1, comma 181, della medesima legge n. 178 del
2020, possono procedere, dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto, alla stabilizzazione, nei limiti
dei posti disponibili della vigente dotazione organica, del medesimo
personale che abbia prestato servizio per almeno ventiquattro mesi
nella qualifica ricoperta, previo colloquio selettivo e all'esito
della valutazione positiva dell'attivita' lavorativa svolta. Per le
assunzioni di cui al presente comma, i ventiquattro mesi di servizio
possono essere maturati anche computando i periodi di servizio svolti
a tempo determinato presso amministrazioni diverse da quella che
procede all'assunzione. Le assunzioni di personale di cui al presente
comma sono effettuate a valere sulle facolta' assunzionali di
ciascuna amministrazione disponibili a legislazione vigente all'atto
della stabilizzazione.
18. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, il Dipartimento per le politiche di coesione della
Presidenza del Consiglio dei ministri stipula un apposito accordo di
collaborazione, ai sensi dell'articolo 15 della legge 7 agosto 1990,
n. 241, con il Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato,
recante la definizione delle modalita' di utilizzazione del sistema
informatico «ReGiS» di cui all'articolo 1, comma 1043, della legge 30
dicembre 2020, n. 178, nonche' di implementazione, estensione e
sviluppo dello stesso per rafforzare e razionalizzare le attivita' di
gestione, di monitoraggio, di rendicontazione e di controllo delle
politiche di coesione. Per le finalita' di cui al primo periodo, al
Dipartimento per le politiche di coesione e' assicurato l'accesso a
tutte le informazioni e le funzionalita' del sistema informatico di
cui all'articolo 1, comma 1043, della legge 30 dicembre 2020, n. 178.
All'attuazione del presente comma si provvede nei limiti delle
risorse finanziarie, umane e strumentali disponibili a legislazione
vigente e senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica.
Art. 51
Autorita' di audit dei fondi strutturali e di investimento europei e
altre misure in materia di fondi strutturali europei
1. All'articolo 1 della legge 30 dicembre 2020, n. 178, dopo il
comma 56 e' inserito il seguente:
«56-bis. Nel rispetto di quanto previsto dall'articolo 71,
paragrafi 2 e 4, del regolamento (UE) 2021/1060, del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 24 giugno 2021, e in attuazione
dell'Accordo di partenariato tra l'Unione europea e la Repubblica
italiana per il periodo di programmazione 2021-2027, le funzioni di
Autorita' di audit dei Programmi nazionali cofinanziati dai fondi
strutturali e di investimento europei per il periodo 2021-2027 o da
altri fondi europei, a titolarita' delle Amministrazioni Centrali
dello Stato sono svolte dal Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato - Ispettorato
generale per i rapporti finanziari con l'Unione europea (IGRUE)
ovvero dalle Autorita' di audit individuate dalle amministrazioni
centrali titolari di ciascun programma, a condizione che l'Autorita'
di audit sia in una posizione di indipendenza funzionale e
organizzativa rispetto all'Autorita' di gestione.».
1-bis. A partire dal periodo contabile 2023-2024, i rimborsi
riconosciuti dalla Commissione europea a fronte di spese sostenute
con risorse nazionali e rendicontate nell'ambito dei programmi
nazionali e regionali, cofinanziati dal Fondo europeo di sviluppo
regionale (FESR), dal Fondo sociale europeo (FSE) e dal Fondo sociale
europeo plus (FSE+), sono trasferiti in una o piu' linee di
intervento codificate sul conto corrente di tesoreria n. 25051 del
fondo di rotazione per l'attuazione delle politiche europee di cui
all'articolo 5 della 16 aprile 1987, n. 183, unitamente alle quote di
cofinanziamento nazionale e alle risorse del citato fondo di
rotazione che si rendono disponibili per effetto di variazioni del
tasso di cofinanziamento. Contestualmente alla presentazione delle
domande di pagamento alla Commissione europea, le Amministrazioni
titolari dei programmi provvedono a comunicare al Ministero
dell'economia e delle finanze -Dipartimento della Ragioneria generale
dello Stato - Ispettorato generale per i rapporti finanziari con
l'Unione europea (IGRUE) gli importi riconosciuti a fronte di spese
sostenute con risorse nazionali. Restano salve le specifiche
destinazioni delle risorse stabilite per legge e le disposizioni
previste dal comma 1-quater.
1-ter. Con delibera del Comitato interministeriale per la
programmazione economica e lo sviluppo sostenibile, adottata su
proposta dell'Autorita' politica delegata per le politiche di
coesione, sono individuati gli interventi di sviluppo economico e di
coesione sociale e territoriale, coerenti con la natura delle risorse
utilizzate, e sono disciplinate le modalita' di utilizzazione delle
risorse trasferite sul conto corrente di tesoreria di cui al comma
1-bis, ferma restando la destinazione territoriale delle stesse. Il
monitoraggio degli interventi e' assicurato con le modalita' di cui
all'articolo 1, comma 55, della legge 30 dicembre 2020, n. 178.
1-quater. I rimborsi riconosciuti dalla Commissione europea a
fronte di spese anticipate dalla Stato per misure di riduzione dei
costi in materia energetica, rendicontate nell'ambito dei programmi
nazionali cofinanziati dal FESR e dal FSE per il periodo di
programmazione 2014-2020, ai sensi dell'articolo 25 ter del
regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 17 dicembre 2013, sono trasferiti, unitamente alle quote di
cofinanziamento nazionale e alle risorse del fondo di rotazione per
l'attuazione delle politiche europee di cui all'articolo 5 della
legge 16 aprile 1987, n. 183, che si rendono disponibili per effetto
di variazioni del tasso di cofinanziamento, alla Cassa per i servizi
energetici e ambientali per il finanziamento, nei limiti delle
relative risorse disponibili, di iniziative normative volte alla
previsione di agevolazioni per la fornitura di energia elettrica e di
gas riconosciute in particolare ai clienti domestici economicamente
svantaggiati o in gravi condizioni di salute, di cui all'articolo 1,
comma 18, della legge 29 dicembre 2022, n. 197.
Art. 51 bis
Disposizioni in materia di bilancio di genere e ambientale
1. A decorrere dall'anno 2023 per il disegno di legge di bilancio
per il triennio 2024-2026, il Ministro dell'economia e delle finanze
trasmette alle Camere, entro trenta giorni dalla presentazione del
disegno di legge di bilancio ai sensi dell'articolo 21 della legge 31
dicembre 2009, n. 196, appositi allegati conoscitivi nei quali, per
il triennio di riferimento del disegno di legge di bilancio, e' data
evidenza delle spese:
a) relative alla promozione della parita' di genere attraverso le
politiche pubbliche;
b) aventi natura ambientale, riguardanti attivita' di protezione,
conservazione, ripristino, gestione e utilizzo sostenibile delle
risorse e del patrimonio naturale.
2. Per le finalita' di cui al presente articolo si applicano le
procedure previste dagli articoli 36, comma 6, e 38-septies, comma 2,
della legge 31 dicembre 2009, n. 196.
Art. 52
Disposizioni in materia di interventi di risanamento ambientale
1. Al fine di assicurare la realizzazione degli interventi di
risanamento ambientale del sito di interesse nazionale «Caffaro di
Torviscosa», di cui all'accordo di programma sottoscritto dal
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e
dalla Regione Friuli Venezia Giulia in data 28 ottobre 2020 ed
approvato con decreto n. 160 dell'11 novembre 2020 del direttore
generale della direzione per il risanamento ambientale del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, e'
autorizzata la spesa complessiva di euro 35.000.000, di cui euro
5.880.000 nel 2023, euro 7.642.000 nel 2024, euro 10.261.000 nel
2025, euro 7.380.000 nel 2026 ed euro 3.837.000 nel 2027.
2. Al fine di consentire la realizzazione degli interventi di
adeguamento alla vigente normativa della discarica di Malagrotta,
ubicata nel territorio di Roma Capitale, e' autorizzata la spesa, in
favore del Commissario di cui alla delibera del Consiglio dei
ministri del 18 febbraio 2022, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n.
108 del 10 maggio 2022, di euro 5.000.000 nell'anno 2023, di euro
55.000.000 nell'anno 2024, di euro 100.000.000 nell'anno 2025, di
euro 65.000.000 nell'anno 2026 e di euro 25.000.000 nell'anno 2027.
3. Agli oneri derivanti dai commi 1 e 2, quantificati in euro
10.880.000 nell'anno 2023, in euro 62.642.000,00 nell'anno 2024, in
euro 110.261.000 nell'anno 2025, in euro 72.380.000 nell'anno 2026 e
in euro 28.837.000 nell'anno 2027, si provvede mediante
corrispondente riduzione del Fondo per lo sviluppo e la coesione,
periodo di programmazione 2021-2027, di cui all'articolo 1, comma
177, della legge 30 dicembre 2020, n. 178.
4. All'articolo 33, comma 10, del decreto-legge 12 settembre 2014,
n. 133, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 novembre 2014,
n. 164, il primo e il secondo periodo sono sostituiti dai seguenti:
«Il programma di rigenerazione urbana e' approvato, anche per parti o
stralci funzionali, con atto del Commissario straordinario del
Governo, entro dieci giorni dalla conclusione della conferenza di
servizi o dalla deliberazione del Consiglio dei ministri di cui al
comma 9. L'approvazione del programma sostituisce a tutti gli effetti
le autorizzazioni, le concessioni, i titoli abilitativi, i concerti,
le intese, i nulla osta, i pareri e gli assensi previsti dalla
legislazione vigente, fermo restando il riconoscimento degli oneri
costruttivi in favore delle amministrazioni interessate.».
5. La societa' Arexpo S.p.A., previo adeguamento del proprio
statuto sociale, puo' stipulare con le amministrazioni pubbliche di
cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001,
n. 165 e con le relative societa' in house, societa' controllate e
societa' partecipate ai sensi dell'articolo 2, comma 1, del testo
unico in materia di societa' a partecipazione pubblica, di cui al
decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175, che siano amministrazioni
aggiudicatrici ai sensi dell'articolo 3, comma 1, lettera a), del
codice dei contratti pubblici, di cui al decreto legislativo 18
aprile 2016, n. 50, accordi ai sensi dell'articolo 5, comma 6, del
medesimo codice di cui al decreto legislativo n. 50 del 2016, in
relazione alle aree e agli immobili di cui queste sono titolari di
diritti di proprieta' o altri diritti reali sul territorio nazionale,
nonche' in relazione alle aree e agli immobili dalle stesse
apportati, conferiti o trasferiti in fondi immobiliari gestiti dalle
societa' di cui al presente comma, per la realizzazione di interventi
di rigenerazione urbana, di contenimento del consumo del suolo e di
recupero sociale e urbano dell'insediamento, favorendo al contempo lo
sviluppo di iniziative economiche, sociali, culturali o di recupero
ambientale. Per la realizzazione dei predetti interventi, la societa'
Arexpo S.p.A. puo' svolgere a favore dei soggetti indicati al primo
periodo attivita' di centralizzazione delle committenze e attivita'
di committenza ausiliarie sull'intero territorio nazionale.
Dall'attuazione del presente comma non devono derivare nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica. Le amministrazioni
interessate provvedono agli adempimenti previsti dal presente comma
con l'utilizzo delle risorse umane, strumentali e finanziarie
disponibili a legislazione vigente.
5-bis. Al fine di assicurare la realizzazione degli interventi di
cui alla delibera del Comitato interministeriale per la
programmazione economica n. 47/2014 del 10 novembre 2014, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 65 del 19 marzo 2015, con delibera del
Comitato interministeriale per la programmazione economica e lo
sviluppo sostenibile sono assegnati alla regione Toscana euro 5
milioni per l'anno 2025, euro 20 milioni per l'anno 2026 ed euro 16
milioni per l'anno 2027, a valere sulle risorse del Fondo per lo
sviluppo e la coesione, periodo di programmazione 2021-2027, di cui
all'articolo 1, comma 177, della legge 30 dicembre 2020, n. 178, a
titolo di anticipazione riconosciuta a detta regione ai sensi
dell'articolo 1, comma 178, lettera d), della medesima legge n. 178
del 2020. Con la medesima delibera sono aggiornati il cronoprogramma
di spesa e le modalita' per assicurare l'attuazione degli interventi.
5-ter. Al fine di prevenire condotte illecite nello smaltimento dei
fanghi sul territorio, per un periodo di dodici mesi dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, le
regioni possono avviare programmi sperimentali di controllo e
tracciamento dei veicoli adibiti al trasporto specifico dello spurgo
dei pozzi neri e pozzetti stradali, anche attraverso l'utilizzo di
tecnologia GPS. All'implementazione dei programmi di cui al periodo
precedente le regioni provvedono nell'ambito delle risorse umane,
finanziarie e strumentali disponibili a legislazione vigente sui
rispettivi bilanci, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza
pubblica.
5-quater. Le azioni ordinarie della societa' Arexpo S.p.A., di
proprieta' del socio regione Lombardia, sono convertite, previo
adeguamento dello statuto sociale, in azioni speciali privilegiate
nella ripartizione degli utili ai sensi dell'articolo 2350 del codice
civile, secondo le modalita' da stabilire da parte dell'assemblea
straordinaria di modifica dello statuto, in ragione dei benefici, in
termini di minori oneri finanziari documentati, ascrivibili al
contributo riconosciuto ad Arexpo S.p.A. ai sensi del comma 1
dell'articolo 7 della legge della regione Lombardia 8 agosto 2022, n.
17. Resta fermo il diritto di recesso degli altri soci, da esercitare
secondo le modalita' di cui all'articolo 2437-bis del codice civile.
5-quinquies. All'articolo 26, comma 6-ter, del decreto-legge 17
maggio 2022, n. 50, convertito, con modificazioni, dalla legge15
luglio 2022, n. 91, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo periodo, le parole: «31 dicembre 2022» sono sostituite
dalle seguenti: «30 giugno 2023, nonche' alle concessioni di lavori
in cui e' parte una pubblica amministrazione di cui all'articolo 1,
comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, stipulate in
un termine compreso tra il 1° gennaio 2022 ed il 30 giugno 2023,»;
b) al secondo periodo, dopo le parole: «Per i citati appalti» e'
inserita la seguente: «, concessioni»;
c) e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Per le concessioni
di lavori di cui al primo periodo, l'accesso al Fondo per la
prosecuzione delle opere pubbliche di cui al comma 6-quater e'
ammesso fino al 10 per cento della sua capienza complessiva e, nelle
ipotesi di cui agli articoli 180 e 183 del codice di cui al decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50, resta ferma l'applicazione delle
regole di Eurostat ai fini dell'invarianza degli effetti della
concessione sui saldi di finanza pubblica».
Art. 53
Disposizioni in materia di interventi infrastrutturali a valere sulle
risorse del Fondo per lo sviluppo e la coesione
1. Al fine di assicurare il completamento degli interventi
infrastrutturali, con un maggiore livello di avanzamento,
definanziati in applicazione dell'articolo 44, comma 7-quater, del
decreto legge 30 aprile 2019, n. 34, convertito con modificazioni
dalla legge 28 giugno 2019, n. 58, il Dipartimento per le politiche
di coesione, entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore
del presente decreto, sulla base dei dati informativi presenti nel
sistema di monitoraggio unitario di cui all'articolo 1, comma 245,
della legge 27 dicembre 2013, n. 147 e delle informazioni fornite
dalle Amministrazioni titolari dei Piani sviluppo e coesione in cui
sono inseriti, provvede all'individuazione degli interventi in
relazione ai quali, alla data del 31 dicembre 2022, risultino
pubblicati i bandi o gli avvisi per l'affidamento dei lavori ovvero
per l'affidamento congiunto della progettazione e dell'esecuzione dei
lavori nonche', in caso di contratti senza pubblicazione di bandi o
di avvisi, siano stati inviati gli inviti a presentare le offerte per
l'affidamento dei lavori ovvero per l'affidamento congiunto della
progettazione e dell'esecuzione dei lavori.
2. Con delibera del Comitato interministeriale per la
programmazione economica e lo sviluppo sostenibile, adottata sulla
base dell'istruttoria svolta ai sensi del comma 1, si provvede
all'assegnazione delle risorse necessarie al completamento di detti
interventi a valere sulle risorse disponibili del Fondo per lo
sviluppo e la coesione del ciclo di programmazione 2021-2027, di cui
all'articolo 1, comma 177, della legge 30 dicembre 2020, n. 178, nei
limiti delle disponibilita' annuali di bilancio.
Titolo II
DISPOSIZIONI URGENTI IN MATERIA DI POLITICA AGRICOLA COMUNE
Art. 54
Autorita' di gestione nazionale del piano strategico della PAC
1. In complementarieta' con l'attuazione delle misure del PNRR di
titolarita' del Ministero dell'agricoltura, della sovranita'
alimentare e delle foreste, al fine di assicurare continuita'
all'attuazione della politica agricola comune per il periodo
2023-2027 e rafforzare le strutture amministrative preposte alla
gestione del Piano strategico della PAC approvato con decisione di
esecuzione della Commissione europea del 2 dicembre 2022 e in
esecuzione dell'articolo 123, paragrafo 1, del regolamento (UE)
2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 2 dicembre
2021, e' istituita presso il Ministero dell'agricoltura, della
sovranita' alimentare e delle foreste, l'Autorita' di gestione
nazionale del piano strategico della PAC 2023-2027.
2. L'Autorita' di gestione nazionale del piano strategico della PAC
si articola in due uffici di livello dirigenziale non generale, cui
sono preposti dirigenti con incarico di livello dirigenziale non
generale conferito anche in deroga ai limiti percentuali previsti
dall'articolo 19, comma 6, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165.
3. Agli uffici di cui al comma 2 sono attribuiti i seguenti
compiti:
a) supporto al coordinamento tra le autorita' di gestione
regionali e gli organismi intermedi di cui all'articolo 3, numero
16), del citato regolamento (UE) 2021/2115;
b) supporto al comitato di monitoraggio di cui all'articolo 124
del citato regolamento (UE) 2021/2115.
4. Per il funzionamento dell'Autorita' di gestione nazionale del
piano strategico della PAC e il potenziamento delle direzioni
generali del Ministero dell'agricoltura, della sovranita' alimentare
e delle foreste, la dotazione organica del personale della sezione
Agricoltura del medesimo Ministero e' rideterminata in 10 posizioni
dirigenziali di livello generale, 41 posizioni dirigenziali di
livello non generale, 461 unita' nell'area dei funzionari, 365 unita'
nell'area degli assistenti e 8 unita' nell'area degli operatori. In
relazione alla nuova dotazione organica, il Ministero
dell'agricoltura, della sovranita' alimentare e delle foreste, in
aggiunta alle vigenti facolta' assunzionali, per il biennio 2023-2024
e' autorizzato a reclutare, con contratto di lavoro subordinato a
tempo indeterminato, nei limiti della dotazione organica, come
rideterminata ai sensi del presente comma, un contingente di 50
unita' di personale, di cui 40 unita' da inquadrare nell'area dei
funzionari e 10 unita' da inquadrare nell'area degli assistenti
previste dal sistema di classificazione professionale del personale
introdotto dal contratto collettivo nazionale di lavoro
2019-2021-Comparto Funzioni centrali. Al reclutamento del predetto
contingente di personale si provvede mediante concorsi pubblici,
anche attraverso l'avvalimento della Commissione RIPAM di cui
all'articolo 35, comma 5, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165, tramite scorrimento di vigenti graduatorie di concorsi pubblici
o attraverso procedure di passaggio diretto di personale tra
amministrazioni diverse ai sensi dell'articolo 30 del citato decreto
legislativo n. 165 del 2001. Per l'attuazione del presente comma e
del comma 2 e' autorizzata la spesa di 2.062.000 euro per l'anno 2023
e di 2.475.000 euro annui a decorrere dall'anno 2024.
5. Per le medesime finalita' di cui al comma 1 sono istituiti
presso l'Agenzia per le erogazioni in agricoltura (AGEA) la Direzione
per la gestione, lo sviluppo e la sicurezza dei sistemi informativi,
quale ufficio di livello dirigenziale generale, e, nell'ambito della
Direzione Organismo di coordinamento, un ufficio di livello
dirigenziale non generale con funzioni di supporto all'esercizio
delle attivita' per la presentazione della relazione annuale
sull'efficacia dell'attuazione del piano strategico della PAC, di cui
all'articolo 54, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2021/2116 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 2 dicembre 2021, e
all'articolo 134 del citato regolamento (UE) 2021/2115.
6. La Direzione per la gestione, lo sviluppo e la sicurezza dei
sistemi informativi dell'AGEA e' articolata in tre uffici di livello
dirigenziale non generale, preposti alla strategia evolutiva del
sistema informativo agricolo nazionale, alla valorizzazione del
patrimonio informativo per l'attuazione e il monitoraggio del piano
strategico della PAC e alla sicurezza dei sistemi informativi,
certificata in conformita' con lo standard internazionale ISO 27001.
L'AGEA, con successiva modifica dello statuto e del regolamento di
organizzazione, provvede all'adeguamento della propria struttura
organizzativa e dei propri uffici.
7. Per la copertura degli uffici dirigenziali di cui ai commi 5 e
6, anche mediante l'espletamento di concorsi pubblici, e' autorizzata
la spesa di 718.000 euro per l'anno 2023 e di 862.000 euro annui a
decorrere dall'anno 2024 e, conseguentemente, la vigente dotazione
organica dell'AGEA e' incrementata di 5 posizioni dirigenziali, di
cui 1 di prima fascia. Per le stesse finalita' di cui ai predetti
commi 5 e 6, l'AGEA e' autorizzata, in aggiunta alle vigenti facolta'
assunzionali, per il biennio 2023-2024, ad assumere, con contratto di
lavoro a tempo indeterminato, in incremento rispetto alla vigente
dotazione organica, 40 unita' di personale non dirigenziale da
inquadrare nell'area dei funzionari prevista dal contratto collettivo
nazionale di lavoro 2019-2021 - Comparto Funzioni centrali, mediante
l'espletamento di procedure concorsuali pubbliche o tramite
scorrimento di vigenti graduatorie di concorsi pubblici. Per
l'attuazione del secondo periodo del presente comma e' autorizzata la
spesa di 1.602.000 euro per l'anno 2023 e di 1.922.000 euro annui a
decorrere dall'anno 2024.
8. Alla copertura degli oneri previsti dai commi 4 e 7, pari a
4.382.000 euro per l'anno 2023 e a 5.259.000 euro annui a decorrere
dall'anno 2024, si provvede, per gli anni 2023 e 2024, mediante
riduzione di pari importo del fondo per l'attuazione degli interventi
del PNRR di competenza del Ministero dell'agricoltura, della
sovranita' alimentare e delle foreste, di cui al capitolo di parte
corrente 2330, cosi' come incrementato dall'articolo 1, comma 457,
della legge 29 dicembre 2022, n. 197 e, a decorrere dall'anno 2025,
mediante corrispondente riduzione delle proiezioni dello stanziamento
del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio
triennale 2023-2025, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e
speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2023, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero dell'agricoltura, della sovranita' alimentare e delle
foreste.
Titolo III
DISPOSIZIONI URGENTI IN MATERIA DI POLITICHE GIOVANILI
Art. 55
Agenzia italiana per la gioventu'
1. E' istituita l'Agenzia italiana per la gioventu', ente pubblico
non economico dotato di personalita' giuridica e di autonomia
regolamentare, organizzativa, gestionale, patrimoniale, finanziaria e
contabile, fermo restando quanto disposto dall'articolo 1, comma 14,
lettera a), del decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 luglio 2008, n. 121.
2. L'Agenzia italiana per la gioventu' subentra a tutti gli effetti
nelle funzioni attualmente svolte dall'Agenzia nazionale per i
giovani nell'ambito degli obiettivi individuati dai programmi europei
e in attuazione della decisione n. 1719/2006/CE del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 15 novembre 2006, del regolamento (UE)
2021/817 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 maggio 2021,
e del regolamento (UE) 2021/888 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 20 maggio 2021. A tal fine, coopera con le altre
Agenzie o Autorita' delegate per i settori istruzione e formazione e
svolge attivita' di cooperazione nei settori delle politiche della
gioventu' e dello sport, anche a livello internazionale e con le
comunita' degli italiani all'estero d'intesa con il Ministero degli
affari esteri e della cooperazione internazionale, nonche' attivita'
di coordinamento, promozione e realizzazione di studi e ricerche
sulla cittadinanza europea, sulla cittadinanza attiva e sulla
partecipazione dei giovani, e funzioni di autorita' abilitata alla
formazione di animatori socioeducativi. A decorrere dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, sono trasferite all'Agenzia
italiana per la gioventu' le dotazioni finanziarie, strumentali e di
personale dell'Agenzia nazionale per i giovani di cui all'articolo 5
del decreto-legge 27 dicembre 2006, n. 297, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 febbraio 2007, n. 15, che viene
conseguentemente soppressa. L'Agenzia italiana per la gioventu'
succede alla soppressa Agenzia nazionale per i giovani in tutti i
rapporti attivi e passivi e al personale trasferito continua ad
applicarsi il CCNL dell'Area e del Comparto Funzioni centrali sezione
Ministeri. La dotazione organica dell'Agenzia italiana per la
gioventu' e' costituita da complessive 45 unita', di cui 3 posizioni
dirigenziali di livello non generale, 16 funzionari, 25 assistenti e
1 operatore.
3. Le funzioni di indirizzo e vigilanza sull'Agenzia sono
esercitate dal Presidente del Consiglio dei ministri o dall'Autorita'
politica delegata in materia di politiche giovanili. L'Agenzia
italiana per la gioventu' e' autorizzata a fornire supporto tecnico
operativo al Dipartimento per le politiche giovanili e il servizio
civile universale della Presidenza del Consiglio dei ministri,
mediante la stipula di apposite convenzioni o protocolli di intesa.
4. Entro trenta giorni dalla data di approvazione dello statuto,
l'Autorita' politica delegata in materia di politiche giovanili
provvede alla nomina del Consiglio di amministrazione dell'Agenzia
italiana per la gioventu', organo di vertice politico-amministrativo,
formato da tre componenti, di cui uno con funzioni di Presidente
dotato di comprovata esperienza in materia di politiche giovanili,
nonche' del Collegio dei revisori dei conti, formato da tre membri,
uno dei quali designato dal Ministero dell'economia e delle finanze.
L'attivita' degli uffici amministrativi dell'Agenzia e' coordinata da
un dirigente di livello non generale, scelto dal Consiglio di
amministrazione nell'ambito della dotazione organica di cui al comma
2. Sino all'insediamento dei componenti del Consiglio di
amministrazione di cui al primo periodo, la gestione corrente e'
assicurata da un commissario straordinario, nominato con decreto
dell'Autorita' politica delegata in materia di politiche giovanili.
5. Nelle more dell'adozione dello statuto dell'Agenzia italiana per
la gioventu', da emanarsi con decreto del Presidente della
Repubblica, su proposta dell'Autorita' politica delegata in materia
di politiche giovanili, entro centoventi giorni dalla data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto, continua
ad applicarsi, in quanto compatibile, il regolamento di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 27 luglio 2007, n. 156. Il
collegio dei revisori dell'Agenzia nazionale per i giovani rimane in
carica sino all'emanazione dello statuto dell'Agenzia italiana per la
gioventu'.
6. L'Agenzia si avvale del patrocinio dell'Avvocatura dello Stato
ai sensi dell'articolo 1 del testo unico di cui al regio decreto 30
ottobre 1933, n. 1611.
7. Dall'attuazione del presente articolo non devono derivare nuovi
o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
Parte IV
Disposizioni finali
Art. 56
Disposizione finanziaria
1. Ai fini dell'immediata attuazione delle disposizioni recate dal
presente decreto, il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.
Art. 57
Clausola di salvaguardia
1. Le disposizioni del presente decreto si applicano nelle regioni
a statuto speciale e nelle province autonome di Trento e di Bolzano
compatibilmente con i rispettivi statuti e le relative norme di
attuazione.
Art. 58
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sara' presentato alle Camere per la conversione
in legge.
Allegato 1
(articolo 47, comma 9-quinquies)
Codici ATECO delle attivita' i cui titoli abilitativi, comunque
denominati, sono rilasciati di concerto con il Ministero
dell'universita' e della ricerca, sentito l'Istituto nazionale di
fisica nucleare (INFN):
B Estrazione di minerali da cave e miniere
23.5 Produzione di cemento, calce e gesso
23.6 Fabbricazione di prodotti in calcestruzzo, cemento e gesso
23.7 Taglio, modellatura e finitura di pietre
D Fornitura di energia elettrica, gas, vapore e aria
condizionata
35.11 Produzione di energia elettrica
F Costruzioni
42.1 Costruzione di strade e ferrovie
Allegato 2
(articolo 47, comma 9-quinquies)
Comuni interessati:
Ala' dei sardi
Benetutti
Bitti
Budduso'
Dorgali
Galtelli
Irgoli
Loculi
Lode'
Lula
Nule
Nuoro
Oliena
Onani'
Orune
Osidda
Padru
Pattada
Siniscola
Torpe'
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