|
|
LEGGE 9 ottobre 2023, n. 136
Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 10 agosto
2023, n. 104, recante disposizioni urgenti a tutela degli utenti, in
materia di attivita' economiche e finanziarie e investimenti
strategici. (23G00148)
(GU n.236 del 9-10-2023)
Vigente al: 10-10-2023
La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Promulga
la seguente legge:
Art. 1
1. Il decreto-legge 10 agosto 2023, n. 104, recante disposizioni
urgenti a tutela degli utenti, in materia di attivita' economiche e
finanziarie e investimenti strategici, e' convertito in legge con le
modificazioni riportate in allegato alla presente legge.
2. Il decreto-legge 31 agosto 2023, n. 118, recante misure urgenti
in materia di finanziamento di investimenti di interesse strategico,
e' abrogato. Restano validi gli atti e i provvedimenti adottati e
sono fatti salvi gli effetti prodottisi e i rapporti giuridici sorti
sulla base del medesimo decreto-legge n. 118 del 2023.
3. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sara' inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addi' 9 ottobre 2023
MATTARELLA
Tajani, il Vicepresidente ex
articolo 8, comma 1, della legge 23
agosto 1988, n. 400
Visto, il Guardasigilli: Nordio
TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 10 agosto 2023, n. 104
Testo del decreto-legge 10 agosto 2023, n. 104 (in Gazzetta Ufficiale
- Serie generale - n. 186 del 10 agosto 2023), coordinato con la
legge di conversione 9 ottobre 2023, n. 136 (in questa stessa
Gazzetta Ufficiale - alla pag. 1), recante: «Disposizioni urgenti a
tutela degli utenti, in materia di attivita' economiche e finanziarie
e investimenti strategici.». (23A05615)
(GU n.236 del 9-10-2023)
Vigente al: 9-10-2023
Capo I
MISURE URGENTI A TUTELA DEGLI UTENTI
Avvertenza:
Il testo coordinato qui pubblicato e' stato redatto dal Ministero
della giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, nonche' dell'art.10, commi 2 e 3, del medesimo testo
unico, al solo fine di facilitare la lettura sia delle disposizioni
del decreto-legge, integrate con le modifiche apportate dalla legge
di conversione, che di quelle modificate o richiamate nel decreto,
trascritte nelle note. Restano invariati il valore e l'efficacia
degli atti legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.
Tali modifiche sono riportate in video tra i segni (( ... )).
A norma dell'art.15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
Per gli atti dell'Unione europea vengono forniti gli estremi di
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione Europea (GUUE).
((Art. 1
Disposizioni per la trasparenza
dei prezzi praticati sui voli nazionali
1. Gli articoli 2 e 3 della legge 10 ottobre 1990, n. 287, si
applicano anche nel caso in cui l'Autorita' garante della concorrenza
e del mercato, su istanza di ogni soggetto o organizzazione che ne
abbia interesse, o anche d'ufficio, accerti che il coordinamento
algoritmico delle tariffe praticate dalle compagnie nel settore aereo
faciliti, attui o comunque monitori un'intesa restrittiva della
concorrenza, anche preesistente, ovvero accerti che il livello dei
prezzi fissati attraverso un sistema di gestione dei ricavi
costituisce abuso di posizione dominante.
2. Ai fini dell'avvio del procedimento, l'Autorita' garante della
concorrenza e del mercato puo' tener conto della circostanza che le
condotte di cui al comma 1:
a) sono praticate su rotte nazionali di collegamento con le
isole;
b) sono praticate durante un periodo di picco di domanda legata
alla stagionalita' o in concomitanza di uno stato di emergenza
nazionale;
c) conducono a un prezzo di vendita del biglietto o dei servizi
accessori, nell'ultima settimana antecedente il volo, superiore alla
tariffa media del volo di oltre il 200 per cento.
3. Per le rotte e nei casi di cui al comma 2, lettere a) e b), e'
vietato l'utilizzo di procedure automatizzate di determinazione delle
tariffe basate su attivita' di profilazione web dell'utente o sulla
tipologia dei dispositivi elettronici utilizzati per le prenotazioni,
quando esso comporta un pregiudizio al comportamento economico
dell'utente. Si applicano gli articoli da 18 a 27 del codice del
consumo, di cui al decreto legislativo 6 settembre 2005, n. 206.
4. Le disposizioni di cui al comma 3 si applicano altresi' ai
collegamenti nazionali diversi da quelli di cui al comma 2, lettera
a), in presenza di uno stato di emergenza nazionale ovvero qualora
gli spostamenti stradali o ferroviari lungo il territorio nazionale
siano, in tutto o in parte, impediti da eventi eccezionali dichiarati
da pubbliche autorita'.
5. Se in esito a un'indagine conoscitiva condotta ai sensi
dell'articolo 12, comma 2, della legge 10 ottobre 1990, n. 287,
l'Autorita' garante della concorrenza e del mercato riscontra
problemi concorrenziali che ostacolano o distorcono il corretto
funzionamento del mercato con conseguente pregiudizio per i
consumatori, essa puo' imporre alle imprese interessate, nel rispetto
dei principi dell'ordinamento dell'Unione europea e previa
consultazione del mercato, ogni misura strutturale o comportamentale
necessaria e proporzionata, al fine di eliminare le distorsioni della
concorrenza. A tal fine, sui mercati del trasporto aereo di
passeggeri, l'Autorita' puo' considerare, tra l'altro, i seguenti
elementi: a) la struttura del mercato; b) le modalita' di definizione
dei prezzi, anche attraverso l'utilizzo di sistemi di gestione dei
ricavi e algoritmi; c) i rischi per il processo concorrenziale e per
i consumatori derivanti dall'utilizzo di algoritmi fondati
sull'intelligenza artificiale o sulla profilazione degli utenti; d)
le dinamiche concorrenziali e di prezzo connesse alla stagionalita'
della domanda; e) le esigenze di territori difficilmente
raggiungibili tramite mezzi di trasporto diversi dall'aereo; f)
l'esigenza di tutela di classi particolarmente vulnerabili di
consumatori. Nel corso dell'indagine conoscitiva, le imprese
interessate possono presentare impegni tali da far venir meno i
problemi concorrenziali e il conseguente pregiudizio per i
consumatori. In tal caso, l'Autorita', valutata l'idoneita' degli
impegni e previa consultazione del mercato, puo' renderli obbligatori
per le imprese con il provvedimento che chiude l'indagine
conoscitiva. L'Autorita' esercita i poteri di indagine di cui
all'articolo 14, commi da 2 a 2-quater e 2-septies, della legge 10
ottobre 1990, n. 287. Si applicano le sanzioni e le penalita' di mora
di cui all'articolo 14, commi 5 e 6, della legge 10 ottobre 1990, n.
287.
6. In caso di inottemperanza alle misure di cui al comma 5, si
applicano le sanzioni e le penalita' di mora di cui all'articolo 15,
commi 1-bis e 2-bis, della legge 10 ottobre 1990, n. 287. In esito
all'indagine conoscitiva, l'Autorita' puo' altresi' raccomandare le
iniziative legislative o regolamentari opportune, al fine di
migliorare il funzionamento dei mercati interessati.
7. All'articolo 13 del decreto-legge 23 dicembre 2013, n. 145,
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2014, n. 9,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 14, le parole da: «, secondo modalita' da definirsi»
fino alla fine del comma sono sostituite dalle seguenti: «. Al fine
di esperire le procedure di cui al primo periodo, nonche' di
assicurare la piu' ampia trasparenza e accessibilita' ai meccanismi
di incentivazione, i gestori di aeroporti sono tenuti a dare adeguata
pubblicita', anche mediante pubblicazione nel proprio sito web, ai
criteri di concessione degli incentivi e ai requisiti richiesti per
il relativo accesso.»;
b) al comma 15, dopo la parola: « comunicano » e' inserita la
seguente: « annualmente », dopo la parola: « competitivita' » sono
aggiunte le seguenti: « nonche' ai fini dell'attivita' di
monitoraggio nell'ambito delle proprie competenze » ed e' aggiunto,
in fine, il seguente periodo: « Qualora le Autorita' di cui al primo
periodo ravvisino nell'ambito delle proprie attivita' di verifica
elementi distorsivi del rispetto delle condizioni di trasparenza e
competitivita', ne danno comunicazione al Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti e al Ministro delle imprese e del made
in Italy».
8. All'articolo 3, comma 1, del decreto-legge 31 gennaio 2007, n.
7, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 aprile 2007, n. 40,
dopo le parole: «sono vietati le offerte e i messaggi pubblicitari di
voli aerei recanti l'indicazione del prezzo al netto di spese, tasse
e altri oneri aggiuntivi,» sono inserite le seguenti: «inevitabili e
prevedibili al momento della pubblicazione dell'offerta,».
9. L'Autorita' garante della concorrenza e del mercato pubblica nel
proprio sito internet istituzionale un documento, costantemente
aggiornato anche alla luce del diritto vigente, sui diritti degli
utenti in relazione alla trasparenza delle condizioni di prezzo
praticabili dalle compagnie aeree. Nei siti internet delle compagnie
aeree e' contenuto, nella pagina web visualizzata al momento della
prenotazione, un rinvio ipertestuale a tale documento.
10. Al fine di assicurare l'efficace esercizio delle competenze e
dei poteri di cui ai commi da 1 a 6, la pianta organica
dell'Autorita' garante della concorrenza e del mercato e' aumentata
in misura di otto unita' di ruolo della carriera direttiva e di due
unita' di ruolo della carriera operativa. Ai relativi oneri, nel
limite di euro 598.252 per l'anno 2024, di euro 1.263.374 per l'anno
2025, di euro 1.315.086 per l'anno 2026, di euro 1.379.730 per l'anno
2027, di euro 1.444.513 per l'anno 2028, di euro 1.509.296 per l'anno
2029, di euro 1.572.986 per l'anno 2030, di euro 1.638.000 per l'anno
2031, di euro 1.773.166 per l'anno 2032 e di euro 1.858.446 annui a
decorrere dall'anno 2033, si provvede mediante corrispondente
incremento del contributo di cui all'articolo 10, commi 7-ter e
7-quater, della legge 10 ottobre 1990, n. 287, in misura strettamente
sufficiente a garantire la copertura integrale dell'onere per le
assunzioni.))
Art. 2
Oneri di servizio pubblico e tetto alle tariffe praticabili
1. Nel caso in cui siano imposti oneri di servizio pubblico ai
sensi dell'articolo 16 del regolamento (CE) n. 1008/2008 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 settembre 2008,
l'amministrazione competente, nel valutare le misure esigibili, fissa
in ogni caso i livelli massimi tariffari praticabili dalle compagnie
aeree ove emerga il rischio che le dinamiche tariffarie possano
condurre ad un sensibile rialzo legato alla stagionalita' o ad eventi
straordinari, nazionali o locali. Se l'amministrazione si avvale
della facolta' di cui all'articolo 16, paragrafo 9, del predetto
regolamento (CE) n. 1008/2008, il livello massimo tariffario e'
altresi' indicato nel bando di gara quale requisito oggettivo
dell'offerta.
Art. 3
Misure urgenti per far fronte alle carenze
del sistema di trasporto taxi su gomma
1. Nelle more della ricognizione dei dati riguardanti la
consistenza dei titoli abilitativi relativi agli autoservizi pubblici
non di linea, connessa all'attuazione del decreto di cui all'articolo
10-bis, comma 3, del decreto-legge 14 dicembre 2018, n. 135,
convertito, con modificazioni, dalla ((legge 11 febbraio 2019)), n.
12, i comuni, in deroga a quanto previsto dall'articolo 8, comma 2,
secondo periodo, della legge 15 gennaio 1992, n. 21, possono
rilasciare, in via sperimentale, licenze aggiuntive per l'esercizio
del servizio di taxi per fronteggiare lo straordinario incremento
della domanda legato a grandi eventi o ((a eccezionali flussi di
presenze turistiche)). Le licenze di cui al primo periodo, il cui
numero e' determinato in proporzione alle esigenze dell'utenza, hanno
carattere temporaneo o stagionale e una durata comunque non superiore
a dodici mesi, prorogabili per un massimo di ulteriori dodici mesi
per esigenze di potenziamento del servizio emerse dalla ricognizione
dei dati di cui al primo periodo. ((L'ulteriore licenza puo' essere
rilasciata esclusivamente in favore dei soggetti gia' titolari di
licenza)) per l'esercizio del servizio di taxi ai sensi dell'articolo
7, comma 1, della citata legge n. 21 del 1992 alla data di entrata in
vigore del presente decreto, i quali possono valorizzarle mediante:
a) l'affidamento, anche a titolo oneroso, a terzi, purche' in
possesso dei requisiti di cui all'articolo 6 della legge n. 21 del
1992;
b) la gestione in proprio, anche secondo le modalita' di cui
all'articolo 10 della medesima legge n. 21 del 1992((, come
modificato dal comma 9, lettera a), del presente articolo.))
2. Al fine di far fronte al consistente e strutturale incremento
della domanda del servizio di trasporto pubblico locale non di linea,
nelle more della ricognizione di cui al comma 1, i comuni capoluogo
di regione, i comuni capoluogo sede di citta' metropolitane e i
comuni sede di aeroporto sono autorizzati, in deroga alla procedura
di cui all'articolo 37, comma 2, lettera m), secondo periodo, del
decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni,
dalla legge ((22 dicembre 2011, n. 214)), e ai principi di cui al
((numero 1) del medesimo articolo 37, comma 2, lettera m))), a
incrementare il numero delle licenze, in misura non superiore al 20
per cento delle licenze gia' rilasciate, tramite un concorso
straordinario per il rilascio, a titolo oneroso, di nuove licenze da
assegnare ai soggetti in possesso dei requisiti stabiliti
dall'articolo 6 della legge n. 21 del 1992. Il concorso straordinario
di cui al primo periodo prevede, quale condizione obbligatoria per il
rilascio della licenza, l'utilizzo di veicoli a basso livello di
emissioni ricompresi nelle fasce 0-20, 21-60 e 61-135 ((g/km di CO2))
.
3. Il contributo da versare ai fini dell'assegnazione della licenza
e' fissato da ciascun comune sulla base di una ricognizione del
valore locale di mercato delle licenze per l'esercizio del servizio
di taxi. Lo schema di bando, recante l'indicazione del contributo e
le modalita' di calcolo del medesimo, e' trasmesso all'Autorita' di
regolazione dei trasporti per un preventivo parere. Trascorsi
quindici giorni dalla ricezione dello schema senza che l'Autorita' si
sia pronunciata o abbia chiesto ulteriori elementi istruttori il
comune puo' comunque procedere all'indizione del concorso
straordinario. Il termine di cui al terzo periodo puo' essere
interrotto dall'Autorita' per una sola volta per esigenze di
approfondimento istruttorio e decorre nuovamente dal momento di
ricezione del riscontro da parte del comune. Il parere interlocutorio
o definitivo emesso oltre il termine di legge e' privo di ogni
effetto. I proventi derivanti dal rilascio delle licenze aggiuntive
confluiscono in un Fondo costituito presso ogni singolo comune e sono
destinati integralmente a compensare i soggetti titolari di licenza
per l'esercizio del servizio di taxi alla data di pubblicazione del
bando.
4. Ai soggetti vincitori del ((concorso di cui ai commi 2 e 3)) e'
riconosciuto, fino al 31 dicembre 2024, ai fini dell'acquisto di
veicoli a basso livello di emissioni, ricompresi nelle fasce 0-20,
21-60 e 61-135 ((g/km di CO2)) , da adibire al servizio taxi, un
incentivo pari al doppio di quanto previsto per le medesime finalita'
((dai decreti del Presidente del Consiglio dei ministri attuativi))
dell'articolo 22 del decreto-legge 1° marzo 2022, n. 17, convertito,
con modificazioni, dalla legge 27 aprile 2022, n. 34.
5. Dalla data di entrata in vigore del presente decreto e sino al
31 dicembre 2024, l'incentivo di cui al comma 4 per l'acquisto di
veicoli non inquinanti e' altresi' riconosciuto:
a) ai titolari di ((licenza per l'esercizio del servizio di
taxi)) che sostituiscono il proprio autoveicolo adibito al servizio;
b) ai soggetti autorizzati all'esercizio del servizio di noleggio
con conducente, di cui all'articolo 3 della legge 15 gennaio 1992, n.
21, che sostituiscono il proprio autoveicolo adibito al servizio.
6. ((L'incentivo di cui ai commi 4 e 5 e' riconosciuto)) nel
rispetto della normativa europea sugli aiuti «de minimis».
7. Agli oneri di cui ai commi 4 e 5 si provvede, per gli anni 2023
e 2024, a valere sulle disponibilita' delle risorse presenti in
bilancio derivanti ((dai decreti del Presidente del Consiglio dei
ministri attuativi)) dell'articolo 22 del decreto-legge 1° marzo
2022, n. 17, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 aprile
2022, n. 34, mediante la previsione di una riserva sino al limite
complessivo di 40 milioni di euro. Con i decreti del Presidente del
Consiglio dei ministri attuativi dell'articolo 22 del decreto-legge
1° marzo 2022, n. 17, convertito, con modificazioni, dalla legge 27
aprile 2022, n.34, le misure di cui al comma 5 possono essere
prorogate sino al 31 dicembre 2026.
8. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, e' stipulata apposita intesa in sede di Conferenza
unificata ai sensi ((dell'articolo 9, comma 2)), lettera b), del
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, per l'individuazione di
soluzioni di regolazione del traffico e di corsie preferenziali nelle
aree urbane, finalizzate ad accelerare la velocita' commerciale ((dei
servizi di taxi)), nonche' per la realizzazione di aree di sosta,
supportate dall'installazione di colonnine di ricarica per veicoli
elettrici, idonee a garantire un ordinato utilizzo del servizio
specialmente nelle zone ad intenso traffico di passeggeri quali le
stazioni ed aerostazioni, indicando contestualmente anche le risorse
finanziare disponibili a legislazione vigente e gia' finalizzate agli
scopi. Dalla stipula dell'intesa di cui al primo periodo non devono
derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
9. Alla legge n. 21 del 1992 sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'articolo 10, dopo il comma 5, sono aggiunti i seguenti:
«5-bis. Al fine di assicurare per il servizio di taxi il
tempestivo adeguamento ai livelli essenziali di offerta del servizio
necessari all'esercizio del diritto degli utenti alla mobilita', ai
titolari di ((licenze per l'esercizio del servizio di taxi)) e'
sempre consentito avvalersi di sostituti alla guida come seconde
guide in turnazioni orarie aggiuntive diverse da quelle svolte dai
titolari. I sostituti alla guida devono essere in possesso dei
requisiti stabiliti all'articolo 6 e devono espletare l'attivita' in
conformita' alla vigente normativa. Si applicano le disposizioni di
cui ai commi 3 e 4 del presente articolo.
5-ter. Per le finalita' di cui al comma 5-bis, il titolare di
licenza presenta al comune, entro il giorno precedente all'avvio del
servizio con turnazione aggiuntiva, apposita comunicazione di inizio
attivita' con allegata dichiarazione sostitutiva ai sensi del ((testo
unico di cui al)) decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre
2000, n. 445, attestante la sussistenza dei requisiti di cui al comma
5-bis, almeno il giorno precedente all'avvio del servizio nella
turnazione integrativa.
5-quater. I comuni garantiscono idonee forme di controllo circa
l'effettivo svolgimento del servizio nei turni dichiarati.»;
b) all'articolo 6, comma 3, dopo le parole: «apposita commissione
regionale» sono inserite le seguenti: «, con cadenza almeno
mensile,».
10. All'articolo 6, comma 1, del decreto-legge 4 luglio 2006, n.
223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n.
248, le lettere a) e c) sono soppresse.
Art. 4
Fondo a favore dei viaggiatori
e degli operatori del settore turistico e ricettivo
1. Al fine di tutelare i viaggiatori e gli operatori del settore
turistico e ricettivo che hanno subito danni economici a causa degli
eventi eccezionali determinati dai roghi e dagli incendi che, nel
periodo tra il 17 luglio 2023 e il 7 agosto 2023, hanno colpito il
territorio della Regione Siciliana e della Regione Sardegna, e'
istituito, nello stato di previsione del Ministero del turismo, un
Fondo, con una dotazione di 15 milioni di euro per l'anno 2023, da
destinare ai viaggiatori e agli operatori del settore turistico e
ricettivo, ((ivi inclusi)) le agenzie di viaggio e i tour operator,
le strutture extra-alberghiere, gli stabilimenti termali e balneari,
i parchi tematici, i ((parchi di divertimento)), gli agriturismi, gli
operatori esercenti il trasporto di viaggiatori mediante noleggio di
autobus con conducente, i locali da ballo, ((i porti turistici e i
campeggi)), per l'erogazione di un contributo a totale o parziale
rimborso dei costi sostenuti a causa dei predetti eventi eccezionali,
quali le difficolta' nel raggiungimento delle ((destinazioni
turistiche delle isole)), la mancata fruizione dei servizi
originariamente prenotati, l'acquisto di servizi non previsti e la
riprotezione dei viaggiatori per i disagi nei collegamenti.
2. Con decreto del Ministro del turismo, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, da adottare entro
quarantacinque giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, sono definiti i costi ammessi a rimborso, le procedure di
erogazione, le modalita' di assegnazione e i criteri di
determinazione del rimborso nel limite della dotazione del Fondo di
cui al comma 1, nonche' le procedure di verifica, di controllo e di
revoca connesse all'utilizzo delle risorse del medesimo Fondo.
3. L'efficacia delle disposizioni di cui ai commi 1 e 2 e'
subordinata, ai sensi degli articoli 107, paragrafo 2, lettera b), e
108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
all'autorizzazione della Commissione europea, fatta salva
l'applicazione delle condizioni previste dal regolamento (UE) n.
1407/2013 della Commissione, del 18 dicembre 2013, relativo
all'applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de minimis», e, ove non
applicabile, dal regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione, del
17 giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili
con il mercato interno in applicazione degli articoli 107 e 108 del
Trattato.
4. Agli oneri derivanti dal comma 1, pari a 15 milioni di euro per
l'anno 2023, si provvede mediante corrispondente riduzione del Fondo
unico nazionale per il turismo di parte corrente, di cui all'articolo
1, comma 366, della legge 30 dicembre 2021, n. 234.
Capo II
MISURE URGENTI IN MATERIA DI ATTIVITA' ECONOMICHE
Art. 5
Credito ((d'imposta)) per la ricerca e lo sviluppo ((nel settore
della microelettronica)) e Comitato tecnico per la microelettronica
1. Nelle more dell'attuazione della riforma fiscale, nonche' in
coerenza con gli obiettivi indicati nella comunicazione della
Commissione europea (COM 2022) 45 final dell'8 febbraio 2022,
concernente «Una normativa sui chip per l'Europa», alle imprese
residenti nel territorio dello Stato, incluse le stabili
organizzazioni di soggetti non residenti, che effettuano investimenti
in progetti di ricerca e sviluppo relativi al settore dei
semiconduttori e' riconosciuto, nei limiti delle risorse di cui al
comma 11, un incentivo, sotto forma di credito d'imposta, nel
rispetto dei limiti e delle condizioni previsti dal regolamento (UE)
n. 651/ 2014 della Commissione, del 17 giugno 2014, che dichiara
alcune categorie di aiuti compatibili con il mercato interno in
applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento
dell'Unione europea, e in particolare dell'articolo 25 del
((medesimo)) regolamento (UE) n. 651/2014, in materia di «Aiuti a
progetti di ricerca e sviluppo».
2. Il credito d'imposta di cui al comma 1 e' calcolato sulla base
dei costi ammissibili elencati nell'articolo 25, paragrafo 3, del
regolamento (UE) n. 651/2014, con esclusione dei costi relativi agli
immobili, sostenuti dalla data di entrata in vigore del presente
decreto sino al 31 dicembre 2027. Il credito d'imposta e'
utilizzabile esclusivamente in compensazione, ai sensi dell'articolo
17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, a partire dal
periodo d'imposta successivo a quello di sostenimento dei costi. Non
si applicano i limiti di cui agli articoli 1, comma 53, della legge
24 dicembre 2007, n. 244, e 34 della legge 23 dicembre 2000, n. 388.
L'utilizzo in compensazione del credito d'imposta e' comunque
subordinato al rilascio, da parte del soggetto incaricato della
revisione legale dei conti, della certificazione attestante
l'effettivo sostenimento dei costi e la corrispondenza degli stessi
alla documentazione contabile predisposta dall'impresa beneficiaria.
In caso di imprese non soggette per obbligo di legge alla revisione
legale dei conti, la certificazione e' rilasciata da un revisore
legale dei conti o da una societa' di revisione iscritti nella
sezione A del registro di cui all'articolo 8 del decreto legislativo
27 gennaio 2010, n. 39.
3. Il credito d'imposta di cui al comma 1 spetta anche alle imprese
residenti o alle stabili organizzazioni nel territorio dello Stato di
soggetti non residenti che eseguono le attivita' di ricerca e
sviluppo ((relative al settore dei semiconduttori)) nel caso di
contratti stipulati con imprese residenti o localizzate in altri
Stati membri dell'Unione europea, negli Stati aderenti all'accordo
sullo Spazio economico europeo ovvero in Stati compresi nell'elenco
di cui al decreto del Ministro delle finanze 4 settembre 1996,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 220
del 19 settembre 1996.
4. Ai fini della fruizione del credito d'imposta ((di cui al comma
1)) le imprese ((possono richiedere)) la certificazione delle
attivita' di ricerca e sviluppo, di cui all'articolo 23, commi da 2 a
5, del decreto-legge 21 giugno 2022, n. 73, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 agosto 2022, n. 122.
5. Il credito d'imposta previsto dal presente articolo e'
alternativo al credito d'imposta previsto dall'articolo 1, comma 200,
della legge 27 dicembre 2019, n. 160.
6. Con decreto del Ministro delle imprese e del made in Italy, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, sono
individuati i criteri di assegnazione e le procedure applicative ai
fini del rispetto dei limiti di spesa di cui al comma 11. Allo scopo
di consentire la regolazione contabile delle compensazioni effettuate
attraverso il modello F24 telematico, le risorse stanziate a
copertura del credito d'imposta sono trasferite sulla contabilita'
speciale n. 1778 «Agenzia delle entrate - Fondi di bilancio» aperta
presso la Tesoreria dello Stato.
7. Presso il Ministero delle imprese e del made in Italy e'
istituito un Comitato tecnico permanente per la microelettronica((,
di seguito denominato «Comitato»)), composto da un rappresentante del
Ministero delle imprese e del made in Italy, da un rappresentante del
Ministero dell'economia e delle finanze ((e da un rappresentante))
del Ministero dell'universita' e della ricerca.
8. Il Comitato svolge funzioni di coordinamento e monitoraggio
dell'attuazione delle politiche pubbliche nel campo della
microelettronica e della catena del valore dei semiconduttori, anche
al fine di prevenire e segnalare al Ministro delle imprese e del made
in Italy eventuali crisi di approvvigionamento. Il Comitato
predispone e sottopone, ogni tre anni, all'approvazione del Ministro
delle imprese e del made in Italy un Piano nazionale della
microelettronica in cui sono indicate in modo organico le azioni da
intraprendere e le fonti di finanziamento disponibili, nonche' gli
obiettivi attesi anche alla luce del monitoraggio di cui al primo
periodo.
9. Per l'analisi tecnica necessaria allo svolgimento delle sue
funzioni il Comitato si avvale del Centro italiano per il design dei
circuiti integrati ((a semiconduttore)) di cui all'articolo 1, comma
404, della legge 29 dicembre 2022, n. 197, senza nuovi o maggiori
oneri a carico della finanza pubblica. Per le attivita' di
segreteria, il Comitato si avvale delle strutture amministrative del
Ministero delle imprese e del made in Italy.
10. Per la partecipazione al Comitato non spettano compensi,
gettoni di presenza, rimborsi di spesa o altri emolumenti comunque
denominati.
11. Agli oneri derivanti dall'attuazione del presente articolo,
pari a 10 milioni di euro ((per l'anno 2024)) e 130 milioni di euro
per ciascuno degli anni dal 2025 al 2028, si provvede mediante
corrispondente riduzione del Fondo di cui all'articolo 23, comma 1,
del decreto-legge 1° marzo 2022 n. 17, convertito, con modificazioni,
dalla legge 27 aprile 2022 n. 34.
((Art. 5 - bis
Interventi urgenti a sostegno di attivita' economiche
strategiche per il made in Italy
1. Al fine di incentivare e sviluppare le potenzialita' della
filiera nazionale foresta-legno e di favorire il riposizionamento
strategico delle aziende italiane rispetto alla concorrenza dei
mercati esteri, anche potenziando le possibilita' di
approvvigionamento della materia prima, all'articolo 149, comma 1,
lettera c), del codice dei beni culturali e del paesaggio, di cui al
decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, le parole: «indicati
dall'articolo 142, comma 1, lettera g)» sono sostituite dalle
seguenti: « indicati agli articoli 136 e 142, comma 1, lettera g)».))
Art. 6
((Partecipazione dell'Italia al finanziamento dei progetti di ricerca
e sviluppo nell'ambito del partenariato europeo «Chips Joint
Undertaking»))
1. In relazione alle accresciute esigenze di partecipazione
dell'Italia al finanziamento di progetti di ricerca e sviluppo
nell'ambito del partenariato europeo «Chips Joint Undertaking»,
nell'ambito della strategia di cui alla comunicazione della
Commissione Europea (COM 2022) 45 Final, nonche' per lo sviluppo
dell'infrastruttura di ricerca ((per le nanostrutture e le
eterostrutture)) e per i materiali avanzati a semiconduttore:
a) lo stanziamento annuale sulla sezione del Fondo per gli
Investimenti nella ricerca scientifica e tecnologica (FIRST)((, di
cui all'articolo 1, commi da 870 a 873, della legge 27 dicembre 2006,
n. 296,)) destinato al finanziamento di progetti di cooperazione
internazionale e' incrementato di 6 milioni di euro per ciascuno
degli anni dal 2024 al 2028;
b) lo stanziamento annuale sul Fondo di cui all'articolo 23 del
decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, e' incrementato di 3 milioni di
euro per l'anno 2023 e di 5 milioni di euro per ciascuno degli anni
dal 2024 al 2027.
2. Agli oneri derivanti dalle disposizioni di cui al comma 1, pari
a 3 milioni di euro per l'anno 2023, ((a 11 milioni)) di euro per
ciascuno degli anni dal 2024 al 2027 e a 6 milioni di euro per l'anno
2028, si provvede, quanto a 3 milioni di euro per l'anno 2023, a 9
milioni di euro ((per ciascuno degli anni)) dal 2024 al 2027 e a 4
milioni di euro ((per l'anno 2028)), mediante corrispondente
riduzione del Fondo di cui all'articolo 23, comma 1, del
decreto-legge 1° marzo 2022, n. 17, convertito, con modificazioni,
dalla legge 27 aprile 2022, n. 34, e quanto a 2 milioni di euro per
ciascuno degli anni dal 2024 al 2028, a valere sulle somme di cui
all'articolo 1, comma 870, della legge 27 dicembre 2006, n. 296,
mediante trasferimento dalla sezione nazionale del FIRST.
((2-bis. All'articolo 12 del decreto legislativo 25 novembre 2016,
n. 218, dopo il comma 4-quinquies e' aggiunto il seguente: «4-sexies.
In caso di assunzione a tempo indeterminato, indipendentemente dal
canale di reclutamento utilizzato, i periodi di lavoro con contratto
a tempo determinato gia' prestati dal dipendente presso il medesimo
Ente, con mansioni del medesimo profilo e area o categoria di
inquadramento, concorrono a determinare l'anzianita' lavorativa
eventualmente richiesta per l'applicazione di specifici istituti
contrattuali»)).
Art. 7
Poteri speciali per l'utilizzo delle tecnologie critiche
1. All'articolo 2, comma 1-ter, del ((decreto-legge 15 marzo))
2012, n. 21, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 maggio
2012, n. 56, dopo il primo periodo e' aggiunto il seguente: «In ogni
caso, quando gli atti, le operazioni e le delibere hanno ad oggetto
attivi coperti da diritti di proprieta' intellettuale afferenti
all'intelligenza artificiale, ai macchinari per la produzione di
semiconduttori, alla cybersicurezza, alle tecnologie aerospaziali, di
stoccaggio dell'energia, quantistica e nucleare, e alle tecnologie di
produzione alimentare e riguardano uno o piu' soggetti esterni
all'Unione europea, la disciplina del presente articolo si applica
anche all'interno di un medesimo gruppo, ferma restando la verifica
in ordine alla sussistenza dei presupposti per l'esercizio dei poteri
speciali. ».
2. I decreti del Presidente del Consiglio dei ministri di cui
all'articolo 2 del ((decreto-legge 15 marzo)) 2012, n. 21,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 maggio 2012, n. 56,
entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, sono adeguati alle disposizioni dell'articolo 2, comma 1-ter
del predetto decreto-legge n. 21 del 2012, come modificato dal comma
1 ((del presente articolo.
2-bis. L'articolo 3 del decreto-legge 21 settembre 2019, n. 105,
convertito, con modificazioni, dalla legge 18 novembre 2019, n. 133,
e' abrogato)).
Art. 8
Rafforzamento del contrasto alla delocalizzazione
1. All'articolo 5, comma 1, primo periodo, del decreto-legge 12
luglio 2018, n. 87, convertito, con modificazioni, dalla legge 9
agosto 2018, n. 96, dopo le parole: «dell'iniziativa agevolata» sono
inserite le seguenti: «, ovvero entro dieci anni se trattasi di
grandi imprese, individuate ai sensi della ((raccomandazione
2003/361/CE della Commissione, del 6 maggio 2003»)).
Art. 9
Interventi in materia di opere di interesse strategico
1. Le opere, gli impianti e le infrastrutture strettamente
necessari alla realizzazione di osservatori astronomici sul
territorio nazionale, nell'ambito di programmi coordinati e
finanziati dall'Agenzia spaziale italiana o dall'Agenzia spaziale
europea, sono considerati di rilevante interesse nazionale per lo
sviluppo delle attivita' di ricerca scientifica e tecnologica.
2. L'approvazione ((del progetto delle opere, degli impianti e
delle infrastrutture di cui al comma 1))) equivale a dichiarazione di
pubblica utilita', indifferibilita' e urgenza dei lavori. Gli
interventi possono essere realizzati anche in deroga alla disciplina
di cui all'articolo 142, comma 1, lettere d), f) e g), del codice dei
beni culturali e del paesaggio, di cui al decreto legislativo 22
gennaio 2004, n. 42, nonche' alle ulteriori limitazioni urbanistiche.
Art. 10
Misure urgenti nel settore della pesca
1. Al fine di contenere il fenomeno della diffusione della specie
granchio blu (Callinectes sapidus) e di impedire l'aggravamento dei
danni inferti all'economia del settore ittico a far data dal 1°
agosto 2023, e' autorizzata la spesa di 2,9 milioni di euro per
l'anno 2023 a favore dei consorzi e delle imprese di acquacoltura e
della pesca che provvedono alla cattura ed allo smaltimento della
predetta specie. Alla relativa copertura si provvede mediante
corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 1, comma 346, della legge 11 dicembre 2016, n. 232.
((2. Con decreto del Ministro dell'agricoltura, della sovranita'
alimentare e delle foreste sono individuati le aree geografiche
colpite dall'emergenza della diffusione del granchio blu, i
beneficiari del sostegno previsto dal comma 1, le modalita' di
presentazione delle domande per accedere al predetto sostegno, i
costi sostenuti dai consorzi e dalle imprese della pesca e
dell'acquacoltura ammissibili ai sostegni ed i criteri di riparto
delle risorse di cui al comma 1.
2-bis. Nelle more della ridefinizione dei requisiti per l'accesso
ai benefici di cui agli articoli 1 e 2 del decreto legislativo 29
marzo 2004, n. 102, anche per le imprese di acquacoltura, al fine di
sostenere l'attivita' produttiva dei consorzi e delle imprese di
acquacoltura colpite dalla crisi determinata dalla proliferazione
della specie granchio blu, e' istituito, nello stato di previsione
del Ministero dell'agricoltura, della sovranita' alimentare e delle
foreste, un apposito Fondo con dotazione di 500.000 euro per l'anno
2023 da assegnare alle suddette imprese per il riconoscimento di
contributi per un esonero parziale, nel limite del 50 per cento, dal
pagamento dei contributi previdenziali e assistenziali dovuti dalle
suddette imprese anche per i loro dipendenti. Con decreto del
Ministro dell'agricoltura, della sovranita' alimentare e delle
foreste, sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le provincie autonome di Trento e di Bolzano,
sono stabiliti i criteri e le modalita' di erogazione delle predette
somme ai fini del rispetto del limite di spesa previsto dal primo
periodo. Agli oneri derivanti dal presente comma, pari a 500.000 euro
per l'anno 2023 e, in termini di fabbisogno e indebitamento netto, a
500.000 euro per l'anno 2024, si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente
iscritto, ai fini del bilancio triennale 2023-2025, nell'ambito del
programma « Fondi di riserva e speciali » della missione « Fondi da
ripartire » dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze per l'anno 2023, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero dell'agricoltura, della
sovranita' alimentare e delle foreste)).
((Art. 10 - bis
Sanzioni in materia di riproduzione animale
1. Al fine di adeguare il sistema sanzionatorio previsto in materia
di riproduzione animale agli obblighi e ai requisiti stabiliti a
carico degli operatori dalle disposizioni adottate in attuazione
dell'articolo 11 del decreto legislativo 11 maggio 2018, n. 52,
all'articolo 12 del medesimo decreto legislativo n. 52 del 2018 sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 3, le parole: «dall'articolo 4 del decreto del Ministro
delle politiche agricole alimentari e forestali 19 luglio 2000, n.
403,» sono sostituite dalle seguenti: «dalla normativa vigente» e le
parole: «dagli articoli 18 e 30 del citato decreto 19 luglio 2000, n.
403» sono sostituite dalle seguenti: «dalla normativa vigente»;
b) al comma 5, le parole: «dell'articolo 40 del decreto del
Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali 19 luglio
2000, n. 403,» sono sostituite dalle seguenti: «delle disposizioni
vigenti»;
c) al comma 6, le lettere a) e b) sono sostituite dalle seguenti:
«a) la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da 774,86
euro a 4.648,11 euro, nelle ipotesi di violazione delle disposizioni
in materia di autorizzazioni, di obblighi connessi alla gestione di
stazioni di monta, di requisiti e obblighi delle stazioni di
inseminazione artificiale di equidi, di requisiti e obblighi di
centri di produzione dello sperma e di stoccaggio di materiale
germinale, di recapiti, di gruppi di raccolta di embrioni e di centri
di produzione di embrioni, di flusso di informazioni relative ai dati
degli interventi fecondativi o di impianto embrionale nonche' di
autocontrollo di qualita' del materiale germinale e di qualita' del
seme bovino e bufalino;
b) la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da 258,23
euro a 1.549,37 euro nelle ipotesi di violazione delle disposizioni
in materia di pratica di inseminazione artificiale nonche' del
relativo flusso di informazioni da parte di medici veterinari ed
operatori pratici».))
Art. 11
Misure urgenti per le produzioni viticole
1. Le imprese agricole, che hanno subito danni da attacchi di
peronospora (plasmopara viticola) alle produzioni viticole e che non
beneficiano di risarcimenti derivanti da polizze assicurative o da
fondi mutualistici, possono accedere agli interventi previsti per
favorire la ripresa dell'attivita' economica e produttiva di cui
all'articolo 5, comma 2, del decreto legislativo 29 marzo 2004, n.
102, in deroga all'articolo 5, comma 4, del medesimo decreto
legislativo n. 102 del 2004. Le regioni territorialmente competenti
possono deliberare la proposta di declaratoria di eccezionalita'
degli eventi entro il termine perentorio di sessanta giorni dalla
data di entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto.
2. La ripartizione dell'importo da assegnare alle regioni avviene
sulla base dei fabbisogni risultanti dall'istruttoria delle domande
di accesso al Fondo di solidarieta' nazionale ((di cui al decreto
legislativo 29 marzo 2004, n. 102,)) presentate dai beneficiari a
fronte della declaratoria della eccezionalita' di cui al comma 1; nel
caso di domande riguardanti l'uva da vino, l'istruttoria comprende la
verifica delle relative dichiarazioni di produzione di uva da vino
della vendemmia 2023, ai sensi ((degli articoli 31 e 33 del
regolamento delegato (UE) 2018/273 della Commissione, dell'11
dicembre 2017, e degli articoli 22 e 24 del regolamento di esecuzione
(UE) 2018/274 della Commissione, dell'11 dicembre 2017.
2-bis. La ripartizione delle somme di cui al comma 2 e' effettuata
con decreto del Ministro dell'agricoltura, della sovranita'
alimentare e delle foreste, previa intesa in sede di Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano, con preferenza per le imprese
agricole che, in coerenza con le buone pratiche agricole, dimostrino
di aver sostenuto costi finalizzati a trattamenti preventivi di
contrasto agli attacchi di peronospora)).
3. La dotazione del «Fondo di solidarieta' nazionale - interventi
indennizzatori», di cui all'articolo 15, comma 3, del decreto
legislativo 29 marzo 2004, n. 102, nel limite di ((7 milioni di euro
per l'anno 2023, e' destinata agli interventi di cui ai commi 1 e 2.
3-bis. Per l'espletamento delle attivita' di controllo sulle
superfici e' assegnato all'Agenzia per le erogazioni in agricoltura
un importo di euro 2,5 milioni per l'anno 2023. Agli oneri derivanti
dal primo periodo, pari a 2,5 milioni di euro per l'anno 2023, si
provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento del
fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio
triennale 2023-2025, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e
speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2023, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero dell'agricoltura, della sovranita' alimentare e delle
foreste.
3-ter. Per il periodo vendemmiale relativo all'anno 2023, in
considerazione dei danni causati da attacchi di peronospora alle
produzioni viticole, le imprese agricole, in deroga all'articolo 31,
comma 12, della legge 12 dicembre 2016, n. 238, possono omettere
l'indicazione dell'annata di produzione delle uve in etichetta, ferma
restando la condizione che almeno il 70 per cento delle uve
utilizzate siano state vendemmiate nell'annata 2023.
3-quater. La dotazione del Fondo di solidarieta' nazionale -
interventi indennizzatori di cui all'articolo 15, comma 3, del
decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102, e' incrementata di 6
milioni di euro per l'anno 2023. Agli oneri derivanti dal presente
comma, pari a 6 milioni di euro per l'anno 2023, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo speciale di
conto capitale iscritto, ai fini del bilancio triennale 2023-2025,
nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali» della
missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2023, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero
dell'agricoltura, della sovranita' alimentare e delle foreste)).
((Art. 11 - bis
Modifiche all'articolo 18
della legge 11 febbraio 1992, n. 157
1. All'articolo 18 della legge 11 febbraio 1992, n. 157, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2, le parole: «I termini di cui al comma 1 possono
essere modificati per determinate specie in relazione alle situazioni
ambientali delle diverse realta' territoriali. Le regioni autorizzano
le modifiche previo parere dell'Istituto nazionale per la fauna
selvatica. I termini devono essere comunque contenuti tra il 1°
settembre ed il 31 gennaio dell'anno nel rispetto dell'arco temporale
massimo indicato al comma 1. L'autorizzazione regionale e'
condizionata alla preventiva predisposizione di adeguati piani
faunistico-venatori» sono sostituite dalle seguenti: «Le regioni,
entro e non oltre il 15 giugno, pubblicano il calendario regionale e
il regolamento relativi all'intera annata venatoria nel rispetto di
quanto stabilito ai commi 1, 1-bis e 3 e con l'indicazione, per
ciascuna specie cacciabile, del numero massimo giornaliero di capi di
cui e' consentito il prelievo e previa acquisizione dei pareri
dell'Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale e
del Comitato tecnico faunistico-venatorio nazionale di cui
all'articolo 8, che si esprimono entro trenta giorni dalla richiesta
e dai quali le regioni possono discostarsi fornendo adeguata
motivazione. I pareri si intendono acquisiti decorsi i termini di cui
al precedente periodo. Con il calendario venatorio le regioni possono
modificare, per determinate specie, i termini di cui al comma 1 in
relazione alle situazioni ambientali delle diverse realta'
territoriali, a condizione della preventiva predisposizione di
adeguati piani faunistico-venatori. I termini devono essere comunque
contenuti tra il 1° settembre e il 31 gennaio successivo nel rispetto
dell'arco temporale massimo indicato al comma 1»;
b) il comma 4 e' sostituito dal seguente:
«4. In caso di impugnazione del calendario venatorio, qualora sia
proposta la domanda cautelare, si applica l'articolo 119, comma 3,
del codice del processo amministrativo, di cui all'allegato 1 al
decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104».))
((Art. 11 - ter
Modifica all'articolo 31
della legge 11 febbraio 1992, n. 157
1. All'articolo 31 della legge 11 febbraio 1992, n. 157, dopo il
comma 1 sono inseriti i seguenti:
«1-bis. Chiunque, nell'esercizio dell'attivita' di tiro, nel tempo
e nel percorso necessario a recarvisi o a rientrare dopo aver svolto
tale attivita', detiene munizioni contenenti una concentrazione di
piombo, espressa in metallo, uguale o superiore all'1 per cento in
peso all'interno di una zona umida o entro 100 metri dalla stessa e'
soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria da euro 20 a euro
300.
1-ter. Ai fini dell'applicazione del comma 1-bis, sono qualificate
zone umide le seguenti:
a) zone umide d'importanza internazionale riconosciute e inserite
nell'elenco della Convenzione relativa alle zone umide d'importanza
internazionale, soprattutto come habitat degli uccelli acquatici,
firmata a Ramsar il 2 febbraio 1971, di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 13 marzo 1976, n. 448;
b) zone umide ricadenti nei siti di interesse comunitario (SIC) o
in zone di protezione speciale (ZPS);
c) zone umide ricadenti all'interno di riserve naturali e oasi di
protezione istituite a livello nazionale e regionale.
1-quater. La sanzione non si applica se il soggetto dimostra di
detenere munizioni di piombo di cui al comma 1-bis al fine di
svolgere attivita' diverse dall'attivita' di tiro».))
Art. 12
Misure a favore dei lavoratori dipendenti di Alitalia -
Societa' aerea italiana Spa e Alitalia Cityliner Spa
1. Al fine di accompagnare i processi di ricollocazione dei
lavoratori dipendenti di Alitalia - Societa' aerea italiana S.p.a.
((e di Alitalia Cityliner)) S.p.a., coinvolti dall'attuazione del
programma della procedura di amministrazione straordinaria di cui
all'articolo 79, comma 4-bis, del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, e
consentire la realizzazione dei programmi formativi che possono
essere cofinanziati dalle regioni e dalle province autonome di Trento
e di Bolzano nell'ambito delle rispettive misure di politica attiva
del lavoro, il trattamento di integrazione salariale di cui
all'articolo 10, comma 1, del ((decreto-legge 21 ottobre 2021)), n.
146, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2021, n.
215, puo' proseguire, anche successivamente alla conclusione
dell'attivita' del commissario, per il periodo dal 1° gennaio 2024 al
31 ottobre 2024, non ulteriormente prorogabile. La proroga del
trattamento di cui al presente comma e' riconosciuta, ((per l'anno
2024)), nel limite di spesa di 51,2 milioni di euro ((per l'anno
2024)). Agli oneri derivanti dal secondo periodo del presente comma,
pari a 51,2 milioni di euro per l'anno 2024, si provvede mediante
corrispondente riduzione del Fondo sociale per occupazione e
formazione di cui all'articolo 18, comma 1, lettera a), del
decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2.
2. Dal 1° gennaio 2024, il trattamento straordinario di
integrazione salariale di cui al comma 1 non e' dovuto dalla data di
maturazione del primo diritto utile alla decorrenza della pensione di
vecchiaia di cui all'articolo 24, commi 6 e 7, del decreto-legge 6
dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22
dicembre 2011, n. 214, e di cui all'articolo 3, commi 7 e 11, del
decreto legislativo 24 aprile 1997, n. 164, ovvero della pensione
anticipata di cui all'articolo 24, commi 10 e 11, del ((citato))
decreto-legge n. 201 del 2011 e di cui all'articolo 3, comma 3, del
decreto legislativo 24 aprile 1997, n. 164. A tale scopo, il datore
di lavoro invia i dati del personale interessato all'((Istituto
nazionale della previdenza sociale)) (INPS) che e' autorizzato a
certificare il primo diritto utile alla decorrenza della pensione
entro il 31 ottobre 2024, tenendo conto, in via prospettica, anche
dei periodi di integrazione salariale di cui al comma 1. Con decreto
del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, da adottare entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, sono
definiti i criteri per l'applicazione del presente comma.
3. In deroga all'articolo 5, comma 2, del decreto del Ministro del
lavoro e delle politiche sociali n. 95269 del 7 aprile 2016,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 118
del 21 maggio 2016, il Fondo di solidarieta' per il settore del
trasporto aereo e del sistema aeroportuale eroga una prestazione
integrativa del trattamento di cui al comma 1 ((del presente
articolo)), nel periodo dal 1° gennaio 2024 al 31 ottobre 2024, tale
da garantire che il trattamento complessivo sia pari al 60 per cento
della retribuzione lorda di riferimento, risultante dalla media delle
voci retributive lorde fisse, delle mensilita' lorde aggiuntive e
delle voci retributive lorde contrattuali aventi carattere di
continuita', percepite dai lavoratori interessati dall'integrazione
salariale di cui al comma 1, nell'anno precedente, con esclusione dei
compensi per lavoro straordinario e, in ogni caso, nei limiti di
quanto stabilito dal comma 4. La prestazione integrativa di cui al
primo periodo del presente comma e' riconosciuta nei limiti di spesa
di 5,8 milioni di euro per l'anno 2024. L'INPS provvede al
monitoraggio del limite di spesa di cui al secondo periodo del
presente comma sulla base dei provvedimenti di autorizzazione. A tal
fine, il Fondo di solidarieta' per il settore del trasporto aereo e
del sistema aeroportuale e' incrementato di 5,8 milioni di euro per
l'anno 2024. Agli oneri derivanti dal quarto periodo del presente
comma, pari a 5,8 milioni di euro ((per l'anno 2024)), si provvede
mediante la riduzione, al fine di garantire la compensazione in
termini di indebitamento netto e fabbisogno delle pubbliche
amministrazioni, di 8,3 milioni di euro per l'anno 2024 del Fondo
sociale per occupazione e formazione di cui all'articolo 18, comma 1,
lettera a), del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito,
con modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2.
4. L'importo del trattamento complessivo di cui al comma 1, come
integrato dalle previsioni di cui al comma 3, per ogni singolo
lavoratore non puo' superare, nel periodo dal 1° gennaio 2024 al 31
ottobre 2024, l'importo massimo mensile di euro 2.500.
5. Le societa' ((Alitalia - Societa' aerea italiana S.p.a.)) e
Alitalia Cityliner S.p.a. che hanno usufruito del trattamento di
integrazione salariale di cui al comma 1, previa autorizzazione
dell'INPS a seguito di apposita richiesta, sono esonerate dal
pagamento delle quote di accantonamento del trattamento di fine
rapporto relative alla retribuzione persa a seguito della riduzione
oraria o della sospensione dal lavoro e dal pagamento del contributo
previsto dall'articolo 2, comma 31, della legge 28 giugno 2012, n.
92, nel limite di spesa complessivo di 15,3 milioni di euro per
l'anno 2024. All'onere derivante dal primo periodo del presente
comma, pari a 15,3 milioni di euro per l'anno 2024, si provvede
mediante la riduzione, al fine di garantire la compensazione in
termini di indebitamento netto e fabbisogno delle pubbliche
amministrazioni, di 21,9 milioni di euro per l'anno 2024 ((del Fondo
sociale per occupazione)) e formazione di cui all'articolo 18, comma
1, lettera a), del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2. Ai
fini del monitoraggio della spesa, l'INPS verifica con cadenza
mensile i flussi di spesa e, qualora dal monitoraggio medesimo,
effettuato anche in via prospettica, emerga che, a seguito delle
domande accolte per la fruizione dei benefici di cui al primo
periodo, e' stato raggiunto o sara' raggiunto il limite di spesa di
cui al primo periodo, l'INPS non prende in considerazione ulteriori
domande e pone in essere ogni adempimento di propria competenza per
ripristinare in capo alle predette aziende gli oneri relativi ai
benefici di cui al presente comma, dandone comunicazione al Ministero
del lavoro e delle politiche sociali e al Ministero dell'economia e
delle finanze.
6. Al fine di accompagnare i processi di ricollocazione e reimpiego
dei lavoratori di Alitalia - ((Societa' aerea)) italiana S.p.a. ((e
di Alitalia Cityliner)) S.p.a., ai datori di lavoro privati che, nel
periodo dal 1° gennaio 2024 al 31 ottobre 2024, assumono, con
contratto di lavoro subordinato a tempo indeterminato, i predetti
lavoratori e' riconosciuto ((per ciascuno di questi ultimi)), per un
periodo massimo di trentasei mesi, l'esonero totale dal versamento
dei contributi previdenziali a carico dei datori di lavoro, con
esclusione dei premi e contributi dovuti all'Istituto nazionale per
l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro (INAIL), nel limite
massimo di importo pari a 6.000 euro su base annua, riparametrato e
applicato su base mensile e nel limite massimo di spesa di 1,3
milioni di euro per l'anno 2024, ((di 3,1 milioni di euro)) per
ciascuno degli anni 2025 e 2026 e di 1,8 milioni di euro per l'anno
2027. Resta ferma l'aliquota di computo delle prestazioni
pensionistiche. Le agevolazioni di cui al presente comma sono
concesse ai sensi e nei limiti del regolamento (UE) n. 1407/2013
della Commissione, del 18 dicembre 2013, relativo all'applicazione
degli articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione
europea agli aiuti «de minimis», del regolamento (UE) n. 1408/2013
della Commissione, del 18 dicembre 2013, relativo all'applicazione
degli articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione
europea agli aiuti «de minimis» nel settore agricolo e del
regolamento (UE) n. 717/2014 della Commissione, del 27 giugno 2014,
relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de minimis» nel settore
della pesca e dell'acquacoltura. Ai fini del monitoraggio della
spesa, l'INPS verifica con cadenza mensile i flussi di spesa e,
qualora dal monitoraggio medesimo, effettuato anche in via
prospettica, emerga che e' stato raggiunto o sara' raggiunto il
limite di spesa di cui al primo periodo, l'INPS non prende in
considerazione ulteriori domande per l'accesso ai benefici di cui al
presente comma, dandone comunicazione al Ministero del lavoro e delle
politiche sociali e al Ministero dell'economia e delle finanze. Agli
oneri derivanti dal primo periodo del presente comma, pari a 1,3
milioni di euro per l'anno 2024, ((a 3,1 milioni di euro)) per
ciascuno degli anni 2025 e 2026 e ((a 1,8 milioni)) di euro per
l'anno 2027 e alle minori entrate valutate in 0,3 milioni di euro per
l'anno 2029((,)) si provvede:
a) quanto a 0,5 milioni di euro per l'anno 2025, ((a 1 milione))
di euro per l'anno 2026 e a 0,7 milioni di euro per l'anno 2027,
mediante le maggiori entrate derivanti dal presente comma;
b) quanto a 1,9 milioni di euro per l'anno 2024, 3,72 milioni di
euro per l'anno 2025, 3 milioni di euro per l'anno 2026, 1,6 milioni
di euro per l'anno 2027 e 0,43 milioni di euro per l'anno 2029,
mediante corrispondente riduzione del ((Fondo sociale per
occupazione)) e formazione di cui all'articolo 18, comma 1, lettera
a), del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2, anche al fine di
assicurare la compensazione in termini di indebitamento netto e
fabbisogno delle pubbliche amministrazioni.
((Art. 12 - bis
Modifiche al decreto legislativo 21 novembre 2007, n. 231
1. Al decreto legislativo 21 novembre 2007, n. 231, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 16, dopo il comma 2 e' inserito il seguente:
«2-bis. I soggetti obbligati assicurano che le procedure adottate
ai sensi del presente articolo non escludano, in via preventiva e
generalizzata, determinate categorie di soggetti dall'offerta di
prodotti e servizi esclusivamente in ragione della loro potenziale
elevata esposizione al rischio di riciclaggio o di finanziamento del
terrorismo»;
b) all'articolo 17, comma 3, alinea, dopo le parole: «sono adeguate
al rischio rilevato» sono inserite le seguenti: «e basate su
informazioni aggiornate, ai sensi dell'articolo 18, comma 1, lettera
d)».))
((Art. 12 - ter
Misure a favore degli impianti alimentati da fonti rinnovabili
1. All'articolo 12, comma 3-bis, del decreto legislativo 29
dicembre 2003, n. 387, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo:
«Gli effetti delle nuove dichiarazioni di notevole interesse pubblico
di cui all'articolo 140 del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n.
42, non si applicano alle opere per la realizzazione degli impianti
alimentati da fonti rinnovabili di cui al presente articolo, i cui
procedimenti autorizzativi abbiano gia' ottenuto, prima dell'avvio
del procedimento di dichiarazione di notevole interesse pubblico, il
provvedimento di valutazione ambientale ai sensi del titolo III della
parte seconda del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, ovvero
altro titolo abilitativo previsto dalle norme vigenti».))
((Art. 12 - quater
Cassa integrazione straordinaria per le imprese rientranti nei piani
di sviluppo strategico
1. Nei casi di attuazione dei processi di transizione,
riqualificazione e riconversione produttive di imprese industriali
operanti in aree rientranti nei piani di sviluppo strategico di cui
all'articolo 4, comma 5, del decreto-legge 20 giugno 2017, n. 91,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2017, n. 123,
realizzati da datori di lavoro che abbiano acquisito il controllo
delle imprese a seguito di partecipazione a procedura di avviso
pubblico, ai trattamenti di integrazione salariale straordinari
riconosciuti entro il 31 dicembre 2023 non si applicano le
limitazioni di cui all'articolo 1, comma 2, e all'articolo 22, comma
4, del decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 148.
2. I trattamenti di integrazione salariale di cui al comma 1 sono
riconosciuti nel limite di spesa di 0,3 milioni di euro per l'anno
2023, 1,7 milioni di euro per l'anno 2024 e 1,4 milioni di euro per
l'anno 2025. Ai fini del monitoraggio della spesa, l'INPS verifica
con cadenza mensile i flussi di spesa e, qualora dal monitoraggio
medesimo, effettuato anche in via prospettica, emerga che e' stato
raggiunto o sara' raggiunto il limite di spesa di cui al primo
periodo, l'INPS non prende in considerazione ulteriori domande per
l'accesso ai benefici di cui al comma 1, dandone comunicazione al
Ministero del lavoro e delle politiche sociali e al Ministero
dell'economia e delle finanze. Agli oneri derivanti dal primo
periodo, pari a 0,3 milioni di euro per l'anno 2023, 1,7 milioni di
euro per l'anno 2024 e 1,4 milioni di euro per l'anno 2025, si
provvede:
a) quanto a 0,2 milioni di euro per ciascuno degli anni 2024 e
2025, mediante le maggiori entrate derivanti dal comma 1 in
applicazione di quanto previsto dall'articolo 5 del decreto
legislativo 14 settembre 2015, n. 148;
b) quanto a 0,3 milioni di euro per l'anno 2023, 1,5 milioni di
euro per l'anno 2024 e 1,2 milioni di euro per l'anno 2025, mediante
corrispondente riduzione del Fondo sociale per occupazione e
formazione, di cui all'articolo 18, comma 1, lettera a), del
decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2.))
Capo III
DISPOSIZIONI IN MATERIA DI INVESTIMENTI
Art. 13
Realizzazione di programmi di investimento esteri
di interesse strategico nazionale
1. Il Consiglio dei ministri puo' con propria deliberazione, su
proposta del Ministro delle imprese e del made in Italy, dichiarare
il preminente interesse strategico nazionale di grandi programmi
d'investimento esteri sul territorio italiano, che richiedono, per la
loro realizzazione, procedimenti amministrativi integrati e
coordinati di enti locali, regioni, province autonome,
amministrazioni statali e altri enti o soggetti pubblici di qualsiasi
natura.
2. Per grandi programmi d'investimento esteri si intendono
programmi di investimento diretto sul territorio italiano dal valore
complessivo non inferiore all'importo di un miliardo di euro.
3. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri e'
nominato, d'intesa con il Presidente della regione territorialmente
interessata, un commissario straordinario di Governo per assicurare
il coordinamento e l'azione amministrativa ((necessari)) per la
tempestiva ed efficace realizzazione del programma d'investimento
individuato e dichiarato di preminente interesse strategico ai sensi
del comma 1. Al commissario non sono corrisposti gettoni, compensi,
rimborsi di spese o altri emolumenti, comunque denominati. Il
commissario si avvale, senza nuovi o maggiori oneri a carico della
finanza pubblica, dell'Unita' di missione «attrazione e sblocco degli
investimenti» di cui al comma 1-bis dell'articolo 30 del
decreto-legge 17 maggio 2022, n. 50, convertito, con modificazioni,
dalla legge 15 luglio 2022, n. 91.
4. Ai fini dell'esercizio dei propri compiti, il commissario
straordinario, ove necessario, puo' provvedere, a mezzo di ordinanza,
sentite le amministrazioni competenti, in deroga a ogni disposizione
di legge diversa da quella penale, fatto salvo il rispetto delle
disposizioni del codice delle leggi antimafia e delle misure di
prevenzione di cui al decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, e
del decreto-legge 15 marzo 2012, n. 21, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 maggio 2012, n. 56, nonche' dei vincoli
inderogabili derivanti dall'appartenenza all'Unione europea. Le
amministrazioni di cui al primo periodo si esprimono entro il termine
di quindici giorni dalla richiesta, decorso il quale si procede anche
in mancanza dei pareri. Le ordinanze adottate dal commissario
straordinario sono immediatamente efficaci e sono pubblicate nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana. Nel caso in cui la
deroga riguardi la legislazione regionale, l'ordinanza e' adottata
previa intesa in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, ai
sensi dell'articolo 3 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
5. Fermo restando l'esercizio dei poteri di cui al comma 4, gli
atti amministrativi necessari alla realizzazione del programma
d'investimento dichiarato di preminente interesse strategico ai sensi
del comma 1 sono rilasciati nell'ambito di un procedimento unico di
autorizzazione. L'autorizzazione unica, nella quale confluiscono
tutti gli ((atti di concessione, autorizzazione)), assenso, intesa,
parere e nulla osta comunque denominati, previsti dalla vigente
legislazione in relazione alle opere da eseguire per la realizzazione
del ((programma)) e alle attivita' da intraprendere, e' rilasciata
dal commissario straordinario di cui al comma 3, in esito ad apposita
conferenza di servizi, convocata dal medesimo commissario, in
applicazione degli articoli 14-bis e seguenti della legge 7 agosto
1990, n. 241. Alla conferenza di servizi sono convocate tutte le
amministrazioni competenti, ivi comprese quelle per la tutela
ambientale, paesaggistico-territoriale, dei beni culturali, della
salute e della pubblica incolumita' dei cittadini.
6. Il rilascio dell'autorizzazione unica ((di cui al comma 5))
sostituisce ad ogni effetto tutti i provvedimenti e ogni altra
determinazione, concessione, autorizzazione, approvazione, assenso,
intesa, nulla osta e parere comunque denominati e consente la
realizzazione di tutte le opere, prestazioni e attivita' previste nel
((programma)). L'autorizzazione unica ha effetto di variante degli
strumenti urbanistici vigenti e tiene luogo dei pareri, dei nulla
osta e di ogni eventuale ulteriore autorizzazione, comunque
denominata, anche ambientale, igienico-sanitaria o antincendio,
necessari ai fini della realizzazione degli interventi previsti nel
programma d'investimento di cui al comma 1 e della loro conformita'
urbanistica, paesaggistica e ambientale. Il rilascio
dell'autorizzazione unica equivale a dichiarazione di pubblica
utilita', indifferibilita' e urgenza delle opere necessarie alla
realizzazione del programma, anche ai fini dell'applicazione delle
procedure del testo unico di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 8 giugno 2001, n. 327, e costituisce titolo per la
localizzazione delle opere((, che avviene sentito il Presidente della
Giunta regionale interessata,)) e per la costituzione volontaria o
coattiva di servitu' connesse alla realizzazione delle attivita' e
delle opere, fatto salvo il pagamento della relativa indennita', e
per l'apposizione di vincolo espropriativo.
7. Rimane ferma in ogni caso l'applicazione, nei casi previsti,
delle previsioni del regolamento (UE) 2019/452 del Parlamento europeo
e del Consiglio del 19 marzo 2019, nonche' del decreto-legge 15 marzo
2012, n. 21, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 maggio
2012, n. 56.
((Art. 13 - bis
Disposizioni in materia di finanziamento di operazioni
attinenti a societa' di rilievo strategico
1. Ai fini della realizzazione di operazioni attinenti a societa'
di rilievo strategico, ivi comprese l'acquisizione o la
riacquisizione di partecipazioni azionarie definite con uno o piu'
decreti del Presidente del Consiglio dei ministri ai sensi degli
articoli 7 e 8 del testo unico in materia di societa' a
partecipazione pubblica, di cui al decreto legislativo 19 agosto
2016, n. 175, e' autorizzata la spesa nel limite massimo di 2.525
milioni di euro per l'anno 2023. Agli oneri di cui al presente
articolo si provvede mediante uno o piu' versamenti all'entrata del
bilancio dello Stato e riassegnazione ai pertinenti capitoli dello
stato di previsione della spesa del Ministero dell'economia e delle
finanze delle risorse, in conto residui, di cui all'articolo 27,
comma 17, del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77.))
Art. 14
Disposizioni urgenti per garantire l'operativita' della societa'
concessionaria di cui all'articolo 1 della legge 17 dicembre 1971,
n. 1158
1. Alla societa' di cui all'articolo 1 della legge 17 dicembre
1971, n. 1158, fermo restando quanto previsto all'articolo 3-bis
della medesima legge n. 1158 del 1971, non si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 11, comma 6, relativamente al
trattamento economico annuo onnicomprensivo da corrispondere ai
dirigenti e ai dipendenti, e comma 7, e all'articolo 19 del ((testo
unico in materia di societa' a partecipazione pubblica, di cui al))
decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175.
2. Ai dirigenti e dipendenti della societa' di cui al comma 1 non
si applicano le disposizioni di cui all'articolo 23-bis, comma 1, del
decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni,
dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214. Ai fini della determinazione
del trattamento economico annuo onnicomprensivo da corrispondere agli
amministratori della societa' di cui al comma 1, la medesima e'
classificata nella prima fascia del decreto attuativo di cui al
predetto articolo 23-bis, comma 1, primo periodo, del ((decreto-legge
n. 201)) del 2011 e di cui all'articolo 11, comma 6, del ((testo
unico di cui al decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175,)) e non
si applicano le disposizioni di cui all'articolo 4, comma 4, del
decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 135.
3. All'articolo 20, comma 3-undecies, primo periodo, del
decreto-legge 22 aprile 2023, n. 44, convertito, con modificazioni,
dalla legge 21 giugno 2023, n. 74, ((dopo le parole: «fino al 31
dicembre 2026, al conferimento di» sono inserite le seguenti:
«incarichi di studio, di consulenza e di» e)) sono aggiunte, in fine,
le seguenti parole: «, nonche' i limiti di cui all'articolo 1, comma
489, della legge 27 dicembre 2013, n. 147».
4. All'articolo 2 del decreto-legge 31 marzo 2023, n. 35,
convertito, con modificazioni, dalla legge 26 maggio 2023, n. 58,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2, il secondo periodo e' soppresso;
b) il comma 3 e' sostituito dal seguente:
«3. Al fine di determinare la composizione dell'azionariato
della societa' concessionaria, il Ministero dell'economia e delle
finanze, ((di concerto)) con il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, provvede a sottoscrivere, entro il 31 dicembre 2023,
compiendo ogni atto a tal fine necessario, un aumento di capitale
della societa' allo stesso riservato, di importo pari alle risorse di
cui all'articolo 1, comma 493, della legge 29 dicembre 2022, n. 197,
nonche' a quelle di cui all'articolo 4, comma 9, del presente
decreto. Il prezzo di sottoscrizione delle azioni dell'aumento di
capitale di cui al primo periodo e' determinato sulla base di una
relazione giurata di stima prodotta da uno o piu' soggetti di
adeguata esperienza e qualificazione professionale nominati dal
Ministero dell'economia e delle finanze. Tutti gli atti connessi alle
operazioni di cui al presente comma sono esenti da imposizione
fiscale, diretta e indiretta, e da tasse.»;
c) al comma 4, al primo periodo le parole: «Al fine di» sono
sostituite dalle seguenti: «Fermo restando quanto previsto dal comma
3, per l'anno 2023, al fine di» e il secondo periodo e' soppresso.
((4-bis. All'articolo 3-bis, comma 1, della legge 17 dicembre 1971,
n. 1158, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «La societa'
garantisce nel proprio ambito lo svolgimento dei compiti previsti per
il responsabile del procedimento dalla normativa applicabile».
4-ter. All'articolo 4, comma 3, del decreto-legge 31 marzo 2023, n.
35, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 maggio 2023, n. 58,
dopo la lettera b-ter) e' aggiunta la seguente:
«b-quater) la restituzione da parte dei soggetti affidatari dei
servizi connessi alla realizzazione dell'opera dell'indennizzo
percepito in applicazione dell'articolo 34-decies, comma 10, del
decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con modificazioni,
dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221».
Art. 15
Disposizioni urgenti in materia di servizi di ormeggio
1. Con regolamento da adottare ai sensi dell'articolo 1331 del
codice della navigazione e dell'articolo 17, comma 1, lettera b),
della legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, di concerto con i Ministri della
giustizia, della difesa, dell'economia e delle finanze, del lavoro e
delle politiche sociali e della salute, il Governo provvede a
modificare le disposizioni ((del libro I, titolo III, capo VI, del
regolamento per l'esecuzione del codice della navigazione
(Navigazione marittima), di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 15 febbraio 1952, n. 328)), dettando una disciplina
uniforme per i servizi di ormeggio svolti dai soggetti iscritti nel
registro di cui all'articolo 208 del ((medesimo regolamento)) di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 15 febbraio 1952, n. 328,
nel rispetto di quanto previsto dal regolamento (UE) 2017/352 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 febbraio 2017.
((1-bis. Fermo restando quanto previsto dal regolamento di cui al
decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti 28 dicembre
2022, n. 202, nonche' dal decreto del Ministro delle infrastrutture e
dei trasporti n. 110 del 21 aprile 2023, l'aggiornamento annuale dei
canoni per le concessioni di aree e pertinenze demaniali marittime
rilasciate dalle Autorita' di sistema portuale, previsto
dall'articolo 04 del decreto-legge 5 ottobre 1993, n. 400,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 1993, n. 494,
e' calcolato sulle misure unitarie individuate dal decreto del
Ministro della marina mercantile 19 luglio 1989, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 299 del 23 dicembre 1989, ovvero sulla
componente fissa del canone di cui all'articolo 5 del regolamento di
cui al decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti 28
dicembre 2022, n. 202.))
Art. 16
Disposizioni urgenti in materia
di concessioni autostradali
1. All'articolo 44-bis del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108,
dopo il comma 3 e' inserito il seguente:
«3-bis. Per i progetti esecutivi relativi agli interventi di cui
al comma 1, gia' trasmessi al Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti ai sensi del medesimo comma 1 alla data di entrata in
vigore della presente disposizione e per i quali sono scaduti i
termini per l'approvazione previsti dal ((piano
economico-finanziario)), la relazione di cui al comma 1 e' soggetta
all'attivita' di verifica da parte dei soggetti individuati ai sensi
dell'articolo 34, comma 2, lettera a), dell'Allegato I.7 al codice
dei contratti pubblici, di cui al decreto legislativo 30 marzo 2023,
n. 36. Per i progetti di cui al primo periodo non e' richiesto il
parere di cui al comma 3 del presente articolo.».
((1-bis. All'articolo 11, comma 5, lettera c), della legge 23
dicembre 1992, n. 498, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «In
tali casi le commissioni di gara per l'aggiudicazione dei contratti
sono nominate dal Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
fermi restando i poteri di vigilanza dell'Autorita' nazionale
anticorruzione di cui all'articolo 222 del codice dei contratti
pubblici, di cui al decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36».
1-ter. All'articolo 2, comma 290, della legge 24 dicembre 2007, n.
244, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo periodo, dopo le parole: «una societa' per azioni» sono
inserite le seguenti: «in house»;
b) al secondo periodo, le parole: «quale organismo di diritto
pubblico» sono sostituite dalle seguenti: «o il soggetto da essa
interamente partecipato», la parola: «diretto» e' sostituita dalle
seguenti: «analogo congiunto» e sono aggiunte, in fine, le seguenti
parole: «, esercitato ai sensi dell'articolo 186, comma 7, del codice
dei contratti pubblici, di cui al decreto legislativo 31 marzo 2023,
n. 36»;
c) il quinto periodo e' sostituito dal seguente: «Alla societa'
possono altresi' essere affidate le attivita' di realizzazione e di
gestione, comprese quelle di progettazione e di manutenzione
ordinaria e straordinaria:
a) di ulteriori tratte autostradali situate prevalentemente nel
territorio della regione Veneto, nonche', previa intesa tra le
regioni interessate, nel territorio delle regioni limitrofe, anche
secondo le modalita' previste dal comma 7 dell'articolo 186 del
codice dei contratti pubblici, di cui al decreto legislativo 31 marzo
2023, n. 36;
b) delle infrastrutture non autostradali, anche se non soggette a
pedaggio, ricadenti nel territorio regionale;
c) delle infrastrutture logistiche necessarie a soddisfare esigenze
di trasporto intermodale nell'ambito della medesima regione».
1-quater. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto, la societa' di cui
all'articolo 2, comma 290, della legge 24 dicembre 2007, n. 244,
adegua il proprio statuto alle disposizioni di cui al comma 1-ter».))
Art. 17
Misure urgenti per il trasporto pubblico locale
1. All'articolo 27 del decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50,
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 giugno 2017, n. 96,
sono apportate le seguenti modificazioni:
((a) al comma 2:
1) alla lettera a) sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «,
considerato il complesso dei servizi di trasporto pubblico locale
eserciti sul territorio di ciascuna regione risultanti dalla banca
dati dell'Osservatorio di cui all'articolo 1, comma 300, della legge
24 dicembre 2007, n. 244, e tenendo conto, a partire dal 2024, dei
costi di gestione dell'infrastruttura ferroviaria di competenza
regionale»;
2) la lettera e) e' abrogata;
a-bis) dopo il comma 2-ter e' inserito il seguente:
«2-quater. Limitatamente agli anni 2023 e 2024, al riparto del
Fondo di cui all'articolo 16-bis, comma 1, del decreto-legge 6 luglio
2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto
2012, n. 135, si provvede, per una quota pari a euro
4.873.335.361,50, e fermo restando quanto previsto dal comma 2-bis
del presente articolo, secondo le percentuali utilizzate per l'anno
2020. Alla determinazione delle quote del 50 per cento di cui al
comma 2, lettere a e b), si provvede a valere sulle risorse residue
del Fondo, decurtate dell'importo di cui al primo periodo del
presente comma»));
b) al comma 6, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo:
«((Fermo restando quanto previsto dal comma 2-quater,)) nelle more
dell'adozione del decreto di cui al primo periodo, al fine di
assicurare la ripartizione del Fondo di cui al medesimo articolo
16-bis, comma 1, del decreto-legge n. 95 del 2012, si provvede alla
ripartizione integrale del medesimo Fondo con le modalita' di cui al
comma 2, lettera a), del presente articolo».
2. All'articolo 1, primo comma, della legge 18 luglio 1957, n. 614,
le parole: «e scelto,» e le parole: «fra i funzionari
dell'amministrazione dello stato in servizio» sono soppresse.
Dall'attuazione del presente comma non devono derivare nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
3. Al Commissario straordinario nominato ai sensi dell'articolo 4
del decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 giugno 2019, n. 55, per la
realizzazione della linea C della Metropolitana di Roma e per la
realizzazione del sistema delle tranvie di Roma sono attribuiti i
compiti relativi alla programmazione, ((alla progettazione e
all'affidamento)), nonche' alla realizzazione di tutti gli interventi
urgenti connessi al completamento delle linee della metropolitana di
Roma funzionali alle celebrazioni del Giubileo della Chiesa cattolica
per il 2025 nella citta' di Roma, nei limiti delle risorse
disponibili ((per i predetti scopi)). A tal fine, il predetto
Commissario e' autorizzato ad avvalersi, senza soluzione di
continuita', della struttura di Roma Metropolitane S.r.l. in
liquidazione, anche in caso di operazioni di fusione o cessione
temporanea in altra societa' sottoposta al controllo analogo di Roma
Capitale. Gli oneri connessi a tale avvalimento sono posti a carico
del quadro economico degli interventi di cui al primo periodo ((nel
limite della quota di cui all'articolo 36, comma 3-bis, secondo
periodo, del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, sulla base delle
risultanze della contabilita' analitica afferente alle spese
effettivamente sostenute da parte della medesima societa' Roma
Metropolitane S.r.l. per le attivita' di investimento o, nel caso si
tratti di interventi da finanziare, a carico di altri fondi inseriti
nel bilancio di Roma Capitale ed assegnati agli interventi di cui al
primo periodo.
3-bis. Per accelerare la realizzazione della linea C della
Metropolitana di Roma, il Commissario straordinario di cui al comma 3
e' autorizzato ad approvare, previo parere dell'Avvocatura generale
dello Stato e di Roma Capitale, uno o piu' eventuali accordi
transattivi tra Roma Metropolitane S.r.l. in liquidazione e Metro C
S.p.A. ad integrale tacitazione delle rispettive pretese e azioni e a
completa definizione dei relativi giudizi pendenti tra le parti,
anche sulla base delle determinazioni rese dal collegio consultivo
tecnico costituito ai sensi dell'articolo 6 del decreto-legge 16
luglio 2020, n. 76, convertito, con modificazioni, dalla legge 11
settembre 2020, n. 120.
3-ter. Fermo restando quanto previsto al comma 478 dell'articolo 1
della legge 29 dicembre 2022, n. 197, in ordine al limite massimo del
concorso dello Stato agli oneri derivanti dalla realizzazione delle
tratte, per garantire la copertura finanziaria degli eventuali
accordi transattivi di cui al comma 3-bis del presente articolo il
Commissario straordinario e' autorizzato ad utilizzare le risorse
disponibili per gli scopi iscritte nel quadro economico e finanziario
dell'opera, nonche' la quota massima di 100 milioni di euro destinata
dall'articolo 1, comma 478, della legge 29 dicembre 2022, n. 197,
all'adeguamento contrattuale per maggiori costi della tratta T3 della
linea C.
3-quater. Il provvedimento di approvazione del Commissario
straordinario, di cui al comma 3-bis, e' soggetto al controllo
preventivo della Corte dei conti di cui all'articolo 3 della legge 14
gennaio 1994, n. 20.
3-quinquies. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, da adottare entro novanta giorni dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto, sono adottati
i requisiti tecnici delle protezioni per i veicoli adibiti a servizio
di linea utili a garantire la sicurezza e l'isolamento degli
operatori di guida da ogni rischio di aggressione o interferenza da
parte dell'utenza o di soggetti estranei. Il costo di installazione
dei predetti dispositivi a bordo dei veicoli adibiti a servizi di
linea e' a carico dei gestori dei medesimi servizi.
3-sexies. Per la prosecuzione degli interventi volti all'utilizzo
di modalita' di trasporto alternative al trasporto stradale e
all'ottimizzazione della catena logistica e' autorizzata la spesa di
37 milioni di euro per l'anno 2023. Agli oneri derivanti dal presente
comma si provvede mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma 392, della
legge 30 dicembre 2021, n. 234.))
Art. 18
Misure urgenti per la realizzazione degli ((interventi del PNRR)) di
competenza del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
1. Al decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 48, comma 5, ((sono aggiunti, in fine, i seguenti
periodi)): «Per gli interventi infrastrutturali ferroviari finanziati
con le risorse previste dal PNRR, dal PNC o dai programmi
cofinanziati dai fondi strutturali dell'Unione europea, ivi inclusi
quelli cui si applica l'articolo 44, la stazione appaltante e'
altresi' abilitata a svolgere la conferenza di servizi di cui al
presente articolo al fine di acquisire tutti i pareri, nulla osta e
autorizzazioni necessari, anche ai fini ((della localizzazione e
della conformita')) urbanistica e paesaggistica, all'approvazione dei
progetti di risoluzione delle interferenze di reti o servizi con
l'opera ferroviaria qualora non approvati unitamente al progetto
dell'infrastruttura ferroviaria. Gli effetti della determinazione
conclusiva della conferenza di servizi di cui al primo periodo si
producono anche a seguito dell'approvazione del progetto di
risoluzione delle interferenze da parte della stazione appaltante,
ferma restando l'attribuzione del potere espropriativo al (soggetto
gestore»;))
b) all'articolo 48-bis, comma 1:
1) dopo il secondo periodo e' inserito il seguente: «Per gli
interventi infrastrutturali ferroviari finanziati con le risorse
previste dal PNRR, dal PNC o dai programmi cofinanziati dai fondi
strutturali dell'Unione europea, le procedure autorizzatorie di cui
agli articoli 44 e 48 possono applicarsi anche nel caso in cui il
progetto di modifica, potenziamento, rifacimento totale o parziale o
nuova realizzazione di infrastrutture lineari energetiche connesse e
funzionali all'infrastruttura ferroviaria, ivi incluso il progetto di
risoluzione delle eventuali interferenze esistenti tra le predette
infrastrutture, non siano acquisiti nell'ambito della conferenza di
servizi di cui ai predetti articoli convocata per l'approvazione del
progetto ferroviario.»;
2) e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «I medesimi
effetti si producono anche nel caso in cui la determinazione
conclusiva della conferenza di servizi, in conformita' a quanto
stabilito dal terzo periodo, disponga l'approvazione del progetto di
modifica, potenziamento, rifacimento totale o parziale o nuova
realizzazione di infrastrutture lineari energetiche connesse e
funzionali all'infrastruttura ferroviaria, ivi incluso il progetto di
risoluzione delle eventuali interferenze esistenti tra le predette
infrastrutture.».
2. Ai maggiori oneri derivanti dalla realizzazione degli interventi
finanziati anche in parte a valere sulle risorse previste dal PNRR,
affidati a contraente generale dalle societa' del gruppo Ferrovie
dello Stato e in corso di esecuzione alla data del 1° giugno 2021, si
provvede, nel limite massimo di 157 milioni di euro per l'anno 2023 e
841 milioni di euro per l'anno 2024, ((a valere sulle somme)), anche
nel conto dei residui, del Fondo per la prosecuzione delle opere
pubbliche di cui all'articolo 7, comma 1, del decreto-legge 16 luglio
2020, n. 76, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 settembre
2020, n. 120, fino a concorrenza delle somme ivi stanziate a
legislazione vigente. A seguito di verifica da parte del Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti dell'effettivo fabbisogno
aggiuntivo, le somme, nel limite massimo di cui al primo periodo((,
al netto di quanto stabilito al quarto periodo,)) sono riconosciute
al contraente generale, anche in deroga a specifiche clausole
contrattuali, a titolo di revisione dei prezzi, ((per le lavorazioni
eseguite o contabilizzate entro il 31 dicembre 2024, tenuto conto
anche dell'incremento delle tariffe di Rete Ferroviaria Italiana Spa,
nonche' per le modifiche dei contratti di cui al terzo periodo,
stipulate entro il 30 giugno 2024,)) ove ricorrano le condizioni di
cui all'articolo 120, comma 1, lettera c)((, del codice dei contratti
pubblici, di cui al decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36. Al fine
di garantire il rispetto degli impegni connessi all'attuazione del
PNRR, per la realizzazione del Terzo Valico dei Giovi il soggetto
attuatore e' autorizzato a negoziare con il contraente generale,
anche in deroga a specifiche clausole contrattuali, le modifiche dei
contratti di cui al secondo periodo derivanti dal recepimento di
disposizioni legislative o specifiche tecniche sopravvenute o da
cause di forza maggiore o sorpresa geologica nel limite massimo di
spesa di 700 milioni di euro, di cui 422 milioni di euro per l'anno
2023 e 278 milioni di euro per l'anno 2024. Agli oneri derivanti dal
terzo periodo si provvede, quanto a 422 milioni di euro per l'anno
2023, a valere sulle risorse disponibili gia' finalizzate
all'intervento nell'ambito del vigente contratto di programma parte
investimenti di Rete Ferroviaria Italiana Spa e, quanto a 278 milioni
di euro per l'anno 2024, a valere sulle somme individuate ai sensi
del primo periodo)). Gli importi riconosciuti ai sensi del presente
comma sono inseriti nell'aggiornamento del contratto di programma
parte investimenti con specifica evidenza.
3. E' autorizzata la spesa di euro 45.000 per l'anno 2023 ed euro
180.000 per ciascuno degli anni dal 2024 al 2026 per lo svolgimento
dei controlli sostanziali da parte dell'Unita' di missione per il
Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti sull'avanzamento fisico e procedurale
degli interventi finanziati a valere sul medesimo Piano. Agli oneri
derivanti dal primo periodo, pari a euro 45.000 per l'anno 2023 ed
euro 180.000 per ciascuno degli anni dal 2024 al 2026, si provvede
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo
speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale
2023-2025, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali»
della missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2023, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti. ((Al fine di consentire la
continuita' nella gestione delle attivita' amministrative connesse
all'attuazione del PNNR, fino al 31 agosto 2026 il termine di un anno
di cui all'articolo 20, comma 3, della legge 17 giugno 2022, n. 71,
e' aumentato a due anni in relazione agli incarichi di cui al comma 1
del medesimo articolo 20 assunti presso amministrazioni titolari di
interventi previsti nel PNRR.
3-bis. Al decreto-legge 28 settembre 2018, n. 109, convertito, con
modificazioni, dalla legge 16 novembre 2018, n. 130, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 1, comma 1, le parole: «31 dicembre 2024» sono
sostituite dalle seguenti: «31 agosto 2026»;
b) all'articolo 9-bis, dopo il comma 1-bis e' aggiunto il seguente:
«1-ter. Dalla data di entrata in vigore della presente disposizione,
al Commissario straordinario di cui all'articolo 1 sono attribuiti i
compiti relativi al coordinamento e al monitoraggio delle attivita'
dei soggetti attuatori relativi al Tunnel sub-portuale e alla Diga
foranea di Genova. Per le finalita' di cui al primo periodo, il
Commissario straordinario di cui all'articolo 1 opera con i poteri di
cui al presente decreto. Dalla data di entrata in vigore della
presente disposizione, il Commissario straordinario per la
realizzazione della nuova Diga foranea di Genova, nominato ai sensi
dell'articolo 4 del decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32, convertito,
con modificazioni, dalla legge 14 giugno 2019, n. 55, cessa le
proprie funzioni. Restano validi gli atti e i provvedimenti adottati
e sono fatti salvi gli effetti prodottisi e i rapporti giuridici
sorti antecedentemente alla data di entrata in vigore della presente
disposizione. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente disposizione il Commissario straordinario per la
realizzazione della nuova Diga foranea di Genova trasmette al
Commissario straordinario di cui all'articolo 1 una relazione circa
lo stato di attuazione degli interventi di competenza e degli impegni
finanziari assunti nell'espletamento dell'incarico. Per lo
svolgimento delle funzioni di cui al presente comma, il Commissario
straordinario di cui all'articolo 1 si avvale della struttura di cui
all'articolo 1, commi 2 e 4».
3-ter. Agli oneri derivanti dal comma 3-bis, pari a euro 1.500.000
per l'anno 2025 e a euro 1.000.000 per l'anno 2026, si provvede
mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 1, comma 671, della legge 30 dicembre 2020, n. 178.))
((Art. 18 - bis
Misure per incentivare la produzione
di energia da fonti rinnovabili
1. Al fine di dare completa attuazione alla Missione 2, Componente
2, Investimento 1.4, del PNRR, in materia di sviluppo della
produzione di biometano, i valori della tariffa incentivante di cui
all'articolo 3, comma 1, lettera b), del decreto del Ministro della
transizione ecologica 15 settembre 2022, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 251 del 26 ottobre 2022, e delle spese ammissibili di
cui all'allegato I al medesimo decreto sono aggiornati, in fase di
pubblicazione dei singoli bandi, da parte del Gestore dei servizi
energetici - GSE Spa su base mensile, facendo riferimento all'indice
nazionale dei prezzi al consumo per l'intera collettivita', per
tenere conto dell'inflazione media cumulata tra il 18 novembre 2021 e
il mese di pubblicazione del bando della relativa procedura.
All'attuazione delle disposizioni di cui al presente comma si
provvede senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.
2. Al fine di garantire una maggiore efficienza nelle dinamiche di
offerta nell'ambito dei meccanismi di asta e registro di cui al
decreto del Ministro dello sviluppo economico 4 luglio 2019,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 186 del 9 agosto 2019,
all'articolo 9, comma 5, lettera b), del decreto legislativo 8
novembre 2021, n. 199, le parole: «di nuova realizzazione», ovunque
ricorrono, sono soppresse.))
Art. 19
Interventi per la messa in sicurezza di tratti stradali,
ponti e viadotti di competenza degli enti locali
1. Nello stato di previsione del Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti e' istituito un fondo, denominato «Fondo investimenti
stradali nei piccoli comuni», con una dotazione di 18 milioni di euro
per l'anno 2023, 20 milioni di euro per l'anno 2024 e 12 milioni di
euro per l'anno 2025. Le risorse del fondo di cui al primo periodo
sono destinate ai comuni individuati ai sensi del comma 2, lettera
a), per il finanziamento di interventi di messa in sicurezza e
manutenzione di strade comunali, di importo non superiore alla soglia
determinata ai sensi del comma 2, lettera b). Sono considerate
ammissibili anche le spese di progettazione, ove previste. Nell'anno
2023 le risorse di cui al presente comma sono assegnate
prioritariamente ai comuni per i quali nel medesimo anno sia stato
dichiarato lo stato di emergenza ai sensi del ((codice della
protezione civile, di cui al)) decreto legislativo 2 gennaio 2018,
n.1.
2. Con decreto del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti,
di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze, da
adottare entro il 15 ottobre 2023, sono definiti:
a) i requisiti per la presentazione da parte dei comuni delle
istanze di accesso al fondo, parametrati sul relativo numero di
abitanti;
b) l'importo massimo del contributo complessivamente concesso a
ciascun comune beneficiario, determinato in relazione alle soglie di
cui all'articolo 50 ((del codice dei contratti pubblici, di cui al))
decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36;
c) i contenuti e le modalita' di presentazione dell'istanza di
cui al comma 3;
d) i criteri e i parametri per l'elaborazione della graduatoria
di cui al comma 4 nonche' le modalita' di scorrimento della medesima
graduatoria;
e) le procedure di erogazione, monitoraggio, revoca e
rendicontazione delle risorse assegnate.
3. ((Entro quindici giorni dalla data di pubblicazione del decreto
di cui al comma 2,)) i comuni presentano al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti - Dipartimento per le opere pubbliche,
le politiche abitative e urbane, le infrastrutture idriche e le
risorse umane e strumentali apposita istanza di accesso al fondo di
cui al comma 1. Gli interventi inclusi nell'istanza devono essere
identificati tramite il codice unico di progetto (CUP).
4. ((Entro quindici giorni dal termine di cui al comma 3, con
decreto del Capo del Dipartimento)) per le opere pubbliche, le
politiche abitative e urbane, le infrastrutture idriche e le risorse
umane e strumentali del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti ((sono approvati)) la graduatoria degli interventi ammessi
al finanziamento identificati dal CUP e l'elenco degli interventi
beneficiari ((e sono concessi i finanziamenti)).
5. Entro novanta giorni dalla data di adozione del decreto di
concessione del finanziamento, il comune beneficiario e' tenuto a
stipulare il contratto relativo ai lavori per la realizzazione
dell'investimento((,)) pena la revoca del finanziamento; i medesimi
lavori devono in ogni caso concludersi entro i successivi centoventi
giorni.
6. Il monitoraggio degli investimenti realizzati ai sensi del
presente articolo e' effettuato dai comuni beneficiari attraverso il
sistema previsto dal decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 229; le
opere sono classificate sotto la voce «Contributo investimenti
stradali nei piccoli comuni».
7. Per le annualita' 2024 e 2025, i termini di cui ai commi 3, 4 e
5 sono definiti con provvedimento del Capo del Dipartimento per le
opere pubbliche, le politiche abitative e urbane, le infrastrutture
idriche e le risorse umane e strumentali del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, da adottare entro il 15 gennaio di
ciascun anno, ferma restando la necessita' che sia assicurata la
conclusione dei lavori entro il 31 dicembre di ciascuna annualita'.
8. Agli oneri di cui al comma 1, pari a 18 milioni di euro per
l'anno 2023, 20 milioni di euro per l'anno 2024 e 12 milioni di euro
per l'anno 2025, che aumentano in termini di fabbisogno e
indebitamento netto a 32,6 milioni di euro per l'anno 2024, si
provvede:
a) quanto a 18 milioni di euro per l'anno 2023, 20 milioni di
euro per l'anno 2024 e 12 milioni di euro per l'anno 2025, mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo speciale di
conto capitale iscritto, ai fini del bilancio triennale 2023-2025,
nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali» della
missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2023, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti;
b) quanto a 12,6 milioni di euro per l'anno 2024, mediante
corrispondente riduzione del fondo per la compensazione degli effetti
finanziari non previsti a legislazione vigente conseguenti
all'attualizzazione di contributi pluriennali, di cui all'articolo 6,
comma 2, del decreto-legge 7 ottobre 2008, n. 154, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2008, n. 189.
9. Per l'affidamento della progettazione ed esecuzione dei lavori
di ristrutturazione antisismica del tratto golenale del ponte sul
fiume Po tra i comuni di ((San Benedetto Po e Bagnolo San Vito)), e'
autorizzata la spesa di 4 milioni di euro per l'anno 2024 e di 2,5
milioni di euro per l'anno 2025. Agli oneri di cui al presente comma
si provvede mediante corrispondente riduzione delle proiezioni
((dello stanziamento del fondo speciale di conto capitale iscritto,))
ai fini del bilancio triennale 2023-2025, nell'ambito del programma
«Fondi di riserva e speciali» della missione «Fondi da ripartire»
dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze
per l'anno 2023, allo scopo ((parzialmente)) utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti. ((In considerazione dell'urgenza di garantire la sicurezza
e il ripristino della viabilita' connessi al completamento degli
interventi di cui al primo periodo, per l'affidamento congiunto
dell'aggiornamento del progetto di fattibilita' tecnico-economica,
della redazione del progetto esecutivo e dell'esecuzione dei lavori
si procede, ricorrendo i relativi presupposti, ai sensi dell'articolo
76, comma 2, lettera c), del codice dei contratti pubblici, di cui al
decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36.
9-bis. In favore dei comuni della regione Sardegna colpiti dagli
eccezionali eventi meteorologici verificatisi a partire dal 30 maggio
2023 e' autorizzata la spesa di 5 milioni di euro per l'anno 2023,
per lavori di ripristino, nel limite di spesa autorizzato ai sensi
del presente comma, delle infrastrutture viarie danneggiate di
propria competenza. Le risorse di cui al primo periodo sono assegnate
al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti che provvede alla
relativa ripartizione sulla base dell'ammontare dei danni segnalati
dai comuni.
9-ter. Agli oneri derivanti dal comma 9-bis, pari a 5 milioni di
euro per l'anno 2023, si provvede mediante corrispondente riduzione
del Fondo per far fronte ad esigenze indifferibili, di cui
all'articolo 1, comma 200, della legge 23 dicembre 2014, n. 190.
9-quater. Al comma 2 dell'articolo 4 del decreto-legge 18 aprile
2019, n. 32, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 giugno
2019, n. 55, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «Per gli
interventi ricompresi negli allegati II e II-bis alla parte seconda
del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, il Commissario
straordinario, d'intesa con i Presidenti delle regioni
territorialmente competenti, puo' richiedere al Ministero
dell'ambiente e della sicurezza energetica di individuare la regione
quale autorita' competente allo svolgimento della procedura di
valutazione d'impatto ambientale (VIA) o alla verifica di
assoggettabilita' a VIA. Entro e non oltre i successivi quindici
giorni, il competente ufficio del Ministero comunica al Commissario
straordinario e alla regione la determinazione in merito
all'autorita' competente».
9-quinquies. Il comma 6 dell'articolo 4-ter del decreto-legge 18
aprile 2019, n. 32, convertito, con modificazioni, dalla legge 14
giugno 2019, n. 55, si interpreta nel senso che la struttura
commissariale di cui al comma 3 del medesimo articolo 4-ter cessa
alla scadenza del termine previsto per la nomina del Commissario di
cui al comma 1 del suddetto articolo 4-ter.))
((Art. 19 - bis
Commissario straordinario per l'esecuzione
della variante di Demonte
1. Al fine di consentire la celere attuazione del piano di sviluppo
delle infrastrutture viarie a servizio della provincia di Cuneo, con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, da adottare entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, e' nominato un Commissario straordinario per
l'esecuzione della variante di Demonte, con i poteri e le funzioni di
cui all'articolo 4, commi 2 e 3, del decreto-legge 18 aprile 2019, n.
32, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 giugno 2019, n. 55.
La fase realizzativa dell'opera e' finanziata nell'ambito del
prossimo aggiornamento del contratto di programma stipulato con la
societa' ANAS S.p.A., a valere sulle risorse stanziate dalla legge 29
dicembre 2022, n. 197, per gli investimenti sulla rete stradale di
interesse nazionale.
2. Al Commissario straordinario di cui al comma 1 non spettano
compensi, gettoni di presenza, rimborsi di spese o altri emolumenti
comunque denominati. Per l'esercizio dei compiti assegnati, il
Commissario straordinario puo' avvalersi delle strutture della
societa' ANAS S.p.A. senza nuovi o maggiori oneri per la finanza
pubblica.))
Art. 20
Disposizioni urgenti in materia di autotrasporto
1. All'articolo 37, comma 2, lettera a), del decreto-legge 6
dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22
dicembre 2011, n. 214 dopo le parole: «, nonche' in relazione alla
mobilita' dei passeggeri e delle merci in ambito nazionale, locale e
urbano anche collegata a stazioni, aeroporti e porti», sono inserite
le seguenti: «ad esclusione del settore dell'autotrasporto merci».
2. Dalla data di entrata in vigore del presente decreto, il
contributo di cui all'articolo 37, comma 6, lettera b), del citato
decreto-legge n. 201 del 2011, ((non e' dovuto dagli operatori
economici operanti nel settore dell'autotrasporto merci.))
Art. 21
Interventi per le attivita' degli enti locali
in crisi finanziaria
1. Ai comuni, alle province e alle citta' metropolitane che hanno
deliberato il dissesto finanziario ((a far data dal 1° gennaio 2017))
e che hanno aderito alla procedura semplificata prevista
dall'articolo 258 del testo unico delle leggi sull'ordinamento degli
enti locali, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267,
((esclusi gli enti ai quali siano state accordate anticipazioni allo
stesso titolo,)) e' attribuita, previa apposita istanza dell'ente
interessato, un'anticipazione fino all'importo massimo annuo di 100
milioni di euro per gli anni 2024, 2025 e 2026, da destinare
all'incremento della massa attiva della gestione liquidatoria per il
pagamento dei debiti ammessi, con le modalita' di cui al medesimo
articolo 258 e nei limiti dell'anticipazione erogata.
((1-bis. Ai fini dell'ammissibilita' della richiesta di
anticipazione di cui al comma 1, l'adesione alla procedura
semplificata deve essere deliberata entro il 31 dicembre 2023.))
2. L'anticipazione ((di cui al comma 1)) e' ripartita, nei limiti
della massa passiva censita, in base ad una quota pro-capite
determinata tenendo conto della popolazione residente, calcolata alla
fine del penultimo anno precedente alla dichiarazione di dissesto,
secondo i dati forniti dall'Istituto nazionale di statistica (ISTAT),
ed e' concessa con decreto annuale del Ministero dell'interno nel
limite di 100 milioni di euro per ciascun anno, a valere sul fondo di
rotazione di cui all'articolo 243-ter del testo unico di cui al
decreto legislativo n. 267 del 2000. L'importo attribuito e' erogato
all'ente locale, che e' tenuto a metterlo a disposizione dell'Organo
Straordinario di Liquidazione entro trenta giorni. L'organo
straordinario di liquidazione provvede al pagamento dei debiti
ammessi, nei limiti dell'anticipazione erogata, entro novanta giorni
dalla disponibilita' delle risorse.
3. La restituzione dell'anticipazione ((di cui al comma 1)) e'
effettuata, con piano di ammortamento a rate costanti, comprensive
degli interessi, in un periodo massimo di dieci anni a decorrere
dall'anno successivo a quello in cui e' erogata la medesima
anticipazione, mediante operazione di giro fondi sull'apposita
contabilita' speciale intestata al Ministero dell'interno. Il tasso
di interesse da applicare alle suddette anticipazioni sara'
determinato sulla base del rendimento di mercato dei Buoni poliennali
del tesoro a cinque anni in corso di emissione con comunicato del
Direttore generale del tesoro ((da pubblicare nel sito)) internet del
Ministero dell'economia e delle finanze.
4. In caso di mancata restituzione delle rate entro i termini
previsti, le somme sono recuperate a valere sulle risorse a qualunque
titolo dovute dal Ministero dell'interno, con relativo versamento
sulla ((contabilita' speciale di cui al comma 3)). Per quanto non
previsto nel presente comma si applica il decreto del Ministro
dell'interno 11 gennaio 2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana n. 33 dell'8 febbraio 2013, adottato in
attuazione dell'articolo 243-ter, comma 2, ((del testo unico di cui
al)) decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267.
5. Per le province e le citta' metropolitane, l'importo massimo
dell'anticipazione di cui al comma 1 e' fissato in 20 euro per
abitante.
((5-bis. Al testo unico di cui al decreto legislativo 18 agosto
2000, n. 267, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 253, dopo il comma 3 e' aggiunto il seguente:
«3-bis. L'organo straordinario di liquidazione e' tenuto a
richiedere l'apertura di un conto presso la Tesoreria dello Stato, ai
sensi dell'articolo 1 della legge 29 ottobre 1984, n. 720»;
b) all'articolo 256, dopo il comma 11 e' inserito il seguente:
«11-bis. L'organo straordinario di liquidazione, una volta
approvato il rendiconto della gestione, e' tenuto a richiedere la
chiusura del conto aperto presso la Tesoreria dello Stato ai sensi
dell'articolo 253, comma 3-bis. Nell'ipotesi di rilevata mancata
chiusura del conto da parte dell'organismo di liquidazione, il
Ministero dell'interno procede, senza ulteriori oneri a carico dello
Stato, alla richiesta di chiusura del conto di Tesoreria, con
riversamento all'ente delle somme eventualmente residue. Nell'ipotesi
in cui tra gli importi riversati all'ente locale siano presenti
contributi assegnati dal Ministero dell'interno e non rendicontati,
questi ultimi sono destinati dall'ente locale al soddisfacimento dei
debiti censiti nel piano di rilevazione della massa passiva di cui
all'articolo 254 e non ancora liquidati».
5-ter. Ai comuni il cui piano di riequilibrio finanziario sia stato
approvato dalla Corte dei conti nel 2015 per l'anno 2014 e con durata
fino all'anno 2023 compreso e che, per effetto della sentenza della
Corte costituzionale n. 18 del 2019, abbiano subito un maggiore onere
finanziario dovuto alla riduzione dell'arco temporale di restituzione
delle anticipazioni ai sensi dell'articolo 243-ter del testo unico di
cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e' attribuita,
previa istanza dell'ente interessato, un'anticipazione fino
all'importo massimo di euro 2 milioni annui per ciascuno degli anni
2024, 2025 e 2026, da destinare al pagamento dei debiti certi,
liquidi ed esigibili.
5-quater. L'anticipazione di cui al comma 5-ter e' concessa a
valere sul fondo di rotazione di cui all'articolo 243-ter del testo
unico di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267. La
restituzione dell'anticipazione e' effettuata secondo le disposizioni
del decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, n. 64.))
6. Per il potenziamento delle iniziative in materia di sicurezza
urbana, anche in considerazione delle emergenze connesse agli eventi
eccezionali che nel mese di luglio hanno colpito il territorio della
Regione siciliana, ai comuni capoluogo di citta' metropolitana della
Regione siciliana che si trovano nelle condizioni previste dagli
articoli 243-bis e 244 del testo unico di cui al decreto legislativo
n. 267 del 2000 e' assegnato un contributo di natura corrente, nel
limite complessivo massimo di 2 milioni di euro per l'anno 2023, in
base alla popolazione residente al 1° gennaio 2022 secondo i dati
ISTAT nella misura indicata dalla ((tabella 1 allegata al presente
decreto e che costituisce parte integrante del medesimo decreto)).
Agli oneri derivanti dal presente comma, pari a 2 milioni di euro per
l'anno 2023, si provvede mediante corrispondente riduzione della
dotazione del Fondo per interventi strutturali di politica economica
di cui all'articolo 10, comma 5, del decreto-legge 29 novembre 2004,
n. 282, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004,
n. 307.
((Art. 21 - bis
Assunzioni di personale negli enti in riequilibrio finanziario
pluriennale e in dissesto, anche in esercizio provvisorio
1. All'articolo 163, comma 3, del testo unico di cui al decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, la previsione che gli enti
possano impegnare solo spese correnti si interpreta nel senso che
possono essere impegnate anche le spese per le assunzioni di
personale, anche a tempo indeterminato, gia' autorizzate dal piano
triennale del fabbisogno di personale, nonche' dal bilancio di
previsione finanziario ai sensi dell'articolo 164, comma 2, del
medesimo testo unico.
2. Le assunzioni di personale a tempo indeterminato e a tempo
determinato programmate dagli enti in dissesto finanziario, in
riequilibrio finanziario pluriennale o strutturalmente deficitari,
sottoposte all'approvazione della commissione per la stabilita'
finanziaria di cui all'articolo 155 del testo unico di cui al decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e gia' autorizzate, possono
essere comunque perfezionate fino al 30 giugno dell'anno successivo a
quello dell'autorizzazione anche in condizione di esercizio
provvisorio.))
((Art. 21 - ter
Riequilibrio finanziario dei comuni interessati
da eventi sismici
1. I comuni interessati dagli eventi sismici verificatisi a far
data dal 24 agosto 2016 e indicati negli allegati 1, 2 e 2-bis del
decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni,
dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, e successive modificazioni, e
che hanno adottato un piano di riequilibrio finanziario pluriennale
ai sensi degli articoli 243-bis e seguenti del testo unico di cui al
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, possono comunicare, entro
il 31 dicembre 2023, alla sezione regionale di controllo della Corte
dei conti e alla Commissione di cui all'articolo 155 del testo unico
di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, l'esercizio
della facolta' di riformulare il suddetto piano di riequilibrio
finanziario pluriennale.
2. Entro il 31 marzo 2024 gli enti di cui al comma 1 presentano una
proposta di riformulazione del piano di riequilibrio finanziario
pluriennale avente una durata massima di anni dieci decorrenti dal 1°
gennaio 2024. Dall'adozione della delibera consiliare di
riformulazione discendono gli effetti previsti dai commi 3 e 4
dell'articolo 243-bis del testo unico di cui al decreto legislativo
n. 267 del 2000.
3. L'esercizio della facolta' di riformulazione di cui al comma 1
del presente articolo sospende il termine di cui all'articolo 6,
comma 2, del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149.
4. All'articolo 39-quater del decreto-legge 30 dicembre 2019, n.
162, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 2020, n.
8, e' aggiunto, in fine, il seguente comma: «3-bis. La facolta' di
cui al comma 1 e' applicabile al maggiore disavanzo emergente dal
rendiconto 2022 dei comuni interessati dagli eventi sismici
verificatisi a far data dal 24 agosto 2016 e indicati negli allegati
1, 2 e 2-bis del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito,
con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, e successive
modificazioni, determinato, indipendentemente dal metodo di calcolo
utilizzato nella determinazione del fondo crediti di dubbia
esigibilita', dalla differenza tra il fondo crediti di dubbia
esigibilita' accantonato nel risultato di amministrazione in sede di
approvazione del rendiconto 2021, sommato allo stanziamento assestato
iscritto nel bilancio 2022 per il fondo crediti di dubbia
esigibilita' al netto degli utilizzi del fondo effettuati per la
cancellazione e lo stralcio dei crediti, e il fondo crediti di dubbia
esigibilita' accantonato nel rendiconto 2022 determinato nel rispetto
dei principi contabili. La facolta' di cui al periodo precedente puo'
essere esercitata a decorrere dall'esercizio 2024 solo dagli enti di
cui al periodo precedente che hanno adottato un piano di riequilibrio
finanziario pluriennale ai sensi degli articoli 243-bis e seguenti
del testo unico di cui al decreto legislativo n. 267 del 2000 in data
antecedente all'applicazione delle norme sull'armonizzazione
contabile il cui risultato di amministrazione risulti peggiore di
quello atteso nell'ultimo anno del piano in ragione
dell'accantonamento del fondo crediti di dubbia esigibilita'».))
Art. 22
Conferimento di funzioni in materia
di bonifiche e di rifiuti
1. Le Regioni possono conferire, con legge, le funzioni
amministrative ((di cui agli articoli 194, comma 6, lettera a), 208,
242 e 242-bis del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, agli
enti locali di cui all'articolo 114 della Costituzione, tenendo conto
in particolare del principio di adeguatezza)). La medesima legge
disciplina i poteri di indirizzo, coordinamento e controllo sulle
funzioni da parte della Regione il supporto tecnico-amministrativo
agli enti cui sono trasferite le funzioni ((e l'esercizio dei poteri
sostitutivi da parte della Regione)), in caso di verificata inerzia
nell'esercizio delle medesime. Sono fatte salve le disposizioni
regionali, vigenti alla data di entrata in vigore della presente
disposizione, che hanno trasferito le funzioni amministrative
predette.
Art. 23
Disposizioni urgenti per l'attivita' di ricostruzione dei territori
colpiti dagli eventi alluvionali verificatisi a partire dal 1°
maggio 2023
1. Al decreto-legge 1° giugno 2023, n. 61, convertito, con
modificazioni, dalla legge 31 luglio 2023, n. 100, sono apportate le
seguenti modificazioni:
((0a) all'articolo 1, dopo il comma 12 e' inserito il seguente:
«12-bis. Entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore
della presente disposizione, l'ARERA, con proprio provvedimento,
introduce agevolazioni di natura tariffaria con riferimento alle
fatture emesse o da emettere ovvero agli avvisi di pagamento riferiti
ai mesi di maggio, giugno, luglio, agosto, settembre e ottobre 2023 a
favore delle utenze individuate ai sensi del comma 12 che ne facciano
richiesta e che dichiarino o abbiano dichiarato che l'utenza o
fornitura e' asservita a un'abitazione o una sede che sia risultata
compromessa, sulla base dei criteri definiti dal Commissario
straordinario di cui all'articolo 20-ter, nella sua integrita'
funzionale in conseguenza degli eventi alluvionali verificatisi nel
mese di maggio 2023. Con il medesimo provvedimento, l'ARERA definisce
anche le modalita' per la copertura finanziaria delle agevolazioni
stesse, attraverso specifiche componenti tariffarie, facendo ricorso,
ove opportuno, a strumenti di tipo perequativo»;
0b) all'articolo 7, comma 9, primo periodo, le parole: «620
milioni» sono sostituite dalle seguenti: «372 milioni»;
0c) all'articolo 8, comma 2, le parole: «253,6 milioni» sono
sostituite dalle seguenti: «53,6 milioni»;
0d) all'articolo 20-bis, dopo il comma 2 e' inserito il seguente:
«2-bis. Il comma 2 si interpreta nel senso che le disposizioni di
cui al presente articolo e agli articoli da 20-ter a 20-duodecies
trovano applicazione, con le medesime modalita' di cui al comma 2,
anche ai soggetti privati che, alla data del 1° maggio 2023, avevano
la residenza, il domicilio ovvero la sede legale, la sede operativa o
unita' locali o esercitavano la propria attivita' lavorativa,
produttiva o di funzione nei territori delle regioni Emilia-Romagna,
Toscana e Marche di cui al comma 2, primo periodo, e in quelli
individuati in esito all'esperimento della procedura di cui al terzo
periodo del medesimo comma 2»;
0e) all'articolo 20-ter, comma 8, primo periodo, le parole: «e
degli organismi in house delle medesime amministrazioni» sono
sostituite dalle seguenti: «degli organismi in house delle medesime
amministrazioni, della societa' Cassa depositi e prestiti S.p.A. e
delle societa' da questa controllate, nonche' dell'Agenzia regionale
per la ricostruzione sisma 2012 costituita ai sensi della legge della
regione Emilia-Romagna 24 marzo 2004, n. 6»;))
a) all'articolo 20-quinquies:
1) al comma 3, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Le
somme iscritte nell'anno 2023 nello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze di cui alla missione 29, programma 3, e
alla missione 7, programma 5, soggette al piano approvato dal
Ministro dell'economia e delle finanze per i contributi pluriennali,
possono essere finalizzate, anche in deroga al predetto piano e al
correlato decreto di cui all'articolo 12 del decreto-legge 6 luglio
2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio
2011, n. 111, per il completamento degli interventi infrastrutturali
di edilizia pubblica e prevenzione del rischio sismico, nonche' di
quelli destinati al potenziamento delle infrastrutture, dei mezzi e
della digitalizzazione.»;
2) al comma 4, ((sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi)):
«Il Commissario e' altresi' autorizzato all'apertura di apposito
conto corrente bancario o postale limitatamente all'esigenza di
procedere a pagamenti massivi gia' deliberati, con particolare
riferimento alle attivita' residuali trasferite alla gestione
commissariale straordinaria, di cui all'articolo 20-ter, comma 3,
agli interventi di somma urgenza posti in essere nelle prime fasi
emergenziali, nonche' agli interventi di ricostruzione, di ripristino
e di riparazione per le piu' urgenti necessita', di cui all'articolo
20-ter, comma 7, lettera c), ((numero 1))). Al predetto conto e alle
risorse ivi esistenti si applica l'articolo 27 ((del codice di cui
al)) decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1.»;
((b) all'articolo 20-sexies:
1) al comma 6, le parole: «120 milioni» sono sostituite dalle
seguenti: «490 milioni»;
2) dopo il comma 6 e' aggiunto il seguente:
«6-bis. L'autorizzazione di spesa di cui al comma 6 e' incrementata
di 149,65 milioni di euro per l'anno 2023. Le risorse di cui al primo
periodo sono prioritariamente destinate agli interventi di cui alle
lettere a), limitatamente agli interventi di riparazione, ripristino
o ricostruzione degli immobili a uso produttivo, b), c) e g) del
comma 3»;
b-bis) all'articolo 20-septies:
1) al comma 1, lettera a), le parole: «e verificata dall'autorita'
statale competente o da parte del personale tecnico del comune o da
personale tecnico e specializzato di supporto al comune appositamente
formato, senza ulteriori oneri per la finanza pubblica» sono
sostituite dalle seguenti: «, sulla base di apposito modello
predisposto dal Commissario straordinario»;
2) al comma 8, le parole: «I comuni» sono sostituite dalle
seguenti: «Fatto salvo quanto previsto dal comma 8-bis, i comuni»;
3) dopo il comma 8 e' aggiunto il seguente:
«8-bis. Gli enti locali compresi nei territori delle regioni
Emilia-Romagna, Toscana e Marche per i quali e' stato dichiarato lo
stato di emergenza con le delibere del Consiglio dei ministri del 4
maggio 2023, del 23 maggio 2023 e del 25 maggio 2023, per lo
svolgimento delle attivita' disciplinate dagli articoli da 20-bis a
20-duodecies, in aggiunta alle facolta' assunzionali previste a
legislazione vigente, tenuto conto dell'impatto degli eventi e del
numero stimato di procedimenti facenti capo agli enti locali, sono
autorizzati ad assumere a tempo determinato, per un periodo non
superiore a ventiquattro mesi, mediante lo scorrimento delle
graduatorie vigenti di concorsi gia' banditi, fino a un massimo
complessivo di 250 unita' di personale con professionalita' di tipo
tecnico o amministrativo, di cui 6 dirigenti, 164 funzionari e 80
istruttori. La ripartizione delle unita' di cui al precedente periodo
tra gli enti locali interessati e' operata dal Commissario
straordinario con provvedimenti di cui all'articolo 20-ter, comma 8,
d'intesa con le regioni interessate. A tale fine e' autorizzata la
spesa di euro 2.859.500 per l'anno 2023, di euro 11.438.000 per
l'anno 2024 e di euro 8.578.500 per l'anno 2025. Agli oneri derivanti
dall'attuazione del presente comma, pari a euro 2.859.500 per l'anno
2023, a euro 11.438.000 per l'anno 2024 e a euro 8.578.500 per l'anno
2025, si provvede, quanto a 2.859.500 euro per l'anno 2023 e a
7.438.000 euro per l'anno 2024, mediante corrispondente riduzione del
fondo di cui all'articolo 1, comma 607, della legge 30 dicembre 2021,
n. 234, e, quanto a 4 milioni di euro per l'anno 2024 e a 8.580.000
euro per l'anno 2025, mediante corrispondente riduzione del Fondo di
cui all'articolo 1, comma 200, della legge 23 dicembre 2014, n. 190.
Le assunzioni di cui al presente comma sono autorizzate in deroga ai
vincoli assunzionali di cui all'articolo 9, comma 28, del
decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e di cui all'articolo 1, comma
557, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, nonche' in deroga
all'articolo 259, comma 6, del testo unico di cui al decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267»;
b-ter) all'articolo 20-octies, comma 4, le parole: «entro tre mesi
dalla data di entrata in vigore della legge di conversione» sono
sostituite dalle seguenti: «entro otto mesi dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione»;
b-quater) all'articolo 20-novies, comma 2, al primo periodo, le
parole: «delegare ai comuni,» sono sostituite dalle seguenti:
«delegare ai consorzi di bonifica, ai comuni,» e, al secondo periodo,
le parole: «puo' individuare lo stesso ente locale titolare,» sono
sostituite dalle seguenti: «puo' individuare lo stesso consorzio di
bonifica, lo stesso ente locale titolare,».
1-bis. Agli oneri di cui al comma 1, lettera b), numeri 1) e 2),
pari a 519,65 milioni di euro per l'anno 2023, si provvede:
a) quanto a 149,65 milioni di euro, mediante corrispondente
utilizzo delle risorse destinate alle finalita' di cui all'articolo
4, commi da 2 a 5, del decreto-legge 30 marzo 2023, n. 34,
convertito, con modificazioni, dalla legge 26 maggio 2023, n. 56;
b) quanto a 370 milioni di euro, mediante utilizzo delle risorse
rivenienti dalle modifiche apportate dalle disposizioni di cui alle
lettere 0b) e 0c) del comma 1.
1-ter. Le risorse del fondo di cui all'articolo 14-quinquies del
decreto-legge 18 novembre 2022, n. 176, convertito, con
modificazioni, dalla legge 13 gennaio 2023, n. 6, per un importo pari
a 115 milioni di euro per l'anno 2025 e a 120 milioni di euro per
l'anno 2026, sono assegnate ai comuni colpiti da eventi alluvionali
relativi alle dichiarazioni di stato di emergenza deliberate dal
Consiglio dei ministri il 28 agosto 2023, in proporzione alla
quantificazione dei danni subiti. Con decreto del Ministro
dell'interno, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze e con l'Autorita' politica delegata per la protezione civile,
previa intesa in sede di Conferenza unificata, da adottare entro
novanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, sono individuati criteri e
modalita' di riparto delle somme di cui al primo periodo, tenendo
conto della quantificazione dei danni subiti e sulla base dei
fabbisogni individuati dal Commissario delegato e comunicati al
Dipartimento della protezione civile della Presidenza del Consiglio
dei ministri ai fini della valutazione di congruita'. Con successivo
decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze e con l'Autorita' politica delegata per
la protezione civile, sono stabilite le somme assegnate ai singoli
comuni.
1-quater. Al fine di garantire tempestivita' agli interventi di cui
al comma 1-ter, le regioni, sulla base degli importi assegnati con il
decreto di cui all'ultimo periodo del comma 1-ter, possono anticipare
le somme di cui al predetto decreto. In tal caso i comuni provvedono
alla restituzione di quanto anticipato, a valere sulle somme
assegnate con il citato decreto di cui all'ultimo periodo del comma
1-ter.
1-quinquies. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.))
Capo IV
((DISPOSIZIONI IN MATERIA FISCALE))
Art. 24
Misure in materia di incentivi per l'efficienza energetica
1. All'articolo 119, comma 8-bis, secondo periodo, del
decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni,
dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, le parole: «30 settembre 2023»
sono sostituite dalle seguenti: «31 dicembre 2023».
Art. 25
Disposizioni in materia di comunicazioni derivanti dall'esercizio
delle opzioni di cui all'articolo 121, comma 1, lettere a) e b),
del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34
1. Nelle ipotesi in cui i crediti non ancora utilizzati, derivanti
dall'esercizio delle opzioni di cui all'articolo 121, comma 1,
lettere a) e b), del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito,
con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, risultino non
utilizzabili per cause diverse dal decorso dei termini di utilizzo
dei medesimi crediti ((di cui al comma 3 del predetto articolo 121
del decreto-legge n. 34 del 2020)) l'ultimo cessionario e' tenuto a
comunicare tale circostanza all'Agenzia delle entrate entro trenta
giorni dall'avvenuta conoscenza dell'evento che ha determinato la non
utilizzabilita' del credito. Le disposizioni di cui al periodo
precedente si applicano a partire dal 1° dicembre 2023. Nel caso in
cui la conoscenza dell'evento che ha determinato la non
utilizzabilita' del credito sia avvenuta prima del 1° dicembre 2023,
la comunicazione e' effettuata entro il 2 gennaio 2024.
2. La mancata comunicazione di cui al comma 1 entro i termini ivi
previsti comporta l'applicazione di una sanzione amministrativa
tributaria pari a 100 euro.
3. La comunicazione di cui al comma 1 e' effettuata con le
modalita' stabilite con provvedimento del direttore dell'Agenzia
delle entrate.
Art. 26
Imposta straordinaria calcolata
((sull'incremento del margine di interesse))
1. In dipendenza dell'andamento dei tassi di interesse e del costo
del credito e' istituita, per l'anno 2023, una imposta straordinaria,
determinata ai sensi dei commi 2 e 3 ((del presente articolo)), a
carico delle banche di cui all'articolo 1 del ((testo unico delle
leggi in materia bancaria e creditizia, di cui)) al decreto
legislativo 1° settembre 1993, n. 385.
((2. L'imposta straordinaria e' determinata applicando un'aliquota
pari al 40 per cento sull'ammontare del margine degli interessi
ricompresi nella voce 30 del conto economico redatto secondo gli
schemi approvati dalla Banca d'Italia relativo all'esercizio
antecedente a quello in corso al 1° gennaio 2024 che eccede per
almeno il 10 per cento il medesimo margine nell'esercizio antecedente
a quello in corso al 1° gennaio 2022. Resta ferma l'applicazione
dell'articolo 10-bis della legge 27 luglio 2000, n. 212)).
3. L'ammontare dell'imposta straordinaria, in ogni caso, non puo'
essere superiore a una quota ((pari allo 0,26 per cento dell'importo
complessivo dell'esposizione al rischio su base individuale,
determinato ai sensi dei paragrafi 3 e 4 dell'articolo 92 del
regolamento (UE) n. 575/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 26 giugno 2013, con riferimento alla data di chiusura
dell'esercizio antecedente a quello in corso al 1° gennaio 2023)).
4. L'imposta straordinaria e' versata entro il sesto mese
successivo a quello di chiusura dell'esercizio antecedente a quello
in corso al 1° gennaio 2024. I soggetti che in base a disposizioni di
legge approvano il bilancio oltre il termine di quattro mesi dalla
chiusura dell'esercizio effettuano il versamento entro il mese
successivo a quello di approvazione del bilancio. Per i soggetti con
esercizio non coincidente con l'anno solare, se il termine di cui ai
primi due periodi scade nell'anno 2023, il versamento e' effettuato
((nell'anno 2024)) e, comunque, entro il 31 gennaio.
5. L'imposta straordinaria non e' deducibile ai fini delle imposte
sui redditi e dell'imposta regionale sulle attivita' produttive.
((5-bis. In luogo del versamento di cui al comma 4, le banche di
cui al comma 1 possono destinare, in sede di approvazione del
bilancio relativo all'esercizio antecedente a quello in corso al 1°
gennaio 2024, a una riserva non distribuibile a tal fine individuata
un importo non inferiore a due volte e mezza l'imposta calcolata ai
sensi del presente articolo. Tale riserva rispetta le condizioni
previste dal regolamento (UE) n. 575/2013 per la sua computabilita'
tra gli elementi del capitale primario di classe 1. In caso di
perdite di esercizio o di utili di esercizio di importo inferiore a
quello del suddetto ammontare, la riserva e' costituita o integrata
anche utilizzando prioritariamente gli utili degli esercizi
precedenti a partire da quelli piu' recenti e successivamente le
altre riserve patrimoniali disponibili. Si considerano destinati alla
riserva non distribuibile gli utili destinati a riserva legale ai
sensi dell'articolo 37, comma 1, del testo unico delle leggi in
materia bancaria e creditizia, di cui al decreto legislativo 1°
settembre 1993, n. 385. Qualora la riserva sia utilizzata per la
distribuzione di utili, l'imposta di cui al presente articolo,
maggiorata, a decorrere dalla scadenza del termine di versamento di
cui al comma 4, di un importo pari, in ragione d'anno, al tasso di
interesse sui depositi presso la Banca centrale europea, e' versata
entro trenta giorni dall'approvazione della relativa delibera.))
6. Ai fini dell'accertamento, delle sanzioni e della riscossione
dell'imposta straordinaria, nonche' del contenzioso, si applicano le
disposizioni in materia di imposte sui redditi.
((6-bis. E' fatto divieto alle banche di cui al comma 1 di traslare
gli oneri derivanti dall'attuazione del presente articolo sui costi
dei servizi erogati nei confronti di imprese e clienti finali.
L'Autorita' garante della concorrenza e del mercato vigila sulla
puntuale osservanza della disposizione di cui al primo periodo anche
mediante accertamenti a campione e riferisce annualmente alle Camere
con apposita relazione.))
7. Le maggiori entrate derivanti dal presente articolo affluiscono
ad apposito capitolo dell'entrata del bilancio dello Stato, per
essere destinate, anche mediante riassegnazione, sulla base del
monitoraggio periodico dei relativi versamenti, in un apposito fondo
da istituire nello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze per essere assegnate al finanziamento delle misure di
cui all'articolo 1, comma 48, lettera c) della legge 27 dicembre
2013, n. 147, ((al finanziamento delle misure previste dall'articolo
2, comma 100, lettera a), della legge 23 dicembre 1996, n. 662,))) e
per interventi volti alla riduzione della pressione fiscale di
famiglie e imprese. Alla ripartizione del fondo di cui al primo
periodo si procede con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze.
Art. 27
Estinzioni anticipate dei contratti di credito al consumo
1. All'articolo 11-octies, comma 2 , del decreto-legge 25 maggio
2021, n. 73, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 luglio
2021, n. 106, i periodi secondo e seguenti sono sostituiti dal
seguente: «Nel rispetto del diritto dell'Unione europea, come
interpretato dalle pronunce della Corte di Giustizia dell'Unione
europea, in caso di estinzioni anticipate dei contratti sottoscritti
prima della data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto continuano ad applicarsi, fatte salve le
disposizioni del codice civile in materia di indebito oggettivo e di
arricchimento senza causa, le disposizioni dell'articolo 125-sexies
del testo unico delle leggi in materia bancaria e creditizia di cui
al decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, vigenti alla data
della sottoscrizione dei contratti; non sono comunque soggette a
riduzione le imposte.».
Capo V
((DISPOSIZIONI FINALI))
Art. 28
Disposizioni finanziarie
1. ((Ai fini dell'attuazione delle disposizioni del presente
decreto,)) il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato
ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di
bilancio.
Art. 29
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sara' presentato alle Camere per la conversione
in legge.
Tabella 1
(Articolo 21, comma 6)
=============================================================
| Ente |Popolazione al 1/1/2022| Riparto |
+===============+=======================+===================+
|Palermo | 635.439| 1.097.677|
+---------------+-----------------------+-------------------+
|Catania | 301.104| 520.136|
+---------------+-----------------------+-------------------+
|Messina | 221.246| 382.187|
+---------------+-----------------------+-------------------+
|Totale | 1.157.789| 2.000.000|
+---------------+-----------------------+-------------------+
|
Home
