** Partenariato pubblico-privato L'Anac ha deliberato nella seduta del consiglio del 20 ottobre scorso, di procedere con l’ aggiornamento delle Linee Guida n. 9, di attuazione del d.lgs 18 aprile 2016, n. 50, recanti «Monitoraggio delle amministrazioni aggiudicatrici sull’attività dell’operatore economico nei contratti di partenariato pubblico privato”.sottoponendo il documento delle Linee guida a consultazione aperta al pubblico. Invio dei contributi entro il 13 dicembre 2021
** "Garanzia del debito nella gestione degli impianti sportivi (servizio pubblico locale): nessuna responsabilità per gli atti esecutivi. Nota a margine della sentenza della Corte conti, sez. giur. Umbria, 15 ottobre 2021, n. 86" di Maurizio Lucca
** La sentenza del Consiglio di Stato, sez. IV, 22 ottobre 2021 n. 7093, sulla legittimità dell'affidamento diretto del servizio di gestione ambientale alla società in house del comune, nonostante quest'ultimo sia titolare di una partecipazione pulviscolare.
** La legge 21 ottobre 2021, n. 147, di conv., con mod., del d.l. 24 agosto 2021, n. 118, recante misure urgenti in materia di cridìsi d'impresa e di risanamento aziendale, nonchè ulteriori misure urgenti in materia di giustizia, con in calce il testo coordinato del d.l (GU n.254 del 23-10-2021)
** La sentenza della Corte Costituzionale, 22 ottobre 2021 n. 198, secondo cui i
l d.l. n. 19 del 2020 non ha conferito al Presidente del Consiglio dei ministri una potestà legislativa per adottare misure urgenti di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19
** Il Presidente dell’Anac, Giuseppe Busia, in audizione, il 21 ottobre all’Ottava Commissione del Senato, sulla Delega al governo per riscrivere il nuovo Codice degli appalti, ha dichiarato come “la delega sia troppo generica in molte sue parti, e questo non fa capire in che direzione il governo si muove nel portare avanti la riforma. Cioè se vengono adottati aspetti migliorativi, o peggiorativi della legge attuale. Per esempio, in fatto di clausole sociali o di massimo ribasso” (vd. comunicato stampa).
** La sentenza del Consiglio di Stato, Sez. III, 19 ottobre 2021, n. 7036, sulla finalità della verifica dell'anomalia dell'offerta; ed inoltre sull'automatismo espulsivo correlato al mancato scorporo nell'offerta economica dei costi inerenti alla manodopera
** La sentenza della Corte di Cassazione, sez. VI pen., 12 ottobre 2021, n. 37076, secondo cui la circostanza che una società in house sia soggetta a fallimento non esclude che il legale rappresentante possa essere condannato anche per il reato di peculato, in quanto riveste la qualità di incaricato di pubblico servizio.
** Le risposte alle domande frequenti (FAQ) sui dpcm riguardanti Green Pass in ambito lavorativo firmati dal Presidente del Consiglio dei Ministri
** Il decreto della Presidenza del Consiglio dei ministri 12 ottobre 2021, recante Adozione delle linee guida in materia di condotta delle pubblicheamministrazioni per l'applicazione della disciplina in materia di obbligo di possesso e di esibizione della certificazione verde COVID-19 da parte del personale (GU n.246 del 14-10-2021)
** Il decreto del consiglio dei ministri 12 ottobre 2021, recante Modifiche al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 17 giugno 2021, recante : «Disposizioni attuative dell'art.9, c.10,del d.l. 22/04/2021, n. 52, recante "Misure urgenti per la graduale ripresa delle attività economiche e sociali nel rispetto delle esigenze di contenimento della diffusione dell'epidemia da COVID-19"» (GU n.246 del 14-10-2021)
** Il decreto 28 settembre 2021 del Ministero della transizione ecologica recante "Definizione delle procedure di evidenza pubblica da avviarsi per l'assegnazione delle risorse finanziarie previste per l'attuaz.degli interventi relativi all'Investimento 1.1, Missione 2, Componente 1 del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) per la realizzazione di nuovi impianti di gestione dei rifiuti e l'ammodernamento di impiati esistenti "(GU n.247 del 15-10-2021)
** Il decreto della Presidenza del Consiglio dei Ministri dipartimento per la funzione pubblica, 8 ottobre 2021, recante Modalita' organizzative per il rientro in presenza dei lavoratori delle pubbliche amministrazioni (GU n.245 del 13-10-2021)
** Il DPCM 23 settembre 2021, recante "Disposizioni in materia di modalita' ordinaria per lo svolgimento del lavoro nelle pubbliche amministrazioni" (GU n.244 del 12-10-2021) il quale stabilisce che e a decorrere dal 15 ottobre 2021 la modalita' ordinaria di svolgimento della prestazione lavorativa nelle amministrazioni di cui all'art. 1, c. 2, del d.lgs 30 marzo 2001, n. 165, e' quella svolta in presenza.
** La delibera dell'Anac 22 settembre 2021, n. 643, recante Aggiornamento, ai sensi dell'articolo 5 del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11 novembre 2014, dell'elenco dei soggetti aggregatori.
**Il parere del Consiglio di Stato - Sezione Consultiva per gli Atti Normativi, 7 ottobre 2021, n. 1614, sullo schema di linee guida recanti «Indicazioni in materia di affidamenti in house di contratti aventi ad oggetto lavori, servizi o forniture disponibili sul mercato in regime di concorrenza ai sensi dell'art. 192, c.2, del decreto legislativo 18 aprile 2016 n. 50 e s.m.i.
**L’audizione della Corte dei conti presso le Commissioni riunite Bilancio di Camera e Senato, in merito all'attività conoscitiva preliminare all’esame della Nota di aggiornamento del Documento di economia e finanza 2021. La Nota definisce la cornice entro cui dovranno iscriversi gli interventi che il nostro Paese si è impegnato a portare a compimento con il PNRR.
**La nota operativa predisposta dalla Sezione delle autonomie della Corte dei conti al fine di facilitare gli organi di revisione economico-finanziaria degli Enti locali nell’adempimento degli obblighi per la relazione sul bilancio di previsione 2021-2023
** Domicilio digitale: pubblicate dall'Agid le Linee Guida dell’Indice nazionale dei domicili digitali delle persone fisiche, dei professionisti e degli altri enti di diritto privato non tenuti all’iscrizione in albi, elenchi o registri professionali o nel registro delle imprese (INAD), di cui all’art. 6-quater del Codice dell’Amministrazione Digitale-CAD.
-EMERGENZA CORONAVIRUS -COVID 19: i provvedimenti adottati
Nella sezione sentenze trovate:
** La sentenza del Consiglio di Stato, Sez. III, 20 ottobre 2021, n. 7045, sulla legittimità dell'obbligo vaccinale contro il virus Sars- CoV-2 per il personale sanitario, introdotto dall'art. 4, d.l. n. 44 del 2021
** L'ordinanza del Consiglio di Stato, Sez. V, 18 ottobre 2021, n. 6959, di rimessione all’Adunanza plenaria se la modifica soggettiva del Rti in caso di perdita dei requisiti di partecipazione ex art. 80 d.lgs 50/2016 da parte del mandatario o di una delle mandanti è consentita anche in fase di gara
** La sentenza della Corte di giustizia dell'Ue, Sez. IV, 14 ottobre 2021, n. C-683/19, sul regime di finanziamento di un obbligo di servizio pubblico consistente nel fornire energia elettrica a tariffa ridotta a taluni consumatori vulnerabili
** La sentenza della Corte Costituzionale, 7 ottobre 2021, n. 189, secondo cui le Regioni non possono delegare ai Comuni le funzioni amministrative ad esse attribuite dallo Stato in base a una scelta allocativa compiuta con il Codice dell’ambiente
**La sentenza del Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione Siciliana - sez. giurisdizionale, 8 ottobre 2021, n. 841, sulla natura dei chiarimenti resi dalla stazione appaltante nel corso di una gara d'appalto; rinvio pregiudiziale alla Corte di giustizia UE e inefficacia del contratto di appalto
**La sentenza della Corte di giustizia dell'Ue, Grande Sezione, 6 ottobre 2021, n. C-561/19, in cui riafferma i criteri elaborati nella sentenza Cilfit riguardo alle situazioni in cui i giudici nazionali di ultima istanza non sono soggetti all'obbligo di rinvio pregiudiziale; ed inoltre precisa che un giudice nazionale di ultima istanza non può essere liberato dal suo obbligo di rinvio pregiudiziale per il solo fatto di aver già adito la Corte in via pregiudiziale nell'ambito del medesimo procedimento.
**La sentenza della Corte di giustizia dell'Ue, sez. V, 6 ottobre 2021, n. C-598/19, sull'interpretazione dell'art. 20 della direttiva 2014/24/UE sugli appalti pubblici
**La sentenza della Corte di giustizia dell'Ue, sez. VI, 6 ottobre 2021, n. C-668/19, sull'inadempimento della Rep. italiana per essere venuta meno agli obblighi ad essa incombenti in forza degli artt.da 3 a 5 e 10 della dir. 91/271, Raccolta e trattamento delle acque reflue urbane, per l'assenza di reti fognarie in taluni agglomerati
Nella sezione legislazione trovate:
** Green pass in ambito lavorativo Pubblicato in GU n.226 del 21 settembre 2021 il decreto legge 21 settembre 2021, n. 127, recante "Misure urgenti per assicurare lo svolgimento in sicurezza del lavoro pubblico e privato mediante l'estensione dell'ambito applicativo della certificazione verde Covid -19 e il rafforzamento del sistema di screening"
**Il d.l. 8 ottobre 2021, n. 139, recante Disposizioni urgenti per l'accesso alle attivita' culturali, sportive e ricreative, nonche' per l'organizzazione di pubbliche amministrazioni e in materia di protezione dei dati personali (Pubblicato in GU n.241 del 8-10-2021)
**Il decreto del Ministero dell'Istruzione del 15 luglio 2021, recante Approvazione dei piani degli interventi per la manutenzione straordinaria e l'efficientamento energetico degli edifici scolastici di competenza di province, citta' metropolitane ed enti di decentramento regionale e individuazione dei termini di aggiudicazione, nonche' delle modalita' di rendicontazione e di monitoraggio (Pubblicato in GU n.241 del 8-10-2021).
**La legge 24 settembre 2021, n. 133, di conv., con mod., del d.l. 6 agosto, 2021, n. 111, recante misure urgenti per l'esercizio in sicurezza delle attivita' scolastiche, universitarie, sociali e in materia di trasporti, con in calce il testo del decreto coordinato (GU n.235 del 1-10-2021)
**Il decreto 13 agosto 2021, recante Approvazione del programma di interventi infrastrutturali in ambito portuale sinergici e complementari al Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR). (Pubblicato in GU n.236 del 2-10-2021)
** La legge 16 settembre 2021, n.126, di conv., con mod., del d.l. 23 luglio 2021, n. 105, recante misure urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19 e per l'esercizio in sicurezza di attivita' sociali ed economiche, con in calce il testo del decreto coordinato (GU n.224 del 18-9-2021)
**Il decreto legge 27 settembre 2021, n. 130, recante Misure urgenti per il contenimento degli effetti degli aumenti dei prezzi nel settore elettrico e del gas naturale (Pubblicato in GU n.231 del 27-9-2021). Si segnala, inoltre, il comunicato stampa dell'Arera sul provvedimento del Governo.
** Il testo del d.l. 31 maggio 2021, n. 77, coordinato con la legge di conversione 29 luglio 2021, n. 108, recante: «Governance del Piano nazionale di ripresa e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure.» (Testo coordinato pubblicato nel Supplemento Ordinario n. 26/L alla Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n. 181 del 30 luglio 2021).
Nella sezione privacy:
** Il Garante per la protezione dei dati personali ha espresso, in via d’urgenza, parere favorevole sullo schema di Dpcm che introduce nuove modalità di verifica del green pass in ambito lavorativo pubblico e privato.
** La pagina informativa, in continuo aggiornamento, sul sito del Garante per la protezione dei dati personali, con i provvedimenti del Garante, comunicati stampa e documenti in tema di Green pass e protezione dati
** Scuola: Garante privacy, i docenti non possono chiedere informazioni sullo stato vaccinale degli studenti.
** Green Pass, le palestre non possono conservarne copia né registrare la data di scadenza. Intervento di Guido Scorza, Componente del Garante per la protezione dei dati personali (CyberSecurity360, 3 settembre 2021)
** GPDPDigest - Il racconto in sintesi delle attività del Garante - Agosto 2021
Nella sezione articoli trovate:
** "La tariffa idrica non può conguagliare le “partite pregresse”" di Massimo Greco
**" “GREEN ECONOMY E AMBIENTE” Le novità del Decreto Semplificazioni bis "di Giovanni Giustiniani
**"Unico centro decisionale, violazione del Patto d’integrità e poteri sanzionatori dell’Autorità Nazionale Anticorruzione" di Maurizio Lucca
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